确保党的“健康第一”的指导思想教育部、国家体育总局、共青团中央下发了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》，从2007年《国家学生体质健康标准》，实施中国亿万学生阳光体育运动。
1“阳光体育运动”的内涵及地位
“阳光体育是一个严肃的学术和艰苦的实践问题。
1.1“阳光体育运动”内涵
指以身体练习为基本手段，增强体质促进人全面发展，丰富社会文化生活，提高竞技水平为目的的一种独特的社会现象。特性：阳光体育运动是以肢体活动为主要练习手段；针对的对象主要是全国的大、中、小学的学生；阳光体育运动是以身体练习为基本手段，增进学生健康为目的，提高全民族素质为最终目标，是国家性质的学校体育活动。
1.2地位是加强青少年体育，重点做好下面工作
加大青少年体育工作的宣传力度，进一步营造全社会关心、重视、支持青少年体育工作的良好氛围和有利于我们开展工作的社会环境。教育部和国家体育总局、共青团中央将在全国范围内启动亿万学生阳光体育运动：近期举行启动仪式。各地要以学校为单位，开展适合各自特点的体育活动。今后，将以阳光体育运动为抓手，全面深入持久地开展阳光体育运动，通过达标争优推动学校群众性体育活动的开展。要抓紧研究制定学校体育卫生条件基本标准，明确各级各类学校体育场地、体育卫生器材设施基本要求，并作为评价学校办学条件是否合格的基本要求，促进学校改善体育卫生条件。加大学校体育设施的投入，抓紧研究制定改善学校体育设施条件的相关项目，调动中央和地方两个方面的积极性。中央要给予经费支持，通过项目对一些地方给予支持，同时要调动地方政府的积极性，加大投入，改善学校体育设施条件，满足学校体育教学和学生体育锻炼的基本需要。学校体育场馆在课余和节假日向广大青少年开放，用现有学校体育场馆设施缓解青少年体育锻炼和社区体育设施不足的矛盾，满足青少年课余和节假日参加体育锻炼需要。建立学校体育专项督导制度，增加体育工作和学生健康状况在教育督导、评估体系的权重。对各地学校落实国家有关体育卫工作情况督促检查，把检查结果进行通报，以重视学校体育工作。
2中国青少年体质健康现状及其原因
2.1青少年体质体质健康现状
阳光体育运动是终身教育。注重儿童发展、宣扬个性解放，平等、尊重、民主的今天，孩子仅仅从形式上获得了认可。孩子们的生活单调而乏味，丰富性、生动性、趣味性、内涵性、人文性不够，地方性无从说起。孩子丢掉了最宝贵、最纯真、最快乐的东西。阳光体育运动是一个有组织计划的系列活动，以自娱自乐为基点、体育活动为重点、自主管理为特点、特色项目为亮点、个性发展为终点，把才华赋予学生，让活力充满校园，将快乐还给学生，让健康伴随成长，让孩子会学习、玩耍、创新少年。
在2006年9月体育总局、教育部等10个部门联合进行的全国第二次国民体质检测结果对外公布。显示：学生身高、体重、胸围增长的同时，超重与肥胖检出率继续增加，成为影响学生营养健康状况的因素。与2000年比，大中小学生视力不良率均有所上升；学生各年龄组的肺活量水平下降；速度、爆发力、力量、耐力素质再下降，表现在：7岁至22岁的汉族学生中超重和肥胖继续增加。其中城市男生的超重率达到了13.25%，肥胖率比2000年增长了2.7个百分点。全国大中小学生视力不良率仍居高不下。与2000年相比，各年龄组的视力不良率均有所上升，且随着年龄的增加，视力不良率明显升高。小学生为31.67%，初中生为58.07%，高中生为76.02%，大学生为82.68%。其中视力不良的初中生成为各学段中涨幅最大的学生群体。我国青少年学生、儿童的近视已居世界第二位。青少年肺活量水平继续下降。与2000年相比，7岁到18岁和19岁到22岁两个年龄段的城市女生，肺活量分别下降303毫升和238毫升，为下降率最明显的人群。
青少年的体质状况总结为：就是肌肉软；硬，就是关节硬；笨动作不协调；晕，就是前庭耳蜗神经晕。
2.2青少年体质健康水平下降的原因
2.2.1学校的原因
“说起来重要，做起来次要，忙起来不要。”甚至迫于种种压力，以应试教育替代素质教育，以“升学第一”替代“健康第一”。。
2.2.2家庭的原因
青少年体质健康水平的下降不仅有学校方面的原因，还有家庭方面的原因。目前许多家长尤其是独生子女的家长缺乏正确的教育观、健康观、成长观，他们只重视孩子的智育，轻视孩子的体育，只重视孩子的营养，歧视孩子的锻炼。
2.2.3学生的原因
学校、家庭是青少年体质健康水平下降的外因，而青少年缺乏主动锻炼的意识则是青少年体质健康水平下降的内因。据有关部门对全国10多万名学生的调查表明，66%的学生每天锻炼不足1小时，近24.8%的学生基本不锻炼；有60.4%的学生没有养成体育锻炼习惯，有74.6%的学生认为他们体质不好是由于体育锻炼不够造成的，有28.9%的学生说他们没有时间进行锻炼。
2.2.4生活方式原因
青少年学生体质健康水平下降除了学习压力缺乏有效的运动之外，与不健康的生活方式也密切相关。随着生活水平的提高，许多学生热量、脂肪等摄入量过多，营养过剩，食物结构不合理，油炸食品、碳酸饮料在青少年食谱中的比例不断增加。同时，电视、网络、游戏等对学生的影响也越来越大。
3阳光体育运动在学校体育中的地位及作用
3.1阳光体育运动是学校体育的发展重点[4]
阳光体育运动是学校体育发展的强动力，也是社区体育、家庭体育的基础。阳光体育所针对的对象是各级各类学校的青少年，促进青少年的健康称赏是我们党从实现中华民族伟大复兴的战略高度做出的重大决策，也是全面建设小康社会，构建和谐社会的重要内容。
3.2阳光体育运动的开展必将促进学校体育基本条件的改善，进一步加强师资队伍的建设
随着国家越来越重视青少年的身体素质的培养，阳光体育的开展就显得非常及时。政府开展活动的同时，各级财政经费也必然会逐步地往学校体育工作中投入。
3.3阳光体育运动是进一步提高对学校体育工作重要意义认识的良好契机
阳光体育运动是号召全国亿万青少年都参与近来的声势浩大的活动，它所覆盖的范围极大，涉及各级各类的学校。因此，它必将带动学生自觉锻炼、养成健康为重的思想。而学校体育又是阳光体育运动的最主要开展空间，是这个活动的基础，我们应该抓住这个活动契机，
4阳光体育运动开展的意义
4.1阳光体育运动对青少年身心健康的意义[5]
青少年健康是国家的财富，体育活动不仅能使学生身体得到锻炼，人们在进行体育运动时，往往要克服许多由体育运动产生的特有的身体困难，体验到很多在正常条件下不可能获得的身体感受，它对一个人的内在意志品质具有特殊地培养和陶冶作用。
4.2阳光体育运动对社会发展的意义
增强学生体质的同时，让学生全身心的投入到体育活动之中，潜移默化的形成终生体育的意识。从小养成终生体育的意识，将为国家煅就大批身心出色的建设者，对未来的社会主义现代化发展起着积极的作用。
5展望
阳光体育运动贯彻党的教育方针，推进素质教育，加强学校体育工作，提高青少年健康素质，保障基础条件，确保“每天锻炼一小时科学的、合理的、有创造性的安排运动内容。学习各部门合作采取体育督导检查和服务支持，使阳光体育运动在亿万学生中顺利开展。
参考文献
[1]刘海元，袁国英.关于开展阳光体育运动若干问题的探讨.体育学刊，2011（8）.
[2]王月华.开展全国亿万学生阳光体育运动的认识与思考.上海体育学院学报，2015（6）.
作者：周俣涛
