摘要：社会教育对于我国的教育事业来说十分重要，在和谐社会建设中发挥着重要的作用。然而，反思我国社会教育的现状，仍旧存在着一些问题，我们应该在全社会范围内转变国民教育观念，重视社会教育的作用，引导政府介入社会教育管理，加大资金投入，整理和规范社会教育机构和设施，促进社会教育的和谐健康发展。
关键词：和谐社会 社会教育 效能 问题 对策
构建社会主义和谐社会是当前我国党和政府崭新的执政理念，自十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的概念，它就成为学术界研究的热点议题。我国的学者围绕着如何建设社会主义和谐社会，从政治学、哲学、社会学、教育学等各个视角展开诸多讨论。钟秉林认为，社会主义和谐社会包括四个方面的和谐：社会系统内部诸种基本社会关系、社会结构和要素之间关系的和谐；人与人之间关系的和谐；人与社会之间关系的和谐；人与自然之间关系的和谐。萧灼基认为，和谐社会是一个以人为本的社会，一切活动的根本目的都是为了人的生存、享受和发展。陈勇、郑杭生认为，社会主义和谐社会的本质内涵是“全体人民各尽其能、各得其所又和谐相处的社会”。
1和谐社会视阈下社会教育的效能
社会教育，顾名思义就是对社会大众的教育，教育对象广泛，实施机构众多，实施形式灵活多样。发展社会教育能够“开民智、鼓民力、新民德”；能够实现“化民成俗”；能够有效的弥补学校教育和家庭教育的不足，促使“大教育观”的形成；能够促进学习化社会和终身教育思想的构建。
发展社会教育能够“开展民智，鼓民力，新民德”。严复在1895年发表《原强》一文，痛斥当时社会“民智已下矣，民德已衰矣，民力已困矣”，此文完整阐释了社会教育“开民智、鼓民力、新民德”的作用。“开民智”即废科举，学习西方先进的科学知识，提高民众素质；“鼓民力”即加强锻炼，强健全民体质；“新民德”即用民主、自由、平等的思想取代封建的纲常伦理道德。近代维新人士就是希望通过全民的社会教育来开启民智、提高“国民程度”、改良社会，从而实现救亡图存，走向独立富强的道路。
“开民智”“鼓民力”“新民德”思想的提出，是中国近代的一次思想启蒙运动，在这种思想的影响下，我国近代的教育观念已不再局限于以培养人才为目标的精英教育，逐渐向着全民教育方向转变。“开民智”“鼓民力”“新民德”也成为我国发展社会教育的主题，此时涌现出一大批投身社会教育实践、发展社会教育理论的教育家，如陶行知、俞庆堂、雷沛鸿、陈礼江等，他们纷纷主张大力发展社会教育事业，实现“开民智”“鼓民力”“新民德”，促进全民素质的提高。在建设社会主义和谐社会的今天，“开民智”“鼓民力”“新民德”有了新的内涵，它从德育、智育、体育三个方面反映了社会教育的对象和内容，主张对全体民众进行德、智、体的教育，实现人的全面发展。那么全民素质提高，人与人之间和谐相处。他们走向社会后就能各尽其能、各得其所，对社会作出自己的贡献，社会和谐也就是水到渠成的事情。
2和谐社会视阈下发展社会教育的对策
反思我国社会教育的现状和存在的问题，我们应该转变国民教育观念，重视社会教育在和谐社会建设中的作用；加强社会教育理论研究，建设一支优秀的社会教育工作者队伍；加大政府资金投入，引导政府介入社会教育发展；重视社会教育行政管理，整理和规范社会教育机构与设施，促进社会教育健康稳定发展。
2.1重视社会教育的作用，转变国民教育理念
在建立“学习化社会”的今天，单纯地依靠学校教育已经不能满足人们对知识的需求，我们应该转变教育观念，在全社会树立一种“大教育观”，把家庭教育、学校教育、社会教育有机的整合起来，推动社会的和谐稳定发展。特别是21世纪以来，城市化进程的加快，社区已成为一个新兴的基层组织，居民活动相对频繁，因此在建设社区的同时。一定要注意社区的“文化配套”，提高社区的教育功能，在改善社区人际关系、建立和谐社区上发挥一定的作用。
2.2重视社会教育理论研究，建立一支优秀的社会教育工作者队伍
当前我国社会教育理论庞杂，主要原因是社会教育在国内没有形成一个独立的专业学科，使社会教育事业缺乏统一的理论指导。因此从学科层面对社会教育进行探讨，设立社会教育学科，加强专业人才队伍的培养，构建具有中国特色的社会教育理论体系，应该是当前社会教育研究的首要任务。理论是实践的先导，有了统一的理论指导，认清社会教育事业的特点和规律。社会教育事业才能得以顺利进行。
2.3加大政府资金投入，引导政府介入社会教育发展
社会教育具有福利性和公益性，它从产生之日起就是通过教育手段实施对社会弱势群体的救助，没有固定的经济来源。因此，我们必须加强政府的监管作用，引导政府介入社会教育的发展，提高社会各界对社会教育的重要性的认识，加大资金投入，充分发挥政府在社会教育发展中的政策导向作用。
2.4重视社会教育行政管理，整理和规范社会教育机构与设施
行之有效的管理体制是社会教育顺利发展的保障。社会教育的理论构建和事业管理都需要在政策规定的范围内实行，目前我国社会教育资源和载体的管理混乱，很大程度上是由于缺少社会教育行政的统一领导。因此，我国应加强社会教育行政建设，完善社会教育法律法规，使社会教育管理有法可依，也便于对社会教育机构进行统筹协调，使社会教育资源和载体的得到充分利用。
3结语
综上所述，社会教育作为与学校教育和家庭教育并列的教育体系，有利于实现社会的和谐稳定和人的全面发展，有利于学习化社会和终身教育体系的构建。但是社会教育的问题依然存在，我们应该在全社会范围内大力发展社会教育，号召民众积极参与社会教育实践，不仅如此，我们还应该认识到政府在社会教育发展中的政策导向作用，引导政府介入社会教育管理，加大资金投人，完善社会教育行政，促进社会教育的健康稳定发展。
参考文献：
[1]钟秉林.和谐社会：多元、宽容与秩序化[J].中国特色社会主义研究，2005，（1）.
[2]陈勇.略论构建社会主义和谐社会[J].毛泽东思想研究，2005，（3）.
[3]王雷.中国近代社会教育史[M].北京：人民出版社，2007：191—195.
