摘要：水利水电工程的施工是一项专业知识要求高、专业技能要求高等众多综合因素组成的工作，在整个工程施工的过程也存在很多的不利因素和安全隐患。如果在工程的施工中对安全管理与控制把握不严格，就会发生不尽相同的安全事故，造成人力、物力的损失。对整个工程的施工具有很大的影响。所以，保证水利水电工程能在安全的环境下施工，整个施工过程不发生重大的安全事故，顺利竣工验收。是整个水利水电工程最重要也是最基本的问题。本文主要就水利水电工程施工存在安全隐患的原因做出分析并提出相应的应对对策。
关键词：水利水电工程；施工；安全管理与控制
一、水利水电施工安全管理的必要性
随着我国经济社会发展速度的不断加快，水利水电施工安全管理也得到了相关部门的高度重视。无论是工程的建设规模还是数量，都有明显的提升，但却忽略了工程的施工质量，水利水电工程由于具有项目投资大、涉及面广、工期长，工程施工技术复杂、现场管理难度大，施工工种多、现场人员复杂，作业环境差、地处野外且多为开放式施工等特点，存在诸多安全隐患，施工安全问题显得更加突出。一旦发生安全生产事故，不仅造成一定的经济损失，同时影响工程施工的进度，正因为如此，加强水利水电施工安全管理势在必行，必须引起国家相关部门的高度重视。
二、水利水电工程施工安全隐患的原因
水利水电工程施工中存在安全隐患的原因有很多很多，不过主要可以归结于三方面的原因，即自然原因、人为原因、设备材料的原因。下面对三方面的原因逐一进行分析。
1.1自然原因造成的安全隐患
由于自然原因造成的安全问题总是突如其来，没有任何预兆的，所以要提前做好准备。自然原因主要包括水利水电工程施工地的气候条件、地形状况、地质特点等多方面问题。因为在水利水电工程施工的过程中，该地区的自然原因对该工程的影响特别大。比如由于对地质特点的不了解，在施工过程中造成地面塌陷、对生态气候把握不充分由于大雨造成山体滑坡等等各方面由于自然原因造成的安全事故。这些对整个水利水电工程的按期竣工验收都造成了很大的干扰，对人生安全也具有很大的威胁。
1.2人为原因造成的安全隐患
水利水电工程施工中造成的安全事故问题大部分原因都是由于人为的原因造成的，在工程施工的过程中，一部分施工人员由于没有进行过水利水电工程专业类的教育，缺乏专业的、科学的施工技能，遇到施工难题时，不能用科学有效的方法进行处理，遇到突发事件更是不知所措。而一部分施工人员由于自身没有良好的安全责任意识，忽略施工场地的一些安全规章制度，不能按照制度来办事。因此解决好人为原因带来的安全隐患，能从根本上解决水利水电工程施工中的安全管理与控制问题。
1.3设备材料造成的安全隐患
设备材料造成的安全隐患主要是由于施工设备和施工材料的不合格造成的安全事故问题。在施工设备和施工材料的挑选中，一些采购人员不能对供应商进行实力、设备材料质量、售后服务等方面进行全面的考察，或者为了自身利益牟利，采购一些质量不合格的施工设备和施工材料。在施工的过程中，施工企业不能提前对施工设备进行检查、检修。做到先预防，后修理，防患于未然。保证施工过程中施工材料的合格和施工设备的顺利安全运行。
三、水利水电工程施工安全管理与控制
2.1提前对施工地点进行考察
在水利水电工程施工的过程中，为了防止因为自然原因对工程造成的安全隐患问题，应该提前对施工场地进行考察。对当地区的气候条件、地形状况、地质特点等方面进行全面的了解考察。地形状况和地质特点对于施工中的施工方法有很大的影响因素。而提前掌握气候条件对防止山体滑坡、洪灾等自然灾害都能防患于未然。将水利水电工程施工中自然灾害的发生率降到最低，保证工程的按时竣工验收。
2.2提高施工人员安全意识与施工技能
人为原因作为水利水电工程施工中造成安全事故的主要原因，要想尽量避免人为原因造成的安全事故。在安全意识方面，提高施工人员的安全意识，对施工人员进行安全意识相关培训。在施工技能方面，施工企业可以提高施工人员入门门槛，严厉杜绝一些缺乏专业施工技能的工作人员上岗工作。对一些具有高素质、高技能的施工人员大力鼓励，实行以一带多政策，从上到下提升施工人员的施工技能。使得施工人员具有良好的专业知识技术水平来应对安全隐患问题和处理突发事件的发生。保证水利水电工程安全顺利的施工。
2.3把好设备材料关
在对施工设备和施工材料的选定时，只有把好施工设备和施工材料的质量关，才能保证施工安全有序的进行。首先应该对采购员进行强有力的监督，防止采购员在施工设备和施工材料上牟取私人利益。然后在对施工设备和施工材料的选择上，应该提前对供应商各方面进行全面的考察，选用可靠、有责任心的供应商。确保施工材料和施工设备的质量合格过关。杜绝由于施工设备和施工材料造成的安全事故。
2.4制定健全的安全规章制度
要保证水利水电工程施工过程的安全管理与控制，施工方一定要提前制定好合理、完善的安全规章制度，由专门的安全管理小组来执行。把施工过程中的安全责任与职责都落实到每一个施工人员的身上，使每一个人能够认识到安全责任意识，各司其责。完善健全的规章制度是保证施工安全的保障，规章制度的制定不仅要遵循法律法规，也要充分为施工人员考虑，保证规章制度的人性化，使得每一个施工人员都能够心服口服的在实际的生产运行中执行。一份可操作性和时效性强的规章制度，不仅有利于施工人员的行为规范，更能保证领导做出正确的决策，对整个企业的发展有着不可或缺的主要作用。
2.5高频检查防患于未然
在水利水电工程的施工过程中，安全检查工作是一项必不可少的工作。水利水电工程施工难度大、施工周期长、施工要求高，施工的现场工作更是复杂繁琐。由此，必须时常对施工工程进行有步骤、有计划的长期性安全检查。检查施工材料是否合格，检查施工设备能否正常运行、是否具有安全隐患，检查施工人员能否合理规范的操作等。对表现良好的施工人员进行奖励，不符合规定的施工人员进行严惩。保证安全制度的落实，才能保证水利水电工程的施工安全进行。确保在整个水利水电工程施工中，施工与安全检查同步进行，边施工，边安检。这从根本上降低了施工中发生安全事故的概率。
四、结束语
水利水电工程施工过程的安全管理与控制是一个相对复杂、繁琐、庞大的系统工作，能够影响整个工程安全管理与控制的因素差不多贯穿于整个施工过程，水利水电工程相对其他的工程所涉及到的外部环境更家复杂广阔。能否保证施工过程的安全，关主要在于施工方和每个施工人员，只有确保每一位施工人员都能熟知水电水利工程施工的相关规程制度、技术标准，充分了解水利水电工程的特点，才能防范于未然，保证施工过程的安全并且如期的竣工验收，做出社会满意、认可的水利水电工程。
参考文献：
[1]彭冬芝，郑霞忠.水电工程施工作业系统中的“四危”状态辨识与控制[J].施工技术，2007.36.
[2]王樱蕾.水电工程施工安全及其管理的重要性[J]中小企业管理与科技，2009（6）：142.
[3]朱隆丁.水利水电施工企业项目管理与经营管理创新的探索[J].小水电2009（1）.
作者：张来雷
