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国际会计协调管窥

2016-05-15 10:49 来源:学术参考网 作者:未知

  一、我国国际会计协调化的现状

  

  1. 从会计信息使用者角度看,中国会计信息使用者的构成和对会计信息的需求、关注程度和角度与发达国家尚存在差距。财务报告的目的是为了向会计信息使用者提供有用的信息,因此会计信息使用者群体的特征及其对会计信息的需求对于我们应当要求企业在财务报告中提供什么样的信息至关重要。以上市公司为例,大多数上市公司仍然属于国有控股企业,国家是企业最大的股东,致使企业行为与政府有着千丝万缕的联系,政府自觉或不自觉地干预企业经营,这会对会计信息产生影响,有可能使会计信息的提供掺人较多的人为因素,并不是真正的市场行为,按照一般市场机制要求设计的会计准则恐怕难以达到其预期的目标。

  

  2. 从企业业绩评价和监督角度,看现行中国法律法规环境与国际财务报告准则对应用环境的要求还存在一些不一致。根据中国公司法和有关证券法规的规定,在公司发行股票配股和增发股票、暂停股票上市和终止上市以及对公司进行评价和监督等方面都非常倚重于利润指标,这不仅使利润成为大家关注的焦点,而且也使如何真实、公允地在财务报告中反映利润信息变得十分关键;而国际财务报告准则规范的重点是资产负债表,倾向预测企业未来的现金流量。这使得我国会计准则在会计要素的确认、计量等方面很难实现与国际财务报告准则的完全一致。

  

  3. 从会计人员素质和行业自律程度看,还不符合要求。我国尽管拥有1000多万会计从业人员,但人员整体素质不高,人员知识结构简单,更缺乏通晓国际会计和进行实务操作的高素质人才;注册会计师行业自律程度以及注册会计师专业技术水平与职业道德水平仍不理想,风险意识与法律意识仍不够强,导致国内公司到境外上市发行H股或在国内发行B股必须按国际会计准则重新编制财务报表,并聘请国际著名会计师事务所重新进行审计,增加了企业成本。

  

  二、我国进行国际会计协调的意义

  

  随备国际分工越来越细,各国之间的经济联系日益紧密,会计的差异对各国处理同一问题都会产生很大影响。国际会计协调问题是由于经济全球化而引发的,而加强国际会计协调的最终目的在于促进全球经济向纵深方向发展。国际会计协调的意义具体体现在以下方面:一是有利于促进国际经济合作和国际贸易的发展。在国际经营活动中,如果交易双方都依据协调一致的会计准则来编制报表、披露财务信息,将有利于双方的了解、沟通,从而达到加强合作的目的。二是有利于促进国际投资的发展。国际范围内的可比性、同质性财务信息,无疑会使投资者准确了解被投资企业的财务和经营状况,从而迅速做出经营决策,继而促使国际投资范围的扩展和领域的拓宽。三是有利于加强跨国公司的管理并促进跨国公司的发展。由于跨国母子公司分属于不同的国家,子公司通常是根据经营地国家的准则编制财务报表,而母公司则按其国内的准则编制,这对母公司编制合并会计报表带来一定困难,合并报表之所以被称为国际会计的三大难题之一,原因也正在于此。而国际会计协调则可以简化财务工作、提高工作效率,有利于跨国公司内部经营情况的对比、分析和考核评价。四是有利于节约企业成本,可以降低当前由于依据不同国家法律和实务而编制的多套财务报表的不同财务信息合并的成本,提高企业的经营效率和经济效益。

  

  三、我国在国际会计协调中存在的问题

  

  近年来,我国会计届一直致力于国际会计的协调工作,并颁布了一系列的会计法规、会计准则和会计工作规范等。但从目前的情况来看,我国在会计协调中仍有一些不足,主要表现在:首先,国内专家学者对会计协调在认识上还存在分歧。一种是过分强调有中国特色和自己的做法;另一种是过分崇洋,考虑问题时总以西方会计为标准。其次,在国际会计协调方面存在单向协调倾向。表现为一味地照搬国外,而不考虑把我国好的东西介绍到国夕卜,其结果就是我们越来越依靠别人,总给人一种会计落后的形象,不利于我国会计自身的发展。再次,我国目前缺乏对国际会计进行系统和有效的研究与介绍的组织者。最后,借鉴国外经验和国际会计惯例方面存在片面的倾向。表现为只注重发达国家而忽视了发展中国家、特别是经济比较发达的新兴工业国家;在发达国家中只注重英语国家而忽视了德、法、日等国;过于注重企业会计方面的经验而忽视了宏观会计、政府与非营利组织会计领域;偏重于传统会计和报告而忽视了包括管理会计、环境会计、社会责任会计、人力资源会计等许多会计发展的新兴领域,这些都不利于我国会计的全面发展。

  

  四、对我国参与国际会计协调的建议

  

  基于对我国在国际会计协调中存在问题的分析,以及借鉴美国会计与国际会计协调的进程,在此对我国参与国际会计协调提出以下建议。

  

  1. 提高会计人员执业水平。加强国际会计教育,培养一批懂得国际会计的高层次人才。可以在大学中开设国际会计、国际税收、国际金融、国际贸易以及西方会计等多种课程。

  

  2. 加强会计的国际交流与合作。通过国际交流与合作,借鉴国际会计中对本国有用的会计理论与实务,同时摒弃本国会计理论与实务中不合理的部分,进而加强国际会计的协调。

  

  3. 对部分国际性业务优先进行协调。部分国际性业务对会计的国际协调具有比较迫切的要求,如在纽约证券市场上市的公司,由于其财务报表要按美国的要求编制,就会给拟上市的公司带来人力、物力和财力的浪费;还有跨国公司分布在世界各地的子公司,既要按照所在国的要求编制财务报表,母公司还要根据各子公司的独立财务报表编制合并会计报表。因此,可以先对跨国公司业务、国际融资业务等进行国际协调。

  

  4. 对区域性的国际协调组织的协调活动进行再协调。一些区域性的会计国际协调组织的协调活动虽然已经取得了明显的效果(如欧盟、泛美会计师联合会和亚太会计师联合会、欧洲会计师联合会等),但每个组织间的会计准则、会计实务还存在着较大的差异,应对各个组织的协调活动从全世界范围内进行再协调。

  

 奕艳 (作者单位:哈尔滨市房地产交易中心)

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