摘 要：在政治思想工作中运用精细化管理势在必行，通过分析政治思想工作中运用精细化管理的必要性，探索了政治思想工作精细化管理的基本要求体现在“精”、“细”、“严”、“实”、“高”，提出了政治思想工作精细化管理的实现途径在于思想观念创新、建立信息系统、完善管理机制。
关键词：政治思想工作；精细化管理；必要性；基本要求；实现途径
精细化管理是相对于常规管理的一个更高层次的管理理念、是一种先进的管理文化和管理手段。它符合党建政治思想工作的管理需要，对于改进和加强党建政治思想工作具有积极的促进作用。
一、精细化管理：政治思想工作发展的客观需要
（一）精细化管理有利于进一步政治思想工作的新规律和方法
当前，我国处于进一步加大改革、加快发展的关键时期，各种思想文化相互激荡，特别是受国际金融危机的影响，出现了一些新情况、新问题，给政治思想工作带来了新的思考、新的挑战。这就要求政治思想工作必须适应发展需要，积极探索新时期、新形势下政治思想工作的规律和方法，提高政治思想工作的科学研究水平，以更加精益求精的工作方式，为进一步加强和改进、创新政治思想工作提供有益的参考依据。
（二）精细化管理进一步促进政治思想工作人性化
精细管理讲究人文性，以人为本，以文载道，而企业思想政治工作就是做人的思想工作，实行尊重人、理解人、关心人的基本原则，核心问题是“人心，是以引导人的政治态度、规范和解决人们在实际工作生活中出现的各种思想问题为任务，以充分调动职工的主动性、积极性和创造性为根本的。
（三）精细化管理进一步提高政治思想工作的实效
一方面，精细管理讲究细节控制和过程管理，而思想政治工作也强调有序的控制过程，思想政治工作程序控制过程基本包括思想信息收集、信息分析、决策、执行、检查、总结等阶段，从完成这些若干道程序、内容和任务，来达到思想政治工作预期效果，这是企业思想政治工作所一贯倡导的。
另一方面，精细化管理的目标是通过科学管理手段，使企业有效节约成本和提高效率，最终实现效益最大化。而思想政治工作的目标是激发人的积极性、主动性和创造性，通过提高职工的认知与觉悟水平，来规范职工的价值取向与行为方式，最终实现企业效益最大化，二者具有目标的一致性。
二、政治思想工作精细化管理的基本要求
结合政治思想工作的特点和精细化管理的规律，政治思想工作精细化管理的基本要求体现在“精”、“细”、“严”、“实”、“高”。
“精”：即方法精。一是工作要认真，思想政治工作是做人的工作，政策性强，牵一发而动全局，来不得半点疏忽；二是思想政治工作网络覆盖要精准，要形成党委统一领导，党政工团齐抓共管、和谐共振的思想政治工作综合管理体系。要把思想政治工作做到班组、岗位、职工家庭和社会生活各个方面。
“细”：即制度细。要分级建立和完善思想政治工作管理制度。使党、政、工、团各级组织在企业思想政治工作中职责明确，有章可循，有""法""可依。
“严”：即考核严。要建立起系统化的考评机制，做到考核制度化、考核实施经常化、考核管理规范化。
“实”：即目标实。要结合企业不同时期的目标来开展思想政治工作。以目标任务完成情况、所取得的实际效果来检验和评价思想政治工作，要致力于追求最佳效益，要把解决职工的思想问题和实际问题结合起来，增强思想政治工作的实际效果。
“高”：即认识高、标准高。既把思想政治工作放在突出位置来抓，又致力于围绕安全生产和提高企业经济效益这一中心，并把社会效益和经济效益的同步增长作为评价思想政治工作的标准。
三、政治思想工作精细化管理的实现途径
精细化管理是一项长期的、复杂的系统工程，对管理层、执行层和相应的管理制度有着极其严格的要求。因此，在基层思想政治工作中推进精细化管理，要着力解决好观念、载体和考核三个问题。
（一）加强思想观念创新，奠定精细化管理的思想基础
1、管理层的思想观念要创新
管理层在研究、规划、部署政治思想工作的过程中能否精益求精，是否具有操作性、能够量化分解和考核，能否充分考虑到服务对象的需求和执行层的能力。特别是能否坚持对上负责与对下负责的统一，真正把上级的要求和自己的实际充分结合起来。管理层在制定政治思想工作开展的规划、意见时，要明确地告诉基层党组织应该怎么干、不应该怎么干，不需要再让基层党组织去研究如何落实，而是应该研究按照制定的规划、意见如何精细化推进与实施的问题。
2、执行层的思想观念要创新
执行层能否准确领会、精确贯彻上级的要求，能否灵活掌握、不折不扣地完成上级布置的任务，在工作中能否勇于承担责任，做到一丝不苟、精益求精。政治思想工作要在单位党建工作中发挥作用、建立良好业绩，同样也要对工作方法和工作流程进行精细化管理。
（二）建立信息系统，有效丰富精细化管理的有效手段
1、信息收集系统
信息收集系统是确保思想政治工作的前瞻性和时效性、掌握解决思想问题主动权的关键所在。信息收集系统的主要任务是及时、准确地收集员工思想动态，以便有针对性地做好思想政治工作。这就要求单位必须畅通信息收集渠道，如单位领导开展经常性思想调研活动，坚持定期走访、调查；设立专兼职信息员，建立健全信息收集队伍；党务政工工作人员经常深入基层，贴近实际工作，体验基层生活；围绕企业改革发展稳定等中心任务，定期开展调查研究；运用网络平台、问卷调查、热线电话等方式进行信息收集等。
2、信息分析系统
信息分析系统的主要任务是对收集到的信息进行准确识别、深入分析和科学评价，为决策提供依据。根据政工人员、专兼职信息员等各种渠道收集到的信息，进行归纳整理，并运用科学的方法进行深入分析，从中捕捉、整理出带有倾向性并且有助于改进管理的信息源，经过归纳、分析和加工，得出正确的结论，并理清思想政治工作的思路，制定初步解决方案，以便做出正确的决策。
3、信息反馈系统
信息反馈系统主要是运用信息反馈原理，将员工思想动态信息整理、分析、评价过程中发现的问题及措施实施的过程与结果进行必要的反馈，从而实现对思想政治工作预警系统的动态
控制。信息反馈系统主要包括两个方面，一是将信息分析、评价及筛选中发现的问题反馈给信息收集渠道，从而更有针对性地收集相关资料，使资料更加丰富、准确，便于作出正确决策；二是将措施实施的过程及实施结果及时反馈给管理者、信息收集渠道和广大员工，使广大员工能够了解采取的措施，实现信息共享与透明。
（三）完善管理机制，提供精细化管理的制度保障
1、完善工作机制
一是要找准焦点。当前，基层政治思想工作最大的薄弱环节是思想意识淡薄，缺乏有效的政治思想工作的方法和手段，存在重业务，轻政治思想工作，政治思想工作与干部员工物质要求难以统一，随着改革的深入和人们的利益关系调整，小局大所格局的形成，许多深层次的矛盾日益显露出来，使干部员工思想状况更加复杂，作为政治思想工作者，必须了解掌握工作对象的思想脉搏，深入调查了解掌握大量的信息情况，这样才能知其具体情况，从而对发现存在的问题进行分析，找准焦点，对症下药，注重细节开展工作。
二是要建立思想政治工作管理责任制，通过规范制度，明确各部门和单位的管理职责。要按照“谁主管、谁主办、谁负责“的原则，明确职责、责任到人。同时，完善政工干部目标管理制度，促进各级政工干部主动学习新知识，增强综合素质，提高思想政治工作水平。
三是把握宏观中注意微观。要做到既防止事无巨细的“零乱化”，又防止空谈宏观的“虚拟化”。例如：针对员工的宣传教育，就要抓住“学习”这个环节，通过开展创建学习型企业、争做知识型员工；通过开展“学习一个业务、探讨一个课题、解决一个问题、推动一项工作”等活动，来着力解决岗位竞争、员工收入差距等一些突出问题。例如在优化管理流程的过程中，要找出关键细节，使之精细化，但也要注意系统化等等，时刻注意把两者有机地统一和结合起来。
2、完善考评机制
一是建立严格的综合考评制度。把政治思想工作和业务工作紧密结合起来，建立政治思想工作和业务工作进行综合考核评价制度，让每个干部职工懂得什么该做，什么不该做。只有奖罚分明，严格考评，一视同仁，干部职工工作才有责任，工作任务才能按质按量完成。
二是定期开展集中考评，坚持做好平时检查。在每年一至两次集中考评的基础上，对被考核单位日常工作情况进行平时性的检查。督促被考核单位平时记小账，年终算总账，保持考核的连续性，便于年底算分不走样。
三是考核的内容要把定性与定量相结合。不同的单位、部门之间，不能纯粹采用同一标准的尺度来衡量，应该既要看现状、也要看历史，既要看水平，也要看发展，采取动态考核纵向比较，人的思想是分层次的，这种层次性也要在绩效考核中分出层次来，要从整体与层次、层次与层次之间的相互制约关系中，检查思想政治工作的效益。
四是加强督查，突出实效。在考评政治思想工作时，要通过加大督查力度，推动考评工作的质量。要经常组织人员对被考核单位相关工作落实情况进行督查督办，要针对不同阶段的时间和要求，从不同侧面进行重点督查，并实行暗访制，采取“不定时间、不定地点、不打招呼”的方式，进行突击检查。
五是在考核责任的落实上，力求职责明晰，责任到人，奖惩分明。思想政治工作写在文件上，喊在会议上，落实不到行动上，这种“说起来重要，做起来不要”的现象，一定程度上降低了思想政治工作和相关职能部门的权威，减弱了思想政治工作的号召力和影响力。因此，考核责任必须在落实上下功夫，通过落实考核体系的推动力和执行力，从而加大了思想政治工作的调控力，增强思想政治工作的权威性。
3、完善疏导机制
要适应社会主义市场经济和改革开放的要求，及时化解各种矛盾，解除干部群众中出现的疑虑、困惑等思想包袱。一是各级领导应坚持以人为本，对群众提出的各种问题，应尽快给予答复，做到事事有回音、件件有落实，成为干部职工的知心人。二是要建立沟通交流平台，针对干部职工关心的热点、难点问题，晓之以理、动之以情，尽可能将群众的思想矛盾化解于萌芽之中。三是定期开展集中讨论，让干部职工畅所欲言，真实地表达自己的意见，同时要注意引导干部职工在讨论中认识真理、甄别谬误。四是重视心理疏导，帮助干部职工及时排除心理困惑。
4、完善预警机制
一是建立信息分析转化机制。针对这部分人或事件的性质，在充分分析研究的基础上，建立专项预防措施和应急方案的同时，进一步加强教育力度，做好说服引导工作，尽早转化重点对象的偏激观念，防止事态的进一步发展。主要是通过不断开展“四必讲、五必谈”和“解放思想大讨论”等活动来达到预防的目的。
二是建立预先控制防范机制。要有针对性的制定相关的防范措施，以积极的态度和科学的方法预先进行控制，确保职工思想的稳定。在转型发展的过程中，提前掌握职工的思想状况，找准热点、难点、疑点，提前做好有针对性的思想政治工作，积极向职工讲政治、讲任务、讲形势、讲大局，消除消极思想，保证队伍稳定。
三是建立矛盾纠纷调解机制。根据矛盾纠纷的性质和处置的难易程度，按照“分级负责，归口办理”的原则，将调处的责任层层分解，逐一落实到党支部矛盾纠纷调解委员会或相关单位、部门和责任人，坚持调解工作走在矛盾纠纷激化之前，尽早解决、尽快处理，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
5、完善保障机制
一是队伍保障。要确保建立一支精干的政治思想工作者队伍。同时要不断提高政治思想工作者的业务能力，增强他们的政治思想观察力、洞察力、判断力和实际工作能力。
二是制度保障。要使政治思想工作步入规范化、制度化发展轨道，必须密切关注国税系统政治思想工作所遇到的新情况、新问题、新矛盾，及时提出有针对性的解决办法，并逐步形成规章制度，以适应税收工作发展和干部队伍变化。
三是经费保障。政治思想工作必须要有充足的经费投入作保障。这就要求将政治思想工作纳入各单位发展总体规划中，在软、硬件建设中统筹安排经费投入。
参考文献
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