高速公路事业作为我国道路发展的重要保障，其发展得到了广泛关注。为了保证高速公路事业的稳定发展，控制高速公路事业单位的内部成本非常有必要。本文通过对高速公路事业单位内部成本会计核算进行分析，探讨能够保障高速公路事业持续发展的核算方案。
随着我国社会经济的迅速发展，高速公路的建设也达到空前盛世，在迅速的发展前景下，高速公路的经营管理体制中出现各种各样的问题，制约了高速公路的进一步发展。为确立正确的高速公路发展策略和方针，首先就要对高速公路内部成本进行控制，采用合理的会计核算来改善这一现状。
一、核算的意义和必要性
高速公路事业单位作为保障经济建设基础的事业单位，具有路政管理、征收公路通行费用、为社会民众提供舒适的公路服务等典型的事业单位非生产性特点，同时还有着公路改扩修建工程、灾害抢修工程、收费还贷及公路养护的生产性特点。对高速公路事业单位内部成本进行核算，在高速公路事业迅速发展的今天显得非常有必要。如今社会经济持续稳定发展，建立正确的核算方案和标准，是维持高速公路事业稳定发展的重要保障。如何降低管理成本，提高管理水平，规范管理行为，加强高速公路通行费的还贷能力是当前局势下高速公路事业单位所面临的挑战。
二、核算的主要内容
在高速公路事业单位的内部成本核算体系中，所需核算的主要内容包括：高速公路养护费、通信设施维修费、商品服务支出费、征收业务费、冬季除雪防滑费等。其中高速公路的养护费用核算的对象包括路面养护、路基养护、附属设施养护、桥涵养护、绿化养护和道路检查等六个方面;通信设施维修费用的核算包括通信系统、收费系统、监控系统、信息系统、机电配套系统、隧道机电系统这六个方面;商品服务支出费的核算内容包括办公房屋、公务车辆、内设职能部门;征收业务费的核算主要针对高速公路上各个收费站;冬季除雪防滑费用则是面对不同程度的降雪。
三、核算具体措施
(一)建立核算体系
这里，将高速公路事业单位内部成本的核算与会计电算化管理联合在一起，利用财务软件的辅助功能，建立高速公路事业单位内部成本核算的电子档案。电子档案的建立能够直观地展现高速公路事业单位内部成本核算的实时数据，为下一步发展提供有效数据。建立核算体系，在规范高速公路事业单位内部管理的同时，一方面起到促进监督职能，另一方面也有利于事业单位内部职能的明确化，清除不必要的麻烦。
(二)建立考核标准
根据高速公路事业单位内部成本核算的主要内容确立相应的考核标准：一是高速公路养护费用的考核标准包括路基养护平均成本、路面养护平均成本、附属设施平均成本、桥涵养护平均成本、绿化养护平均成本及道路检查平均成本;二是通信设施维修费用的考核标准包括通信系统成本、收费系统成本、监控系统成本、信息系统成本、机电配套系统成本、隧道机电系统成本;三是商品服务支出费用考核标准包括人均办公费、公务车辆平均费、管理成本、公务管理成本等;四是征收业务费考核标准包括人均办公费、月均征收系统车辆费、单车道供电费、征收管理成本、征收业务成本;五是冬季除雪防滑费考核标准包括小雪平均费用、中雪平均费用、大雪平均费用及单位除雪费用。
(三)注意事项
高速公路事业单位内部成本的核算，是建立在完整的单位职能之上的，需要受到事业单位内部职员的广泛关注，更需要得到上级领导的大力推广和支持。在我国财政部门颁布的《企业内部会计控制规范》一文中就明确指出“单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责”，这也确保了高层领导在事业单位中的重要职能。内部成本的核算是一个完整的体系，需要领导做好带头作用，才是高速公路事业不断进步的重要前提保障。
对高速公路事业单位内部成本进行核算，就是对高速公路事业单位内部成本中所出现的各项数据进行分析整合。确保原始数据的真实准确性，是搞好内部成本核算的基础。从具体的道路状况、公路养护、车辆流通量等基础资料着手，对内部成本核算有着决定性的作用。与此同时，更需要单位各部门做好基础数据的收集管理工作。
同时，还要根据各高速公路之间存在的差异对内部成本进行有针对性的核算。在考虑到多方面因素的前提下，对高速公路事业单位的内部成本进行核算，才是科学合理的。
四、结束语
高速公路事业单位内部成本的会计核算，应该是建立在完善的核算体系之上的，应该是结合高速公路事业单位的特性来定的。有效的核算体系不仅为高速公路事业的建设提供有力保障，在明确好高速公路本身内部职能的同时也极大程度上加快了高速公路事业的整体运转和发展。
作者：李永福 来源：财经界·学术版 2015年21期
