第一篇：中外合作大学教育管理的差异化讨论
高等教育的国际化趋势是全球化的产物。当政治，经济，生活受到全球化深刻影响的同时，民众对于国外优质教育资源的需求也随之提升。从最初的中外合作办学模式，到拥有独立法人资格的中外合作大学，中国高等教育的国际化进程历经了转变和发展。把国外的教育”软”系统深植于中国的在地”硬”系统，造成了对于教育管理系统的差异化的要求。宁波诺丁汉大学作为中国第一所具有独立法人资格、拥有独立校园、引进世界百强优质高教资源的的中外合作大学，通过10年的发展，已经形成和完善了一套适应要求和发展的差异化教育管理模式。差异化主要体现在教学质量的管控；教师队伍的建设；学生教学的体验；以及专业化行政团队的配置。
一、教学质量是高校办学的核心项目，中外合作大学的优势在于采用国外”母体”大学的课程架构和质量体系，结合中国的国情，为学生提供与国外校区相一致的教育资源。
以宁波诺丁汉大学为例，使用全英文的教学语言，课程设置上面与英国校区保持一致，共享英国校区的相关教学资源；课程架构和评价体系都需要经过英国校区和外部评审（external examiner）的通过；正是由于这些特质，保证了宁波诺丁汉大学作为一所中外合作大学的教育品质。宁波诺丁汉大学是唯一获得英国高等教育质量保障署（QAA）认可的中国高校。
除了上面所说的一致性，宁波诺丁汉大学也根据中国国情，在课程设置上为中国学生提供课程衔接并且设置在地化的课。由于英国的学制是采取三年制的本科，而中国境内高校采用的是四年制本科的课程，因此宁波诺丁汉大学在一年级为学生设置了英语基础课程和专业课领域的基础课程，以便学生在升学到二年级的时候可以尽快地适应全英语教学的专业课教学。当然，所提供一年级的中国文化课课程和健康体育课程，也是宁波诺丁汉大学。
二、教师作为办学的基础软件条件之一，一直深刻影响着学校的教育质量和学生的教学体验。宁波诺丁汉大学的教师全程由英国校区选聘，并辅以一些条款吸引具有优秀教学及研究背景的外籍教师来中国校区任教，同时实现中国，马来西亚和英国校区教师间的流动。
宁波诺丁汉大学的任课教师通过全球选聘，教师会在中国校区参加面试，通过走访中国校区以及了解学校的生活教学条件，让相关的应聘教师能够了解未来的发展和生活状况，而最后的面试也将由英国校区选派相关的面试馆出席视频会议，以确保宁波诺丁汉大学招聘的教师是符合英国校区教师选拔标准的，以保证在教师资源方面能提供与英国校区相当的师资力量。
上面说到的是一致性，当然作为一所中外合作大学，宁波诺丁汉大学在教师队伍的建设上面也存在着差异性，由于宁波诺丁汉大学8成左右的生源来自中国内地的高考，在经过中国高考的洗礼后，中国学生需要尽快适应这样纯正的英式教学模式，教师们确实需要在教学模式上动一番脑筋，如何逐步让中国学生尽快摆脱”喂养式”（”feed in”）的传统教学模式，并且又不会因为”自主学习”的全新模式而产生不适应感，这样的情况自然要求任课教师具有更加全球化的视野以及更创新的教学模式。
在每位教师入职之前都需要参加英方组织的培训，保证教师持有相关资格证书。
于此同时，学生可以通过课程评估和教学评估两种方式向授课教师反馈自己对于课程以及授课教师教学水平的意见。学生的反馈意见也将作为教师考评的重要参考。
每年学校也会组织一项称为个人发展与考评（Personal Development and Performance Review）的项目，以保证教师接受相当的培训和考评，以保证教学质量。
三、学生作为大学办学的重要载体，成为大学教学管理的重要一环。宁波诺丁汉大学以一流学术成就一流国际化人才为办学宗旨，把学生的需求以及学生管理作为大学办学的重要组成部分。
相对而言，中国大学是严进宽出的模式，学生经过高考的洗礼，进入知名院校的门槛相对来说是比较高的。而外国大学更倾向于宽进严出的模式，学生入校后需要经过刻苦的学习，以及各种能力的培养，才能顺利从大学毕业。以宁波诺丁汉大学理工学院建筑系的第一届毕业生（2014年为第一届毕业生）为例，他们的成才就历经了很多的考验。学生在入校第一年除了英语基础课程的学习外，还需要完成建筑学一年级的基础课程，以便学生在进入大二学习的时候，在英语能力和专业知识方面都做好足够的准备。
宁波诺丁汉大学为每一位同学都安排了一位个人导师，这是区别于国内大学辅导员的角色的。这位个人导师一般由本专业的任课教师担任，每学年学生和老师都会安排不少于三次的会面，学生和导师可以通过这样一对一的方式，沟通自己生活学习的困惑。当然，学生事务处的辅导员老师也是学生平时可以求助的对象之一，宁波诺丁汉大学的辅导员是“一贯制”，也就是说从入学到毕业，都是同一位辅导员老师与学生一一对接，这样对于学生的发展和“跟踪辅导”都是非常有益的。
除此之外，学校重视学生的教学体验。每年学生都可以通过一些特别的渠道反馈对于教学以及大学生活的想法。学校每年都发起学生体验调查以及教学评估论坛。学生们都有机会通过这些方式反馈对于大学教学的意见，以便于大学实现以学生为中心，重视学生体验的办学基调。
四、同时，专业化的行政团队配置也是中外合作大学的重要特许之一。行政辅助人员作为授课教师和学生之间的纽带起到了相当关键的作用。
宁波诺丁汉大学的行政支持人员队伍相当的完善。具体到不同的行政部门职能化区分。学生配备专业的学生事务处辅导员队伍，学生可以通过学生事务处获得生活和咨询上的协助，而辅导员们都具有相关的心理咨询师证书。具体到学业上的行政支持，教务处的相关老师可以给到一些具体的指导和建议。
综上所述，本人以宁波诺丁汉大学为例，简述了中外合作大学在教育管理上的差异性。更多元化的国际化师资队伍，更重视学生教学体验的学习环境，以及专业化的行政力量配备都成为中外合作大学保证教学质量，成为高等教育界一股新生力量的重要体现。
关爱明天 2015年6期 作者：王秋雯
第二篇：中外留学生教育管理模式之异同
全球经济一体化的进程使世界各国之间的交往日趋频繁，教育文化的交流不断扩展和深入。发展外国留学生教育事业作为教育国际化的重要标志受到世界发达国家的普遍重视，并且他们已从中获益匪浅。外国留学生教育是国家繁荣昌盛、文明进步的一个标志。它不但直接给留学生培养国带来政治、经济、文化等方面的巨大效益，促进了国际交往，而且还在传播本国文化和价值观念、扩大本国影响、提高本国的国际地位等方面有着重大意义和深远影响。20世纪90年代，世界上有107个国家和地区接受了外国留学生，但是，约有2／3的留学生集中在美国、英国、德国、法国、俄罗斯、日本、澳大利亚、比利时、加拿大、奥地利等少数国家，即留学生的分布相对集中。其原因在于，上述这些国家的科技、教育发达，经济实力强大，留学政策宽松，管理得当。仅以美国为例，1995年共接受外国留学生45．3万人，占当年世界留学生总数的28．85％。
留学生教育除了受国际形势、派遣国以及接收国的政治、经济、文化、双边关系等的影响以外，接收国是否有一个科学合理的外国留学生教育管理体制和管理模式对外国留学生教育工作则有着直接和具体的影响。科学合理的管理机制可以为留学生教育事业创造良好的软环境，推动这一事业进入良性发展的轨道。因此，许多国家都在积极建立适合本国特点的外国留学生管理体制与模式。在这方面，西方一些发达国家一直走在前面，积累了许多经验，值得我国借鉴和学习。
(一)国外留学生教育管理概况
虽然各个国家的留学生教育管理模式不尽相同，但出发点是相同的，那就是方便学生、服务学生、便于社会管理。下面简单介绍德、美、英、日等国在外国留学生管理方面的一些做法。
德国的外国留学生管理模式是：在招生和学籍管理上采取宽进严出的制度。只要符合条件，无需入学考试。学生可以根据专业方向自选课程。如果规定的专业课程的考试不及格，学生将被注销该专业的学籍。学生必须通过学校的中期考试(中期淘汰)和毕业考试，否则将被淘汰或改学其他专业。在德国，学生必须参加医疗保险，医疗费用由保险公司给付，学校不承担责任。大学生可以打工，最低工资有法律予以保障，且不交税。学校不为学生提供后勤服务，学生的用餐、住宿、课外生活等由一个独立的社会法人组织——大学生服务社帮助解决。这个组织的服务范围包括经营学生宿舍、食堂，提供租房服务、各种咨询、文化和旅游服务、托儿所服务，发放助、贷学金等。
美国出于政治上的考虑，一直把接受和培养外国留学生作为其全球发展战略的一个重要组成部分。他们利用其庞大的高教体系和强大的资金投入保持着世界第一大留学生接受国的地位，留学生教育的层次也较高。美国大学具有很大的开放性，尽量为留学生提供奖学金、打工机会和咨询服务。特别是对其国内急需的人才和一些艰苦行业，支持的力度更大。学校负责招收留学生和进行学籍管理，有专门的机构为学生提供住宿咨询和信息服务。其余事务则交由社会管理。美国对外国留学生的社会化管理建立在其完善的社会服务系统之上，留学生的各种需求都有相应的服务体系来满足，例如保险、房屋租赁等。
英国作为老牌的资本主义国家，在吸收和管理外国留学生方面有着独到之处。英国学校除了负责招生和教学管理之外，还为学生提供一些旅游服务和信息咨询。在册的正式学生(Full—time Student)可以共享许多社区图书馆，无需上医疗保险，有固定的社区医生提供服务，住院的所有费用由英国政府负担。每年还有专门的组织(HOST)帮助联系一些英国家庭，邀请外国学生到这些家庭作客，使外国留学生能更好地融入当地社会。英政府允许自费留学生打工，但每周有时间限制，假期除外。
日本为吸引外国留学生，十分重视在经费投入和政策方面给予优惠。日本国际教育交流协会作为其文部省所属的非盈利团体，为留学生提供各种咨询、援助和福利，学校管理一些低价学生公寓，一般允许外国学生住一年。留学生租房可以通过专门的不动产经营机构，学校向学生提供这些机构的情况。日本学校积极实行外语授课，以减少因语言障碍所带来的麻烦，方便留学生的学习。 (二)国外留学生教育管理的特点 上述提到的国家在留学生的管理中都有一些共性的特点：一是在留学生的管理上法律化、规范化程度高，社会分工明确。学校只负责招生、学籍管理及信息咨询等，其余均由社会管理。这使学校能集中精力搞好教学。二是政府的资金投入、政策支持力度较大。由于有强大的经济基础作后盾，所以能申请到各类奖学金的学生所占的比例较高，这是吸引留学生的关键因素之一。另外，在留学政策、签证发放等方面政府也给予了很优惠的政策。三是在招生与教学管理上采取宽进严出的政策，吸引了很多学生。入学条件除了限定外语水平达到一定标准外，一般只要求学生具备相应的资格，无需考试。但是，学生必须通过所有课程的考试或考核，修满学分，并通过毕业考试或论文答辩，否则将遭淘汰。四是在学费收取、奖学金发放、学籍管理等方面采取国民待遇，即与本国学生的机会均等。这一点大大增强了对外国学生的吸引力，有利于激励他们努力学习。(三)我国外国留学生教育概况
我国现行的外国留学生教育管理体制大致可归纳为：国家教育部作为中央政府职能部门负责统筹管理全国的外国留学生教育，包括拟定国家有关来华留学工作的方针、政策，建立政府奖学金制度，协调、指导、检查各地区和学校的来华留学工作等；地方教育行政部门负责本地区的来华留学工作的协调管理，统筹规划本地区的外国留学生教育的发展，地方外事、公安等有关部门有义务协助教育行政部门和高等学校做好外国留学生的管理工作：高等学校具体负责外国留学生的教育管理工作。这种管理体制已作为法规写入2000年颁布的《高等学校接受外国留学生管理规定》。外国留学生在中国的学习和生活主要在校园内进行，实行的是一种半封闭、包办式的管理模式。虽然近年来我国对外国留学生教育的管理正在向开放化管理过渡，但仍然有很长的路要走。
由于我国在社会制度、文化背景、经济发展等方面与上述提到的国家有着明显的不同，所以我国在来华外国留学生的管理模式上与上述国家存在着明显的差异，在宏观管理体制上主要表现为：
①对我国外国留学生教育的发展，政府除了制定政策外，还直接参与，给这项工作提供了强有力的支持。而国外多是政府制定政策，学校和社会根据政策和自己的情况自主发展。
②与国外接收留学生的大国相比，尽管近年来我国社会发展迅速，但在法制化、规范化方面仍有很大的差距，社会的服务意识和服务质量都有待进一步提高。外国留学生的培养，社会将扮演十分重要的角色。一个法律健全、运作规范并且能够提供各种优质服务的社会环境将是大力发展外国留学生教育的前提。
③现阶段我们的大学教育还未达到普及的水平，大学的门槛比较高，所以我们招收外国留学生还有一定限制条件，如国家或学校要组织入学考试。这虽然能保证学生的质量，但在一定程度上限制了留学生教育的发展。所幸的是我国目前的政策导向正在朝着宽进严出的方向发展。
在微观管理中，我国外国留学生教育的管理对学校的依存度还较大。学校为留学生提供的大包大揽的服务比较多，比如食宿、旅游、安全管理等。在教学和学籍管理方面，我国学校内部的留学生管理机构的职责范围很广、很细，高校在教学以外的管理占的比重过大。在学校内部，对外国留学生教育的认识也不够统一，有的学校片面追求经济效益，目光短浅，忽视了长远发展的必要投入。另外，我们在某些方面对外国留学生还存在一些过度的礼遇。
这些差异之所以存在，有的是历史原因造成的，有的是我国的社会制度和体制所决定的。对此，我们应该辩证地看待。对于我们的特色和优势，比如政府对开展外国留学生教育的重视和参与，要保持发扬；对于我们的问题和不足，要尽量纠正、改进，以提高和促进我国外国留学生教育事业的发展。
(四)我国外国留学生教育管理模式改进的思路
1．实行社会化管理 外国留学生在华的学习和生活与社会的联系越来越紧密，不可能仅仅局限于校园内，其管理也不再只是教育和公安等几个部门的事，而要涉及社会的方方面面。因此，对外国留学生教育的管理必须转变观念，完善社会服务体系，推行社会化全员管理。
2．完善法制建设，实行法律化、规范化管理 外国留学生教育的管理必须与国际接轨，教育行政管理机关以及相关管理部门应该加强法律意识和服务意识，依法行政，规范管理。
3．建立灵活的培养模式 目前我国外国留学生教育的培养模式与国外相比，还相对死板、滞后，不能很好地满足外国留学生的要求和市场的需要，因此还需要进一步改进。
中国林业教育 2003年2期 作者：张铁明
