摘 要：施工单位所关心的一个重要问题是整个施工过程中的安全施工，笔者结合自身多年的工作经验，针对水利水电工程安全施工做出全面阐述，为保障施工安全提供参考。
关键词：水利水电工程；安全管理；理论；措施
【正文】：如何正确高效的将水利工程施工管理水平进行行之有效的全面提高，将施工现场以及施工过程中建立一种安全的施工环境模式一直都是施工单位非常关注的一个问题。因此，本文结合笔者自身多年的施工经验，对如何有力加强安全施工管理模式做出以下详细论述，与大家共同研究探讨。
一、我国水利水电行业系统施工的基本状况
随着我国国民经济发展对水电等基本生产生活资料需求量的不断增加，对水利水电工程的施工规模以及质量要求都上了一个新的台阶。我国水利水电工程是工程建筑施工行业里面涉及的公众最多，涉及的范围最广的一项项目工程。水利水电工程涉及到的施工项目主要包括了工程开挖钻孔、放炮及大型装载运输设备、空压机操作；砂石料生产破碎、筛分、制砂及皮带输料系统、巡视、检查、操作；硅生产拌和楼骨料运输、配料、下料、卸料；硷浇筑平仓机、振捣器、振捣车操作；机电安装作业风刨、打磨、铆接、榔头敲击操作；辅助施工企业木工机械操作、钢筋加工机械操作；修造车间及人工钢板加工作业等八个大的施工项目内容和其它众多细小的施工环节，由此可见水利水电工程施工是一项及其繁琐的工程，水利水电工程安全施工问题在水利水电工程建设过程中显得格外重要。
二、水利水电工程安全施工中的多极化安全管理理论
诸多方面的影响因素受到外部条件刺激的情况下造成工程施工过程中的安全事故的发生。对此，只有施工管理人员具备较高的管理水平才能够积极的应对水利水电工程施工安全事故的复杂性。如何有效的运用多种方式做好提前预防和施工过程中的控制以及事后的妥善解决等，行之有效的全方位有效施工管理就显得极具重要性，多级化理论是在安全生产机制框架下进行的。
多极化安全分析管理作为水利水电工程施工安全管理工作的一种分析方法，对水利工程安全管理的重点主要集中在水利水电工程施工的高峰期管理上。水利水电施工的高峰期会较平时施工所面临的危险因素更多，情况更加复杂，为此高峰期的水利水电工程施工管理就成了多极化安全生产管理工作的重点。在高峰期的施工阶段，施工管理人员要进行多级化的安全生产管理，要采用多层次、多界面、多环节、多级化的方法做好安全生产管理工作。施工高峰期工程施工所面临的难度更大，工人所承受的施工强度也将更大，同时还要保障工程质量的前提下在规定时间之内完成工程，施工队伍在重重重压之下往往会通过采取一些不符合施工工作规程和施工程序的手段，寻找一些施工捷径，然而水利水电工程施工安全事故往往发生在这一时期，施工安全事故一旦发生不仅会严重影响水利水电工程的水利施工还会造成施工人员的生命财产损失，产生非常不好的社会影响。
三、进行水利水电工程安全生产管理的具体措施
（一）进行水利水电工程安全隐患因素事前分析控制
进行水利水电工程安全隐患的事前分析与控制首先应在理论上解释清楚“危险源始终伴随着生产全过程存在着”。了解掌握危险源客观存在的规律性同时还有利用各种方式教育广大职工认识这一客观规律，消除安全生产过程中的各种幻想或侥幸，使之自觉投身于危险点预控活动中。其次，危险因素预控必须突出全员、全过程、全方位、全网络、全天候管理。危险因素预控必须要制度化、规范化管理。危险因素预控必须做到措施到位、责任到人、监督检查到位危险因素预控所制定的措施必须注意动态变化，加以修定、补充、完善。最后，危险因素预控必须落实班组、岗位或每一项具体的操作，防止流于形式。
（二）进行水利水电工程安全施工的动态监管
动态安全管理监督和有效控制的决策是安全生产管理工作中符合安全生产实际需要的对策，也是安全生产管理工作的一种行为表现方式。
安全生产管理队伍建设需要坚持以人为本，采取多种有效方式全面将安全管理人员的自身素质进行提高，笔者认为安全管理人员必须以下几点：①对于水电水利的主要设备结构需要全面熟悉，具备一定的专业技术；②要熟悉水利水电生产系统和生产作业的环境；③掌握和了解水利水电行业安全生产法规、政策以及规章制度；④熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术；⑤掌握水利水电行业现代化安全管理知识；⑥要有较好的政治素质和组织能力；⑦要具备较高的总结分析和写作能力等具体的工作。
（三）严肃对待管理工作中的深层次违章行为
安全管理工作当中对于中深层次的违章，笔者认为可以从两个方面进行理解：首先是施工工作人员的思想方面，也就是施工人员对于违章施工行为所导致的后果没有一个清醒的认识，严重缺乏遵章守纪的意识和态度；其次是管理层领导的违章，也就是在管理方面所采取的措施不具备科学合理性，一种管理性违章。
对于工作人员的思想方面违章，在平时需要对于施工技术人员加强学习培训，严格按照施工规范进行正确的施工以及有效的制定和执行奖优罚劣等措施，思想上加强对安全施工的重要性的认识。然而对于领导层管理性违章，可以做好以下相对应措施：①强调落实安全生产管理责任制，明确其安全职责；②加大对其安全生产管理职责、履行情况监督考核力度；③加强对各级领导及管理人员的安全教育培训；④对于管理性违章行为要按照有关“考核办法”，应与职工习惯性违章处罚一视同仁；⑤采取必要的组织手段与其政绩考核挂钩等。
【总结】：水利水电工程的安全生产管理包含施工构成中的各个方面，在管理中如果单一的依靠施工管理人员，施工安全工作的全面开展就不能够得到更好的有效保障。所以，必须将群众性参与和专业安全管理两者相互有机的融合在一起，共同存进整体工程项目安全施工管理工作的全面进步，更有力的保障工程的顺利开展和安全生产。
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