摘 要：文章简单介绍了小型水库除险加固工程的特点，分析了中小型水利工程施工质量控制的一些难题，结合自身实践，提出小型水库除险加固工程质量控制的一些措施。
关键词：小型水库；除险加固；质量控制
引言
据历史调查资料统计。全国存在病险的水库多达三万多座(截止到2003年)，近年来，水利部门已经投入了大量的人力物力对两千多座病险水库进行了除险加固，但令人遗憾的是，一些已经加固完成和在加固中的水库发生了溃坝。如英德尔、小海子等。这表明除险加固工程并没有起到预计的作用，仍然存在不少安全隐患。水库的安全与否关系着千千万万的老百姓生命财产安全，因此对水库除险加固工程质量控制的研究具有重要的意义。
1小型水库除险加固工程的特点
1．1基础工作繁杂
由于历史原因。我国小型水库项目十分分散且数目庞大，大多为山区群众依靠自身经验建设而成，建设时并没有进行有效的规划和完善的项目管理体系。不存在施工图、竣工图之类的图纸资料，地质勘探更无从说起，这造成了当前小型水库工程项目分散、原始地质资料和施工资料缺失的情况。这也是导致小型水库基础工作繁杂的主要原因。此外，这些水库大多都经历过数次除险加固，由于条件的限制，早期的除险加固工程标准较低，施工质量也不尽如人意。一定年限后。工程迅速老化失修，这严重影响到了水库的正常安全运行，也为当前制定合适、有效的加固方案带来了较大的困难。’
1．2工程量较小，加固内容却很多
小型水库由于建设时工期较短，技术水平较低．因此质量隐患较多，因此小型水库需要加固的内容也比较多。主要包括水库坝体防渗处理、水库坝坡加固、穿堤涵洞加固、溢洪道(闸)加固、防洪道路、水情观测管理设施建设等，而且还要考虑到环保、节能等新时期工程建设的要求。这些加固内容与大型水库并无大的区别，涉及到的专业也基本一致，但单项的工程量却要小很多。而且加固标准也低于大型水库，这可以从加固投入就可以看出孙型水库的加固费用投人往往在数十万到数百万之间，大部分在两百万左右，这远远低于大型水库项目的投入。此外，很多小型水库建设与山区丘陵地带。由于道路等因素，无法使用大型机械设备进行施工，而且由于工程量小的原因，工程往往由当地的小型施工单位承包，工程施工质量自然无法与大型建筑公司相提并论。很难实现专业化、标准化施工，质量管理水平也较为低下，这也是当前小型水库除险加固存在的主要问题之一。
1．3资金较为缺乏
小型水库往往建设于山区以农业为主要产业的丘陵地带，近年来，虽然我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但这些地区经济相对而言并不富裕。由于水库的除险加固需要当地政府相应投入一定比例的配套资金，虽然比例不是很大(往往是30％左右)，但是投入资金数目来看，仍然不是一个小数目，要求地方政府投入数十万乃至上百万的资金也非易事，这也导致了非常多的除险加固工程出现拖欠工程款的情况。严重影响加固工程的进度和质量。
2中小型水利工程施工质量控制的一些难题
2．1质量意识普遍较低
一个最常听到的说法是：“小工程嘛，要求不要和大工程一样!”中小工程的设计标准和安全系数是低些、小些，但绝不是说质量可以降低，这是绝不应混淆的两个概念。但在中小型工程中，甚至技术干部都存在概念混乱。因而，在口头上都说质量第一，但在施工过程中，当质量与进度发生矛盾时，或费用紧张时，就放弃了质量控制的中心和主导地位，变成了提前使用、节约投资。
2．2对设计和监理的行政干预多
在招投标阶段或开工伊始，有些业主就提出提前投入使用节约投资的指标。有的则是提出许多具体的设计优化方案，指令设计组执行。对于大型工程，重要的优化方案都须经咨询专家慎重研究后，正式向设计院提出，设计院接到建议，组织有关专家研究之后，才作出正式决策。个别领导提出的方案，只能作为设计院工作的提示。优化方案可能是很好的，也可能是不成熟的。仓促决策，可能对质量控制造成重大影响。
2．3设计方案变更过多
中小型水利工程的设计方案变更比较随便，有些达到了优化的目的，有的则把合理的方案改到了错误的道路上。设计方案变更将导致施工方案的调整和设备配置的变化，牵一发而动全身。没有明显的错误，或者缺乏优化的可靠论证，不宜过多变更设计方案。
2．4设代组、监理部力量偏小
一方面是限于费用，另一方面是小看小型水利工程，在设代组和监理部的人员配备上，往往偏少、偏弱。中小型水利工程建设中的许多问题，都要由设代组或监理部在现场独立作出决定，更需要派驻专业齐全、经验丰富的工程师到现场。
2．5费用较紧、工作条件较差
施工设备、试验设备大多破旧不全，交通、通讯不便，安全保护，卫生医疗，防汛抗灾条件都较差。国家经济发展到今天，有些条件是可以改善的，比如水下工程的清淤及排水，高空作业的安全保护网与照明等，都是劳动法明确保证的。在中小型工程中却普遍存在违章作业，而且大家也习以为常了，这些情况不仅威胁到劳动者的身心健康，安全作业，当然也直接影响到工程的质量。
3.工程质量控制措施
水库除险加固工程实行全方位、全过程的质量体系，包括设计、设备采购、原材料供应及施工过程的质量控制等方面。
3.1工程设计质量控制
工程的设计应该采用委托方式选择工程设计单位，通过设计合同明确了设计单位的责任、权利和义务，规范设计行为。为保证工程施工质量，设计单位须派出现场设计代表，做好技术交底和技术服务工作，并根据施工现场的具体情况及时调整、变更或优化设计方案。重要设计变更由建管处总工办组织各方审查批准，一般设计变更由监理审查后报总工批准。对设计单位提交的设计文件，先由建管处总工审核后交监理审查，不经监理工程师审查批准的图纸，不能交付施工。
3.2设备采购质量控制
工程所需采购的金属结构、机电设备及成套设备，其性能和技术指标由设计单位研究提出，经总工及总监审查后确定，所有的设备采用公开招标方式采购，确保质量目标完成。
3.3材料供应质量控制
工程所需原材料的主要技术指标由设计单位提出，由承包商提出采购计划，建管处协调供应，以保证原材料的质量。工程所有原材料进入现场，必须有生产厂家的质保书和合格证，经建管处和监理
抽检合格后才能使用。
3.4施工过程质量控制
工程施工质量控制要实行“以单元工程为基础、工序控制为手段”的程序化管理模式。
3.5严格合同规定，强化现场管理
建管处与施工单位签订的施工承包合同条款中的质量控制、质量保证、要求与说明，承包商根据监理指示，必须遵照执行。承包商在施工过程中必须坚持“三检制”的质量原则，在工序结束时必须经建管处现场管理人员或监理工程师值班人员检查、认可，未经认可不得进入下道工序施工，对关键的施工工序，必须建立完整的验收程序和签证制度，监理人员须跟班作业。
3.6落实质量责任，做好现场记录
施工现场值班人员采用旁站形式跟班监督承包商按合同要求进行施工，把握住自己监理项目的每一道工序，坚持做到“五个不准”。为掌握和控制工程质量，及时了解工程质量情况，监理人员对施工过程的要素进行核查，并作出施工现场记录，换班时经双方人员签字，值班人员对记录的完整性和真实性负责。
3.7加强相互协商，开好各种会议
为协调施工各方关系，建管处驻现场工程处每日召开工程现场管理人员碰头会，检查每日工程进度情况、施工中存在的问题，提出改进工作的意见。监理部每月五日、二十五日召开施工单位生产协调会议，由总监主持，重点解决急需解决的施工干扰问题，会议形成纪要文件，约束承包商按工程师的决定执行。
3.8完善检查制度，重视质量问题
根据监理部制订的《工程质量管理实施细则》，施工质量责任按“谁施工谁负责”的原则，承包商须加强自检工作，并对施工质量终身负责，坚决执行“质量一票否决权”制度，出现质量事故的，严格按照事故处理“三不放过”的原则进行严肃处理。
结束语
小型水库除险加固工程的工程量虽然不大，但水库的安全运行关系到众多百姓的生命财产安全。因此绝对不能因为工程量小而轻视加固工程的质量。不管是政府主管部门、业主、监理单位，还是施工单位都要明确认识到这一点。良好的工程质量需要多方面的努力及争取。因此在施工过程中。各方要加强沟通、交流，采取有效的措施杜绝质量问题的出现，确保小型水库除险加固工程质量的万无一失。
参考文献
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