摘 要 “卓越计划”为高校教师提出了新挑战，构建与之相呼应的教师评价体系是亟需解决的问题。在分析了现行教师评价体系存在的不足的基础上，对基于“卓越计划”的教师评价体系的主要层面、构建原则、结构框架进行了探究。
关键词 卓越计划 教师评价体系 校企合作 构建原则
中图分类号：G451 文献标识码：A
2012年6月25日，江苏省卓越工程师（软件类）教育培养计划在南京正式启动。金陵科技学院通信工程、软件工程两个专业被遴选为江苏省卓越工程师（软件类）教育培养计划试点专业。按照国家卓越工程师人才培养计划的要求，结合南京建设世界软件名城的战略部署，试点专业需进一步深化工程教育改革，创新人才培养模式，培养满足社会人才需求的卓越应用型工程人才。
对照“卓越计划” 的总体目标，培养满足社会人才需求的卓越应用型工程人才，建设一支高水平的工程教育教师队伍是最关键的。在这样的背景下，实施“卓越计划”的各高校都加强了对教师的督促和管理，教师队伍的建设一直是各高校建设的关键因素，教师队伍的整体素质对高校的办学实力和学术水平起着根本决定性作用。在诸多的管理模式中，教师评价体系是各高校教师岗位聘任、教师晋升、教师考评、人才引进等各个环节的重要依据和手段，发挥着重要的监督、引导和激励的作用，对教师队伍的建设具有很大的影响，直接体现着学校的办学理念和追求，是高校管理的一项重要内容。①
1 现行教师评价体系存在的不足
1.1 缺乏合理的工程教育教师培训机制
通过调查实施“卓越计划”的各院校教师工程实践能力的培养问题，发现各院校基本没有教师工程实践能力培养的计划和制度。没有一系列的对教师工程实践能力培养的计划，各院校不能定期安排专业教师到实习基地或者企业、行业参与生产实践和科技项目开发，②再者各院校与行业企业联系不够紧密，大部分院校产学研结合的模式没有形成一定规模，尚未形成科技开发、社会服务的机制。
1.2 缺失评价和激励工程教育教师的制度
实施“卓越计划”的各院校对工程教育教师的评价仍受普通教育模式的影响，且对工程教育教师的评价面临着不少困惑。如果学校在收入上向着“双师型”教师倾斜，则会导致出现对教师的评价机制是否公平的问题；如果在职称晋升时具有行业背景、企业背景的教师优先，却导致评价效率低下；对“双师型”教师的认定，如果学校优先考虑有两年以上（可累计）企业（或社会）一线实践工作经历，能全面指导学生实验、实训等专业实践活动；主持或主要参与两项应用技术的研究开发，成果已被企业应用，效益良好；近五年主持或主要参与两项校内实验教学设备的设计工作，使用效果好等等，但实施起来都较困难，从而对工程教育的教师激励不够。上述措施都有其可取性，缺乏整体观，基于“卓越计划”的工程教育教师的评价机制没有真正形成、激励制度缺失，从而阻碍了工程教育教师队伍的建设。
1.3 评价主体片面，企业未列入评价主体
教育工作是一项复杂的工程，为了对教师的评价尽量做到客观、公正、全面，在现行的教师评价体系中已采取现代企业广泛采用的360 度评价法（即全方位评价法）。通过不同的渠道，按照不同的权重确定多元的评价主体，包括学校及院系领导、职能部门管理人员、教学督导人员、专家、同事、学生和教师本人等。但在众多的评价主体中，企业没有参与对教师的评价。而“卓越计划”的实施遵循“行业指导、校企合作、分类实施、形式多样、追求卓越”的原则，并将行业企业的参与作为实施的前提条件，所以企业参与“卓越工程师”的教育培养、企业参与实施“卓越计划”院校的工程教育教师的评价已势在必行。
1.4 “卓越计划”特色没有体现
目前参与“卓越计划”的大多数高校对实施“卓越计划”的思想认识高度不够，对“卓越工程师”的培养，理念没有强化，缺乏教育经验。而且实施“卓越计划”的院校对工程教育教师管理、评价、考核、培养等有相当一部分继续延用普通工科院校的模式，最为突出的，一是教师实践教学能力的考核在教师评价体系中所占比重过低，甚至没有这一评价指标；二是在教师评价体系中缺少对教师工程设计开发能力、工程技术创新能力、工程科学研究能力等指标的评价。
2 基于“卓越计划”的教师评价体系的构建
2.1 教师评价体系主要层面
（1）教师自我评价。教师自我评价体现了人本主义思想，人本主义心理学代表人物马斯洛认为，“人都有自我发挥和完成的欲望，使自己的潜能得以实现、保持和增强。”自我实现的需要是人格形成发展、扩充成熟的内驱力。自我正常的发展必须满足两个条件：无条件的尊重和自尊。所以实施“卓越计划”的学校要与教师共同协商，使得教师的自我评价取向一致，从而使得教师主动反省而不是被动接受评价，教师经过不断的自我激励、自我诊断、自我反思、自我调整，最终得到自我提高。
（2）学校对教师的评价。参与“卓越计划”的高校应从学校发展的角度出发，主要考虑学校的办学层次、服务面向、人才培养定位、办学特色等因素，根据“卓越计划”的特点及其完结，以教师的学历、职称等为基本条件，重点发展性评价教师的自身发展能力和培养“卓越工程师”的胜任能力，通过评价对教师提出改进的要求与新的发展目标。
（3）学生对教师的评价。“卓越计划”旨在培养满足社会人才需求的卓越应用型工程人才，学生作为教育的主体，是教育教学活动的直接参与者，学生的发展是教师工作的重心和目标，学生对教师的教育教学活动、师生交流有最直接的感受和判断，所以学生对教师的评价最有发言权。学生对教师的评价，有利于教师根据学生的反馈调整自己的教育教学策略，提升自己各方面的水平，使自己能够胜任“卓越工程师”的培养。
（4）企业对教师的评价。适应卓越工程师培养的教师要具有很强的工程实践能力，而教师如何才能具有较强的工程实践能力、工
程设计开发能力和工程技术创新能力，并对其进行评价，则要安排教师到企业一线进行工程实践，参与工程设计、研发等实际工作来培养和提高他们的工程实践能力、工程设计开发能力和工程技术创新能力，评价则由企业安排经验丰富的工程技术人员组成专业组来进行，以着实建设一支能够胜任卓越工程师培养的工程教育教师队伍。在企业参与教师评价的过程中，可由学校和企业共同制定和实施企业对教师的评价方案，企业对教师的评价工作可从微观和宏观两个层面展开，微观上以企业评价为主、学校评价为辅，在宏观则由学校和企业共同完成评价工作。
2.2 教师评价体系构建原则
（1）普适性与差异性并存的原则。目前，参与“卓越计划”的高校教师评价体系没有体现出“卓越计划”的特点和人才培养理念，反映不出实施“卓越计划”的高校教育与普通高等教育的差异性。“卓越计划”为高校教师提出了新挑战，要求尽快形成一支高水平的工程教育教师队伍，参与“卓越计划”的高校教师评价体系既要注重教师的综合理论水平和研究能力，又要求其具有较高的工程设计开发能力、工程技术创新能力、工程科学研究能力等。因此，参与“卓越计划”的高校教师评价体系既要考虑到高等教育标准的普适性，也要体现出其差异性。
（2）适应性与超前性并存的原则。“卓越计划”宗旨是培养卓越工程师后备人才，要坚持面向工业界、面向世界、面向未来。所以教师评价体系的指标与内容既要适应教师专业发展的需要，又要有超前意识，在培养、进修、晋升等方面为工程教育教师提供发展的机会，引导和激励教师既要提升学历、职称、学术水平，更要提升工程实践能力。教师评价指标的设置要预测到实施“卓越计划”的高校教育变革中教师的发展方向和变化趋势，在调整完善中实现教师的发展，促进工程教育教师队伍的建设。
（3）静态性与动态性并存的原则。胜任“卓越工程师”培养的教师标准应包括两个方面：一是静态的资格标准，如学历、职称、工作经历、业绩、成果等；二是动态的考核标准，不同的发展阶段工程教育的教师应该有不同的标准与要求，考核标准要注重参与“卓越计划”高校教师的工程实践能力的提升，这些能力主要包括工程解决能力、工程设计开发能力、工程技术创新能力、工程科学研究能力等。工程教育教师的认证应坚持资格标准静态性与考核标准动态性相结合的原则，参与“卓越计划”的高校工程教育教师队伍建设才会有序地发展、合理地发展、健康地发展。
（4）系统性和导向性并存的原则。基于“卓越计划”的教师评价体系必须具有较强的系统性，由若干指标组成，且每一项指标均具有明确的权重。指标体系既能体现高等教育教师的通用能力，又能体现培养“卓越工程师”的教师的鲜明特色，尤其是工程实践能力。
（5）学校发展与教师自我发展相统一的原则。基于“卓越计划”的教师评价体系在构建和实施时，要依据经济社会发展需要和行业需求，兼顾到学校发展与教师自我发展的统一，重在促进教师以自身发展带动学校发展。通过评价活动帮助和支持教师的自我发展，从而引导教师自我规划、自我反思，主动调控和完善自我，最终提高学校的教育教学质量，实现教师与学校的共同发展，实现卓越工程师的培养。
3 基于“卓越计划”的教师评价体系的结构框架
在制定基于“卓越计划”的教师评价体系时要广泛征求学校、企业、教师、学生的意见，参考参与“卓越计划”的高校人事考核的标准，将定量与定性分析进行结合，更加注重定性分析与系统方法的应用。既要重视结果性评价，又要做到全员评价、全程评价和全面评价，强调工作完成的质量和工作发展的过程，要将教师岗位胜任能力与素质的表现进行全面反映。先选取一定范围评价试点，然后根据反馈结果修订指标体系，以保证评价指标体系的科学性和相对稳定性。结合研究与实践，初步构建的基于“卓越计划”的教师评价体系分成三个层次：4个一级指标，12个二级指标， 21个三级指标，具体见表1。此体系只是教师评价的一个总的指标体系，所列指标可以根据需要进行调整，指标内容需视参与“卓越计划”的各高校的实际情况而定，但要突出实践教学环节及教师工程实践能力的考核。
4 结束语
建立科学的教师评价体系是一项复杂的工程，既需要理论上的探讨，更需要长期的实践。金陵科技学院是首批“江苏省服务外包人才培养试点高校”之一，信息技术学院承担了软件服务外包试点工作，软件服务外包人才培养注重工程实践和创新能力的培养，适合软件服务外包人才培养的教师应具备良好的IT行业背景、项目开发经验、敏锐的行业发展预测能力和科学研究的能力，其与“卓越计划”对教师队伍的要求基本一致。目前信息技术学院软件服务外包人才培养的专兼职教师有39人，文中构建的基于“卓越计划”的教师评价体系已在此范围内进行了试点，结果表明此教师评价体系比较合理，但仍存在诸多缺陷，说明教师评价的实施过程是一个系统工程，只有不断进行理论研究与实践相结合的积极探索，着力解决关键性问题，不断思考完善，科学的教学评价体系才会建立起来并不断完善，从而真正实现教师评价的目标。
注释
① 徐绍莉，生云龙，杨长青，等.高校教师评价体系的影响因素和构建原则[J].中国高校师资研究，2008（4）：17-20.
② 王爱侠，张燕，刘钰.基于“卓越计划”下的工程教育教师队伍建设研究[J].实验技术与管理，2012.29（5）：31-34.
