摘 要： 突发性事件引起的城市供水恐慌为我们又一次敲响了警钟,城市应急供水必然要摆上政府的议事日程。从水文地质工作者的角度,分析我国水污染和城市供水的现状从而指出在我国城镇建设应急供水水源地是非常必要的。我们可以通过城市水文地质条件和技术经济可行性分析认为,虽然我国大部分城市缺水,但只要根据城市规划和水文地质勘查成果做到合理布局,是完全可以建立城市应急供水水源地以应对突发事件对我们的考验。
关键词：应急供水； 规划； 调控
一、 城市应急供水的必要性
水是生命之源。对于城区来说，人口密集，用水量也较大，而随着社会的进步与发展，人们对水的渴求也愈发明显。而我们队与水的珍惜却远远不及我们需要水的程度，我们浪费的水资源数量是非常巨大的。近些年来，通过各水利部门的不懈努力,以及城镇居民素质的提高，我国城市自来水供应能力已达90%以上,满足城市的生活用水已经绰绰有余。但是频繁发生的城市水污染危机事件给我们敲响了警钟,水污染对于我们的打击不言自明，正所谓:“若无远虑,必有近忧”,对于看似偶然的突发事件,我们应该予以必要的准备,也就是要有可行的应急预案,譬如:发生战争、连续干旱及地震等自然灾害、开采水源发生大面积污染等情况下,一旦原有供水系统受到破坏或影响,使我们能够从容以对。
二、 城市应急供水的可行性
（一） 水文地质条件可行性
一般城市建设多依山傍水。城市及周边地下沉积着较厚的沉积物,赋存着良好的多层地下含水层组,有的虽然松散层较薄,但是下面赋存着水质良好的风化裂隙水和基岩裂隙水。但是由于过度开采省市地下水,引起地面沉降等工程地质问题,各地纷纷采取了限采和禁采的措施。但是对于应对突发事件的应急供水,应该是能够满足并且切实可行的。深层地下水有着上覆松散地层的天然渗滤保护作用,是宝贵的饮用水资源。只要通过专业的水文地质勘查,结合城市人口规模和应急供水需求,在城市及周边建设应急供水水源地是完全可行的。
（二） 应急供水可行性
应急供水可以说是一种补救措施，只应用于突发状况，比如大面积水污染，连续干旱甚至发生战争的情况下，应急供水可以在一定时间内提供城市最低水平的饮用水需求。虽然我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4且全国有2/3的城市不同程度的缺水，同时我们经常会看到公共厕所的水龙头关不紧以及不正当使用饮用水这样的不文明现象发生，但从另一个角度上，说明我们节水的潜力是很大的，只需要我们对饮用水的使用多一分关注，就可以节省下很大一部分的水资源，当然，这就需要我们从自我做起，首先加强自身对水资源的认知，节约用水。另一方面,如前所述,许多城市从工程地质等长远考虑,限采或禁采城市地下水,虽然说着不是治本的办法，但是城市下的地下含水层却还是客观存在的,其水资源量虽然不能满足城市的全部正常供水,甚至过量开采会引发一些地面沉降等工程地质问题,但是应对一定时间段突发事件的城市居民饮用水需求是没有问题的。
（三） 技术经济可行性
若按百万人口的城市一天应急供水量2×104m3,按照一般地下水井单井出水量40 m3/h计(960m3/d),仅需20口井左右即可满足。只要根据城市规划和水文地质勘查成果,合理布局,是完全可以做到的。但切忌的是不根据城市规划而贸然行事，城市供水的分布需要严密的地质勘查并得出结论后才可进行应急供水，在计算不够准确的情况下应急供水容易产生对面塌陷等情况。
三、 城镇供水企业内部应急体系建设要求
（1）建立应急处理领导指挥机构
供水企业要建立重特大突发事件应急处理指挥领导小组，由总经理任总指挥，主管生产、技术的副总经理任副指挥，成员由调度中心、水质、管网抢修、机电抢修、安全保卫、物资保障等部门负责人组成，整个小组要团队合作并尽职尽责。指挥领导小组下设应急处理办公室，主任由企业分管经理担任，副主任由安全保卫和调度中心负责人兼任，成员由具有相关专业技术业务水平的人员组成。由调度中心统一接警、分类、分级处置。
（2）评估薄弱环节，制定应急预案
供水企业应组织专家对企业进行全面的安全性评估，再确保安全万无一失的情况下找出薄弱环节（评估应充分考虑到规划设计时没有纳入考虑的非传统安全因素），并依据评估结果，针对薄弱环节，制订相应的应急预案。
（3）加强备用水源的建设与保护
供水企业在主要水源之外，根据条件选用两个水源或建设一定能力的备用水源。对于备用水源应予登记，按常规水源防护措施进行有效防护和监管，以备随时应急启用。如备用水源为企业自备水源的，应当由政府加强日常监管，严格限制取水量、防止污染、保护应急取水设施，应急启用时由政府下达指令，企业暂时停止取水。
（4）重要设施设备应建立后备措施
主要构筑物及设备能力应符合GBJ13-86的要求。 重点设备与主要设备的完好率应能满足供应设计规模的水量的需要。各类自动化设备均应有后备的人工操作方式。
（5）物资储备及使用
混凝剂的储存量一般按最大投加量期间的1～3个月用量来计。并应根据药剂供应情况和运输条件等因素适当增减。液氯的储备量应按供应和运输等条件确定，一般按最大用量的15～30天计算。漂白粉（漂粉精）储备量应按供应和运输等条件确定，一般按最大日用量的15～30天计算。氯氨消毒时，液氨、硫酸铵、氯化铵的储备量应按供应和运输等条件确定，一般按最大用量的15～30天计算。
四、结语
从上文中可以看出，我国水资源现在的主要问题是人均资源短缺且浪费现象严重，这也是我们在使用应急供水资源以前首先要改变的，不管是从我们个人的习惯还是企业的规范化管理上。再者我们要对应急供水的建设进行明确而详细的规划，对资源的把控及自身的条件都应有清楚的认识。总体来说我国的水资源并不富裕，但完全能满足应急供水的需求。
参考文献：
[1]华解明. 城市应急供水水源地建设的意义[J].上海地质,2008,第一期.
[2]王美娜. 应急供水规划调控方案优化模型的研究[J].四川环境,2011年第30卷.
