近年来,随着我国义务教育的普及和加强,无论是地方的小学还是国家大力发展的重点院校,都随着学生数量的增多、学生素质的不断发展变化而做出相应的管理改变。而行政管理学无论是在政府机关还是在教学、机关部门办公工作上都有着良好的工作形式,在学校的各方面管理工作中都有诸多的契合点。学校的行政管理工作是指学校依凭一定的机构和制度,通过组织、计划、实施等行动,充分调动学校学生各方面的积极性,努力发挥学校现有资源,有效完成学校各项工作任务,实现预定目标的活动。
一、行政管理学在学校学生管理工作中的运用成效和不足
在学生管理这项复杂的工作中,管理者通过对行政管理学中的人本管理、计划、组织、激励、统筹、创新等基本原理的合理运用,不仅能够获得学校学生们的真心拥护,能够激发学生们积极向上的精神,也能够保证学生们进步的正确方向,提升学生工作者的威信,增强凝聚力;与此同时,还可增加学生对管理的依从性,增强学生的集体感、归属感,进而有效提升管理工作流畅性、有序性。
虽然行政管理学对于学校学生管理工作的开展起到了重要的作用。但是,随着行政管理实践的不断发展,行政管理学在一些学校学生管理工作的运用过程中存在的一些不足也日渐凸显。
(一)讲外国的多,讲中国的少
在讲授内容选择和时间分配上,讲传统行政管理学理论特别是美国行政管理理论偏多,讲现代行政管理学理论特别是中国学者对行政管理学理论的贡献偏少。学科体系的介绍基本上按传统的划分方法,在一般行政管理学教材和课堂上较多地介绍历史上行政管理思想的形成和发展过程、代表人物和代表作,较少介绍当代中国行政管理学的发展和中国化的行政管理学学科体系。
1887年伍德罗·威尔逊《行政学研究》的发表标志着行政管理学在美国的诞生,一百多年来行政学的许多重大理论发展、著名行政学家及其代表作大多产生于美国,美国行政学在世界行政学领域一直处于领先地位,以至于凡是论及行政学必称是美国行政学,但这并不意味着中国学者在行政管理学领域没有作为。事实上,近20年来,中国有一大批杰出的学者为行政管理学的发展作出了突出的贡献,涌现了中国特色的行政管理学派即夏书章学派、中国公共行政学派即郭济学派、中国行政管理学“┼ ”字型学派即欧阳雄飞学派等三大学派。夏书章先生为我国行政管理学的恢复、重建和发展作出了卓越贡献;郭济学派所倡导的公共管理理念對我国行政体制改革产生了深刻的影响;欧阳雄飞先生早在1987年就提出了“中国行政管理学系统工程图”以及“中国行政管理学┼字型网络图”,在国内外行政学界产生了广泛的影响。但是现在许多学校在行政管理学教学中很少介绍这些内容,这样就难以在学生头脑中形成中国化的行政管理学学科体系的全貌。
(二)讲理论的多,讲应用的少
在处理理论知识与实践能力的关系上,讲定义、原理、意义等“概论”性的东西偏多,而结合实际讲“为什么”、“怎样做”的偏少。未能摆脱“从概念到概念,从理论到理论,甚至是感性+想象”的做法。在讲理论时注意了理论本身的系统性,但是理论与实践的结合,特别是与中国行政管理实践的结合不够。行政管理学教学落后于时代发展的要求,没有体现出行政管理学的时代性和实践性,难以有效地帮助学生掌握处理实际行政管理事务所需要的理论品质、实际能力和操作技巧,使行政管理专业毕业的学生就业竞争力不强。
(三) 讲过去的多,讲现在的少
教学理念上没有反映出行政实践活动的巨大变化,教学内容跟不上行政管理发展的步伐,没有注意在教学过程中对学生进行现代行政思想的灌输和培养。过分强调了传统的行政管理主体对社会生活和社会公众的管理,忽视了社会公众对行政管理主体及其行为的制约和监督,忽视了行政活动领域的有限性和对行政权力的制约性。学生所学的理论不能很好地解决甚至解释中国实际问题。不利于培养学生的创新能力,不利于培养学生对社会现实问题的感知能力,培养出来的学生不能很好地适应现代社会行政管理的需要。
二、行政管理学在学校学生管理工作中的运用举措
(一)制定常规化的规章制度并完善相应的服务体制
学生管理部门的日常工作,是为学生提供一个良好的学习的平台。根据行政管理学的概念,在工作的前期,面对常规化的的问题,制定有章可循的规章管理条例,具有前瞻性的作用。在工作中做到有章可循、有法可依的工作方式。为学校学生管理部门建立规范化的学生工作体系,提供了一个良好的理论依据。
除此之外,学校学生管理部门还应逐步的完善相应管理体制机制的建设,建立服务型的行政管理制度,推动服务行为的制度化:
1.完善科学民主的决策制度。涉及到与学生发展息息相关的重大问题决策时,应广泛听取广大学生、家长的意见与建议,提高学生对于自身发展的决策信息的参与度,达到“公开、公正”的透明机制。
2.建立和完善沟通与回应机制。建立和完善部门行政机构与学生本人、家长沟通机制,确保双向沟通的及时性和有效性,使学生部门能够准确了解学生本人、家长的愿望和需求。
3.建立健全服务评估和监督制度。建立科学合理的服务评估制度,对学生部门的服务内容、质量与方式进行有效监督和控制。如:成立由学生和专家组成的督导办公室来加强监督,使部门管理工作在有效监督下开展等。
(二) 提升学生工作管理者的自身素质,凝聚管理向心力
1.勤于学习,勇于实践。身为学生的管理者、领导者,须有渊博的知识,这是基础,是敏锐洞察力、科学判断力、有效组织力的基石和源泉。因此,无论从领导方法还是领导艺术角度分析,勤于学习,永不懈怠,积累知识都是必行功课。特别是在现代社会,环境瞬息万变,如果没有足够的知识储备,不及时更新既有知识,学生管理人员很容易受到大环境的排斥。
2.保持身心健康,保持工作热忱。学生工作具有相当的复杂性、繁琐性,是对管理者身心的双重考验,身体是学生工作的基础,心理、精神状态是关键。任何一件事情的完美处理,都必须有必要的体力,有健康向上的心,只有身心健康,学生工作的开展才能更加有序和稳定,更能感染学生,营造群体积极向上的氛围,从而凝聚向心力,达到最佳工作效果。
3.培养人格魅力。从管理制度上看,学生工作者是权利的行使者,这种权利从表面上分析是由组织和上级的赋予而来。但是在具体的管理工作中,靠这种硬性的授予权利的管理是不能取得最佳效果的。其实,学生工作者真正的权利来源,不是组织和上级授予的,而是学生内心认可赋予的。学生工作者的人格魅力是赢得下属尊重与爱戴的重要因子,这种人格魅力不是炫耀和浮夸,而是内心深处的伟大和平衡,是管理者给人的综合感受与气质。
(三)运用创新原理,进行人本管理
创新是管理学的又一基本要义。要成为一名优秀的学生工作者,就要积极主动的探索新工作方式和思维,遇到问题要能够运用创新性知识分析问题,要根据当前的发展形势积极创造新的工作氛围、探索新方法、解决新问题、实现新突破,努力开创全新的工作局面。隨着现代社会的发展,学生工作出现新问题和新情况,没有答案、没有模式也没有相关的经验,这就需要工作者能勇敢的面对,发挥创新精神探求正确的解决思路,跟上社会的发展速度,把握时代变化的脉搏。
(四) 体现“本土化”思想
坚持教学研究的中国特色,在吸收传统文化精华及思维方式的基础上,注意对行政管理学教学的研究和创新,探索具有中国特色的行政管理学教学内容体系和方法体系。在教学中,要在全面介绍行政管理学理论的同时,注意多向学生介绍中国学者的工作和他们对中国行政管理学理论所作的贡献。行政管理学的本土化还要求在学科发展和教材建设上规划中国化的行政管理学学科体系。学生对本国的事、身边的事关注程度往往比较高,教师应该随时注意国家行政管理中重要事件的发生和发展,结合教材内容尽量选择那些最新发生的、有一定影响的行政管理重大事件充实教学内容,提高教学效果。
三、结语
本文首先对行政管理学在学校学生管理工作中的运用成效和不足进行了简单的分析和归纳总结,然后针对目前运用过程中存在的问题提出了相应的措施,为今后学生工作的有序、高效进行具有重要的借鉴意义。
参考文献:
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