新型城镇化背景下推进城市生态文化建设是科学发展的必然，必须大力发展物质文化，积极建设制度文化，创新发展精神文化，最终形成独具魅力的城市文化传承。
党的十八大以来，新型城镇化的概念逐步为广大群众所熟知，它以城乡一体、生态宜居、和谐发展为显著特征，是有中国特色的城市建设路径。近年来，衡水市积极推进新型城镇化建设，加快城乡一体化发展，城镇化建设也取得了令人瞩目的进步。
在新型城镇化建设的背景下，衡水市进一步明确了建设“生态宜居的北方湖城”的城市发展目标，大力推进城市建设，生态文化建设随之成为亟须推进的城市建设方面。城市生态文化，简而言之，就是从生态观的角度看待城市文化，关注文化的系统性和有机性。在新型城镇化建设的背景下，推进城市生态文化建设是科学发展的必然。
一、大力发展物质文化
新型城镇化背景下的城市生态文化建设首要的仍然是物质文化建设，要首先推动的是物质生存空间的建设，以此带动经济社会的发展，进而建设更高层次的生态文化架构。衡水市管辖的11个县为原属石家庄、沧州专区的贫困县，历史上以农业生产为主，矿产资源匮乏。由于历史原因和自然条件限制，长期以来，衡水市一直发展缓慢，各项主要经济指标在全省均居后列。对衡水市而言，大力发展物质文化，首要的是发展经济。
以橡胶、丝网、玻璃钢产业为代表的衡水市传统产业在新型城镇化建设的背景下，特别是人们的环境观念、绿色发展观念不断强化的情况下，发展瓶颈日益凸显，必须进行产业转型升级。
而就整个衡水市的经济发展情况来说，还缺乏一个有力的经济增长点，创新型的城市经济发展的推动引擎还没有发现。近年来，国家推出了一系列重大的战略发展决策，尤其是京津冀协同发展战略，第一次将河北全域纳入了国家发展战略，河北发展迎来了从来没有过的“黄金机遇”。就衡水市而言，如果不能有效把握住机遇，和兄弟市的差距就会越来越迅速地被拉大。
对于衡水市来说，把握机遇，加快发展势在必行。目前的衡水市，人才是城市发展最大的制约，必须尽快出台高端人才的引进政策，充分利用自己毗邻京津、紧靠省会的区位优势，不拘一格引进人才，利用高端人才促成自身经济增长的转型升级。同时，要特别注重发掘自身的人才资源，切实有效用好现有人才，尤其是发挥高校作为人才聚集地的作用，推动市属高校衡水学院向应用型高校转型发展，充分发挥其在科研创新、人才培养和服务地方上的重大作用。
二、积极建设制度文化
制度文化处于城市“生态文化”体系的中层，具有一定的支撑性和约束性特征。它鲜明地体现为对规范的追求，典型的表现就是立法制约。一定限度的规范，也是城市文明的典型表现形式之一。事实上，和城市文化的变迁如影随形的正是城市的各种制度的变迁。城镇化建设进程中必须用规范进行生态文化建设，促进生态道德建设、改进民俗生态。从生态文化的角度看，城市的制度文化是对个人与自然，个人与社会，个人与群体，以及个人之间关系的规范，典型的表现是经济制度和行为制度。
经济制度是制度文化的重要内容，其在现代社会的表现就是市场制度。城市生态文化的建设必须尊重市场制度，它是物质文化建设的重要支撑。以衡水市的情况而言，一方面必须遵守国家层面的市场体制，尊重市场的作用，另一方面要主动维护市场制度权威，切实保障市场制度的充分实现。在传统的人情关系面前，制度的客观性显得尤为重要。要通过对市场制度的维护，保障公平的竞争环境，不断增强市场的活力，建设更具活力的创新创业环境。
制度文化要指引决策遵循科学化、理性化的过程，要引导人用符合普遍价值认知的标准作为行为的依据，行为的综合就是城市的文化性格，也是城市精神的表征。虽然经历了一系列的制度改革，但衡水市的制度文化建设仍然滞后，存在“一任领导一个设想”，“一条街道一个村庄”的情况，城市基础设施反复修葺与翻新，部分市民为人处世依然保留的农村式状态。城镇化背景下的生态文化建设必须明确属于城市的制度文化，积极建设制度文化同时也是在构筑建设城市文化形象的支撑体系。
三、创新发展精神文化
精神文化是城市“生态文化”的内核。城市的村庄与发展，最终起作用的是城市的精神文化，它体现在和市民生活相关的教育、科学、卫生、体育等各个方面，有着深厚城市积淀的城市，城市的精神文化甚至形成一种文化心理定势，渗透到市民的性格、心理态度、价值观念、行为方式等各个层面。建设城市精神文化是城市生态文化建设始终如一的核心指向。
衡水区域历史悠久、底蕴丰厚，历史上曾经出现过汉代儒大师董仲舒、唐代经学名家孔颖达、著名边塞诗人诗人高适、现代文学大家孙犁等文化名人，当代走出了内画泰斗王习三、全国道德模范林秀贞等一批名人模范。
武强年画、冀派内画、侯店毛笔为代表的历史文化遗产蜚声海内外。然而，在城市生态文化建设层面上，这些文化名人与文化遗产背后的思想观念、价值取向的发掘还是不够的。作为一座年轻的城市，衡水市确定了“生态湖城”的建设目标，应该从更大的内涵层面关注“生态”，创新发掘精神文化蕴涵，在城市传承中发现城市的精神追求和精神境界。
通过创新发展精神文化，还要建设促进城市发展、彰显城市魅力的特色文化。衡水市属于小城市范畴，应该通过精神文明建设培育和保持城市的独特个性。
要从内部和外部两个方面着手，在内培育提高市民素质，形成良好的市民精神，进而推动形成良好的城市风貌;在外尤其是在城市基础建设中注意塑造城市外在形象，营造浓郁的城市文化氛围。要使文化深深地融入到城市建筑、市民生活和城市经济活动的各个方面，在城市的硬件和软件两个方面都展示出独具识别特色的城市精神文化，体现美丽衡水、生态湖城的文化个性，从而使其保持独特的魅力。
余某昌先生指出：“生态文化是人类新的生存方式，即人与自然和谐发展的生存方式。”[1]在此意义上，城市的生态文化是一种创新型文化，可以扩展到城市文化的各个层面。我国正处于城镇化深入发展的关键时期，城镇化进程中的城市生态文化建设显得尤为重要。必须明确城市建设中存在的问题并提出解决对策，最终形成独具魅力的城市文化传承。
作者：梁晓辉 郭晓晖 来源：考试周刊 2016年37期
