摘 要： 水利工程设计日益受到社会各界的关注和重视，水利设计是水利工程的起步，工程建设前期的关键环节，也是整个工程中最关键的一环节。加强水利设计工作管理,搞好优化设计工作,提高设计工作质量,对保证工程质量控制工程投资和工期具有重要的意义。
关键词：水利工程；工程设计；存在问题；措施
水利是国民经济设施和基础产业, 水利工程在防洪、灌溉、供水、发电和航运等方面发挥了巨大的作用, 保证了社会的安全, 促进了经济社会的可持续发展。做好水利工程设计，是让广大群众的切身受益的事情。因此，做好水利工程设计的每一个细节，建设生态环境友好的环境，让水利工程能为建设新农村提供更好的服务，实现经济、社会和环境共赢的最佳效果，这才是水利工程设计者工作中的最终目标。
1.水利工程设计的问题
1.1水利设计环节不到位
水利设计是水利工程的起步，也是整个工程中最关键的一环。因此每一个水利工程设计都是沿着预可研、招标设计、施工详图设计过程不断深入和细化的。这一过程不但包括工程结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解，还包括作为设计依据的基础资料的逐步补充完善。设计方案的形成过程也是方案进一步比较、深入论证的过程。但在实际水利工程设计中，设计单位设计的方案基本无比选，只要方案可行即可。水利工程设计规划很多时候没有考虑到被治理或开发河流流域的水文和水文地质情况、水资源的分布状况，也没有考虑根据需要和可能确定各种治理和开发目标，按照当地的自然、经济和社会条件选择合理的工程规模，制定安全、经济、运用管理方便的工程布置方案。更多的做法是下一阶段设计直接搬用上一设计阶段的基础资料，不做进一步的深入补充完善，设计方案也不做进一步深入论证，直接套用上一设计阶段的成果结论。
1.2技术水平有待提高
基层水利技术人员分工不明确,从事上传下达等事务性工作较多,很少有时间学习,技术水平提高较慢,没有机会参加大中型水利工程的施工与管理,缺乏深层次的实践经验,难于承担技术水平高的工作。
1.3工程设计施工图随意更改，工程造价缺乏严格的控制
施工图设计完成后，工程造价中的“量”和“价”已经被确定了。由于设计部门考虑不周，技术人员缺乏经济观念，设计文件编制漏洞百出，使设计成果的经济性得不到充分体现。在设计方面,现行的设计费用往往与总投资挂钩,因此,设计人员编制的投资概算都往高靠,使单位工程的投资越来越高,有时高得离奇。由于工程造价缺乏严格的控制,许多急需上马的工程中途下马。有些工程为骗取项目上马,人为压缩投资规模,实施中大大超概算,致使工程半途而废在进入施工详图设计阶段后，由于业主的多次交涉，设计单位才对设计方案进行较细致的比较，导致带来设计变更，这样既影响施工进度，也会增加工程量，提高工程造价。设计施工图确定的工程造价中的实体消耗量是不能随意更改的，而工程造价中的“价”是根据各地的具体情况随行就市，具有一定的可变性。
1.4设计单位缺失主体的服务意识
目前的设计单位对此体会还不是很深刻，对业主的要求有时缺乏理解，在与业主发生意见分歧时，往往以规程、规范、上级文件等生硬的条文解答对付业主。由于投资体制的改革，水利项目的开发建设实行业主负责制，业主对工程担负着策划、筹资、建设，经营、还贷、资金增值保值的任务，这样业主就十分关心工程的成本控制和投资效益。
2.水利工程设计措施
2.1水利工程设计的要求
尽管是水利工程的设计，但设计过程如果对工程细微处没有认真仔细的把握，只会事半功倍，甚至造成严重的设计失误，但在设计细节上很容易被专业设计人员所忽视。如许多小型水利工程在进行设计时，对洪峰流量计算，由于无法得到完整的水文资料，或者根本就在没有资料的情况下进行估算，这样对设计最终成果造成巨大而深远的负面影响。
⑴在计算洪峰流量的过程中，如果缺乏相关的水文资料，就只能通过各种计算参数来进行，如查表、查图和绘制曲线等方法来实施。在设计过程中，对相关参数进行核实，力求准确。一般来讲取值的每一个细小的变化都在计算结果上带来很大的不同，对于一些敏感的设计参数更要仔细核实力求准确无误。
⑵在实施量测过程中要认真对待，从而提高对流域干流平均比降和汇流面积计算时的精确度。如果能够使用大比例尺寸的地形图时，应尽量的采用大比例地形图，这样能够更进一步的减少测量误差。
⑶在山区和城镇小型水利工程建筑物设计过程中要用到大量的技术参数，在根据初始条件和适用条件先来假定一个参数，在通过计算这些假定的参数后，还要进行取值合理性的检验，尽量做到每个参数都是准确可靠的取值参数。
2.2工程外形与周围环境相和谐
⑴水利工程在修建过程中不仅应充分考虑工程安全与经济两方面的问题，同时还应兼顾工程外形象美观。审美观在不同建设地点有不同的要求，就水利工程建筑而言，在设计时应注重工程形象与周围环境相和谐。不仅是工程本身建筑物各个部位或者枢纽工程与周围自然环境都要保持和谐，与周边的其它建筑物之间也应该保持和谐。同时，应注意在色彩方面、款式类型等风格，根据地域的不同、民族习俗差异，科学选取;
⑵工程位于城镇或城镇近郊时则应该使工程形象与小城镇的建筑风格或建筑理念相协调。工程形象应该与周围的人文环境相和谐。工程位于不同地区应该更多的考虑融入当地的风土人情等元素，使工程能够体现出不同地区不同的地域文化特色。工程形象与周围环境的和谐，使得人文建筑与自然环境相互映衬、相得益彰。能更好地体现出设计者的设计思想和设计智慧。
2.3提高设计人员的专业素质
目前高级工程设计专业人才少，有的虽已经取得执业资格，但工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。为适应工作的需要，必须加强业务培训，同时积极参加注册土木工程师（水利水电工程）执业资格考试，培养造就一批政治觉悟高、职业道德好、敬业爱岗、专业基础扎实、有吃苦精神、能打硬仗的过硬的设计队伍。
2.4做好技术与经济，控制工程造价
⑴工程设计阶段加强工程设计审查。
建设投资方绝不能将设计阶段的工作片面地理解为“设计院的事”, 应该与设计单位采取积极互动的方式, 积极为设计人员提供充分可靠的
资料数据, 同时参与设计方案的讨论, 开展技术经济分析。由于水利系统目前没有对施工图审查的强制要求, 因此加强对初步设计及施工图设计进行审查优化, 对减少今后工程实施过程中的重大设计变更是十分必要的。虽然水利工程的复杂性难免会在施工中出现这样那样的问题, 但是施工前严把设计关是避免施工中设计变更、工程造价突破概算的重要手段, 也是防止发生索赔的事前控制。
⑵注重技术与经济的优化结合。
技术与经济相结合是控制工程造价的最好手段，我国工程设计领域长期以来都没有做到这点。因此，我们现在应该在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下实现经济合理，在经济合理的基础上保证技术先进。实现这一目标，需要设计人员应与造价管理人员密切配合。在工程设计过程中，设计人员既要重视技术，也要重视经济。同样，造价管理人员既要控制造价，又要控制设计，使两者有机地结合起来，密切配合，提高工程设计质量，降低工程造价。
2.5做好以人为本的设计理念
水利工程实施的现场情况比较复杂，主要是因为大多数工程都建设在偏僻遥远的山区之中，在没有和原有设计理念相冲突的情况下，设计者应首先考虑以人为本的人性化设计。从而不至于让工程设计流于形式化，在设计理念应更多的让位于工程在实际操作中的适用性，做出适当的变通，可以让设计不再是纸上谈兵的笑话。工程设计者在工程完工之后还要做相关的回访工作。工程设计应充分彰显人性化的本质，体现出“以人为本”的核心设计理念。在每一年的主汛期之后，去走访工程所在地的政府以及相关的工程运行管理单位了解工程在实际使用过程中的情况，根据相关单位提供的具体数据，对照分析设计中存在的不足或做出修整设计方案，最终使我们设计的工程能够让广大群众真正从中受益。
2.6安全高效的设计
⑴安全和高效。投资小型水利工程资金不需要太多，建设规模也较小，所以通常设计人员在设计过程中把安全放在首位，而对工程造价没有合理的预算，这样也会造成建设资金的浪费。不能因为小型水利工程的投资较小，就不仔细的进行资金预算，从而降低工程的投入产出比。
⑵根据客观地形，合理的选择建筑物型式及枢纽布置型式，要认真的对环境进行核查，最终确定合适的设计方案，做到准确无误完成好设计任务。
⑶建筑物在设计过程中，涉及的诸多参数有一定的取值范围，应在满足安全和高效的条件下，参数所选的数值，做到工程量最小，投资最少。
⑷结合工程实际情况，做多种方案的比选，全面综合考虑，选择出最优方案。在对不同方案的比选中，可以多参考其他成功的设计案例，从而尽可能减少设计失误，做到准确完成设计工作。
3.结束语
水利工程设计作为水利工程建设的灵魂，是保证水利工程顺利实施，达到经济、安全目的的保证。目前设计工作存在“偷工减料”、技术经济观念不强、设计单位为业主服务意识欠缺等问题。但由于历史的原因、工作性质的特殊及对勘测资料的垄断性.水利工程勘察、设计工作一直是划江而冶,缺乏市场竞争的激励机制和有效的监督管理机制,导致设计工作缺乏足够的责任心,离业主的要求还有相当的差距。为保证水利工程施工能够有条不紊地展开，必须加强设计管理，认真研究方案、细化内容设计。
