目前我国高校普遍实行校院两级管理，这种权责分明的管理模式，重点强调学校管理重心的下移，给予二级学院更多的权力与空间。二级学院作为两级管理中的实体单位，处于教学科研一线，其主要事务集中于教学科研办公室。教学科研办公室作为学院的教学管理部门，对上要接受学校职能部门的业务指导，对下要向教职工传达学校的政策要求，是学校与二级学院保持联系的中枢机构。
教学科研办公室由教学管理人员组成，其管理人员主要职责为协助主管教学及科研副院长承担二级学院的教学及科研工作，包括传达通知、收发材料、组织考试、管理成绩、申报项目等，服务于教师和学生，保证二级学院的教学管理工作正常运行。
然而，我国高校教育管理存在着很多问题，其中最为严重的是管理队伍分散化，目前我国高校的教学管理人员多为年轻的硕士毕业生、转为管理岗位的教师以及随调人员，他们所学专业与教学管理专业相差甚远，也没有接受过系统的教育学和管理学的知识培训，我国高校对教学管理岗位也并不重视，缺乏相应的选拔、培养以及激励的措施，管理人员工作热情不高。
教学管理涉及多门学科领域，对管理人员的业务素质要求极高，但目前我国高校的教学管理人员能力普遍有待加强。
1 专业能力方面
首先要求教学管理人员对所在二级学院所设专业要有一定的了解，要清楚专业的人才培养目标的定位、教学计划的制定、课程设置的原因，比如提倡教学管理人员进入专业教研室，也可以聘请专业教师做兼职教学管理人员，辅助专职教学管理人员了解专业情况，只有对所在二级学院的专业有全面的了解，才能在日常教学管理中真正做到尊重专业发展规律和特点。
其次要求教学管理人员具有相应的教育学、心理学、管理学的知识，师生是教学管理者最重要的管理对象，只有了解管理对象的心理状态才能真正做到以人为本，真正地为其办实事。教学管理属于管理学的一个分支，教学管理者要在管理中要运用先进的管理学理念，丰富管理方法，科学合理地进行教学管理。这是一个不断学习的充电过程，高校要为教学管理人员提供相应的专业知识培训，比如聘请从事管理学专业的教师讲授管理理念，邀请优秀的教学管理人员分享自己的工作经验和职业历程，让管理人员有学习进步的兴趣，愿意为教学管理岗位存储知识，不断提升自己。
2 管理能力方面
管理能力是多种能力的复合型集合体，主要包括观察能力、组织能力、协调能力。观察能力要求教学管理者要有敏锐的洞察力，二级学院处于教学的一线，在教学检查的过程中要善于发现问题，比如在听课、走课、看课的过程中，及时掌握学院的教学状况，包括教师的讲课情况以及学生的听课状态，对于教学过程中存在的问题及时反馈、及时解决、及时反思;组织能力要求教学管理者要有高效的执行力，二级学院作为校院两级管理的执行部门，在教学管理中要善于解决问题，比如在传达学校政策通知时，要认真领悟文件精神，合理规划细节，在规定的时间节点内完成相应的工作任务;协调能力要求教学管理者要有良好的平衡力，教学管理人员既是校级职能部门与院级执行部门的联络员，又是为师生解决问题的服务员，要有良好的沟通能力，平衡各方利益，保证教学工作的顺利进行。
3 创新能力方面
教学管理的专业化、职业化依赖管理人员的创新性，最直观的就是针对在日常教学管理中存在的问题，要求教学管理人员能够提出有创造性、有价值的建议和想法，“不断优化和创新教学管理方式，探索总结出适应高校人才培养需要的科学管理方法”，比如针对互联网技术的普及，可以利用微信加强与师生之间的联系，建立二级学院教学管理公众平台，将教务通知以微信订阅号的形式发送出去，让师生及时了解最新的教学动态，方便师生之余也提高办事的效率。比如电脑智能排课目前仍存在一定的弊端，二级学院的教学管理人员每学期都要面临这个问题，在实际情况的基础上，可以考虑如何优化智能排课的程序，减少不必要的人工付出。此外，创新能力还要求教学管理人员对教学管理工作进行研究，教学管理人员也应该积极申报教学管理方面的项目，多方面拓展教学管理的视野，丰富教学管理的方式方法。
4 信息化能力方面
现代社会处于信息技术飞速发达的时代，这就要求教学管理者具有较强的信息处理能力，能够运用计算机、网络技术服务于教学管理，提高工作效率和工作质量，“努力实现教学管理手段现化化”。首先是高校教学管理信息系统的运用。“高等学校教学管理信息化是信息技术在教育领域的具体应用”，教学管理信息系统是建立在互联网基础之上的数据库，包括教务管理、学籍管理、成绩管理、课程管理等，相关模块实现信息共享，方便师生进行信息查询，从而降低成本、提高效率、规范管理。二级学院的教学管理人员要了解教学管理信息系统相关的功能操作，利用教学管理信息系统进行排课、教学任务及成绩录入等，教学管理信息系统具有智能化的升级功能，对于系统的新改变、新功能，管理人员会及时领会与运用，让其有效地服务于教学管理工作。
其次是高校网络教学平台的运用。网络教学平台是在教学管理信息系统的基础上建立的一体化数字化教学平台以满足“质量工程”对专业建设、课程建设、教学资源库建设、教学模式多元化的要求。
通过教师利用网络教学平台建立数字化教学资源库，整合资源、共享信息，减少重复性的教学工作量，提高工作效率和教学质量。
如何鼓励教师利用网络教学平台进行线上教学，这就需要教学管理人员提供相应的服务与答疑，比如对教师进行网络教学平台及微课制作软件的培训，让其了解平台的设置与功能、如何制作课件与教学视频、如何布置作业与考试;比如在推广MOOC及翻转课堂混合式教学、课程教学方法和考核方式改革、精品课建设等教学改革措施的同时，积极加入网络教学平台的元素与运用，提高网络教学平台的利用率;对于教师在网络教学平台的使用过程中经常会遇到的视频上传、文件上传等平台使用方法以及系统故障问题，教学管理人员要有问题前置处理的能力，预先将常见问题的解决方法以公告通知的形式整理出来供师生查阅，对师生的反馈信息及时进行答疑，良好的后台服务是网络教学平台推广的重要保障。
5 服务意识方面
教学管理属于服务类岗位，服务于教师和学生，这就要求教学管理者必须树立“以人为本的”的服务理念，对事认真仔细，对人热情周到，真心实意地为教师和学生解决问题、提供服务，“将管理和服务、育人紧密结合起来，通过管理创造民主、自由、平等的育人环境。”。在日常教学管理中有师生反馈存在个别老师态度不好的现象，教学管理人员作为学校基层管理人员，从事的工作多为机械化重复的内容，容易对工作产生倦怠、厌烦的情绪。
为了防止这种不良情绪的恶化，首先高校要定期对教学管理人员开展心理普查工作，通过症状自评量表(SCL-90)，了解教学管理人员的心理健康状况;通过艾森克人格问卷成人式(EPQA)，测试教学管理人员的人格特征;通过贝克焦虑量表(BAI)，评定教学管理人员的焦虑程度。针对心理普查结果，开展相应的心理讲座及心理辅导，安抚教学管理人员的负面情绪，引导其积极地面对工作。
其次高校要为教学管理人员创造良好的工作环境以及更多成长的空间，比如更新陈旧的办公设备，办公环境的舒适度影响办公人员的心情指数;比如提供培训的机会，鼓励其进步，让教学管理人员感受到职业的归属感和成就感。此外更重要的是教学管理人员自身的情绪调节。教学管理人员要学会自我情绪调节，积极调整负面情绪，及时遏制负面情绪对工作的不良影响。
二级学院的教学管理状态取决于其管理人员的综合素质和能力，因此，高校要高度重视二级学院教学管理人员的能力培养，建立健全二级学院教学管理专业队伍，促进高校教学管理的职业化、专业化发展。这是一个长远的系统的工程，需要高校的顶层设计、政策支持以及管理人员的个人努力。
作者：田欣 于岩 佟丽 李少斌 王玉慧 来源：知音励志·社科版 2016年4期
