摘 要：我国水利水电建设起步较晚，但是随着近几十年国力的增强，混凝土筑坝等技术也得到了飞速的发展。但是受我国国情影响，水利水电工程的施工管理存在着许多粗放型因素，这也导致了水利水电工程中的施工管理力度不足，致使水利水电工程质量通病时有发生。针对以上情况，加强我国水利水电工程中施工管理、提升施工企业管理水平也就显得非常有必要了。
关键词：水利水电工程；加强；施工管理；必要性
一、我国水利工程施工管理现状
随着全球科学技术的发展和经济水平的提高，水利工程作为国家工业建设的重点项目，建设投入越来越多，规模也越来越大，这在满足了防洪、发电、灌溉、供水等经济效益的同时，也给我国水利工程施工管理带来了一系列难题，更有甚者，许多水利工程人员盲目地追求经济利益，对建设阶段施工管理工作完全置之不理，不但导致生态环境的平衡遭到破坏，给国家、给人民带来了许多负面影响，还给我国的水利建设带来了一定的阻滞作用。
从根本上来讲，水利工程施工管理的任务是采取一系列管理手段，以尽可能小的投入，达成建设目标。但是跟其它建设工程相比较，水利工程对环境的影响地域广，牵涉人口多，对社会、自然的影响都远远超过其他工程。因此，在水利工程的施工阶段，我们必须逐一对整个水利工程建施工管理中可能遭受的影响进行探究，在每个环节上都不能疏忽大意。大中型水利工程施工难度大，施工过程中对工艺、机械设备的依赖性极强，再者，由于工程施工管理的项复杂性，也决定了在施工管理中很难找到“规范”模式可循。为了避免和减少不合理现象的发生，就要加强各环节的管理，本文从计划管理、技术管理、成本管理、质量管理四个层面对水利水电工程施工管理进行分析，以供同行参考。
二、加强水利工程施工管理的对策
2.1计划管理是前提及依据
在实际施工中，每一种计划的制定和实施，都要是科学合理、实事求是的，否则的话，不但会阻碍整个施工工作的进行，也会给施工单位带来严重的经济负担。一份计划的编制是否合理，对工程成本、工期和质量目标的实现造成直接影响。比如说，由于施工计划的不合理，导致各个施工工序顺序错乱，工作层面不清晰：在一个工作面上，反复出现施工问题，严重影响了紧后工作的进行，这在浪费了大量人力、物力的同时，也给施工单位带来了重大的损失。
为了避免这种施工计划安排不合理的现象发生，编制计划者必须要具备充分的计划意识，针对工程中的各项工作的施工目标制定出详细措施，并不遗余力地去实现计划，在保证完成既定计划的同时，还要对各个施工阶段进行工作包分解，制定出详密的施工工序网络图计划，在下达了施工计划后严格执行。当然，对于计划的本身，必须能够反映出工程的实际状况，切不能盲目地追求最短工期，导致制定的目标成为空中楼阁，使施工人员难以实现，也不能过于保守导致工期过长，有损施工效率。此外，在编制计划时还需考虑到一些突发事件，确保施工计划的可调控性。
2.2技术管理是关键
作为贯彻于整个施工流程的重要要素，施工技术在工程中的作用不容小觑。脱离技术的施工，就称不上是有效的施工。在水利水电工程中，通过对各分部分项工程进行结构分解，每个工程都会分解为很多的重要子工程，比如说混凝土的施工过程就包含了模板工程、钢筋工程、砼浇筑工程等等，这些子工程对施工技术的要求极高，稍有不虞就会对整个工程的质量安全构成威胁。所以说，施工技术的管理作用于施工的关系可以说是决定性的。
统而言之，技术管理就是对工程中的各项技术要素和活动过程的管理。那么如何在对工程技术实施妥善的管理，除了受限于技术能力的水平外，很大程度上也与技术管理人员的管理方法。没有一套完善的技术管理方法，再先进的技术也无济于事。笔者了解到，在目前工程中的技术管理中，存在很多技术交底不彻底，技术验收不标准，技术创新不积极等一系列问题。
对于这些不良现象，施工人员必须认识到：首先，技术交底是为了让施工人员了解并掌握所承担工程的施工特点、设计意图、技术工艺等问题，这就需要建立一套责任制度，加强监督和管理，从而满足工程要求；其次严格按照技术规范和质量标准进行检验，提高检查人员的工作素质，激发人的主观能动性，增强其对岗位的责任心、使命感；再有，近来许多工程项目对技术的开发都很注重，这一举措不但可以节能环保、降低资源的消耗，还能提高工程质量、缩短工期，对工程、社会都是百利而无一害。
2.3质量管理是保证
在水利水电工程施工阶段，由于管理者疏忽大意，对质量关口的把控不严，使得在建工程在质量上爆发各种问题。长久以来，报刊上曝光了一个又一个“豆腐渣”工程，比如说小浪底工程、上海的“楼脆脆”等，证明了质量决定工程寿命，是工程的重中之重。水利水电工程作为国家的百年大计工程，关系到亿万民生的幸福安康，质量责任的重要可想而知。为了避免重蹈如上工程之覆辙，施工管理者要本着对国民负责的态度，一板一眼地强化施工班子的质量意识，构建一套严格的质量管理体系。
由于水利水电工程混凝土浇筑有着体积大、周期长、要求安全系数高等几个特点，如何才能建造出一个质量高、效益高、合理运行的大坝，一直都是水利水电领域的重点课题。全面质量管理在施工过程中常常取着无法替代的位置，站在质量控制的角度上来看，很多工程的质量问题不仅仅是施工技术的原因，更多情况下都是管理人员玩忽职守所造成的，因此，对于水利水电工程中混凝土浇筑和相关的工程，从策划设计、工程施工到竣工验收，每一阶段都要狠抓质量，也只有正确地认识到质量管理的重要性，建立严格的质量体系、开展有效的质量管理活动，才能使所建工程历百年而不倒，这也是质量管理工作取得成果和质量体系有效运营的保证与前提。
2.4成本管理是手段
随着我国市场经济体制的逐渐完善，在水利水电工程项目中，中标单位都得通过加强管理才能赢得更多利润，混凝土的质量如何、工程量清单、机械台数、材料的使用消耗等一系列问题，都会有形地或无形地反映在成本当中，合理地进行成本管理，就可以将以上这几个问题有效地联系起来，所以站在个人角度上来看，在水利水电工程经济活动的全部阶段中，进行有效的、全面的成本管理工
作是不可或缺的。
对于工程施工中一些的成本控制不严格的情况，首先要进行成本预算，也就是在工程施工以前，对该工程全面进行成本预测，以降低目标成本。紧接着对可降低成本的一些渠道进行分析研究，正确地选择其中一种方案，合理地组织工程施工，提高劳动力的使用率，减少工期损耗，减少人力、物资消耗，节约机械使用和维修费用，精打细算，节约施工管理费，保证工程质量，减少返工费用等途径。降低成本的途径有很多种，这需要施工组织者充分发动群众智慧，群策群力，寻求降低成本的最佳途径。
三、结束语
综上所述，水利水电工程施工管理是一项综合性很强的工作。施工单位必须以科学的态度对待，配备高专业技术能力的人员通过现代式的施工管理知识进行专业指导，并严格依照先进的管理体制进行实施，争取满足保障水利工程施工质量控制的目标、达到成本与安全等管理工作的目的。
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