教学督导工作在高校内部教学质量保证体系中具有重要作用。文章从当前高校教学督导工作现状出发，从创新督导理念、方式方法与管理等方面提出了规范高校的教育教学督导工作的策略。
我国高校成立教学督导机构、开展教学督导工作起步于20世纪90年代，21世纪初开始迅速发展，历史不长，但发展速度较快。高校教学督导工作作为高校内部教学质量保证体系的组成部分，在监控教学质量、促进教师教学水平提升、规范教学管理等方面发挥了重要作用，成为高校教学工作自我约束、自主发展的必由之路[1]。由于高校教学督导工作在国家层面上没有统一的要求，各高校开展督导工作时间的长短不一，在思想认识上和实践形式上有所差别。因此，教学督导工作运行中还存在一些待研究和解决的问题[2]。几年来，笔者在研究借鉴有关高校教学督导工作经验的基础上，结合本校实际情况，做了一些有益的工作探索。我们从创新教学督导理念入手，不断改革教学督导方式方法，形成了以“三督三导全过程多方位”为特色的教学督导模式，促进了学校教学改革深化和人才培养质量的提高。
一、创新教学督导理念，为教学改革目标服务
培养人才是高校的重要职能之一。培养社会需要的高质量人才是大学追求的目标，提高高等教育质量是大学永恒的主题。建立高校内部教学质量保证体系的目的，是不断提高教学质量，保证人才培养质量。教学督导作为这个体系中的一部分，主要任务是对学校教学工作进行监督、检查、评估、指导，保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。教学督导的范畴涵盖教、学、管三个方面，全方位地触及教学的全过程与各个环节。教学督导能否在高校教学工作中发挥应有作用，关键取决于所持有的督导理念[3]。我们认为在高等教育事业快速发展的新形势下，教学督导必须坚持与时俱进的先进督导理念，以服务于教师、学生、管理者为出发点，以促进学校教学目标实现为落脚点，才能在高校建设中有所作为。
(一)树立服务教学督导理念
督导工作的宗旨是督促和引导教师、学生、管理者发挥教学或管理才智，形成教学或管理自律性，追求最佳教学或管理效果。只有在督导的工作目标与师生、管理者的目标一致的前提下，才能发挥督导功能，做好督导工作。树立服务的教学督导理念，就是要紧紧围绕学校教学中心工作，将服务作为督导工作的出发点，教学督导者不仅做教学工作的检查者、监督者，还要做师生、管理者开展教、学、管的引导者、指导者。要关心和了解教师的教学能力、学生的学习状态、管理者的管理水平等这些与个人发展及教学改革深入密切相关的情况，善于发现问题，实事求是地分析问题产生的主客观原因，提出切实可行的指导性意见和建议，让大家心悦诚服地接受督导。教学督导就是服务，这个理念的树立有助于教学督导人员深入实际密切联系群众，与教职工、学生做知心朋友，宣传与激励大家同心聚力实现教学工作目标，完成人才培养任务。哈尔滨医科大学多年教学督导的实践证明，教学督导的服务意识越强，工作就越受欢迎，工作效果就越好。
(二)坚持发展教学督导理念
高校的教学工作处于动态发展之中，随着教学改革的不断深入，教学督导的工作内容也要有所变化，才能对教学工作起到引导和规范作用。坚持发展的教学督导理念，就是要紧跟国内外教学改革发展形势，注意更新教学理念，了解本校教学改革目标和动态，策划实施教学督导的新策略。教学督导人员先进的教学理念来源于不断地学习和实践，因此，教学督导团队应该是一个学习型的团队。高校要为教学督导创造学习培训的条件，如组织学习各级教学文件、政策，参加学校教学工作相关讲座、活动，进行督导工作研讨交流等。同时，督导者也要制定自我学习计划，提升与时俱进开展督导工作的能力，做到“督之有据，导之有理，常导常新”。
二、创新教学督导方法，全过程规范教学工作
在高校教学督导工作中，理论课教学最受重视，也是教学督导的重要内容之一。毋庸置疑，高校教学工作的大部分是以课堂教学形式存在，课堂教学情况最能反映出教师的教学基本素质和水平，哈尔滨医科大学教学督导工作就起步于对课堂理论课教学质量的评价与指导。但是仅评价理论课教学，不能全面反映教学工作质量。医学本身是一门实践性很强的科学，医学生学习的知识很大一部分来自实验和实习课程。从实验课和实习课的性质看，它是培养学生科学思维能力、实践动手能力的重要环节。因此，实验实习课质量同样应该受到重视。几年来，我们一直在探索对教学全过程、多环节督导，以弥补教学质量监控的空白点。除理论课外，对实验课、实习课、考试考核等教学环节也开展了督导。
制定教学评价标准是客观、公正评价教学质量的手段，也是督导开展工作的依据。由于评价标准具有教学导向性和指挥棒的作用，因此一定要结合本校实际，在深入调研、反复征求意见和试用的基础上，制定出可操作性强、定量与定性相结合的评价标准[4]。哈尔滨医科大学在教学督导工作中十分重视修改完善教学评价标准，已经制定并使用了《课堂教学质量多元综合评价表》(分为理医学科和人文学科)、《实验实习教学质量评价表》、《临床教学查房质量评价表》、《教案评价表》、《试卷评价表》等。仅以《课堂教学质量多元综合评价表》为例，哈尔滨医科大学就紧跟教学改革步伐，突显新教学理念。在评价内容上，从过去只重常规教学过渡到更重启发式教学，从过去只重过程不重效果过渡到更重视检测学生当堂掌握知识情况，从过去的单纯评教过渡到在评教同时评学和评管的多元化评价等。在评价权重上也适当增加了教学方法的权重，引导教师研究如何教和怎样教才能调动学生主动学习的积极性。
为了鼓励教师的个性发展，开展高质量、有特色的教学，我们在上述各项评价标准中都设置了教学特色项目。教学特色是教师在教学中运用创新方法或手段等，取得明显效果，受到学生好评。能够给这样的教师加分，既肯定了教师的教学付出，又推动了教学改革的深入开展。
通过督导工作，我们发现一些教师出现教学问题是因为教学准备不充分，教学设计不到位。我们体会到教师好似演员，有好的校本才是在舞台上演出有声有色的剧目的基础。为了帮助指导教师备课，哈尔滨医科大学的教学督导工作已向教师课前延伸，坚持检查教师的教案，并对教案进行评价指导，督促教师认真备课。
在教学工作中，学生是学习的主体，他们对教师授课情况体会最深。在学校组织的学生对教学质量评价的基础上，哈尔滨医科大学教学督导每次评课，都要随堂随机请一部分学生填写《教学效果学生反馈信息表》，他们无记名地填写对任课教师的满意度并提出优点、不足和建议。督导汇集学生意见，在课后的评课指导中反馈给任课教师。我们经过分析发现，近几年教学督导和学生对任课教师的评价意见呈高度一致性，将双方的评价意见同时反馈给任课教师，对教师的指导更有说服力。
哈尔滨医科大学实施教学各环节评价工作后，充分发挥了教学督导对教学过程的质量监控作用。督导在对教师的评价和指导过程中，紧扣评价标准，分析有理有据，有效规范了教学工作，促进了教师教学水平提高，培养了教师自我发展的意识和能力。对哈尔滨医科大学近几年教学质量评价结果分析，教师的教案设计水平、多媒体课件制作水平、课堂教学能力、实习带教能力等有显著提升。哈尔滨医科大学教学督导对2011—2014三个学年理论课的教学质量评价结果进行统计分析，结果显示，被评教师的平均分数由87.1分提高到90.4分，教学质量优秀率由43.3%提高到69.5%。反映出哈尔滨医科大学理论课教学质量优秀率呈逐年上升趋势，教学工作正向可喜的方向发展。
三、创新教学督导方式，多方位监测教学工作
高校教学工作涉及教、学、管各个方面，教学督导工作也应从教、学、管入手，全方位监测和指导教学工作。在影响教学质量的诸因素中，教师教的质量是决定教学质量的主要因素，因此，在评教、评学、评管中，要以评教为重点，带动评学和评管。哈尔滨医科大学在“三督三导”过程中，实施了“寓评学、评管于评教之中”的督导方式，既突出了以教为重点，又将三者有机结合，推动了教学质量的稳步提升。
哈尔滨医科大学设计的教学质量多元化评价标准中，以教师的教学质量评价为主，同时评价学生的学习状态和教学环境管理状况。多元化评价方式的实施，发挥了督导在教、学、管中的作用，及时发现和解决了教学问题。
在对教师的教学督导中，我们坚持老中青教师兼顾、以中青年教师为主。在评课方式上，我们坚持专项评课、随机评课、会诊性评课、指导性评课相结合。4年来围绕专项评价就撰写出总结和调研报告34份，分析了专项教学的状况、成绩、问题、原因，提出建议，总结报告在全校公布，供大家参考借鉴、改进工作。
为了更全面地了解教学情况，及时处理督导中发现的问题，哈尔滨医科大学建立了教学信息收集与反馈处理网络。通过校园网学生网上评价教学信息、学生教学信息员、学生随堂评课信息、学生座谈会信息等收集来自学生的教学信息，通过教学督导在多元化评课中获得信息，教学调研获得信息，与师生、管理者交流获得信息等收集教学督导的信息。获得的信息经教学督导室汇总后，分类处理，分别反馈给有关职能部门和有关学院，限期进行处理并反馈处理结果，由校教学督导委员会检查。这种封闭式的教学信息网络，形成了及时妥善处理教学中有关问题的监控机制和学生申诉机制。
在以导为主的督导工作中，我们针对教师的需要和带有共性的问题开展了宣传引导和培训指导活动。督导已连续几年承担了新教师岗前培训的教学实践指导活动，培训了一批新教师的教学基本功。督导还开设了“怎样上好一堂课”、“如何评价课堂教学质量”、“教案准备与评价体系”、“多媒体课件的应用”、“课间实习与教学查房”、“如何当好学生教学信息员”等讲座，培训指导师生在教和学中扮演好各自的角色。
为了加强教学督导工作的舆论宣传，弘扬优良教风、学风、政风。配合开展“三督三导”，学校教学督导委员会连续13年编辑《教学督导信息》报，已经出刊129期。通过宣传国家教育方针政策、教改动态、教学短讯、先进教学典型经验、教学点评实录、教学总结调研报告等，引导正确的舆论导向，表扬激励先进，沟通交流信息。由于是请一线师生、管理者、教学督导撰写稿件，文章内容丰富、具体，贴近实际，深受师生欢迎。
四、创新教学督导管理，保持教学质量保证
体系的活力
教学督导室是学校的非行政管理部门，要在教学质量督导过程中体现一定的权威性和职能性，需要高校在管理上有所创新。在督导管理的外部因素中，高校要加强对这一工作的重视、支持力度;在督导管理的内部因素中应加强督导队伍的自身建设[5]。
成立学校教学督导委员会是督导的一种组织管理形式，校长和教学副校长在其中任领导，教学督导室由首席督导和若干督导行使督导具体职责，并定期向督导委员会报告工作。哈尔滨医科大学即采用这种管理模式，经过13年的运行，效果是肯定的。这种组织形式强化了教学质量的“一把手责任”，明确了教学副校长管质量监控的责任，提高了教学督导的地位和权威性，有利于教学督导开展工作。哈尔滨医科大学目前建立的是校院两级教学督导委员会制度，院级教学督导委员会的组织形式、管理形式与校级相同。我们认为，在师生数量较多的高校建立两级教学督导制度，可以加强督导力量，扩大督导覆盖面，有利于教学质量的监控。
建章立制是教学督导工作规范运行的保障。哈尔滨医科大学在建立教学督导机构之初，就制定了教学督导约束机制，规定了教学督导的十项职能、八项工作原则、四项基本要求、三种工作方式和四种工作作风。随着工作深入的需要，哈尔滨医科大学又制定公布了《教学督导暂行条例》，对教学督导机构、督导聘任、督导职责、督导培训、督导权利及管理等都有明确规定。哈尔滨医科大学还在制定的《普通高等医学教育教学质量标准》中规定了教学督导工作的质量标准。这些管理制度无疑都为督导工作开展奠定了坚实基础。
教学督导开展工作的权威性与教职工、学生对督导的认可度有关。因此，应该选拔个人素质全面、教学经验丰富、有人格魅力、办事公正的教授担任督导。哈尔滨医科大学按照选拔标准，在全校教授中，尤其是离退休教授中择优聘任教学督导，每届任期2年，使一批德高望重、责任心强、教学经验丰富的老教授加入督导队伍，保证了督导工作的高效开展。
为了更新教育理念，提高教学督导水平，哈尔滨医科大学坚持进行督导培训。在定期组织的督导例会上，有计划地组织学习教育理论，研究问题。先后召开四届大型的教学督导研讨会，形成三本论文集，共刊登论文106篇。积极组织教学督导参加教育科学研究，以研究推进督导工作。校教学督导室成立了几个研究小组，围绕教学督导的难点问题开展研究、调研和试点。先后承担各级教学研究课题4项，撰写发表论文17篇，为《教学督导信息》报撰写文章241篇。通过培训，督导人员素质不断提高，形成了和谐高效、富有开拓创新精神的团队。
学校定期检查教学督导工作，每学期末都对各学院教学督导工作进行检查，对教学督导个人工作也进行检查和总结。为了激励教学督导人员的工作积极性，哈尔滨医科大学定期评选表彰优秀教学督导工作者，校院二级已有26名教学督导先后被评为先进个人。
由于不断地探索和努力，哈尔滨医科大学“三督三导全过程多方位”教学督导模式已经形成特色，为学校教学质量保证体系增添了活力，驱动学校人才培养质量上了一个新台阶。我们在教学督导方面的创新工作受到专家肯定，曾获得省级教学成果一等奖。
随着教学改革的深入进行，高校教学质量保证体系的建设将更加受到重视，教学督导工作者也将肩负历史重任，在努力探索、开拓创新中，为逐步形成具有我国特色的高校教学督导体系、保障人才培养质量做出应有的贡献。
作者：王丽娟 谷鸿喜 韩玉霞 来源：黑龙江教育·高校研究与评估 2016年8期
