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做好评估工作推动高等职业教育健康发展

2015-10-04 14:51 来源:学术参考网 作者:未知

  自2004年教育部全面启动高职高专院校人才培养工作水平评估(以下简称高职高专院校评估)以来,评建已经成为全国高职高专院校热点话题,并为社会所关注。如何正确认识高职高专院校的评估工作,以及如何切实有效地做好这项工作,对于高等职业教育的持续健康发展非常重要。
  1.开展高职高专院校评估的必要性
  首先,从国家的角度上看,开展评估是推动高等职业教育提高办学水平和教育质量的需要。在过去的几年里,我国高等职业教育取得了巨大的成绩,实现了跨越式的发展。在快速发展的同时也面临不少问题,最主要的就是教育投入不足,教学设施特别是实训条件尚显薄弱,师资队伍整体素质还不高,教育观念、人才培养模式、运行机制等方面还不能适应现代化的要求。在这种情况下,对所有高职高专院校实行五年一个轮回的评估制度,是贯彻落实教育部提出的“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”科学发展观的有效措施,必将会促进所有普通高等学校加强教学建设,深化改革,提高教育质量,从整体上提升高等教育的办学水平,逐步实现从高等教育大国向高等教育强国转变的宏伟目标。
  其次,从学校的角度上看,开展教学水平评估至少有三个价值:一是鉴定的价值。通过评估能够衡量一所高职高专院校教学工作处于什么水平,增强了社会对学校的了解和监督。二是发现的价值。通过评估可以全面总结学校办学经验,提炼办学特色。更重要的是通过评估可以发现问题和不足,明确今后的努力方向。三是增加价值。通过评建工作能够凝聚人心,共同推动学校的建设、改革、管理工作不断上新台阶,这实际上增加了学校的价值。wwW.lw881.com
  2.当前高职高专院校评估存在的主要问题
  目前,高职高专院校评估的组织形式是由各省教育行政部门按照教育部制定的评估标准和统一要求,组织对本地区高职高专院校进行评估,教育部抽查各省的评估工作,但也存在一些问题。
  2.1是从指导思想上看,“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”这20字方针还没有得到全面的贯彻落实。个别地对评估工作认识不足,出现了凡是建了新校园的学校就被优先考虑评为优秀的做法。有的地区把评估的进程安排得很急,留给学校自评自建的时间较短,出现了一些学校自评与专家的评价反差较大的现象。
  2.2是从组织方式上看,一些地区的评估专家组织没有建立起来,工作的程序也不够完善。这在一定程度上影响了评估工作的公正性和权威性。
  2.3是从各个专家组的水平看,还很不平衡,在一定程度上影响了评估的信度和效度。
  2.4是被评学校的态度影响了评建工作质量。一些学校对评估工作的组织还有偏差,重评轻建、重硬轻软、重材料、轻工作实效等现象还不同程度地存在。这不仅影响了评估的实效,也在一定程度上影响了广大师生的积极性;特别是就业方面,就业率低的院校不能评为良好和优秀。
  3.评估是高职高专院校的机遇
  开展教学工作水平评估不仅是政府和教育部门对高职高专办学质量的监控,对高职高专本身而言是机遇,也是发展的契机。
  3.1通过评估,使学校准确定位
  明确的发展目标,切实可行的长远规划,有力的保障措施,是学校得以存在和发展的基础。学校的实际情况是否符合人才培养的目标和标准,是高职高专教学工作水平评估的主要内容。也就是说,高职高专教育教学工作水平评估的主要目的之一是引导作用,即以科学的评估指标体系引导学校正确定位,促使其以就业为导向,加强各项教学改革与建设,保证高职高专教育在国家整个教育体系中健康发展的方向。
  所以,对高职高专院校开展教学工作水平评估的主体—学校自身而言,教学工作水平评估能够引导学校更准确地定位,是促进学校建设和发展难得的机遇。
  3.2以评促建,以评促改,以评促管


  我国高职高专教育起步比较晚,不论是硬件、还是软件都存在很大缺陷,学校自身的建设任务十分艰巨。
  国家教育部对高职高专教育的建设十分重视,为保证高职院校教育质量,教育部组织全国的优秀教育专家相继制定并出台了《高职高专教育教学工作优秀学校评价体系》、《高职高专教育教学工作合格学校评价体系》、《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》等文件,各地教育行政部门也制定了相应的配套政策,为高职高专院校的发展指明了方向。不仅实现了高职高专教育教学工作水平评价的标准化和规范化,而且为高职高专院校在办学指导思想、教学基本条件、教学改革理论和实践、教学管理方法和手段、教育质量监督和评价、是否突出特色等方面,起到了自我鉴定和诊断作用,更为重要的是提供了在教学的改革、建设、管理、研究、人才培养质量、毕业生社会评价等方面与同类院校定量比较的标准,为学校办出特色,办出水平,争创同类院校领先水平指明了方向,提供了参照系。
  所以,在迎接评估这个机遇时,一定要做到“以评促建,以评促改,以评促管”,使学校的办学产生质的飞跃。
  4.评估是高职高专院校的发展
  评估只是起到鉴定、诊断、导向和激励的作用,事实上,要实行持久的高质量教育应当是学校内部全体师生员工共同努力的结果,单靠外部的监控是难以保证的。评估是手段,不是目的,“评建结合,重在建设”应在学校工作中贯穿始终。“建设”中,应避免出现“重硬件、轻软件”的倾向,不能因为“硬件”指标易量化,一目了然,就重视办学指导思想、教学内容和教学方法、教学管理、学术氛围、学风教风等方面不易量化,就轻视。也应避免“硬件不足软件补”的错误做法。在高职高专教育经费本身就不充裕的条件下,“软件”建设更是关键,应从管理上要效益、要质量。“发展才是硬道理”。抓住机遇,直面挑战,从学校长远的发展统一考虑,按照整体优化的思想推动学校各项工作的开展。特别应注意把评估工作与日常工作结合起来,扎扎实实,边评边建,注重效益。在硬件建设上,要注重实效,避免把利用率低的设备买来充数,把有限的经费首先用在对提高教学质量起重要作用的环节上,避免浪费。在软件建设上,要注意抓落实,规章制度写出来是容易的,如何统一思想认识,树立其权威性,怎样将其转化为广大师生自觉行动的准则,则是艰巨的任务。
  提高教育、教学质量是高等院校永远的使命,是一项只有起点、没有终点的事业。因此,持续的改进、改革动力对于院校来说十分重要,而动力的产生需要清晰、健全的高职高专教育教学工作水平评估运行机制做保证。要不断地激发、调动学校教职员工自我评估、参与评估的积极性,并将专家评估的压力转变为凝聚力,转变为学校发展的动力,从“要我评估”变为“我要评估”。把评估的结果看成是学校非常宝贵的无形资产很好地加以利用,实现学校资源的整体优化,增强学校的办学特色,根据社会需要和办学条件,调整好规模、结构、质量、效益的关系。
  【参考文献】
  [1]戴娟萍.高等职业技术教育质量保障体系的建构[j]深圳职业技术学院学报,2003,(4):81一85.
  [2]教育部评估高职:限制就业率低专业[db/ol].2004一04一28.
  [3]杜蜀宾,许民.认真开展教学评估,促进高职教育发展[j].徐州建筑职业技术学院学报,2003,3(1):24一27.

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