教学保障是教学工作的重要组成部分，是完成教学任务提高教学质量的重要保证。探讨教学保障的本质、特征及作用地位，对于指导教学保障工作具有十分重要的意义。
一、教学保障的本质
教学保障是为使教学工作顺利进行而采取的各种措施和进行的相应活动的统称、教学保障的基本任务是贯彻落实各院校教学工作的指导思想、方针和原则，建立和完善院校教育的保障体系，为教学工作提供物质、技术、信息等保障和服务，确保教学任务的完成。
二、教学保障依从并服务于教学工作
高校教育教学质量保障体系是学校为实现培养目标，运用系统理论的概念和方法，把质量管理的各个阶段、各个环节的职能组织起来，对人才培养活动实行体制化、结构化、持续化的监控，对教学过程进行评价和诊断，形成的一个任务、职责、权限明确又互相协调、互相促进的能够保障和提高教学质量的、稳定的、有效的质量管理系统。
具体落实到高校管理的实施过程中，主要包括教学目标体系、高校的课程体系、高校师资体系、评价体系等。建立完善的高校教学质量保障体系，就要保障这些子系统的有效和谐发展。目前，高校的教学质量保障体系主要体现于对教学过程和质量的评价。在精英教育模式下，这种方法对加强高校的教学管理有很大的推动作用。
三、高校教学质量保障体系存在很多不足，主要表现在以下几个方面
(一)教学目标过于狭窄。知识经济的到来，社会对人才的需要多样化、综合化，但目前的高校教学目标却仅仅局限于某一专业的范围内，忽视了学生的综合性发展。教学是培养人才的直接手段，我们应该在教学中确立多元化的目标，树立培养学生自主学习、终身学习的能力目标，以适应变化和发展的社会。此外，目前的很多高校在办学目标上没有明确定位，盲目跟从，实行一刀切，将教学目标和培养目标相混淆，这都不利于保障教学质量。
(二)教学质量评价过于主观化。目前部分高校尚未建立符合本校实际的、具体的、科学合理的教学质量评价体系，往往忽视客观的评价指标。
在评价过程中主观人为成分重，对教学质量的评价难以达到科学化、客观化、公平化，影响了教师教学的积极性。此外，在教学评价体系中，评价主体单一化。对教师教学进行评价的通常是高校的行政人员，这就忽视了学生和专家的作用，导致很多教师例行检查与平时上课时状态的不一致，这也影响了教学质量的提升。
四、构建高校教学质量保障体系的基本原则
高校教学质量保障体系存在诸多的不足，在构建和完善教育保障体系时应遵循体系内部自身发展的趋势特点，按照一定的原则来完成。高校教学质量保障的过程是全过程、全方位、全人员的科学管理的过程，具有系统性、协调性、动态性等特点，解决高校教学质量保障体系应遵循这些基本的要求和以下的几项原则：
(一)系统性原则。
系统性原则指高校在建立教学质量保障体系时，应系统全面考察与教学质量相关的各个要素和各要素之间的关系，使保障体系能包括对影响教学质量各要素、教学过程各环节进行有效控制的保障成分，并确保这些要素形成有机整体。
(二)贯彻系统性原则。
主要把握三个方面：首先，一个有效的教学质量保障体系在构成成分上是完备的，能包括对影响教学质量的各个要素，体系中的制度规范也应该是明确的、全面的;其次，质量保障体系中的各项规章制度，不是孤立或是简单的叠加，而应该是相互联系的，应该使各组成部分相互补充完善;最后，教学质量保障体系要具有通用性，一所高校所设置的院校、专业都比较多，且教学过程还具有动态性特点，因此在构建教学质量保障体系时要提取共同要素，使其具有公用性。
(三)目标性原则。
目标性原则指在构建高校教学质量保障体系时，要紧紧围绕质量控制进程，组织协调各种力量来实现教学目标。目标性原则是全面构建实施高校教学质量保障体系的首要条件。为此，一方面在质量保障体系中，要建立具体明确的定位机制，并制定相应的评价反馈机制，以预防目标的偏离;另一方面，要落实管理，从领导层、监督层到执行层，要层层明确职责、落实责任、权责分明，确保达到教学质量目标。
(四)持续性原则。
持续性原则指的是高校建立教学质量保障体系要以持续发展观为指导思想，把握教学质量不断改进、持续发展的本质，建立能及时反应教学质量需求和质量发展变化过程的质量体系。
(五)贯彻持续性原则。
首先要坚持持续提高质量的发展管理观，要以提高教学质量为永恒的主体，而不是某一阶段的特定任务。其次要注重教学的持续性，在教学过程中，各个阶段、各门课程甚至各个教学环节都是相互联系的有机整体。在构建教学质量保障体系的过程中，不能割断彼此之间的联系，应将各要素纳入质量保障体系中，形成教学质量的持续发展的良性循环。
五、构建高校教学质量保障体系的主要策略
从以上对高校教学质量保障体系的概念界定来看，高校的教学质量不仅仅包括教学，还包括其他的子系统。所以，要构建全面完善的高校教学质量保障体系就要抓住高校教学保障体系中的目标体系、课程体系、师资体系、评价体系等子体系。
高校教学目标体系的建立高校教学质量的目标体系不但受国家的教育方针、政策和政治经济文化的影响，还受到高校在教育系统中的定位、办学宗旨、办学条件、学生自身因素的影响。在制定教学质量的目标体系时，一方面要将终极目标和阶段性目标相结合，在遵循国家的方针政策时，要考虑到一定时期内国家的政治、经济、文化的走势对高校培养的人才的特殊需要。
所以，我们应根据学校的定位和性质，在充分调查研究的基础上建立全面、科学、合理的终极目标，然后再根据学校具体的教学计划和发展规划以及学校现阶段的师资力量、教学设备的可用性、经费的投入将终极目标分割为不同时期的阶段性教学目标。另一方面，要建立详细的目标评价体系，及时反馈目标的实施运行情况，纠正偏离目标的教学行为。保证教学目标的有效运行，最重要的是将阶段性的目标具体化，即制定各项目标所要达到的具体分目标。高校教学质量保障体系的核心内容是抓好教学质量的基础建设，例如教室、师资力量、课程、科研项目等，应对各项目各阶段应达到的目标进行分组责任制，使各阶段的分目标有效落实，进而最终完成终极目标。
作者：廖书跃 来源：人间 2016年15期
