摘 要：
关键词：
一、 传统学生社区管理中的误区与弊端
“学生公寓作为学生日常学习和生活的重要场所，是对学生进行思想政治教育和素质教育的重要阵地。”李岚清同志的讲话准确地说明了学生公寓（社区）管理工作在整个高校教育系统中处于举足轻重的地位，因而学生公寓（社区）管理质量的好坏直接影响学生的综合素质及学校的办学质量。传统的管理模式更多的是把学生看作是纯粹的被管理者与服从者，学校及其后勤部门才是真正的管理者。这种居高临下的，单方面指向的管理忽视了的学生反馈、参与，使得管理者与被管理的协调与合作机制难以运作。有的社区管理虽然有一定程序的学生参与，但是参与的规模与程序过低，对学生、学生干部、学生组织管得过严、统得过死，其积极性、能动性与创造性得不到有效的发挥，必然产生种种弊端。
1、 政令不通
自上而下的、单方面指向的管理忽视与缺乏了学生的反馈、参与，往往造成学生的抵触，使得学校出台的管理措施难与得到学生的拥护、理解与真正的贯彻执行。
2、 师生隔阂
现在的学生一方面突显个人化、自由化、社会化、思想复杂化，多数吃苦少、生长环境好，加上高考连年扩招，学生素质有所下降，学校住宿紧张且住宿环境无法跟上时代的变化，住宿条件无法满足学生的要求；另一方面，也有相当一部分的学生具有较强的责任意识与上进精神，渴望得到锻炼。而现有学生社区管理人员年龄老化，文化层次普遍不高，危机感不强，观念保守，多数没有受过较正规的专业培训，不了解学生的心理特点，难以适应目前高校学生公寓管理的新要求等等。这必然造学生社区管理人员与学生之间的隔阂，使得学生工作难以开展。
3、 成本加大
当前许多新建的学生社区（公寓）不在大学校园内，学生失去了校园文化的熏陶和相关制度的约束，学生素养的养成得不到必要的规范，这不利于对大学生进行有效教育。同时，当然高等学校学生管理体制正处于改革转变期，在一定程序和范围内造成了高校在管理上的真空，使得学生的自由空间相对扩大。如果单纯依靠增加管理人员，必然增加管理的成本，造成学校人员的臃肿与经费开支的增加，而且进一步加剧前述两方面弊端。
二、 管理哲学的新理念——有效授权、参与式管理
权利下放与参与式管理是管理改革最核心的内容。学生社区管理跳出传统的误区、克服传统的弊端，也必然要求权利下放与参与式管理，要遵行以学生为本的理念。学生社区管理是一项系统工程，需要学校、学生、甚至社会的相互配合。在高等院校日趋发展的今天，学生不仅仅是社区的被管理者、受教育者和管理服务的出资者，而且应当是共同负责社区管理的伙伴。要借鉴“校本管理”的做法，充分发挥学生、学生组织的作用，使其参与社区事务的管理。学生社区不只是一个完成目标的工具，也是仅仅是一个为学生未来发展做好准备的地方，它也是学生生活、成长和追求发展的地方，因此，学生社区的管理部门要转变职能，摒弃那种单纯的“外控式管理”和对学生参与管得过死的做法，发挥学生的主人翁精神，让他们积极参与学生社区管理中来。较之传统的“外控式管理”和对学生参与管得过死的做法，发动学生广泛地参与社区管理具体有以下的优点：
1、 强化学生的责任意识，发扬主人翁的精神
有相当一部分的学生具有较强的责任意识与上进精神，有参与学生社区管理的愿望与能力，吸收这一部分的学生参与到学生社区的管理中来，在赋予他们权力的同时，更增添了他们的责任意识。变被动的服从为主动的参与，激发他们的主人翁精神，从而为社区的管理出谋划策、尽心尽力。在高校后勤社会化日益推进的大好形势下，强化大学生自律意识和独立承担责任的意识显得尤为必要。
2、 确保政令畅通，加强师生之间的沟通
让学生参与到社区管理中来，这样学生不仅是社区管理政策措施的对象，也是政策措施的组织者与执行者。这样管理者与被管理者之间界限模糊化，学校后勤部门与学生的沟通必然加强。从而避免因前述原因而造成师生间的隔阂。
3、 提高管理决策的民主性、科学性
学生参与到社区管理，就是由学校后勤部门与学生共同管理社区，这样管理的决策不再是由学校后勤部门单方面做出，而是采取比如：听证会、座谈会等多种形式，在学生广泛参与的情况下做出决策。这样避免后勤部门因为不了解学生真实需要或真实情况，武断地、甚至是专断地越级做出不合理的决策管理。学生参与社区的管理决策，无疑使决策更有针对性、更适合学生的特点与需要，更能体现与履行管理以人为本、以学生为本的理念，从而更能提高管理决策的民主性、科学性与合理性。
4、 节约管理成本，提高效率
当前许多高校扩大招生规模，大学城、新校区等纷纷建立，与之相适应，学生社区（公寓）也纷纷建立。新建的学生社区（公寓）不在大学校园内，管理的成本、难度前所未有的增加。如果遵循传统的“外控式管理”，单方面依靠增加管理人员，追加管理成本，必然导致学校经费紧张，机构庞大、人员臃肿且效率低下。虽然后勤的社会化改革缓解了学校的压力，但是如果让学生参与到社区管理，由学校后勤部门与学生共同管理社区，有利于学校“精兵简政”，缓解经费紧张，节约管理成本，提高管理效率。
5、 锻炼学生管理能力，提高学生的素质水平
学生参与到社区管理不仅有利于学校“精兵简政”，缓解经费紧张而带来的压力，节约管理成本，提高管理效率，而且给学生提供了一个锻炼和提高自己管理的能力舞台。学生在学校学到的更多的是理论知识，给他们锻炼的机会，使理论与实践能够有机的结合，使一支思想上进、能力突出、作风过硬的学生管理队伍能够脱颖而出，这不也正是学校教育、素质教育所孜孜以求的吗？
总之，学生社区管理中，无论是新型社区的建设，社区文化的塑造，还是优美环境的保持，良好氛围的形成等等都离不开学生的参与。更进一步说，高校后勤管理体制改革，甚至是学校管理体制改革都离不开学生的广泛参与。对学生参与社区管理，学校领导、老师与后勤管理部门不仅要政策给予支持，而且在精神给予鼓励，在物质上给予支持。在学生社区改革取得阶段性成果的基础上，进行大胆控索，创造性地开展工作，要积极为学生做幕后工作，为学生搭台。当然，我们倡导学生参与学生社区管理并不是要否定学校后勤管理部门的作用，相反在学生社区的管理中学校后勤部门依然
是管理的主体。广泛的学生参与只是起到改革、改善原有的管理方式。在学生参与管理的过程中，学生辅导员、后勤管理部门要对学生加强引导，在有效放权的前提下进行适度监督。
