日常生产生活中水是重要资源，充分利用水资源的基础就是水利建设，水利工程规划的质量严重影响抗旱、防洪抢险、生活用电和用水的问题，所以，水利规划包括采集资料、设计方案、工艺流程、质量标准等，应该严格控制和计算相关参数和内容，因此为了保障水利建设的整体质量需要切实做好规划工作，基于此本文主要分析了水利规划工作的方案。
规划工作是一种超前预期的基础工作，如果没有完善的规划支撑，就不能构建合理的项目，项目区域资源合理配置、布局科学性等都不符合设计需求，规划工作属于政府行为，需要密切关注规划的超前性和主动性，从未来需求来不断规划工作，但是实际进行操作的时候一般都是被动规划，导致水利工程规划中出现一些不足，随着迅速发展科学技术，越来越完善水利工程，想要保障水利工程建设的整体质量，就需要切实做好水利工程规划工作。
一、水利规划基本任务
水利规划实际上就是为了能够保护水资源和合理开发水资源、防旱防涝构建的具体工程措施。水利规划实施中的基本任务实际上就是依据国家发展目标、建设方针以及水利部门的相关需求，并且有机结合规划区域中自然条件、经济发展情况，对资金和资源进行合理配置，合理的进行施工布局，提出一种在规定范围和时间内保护水资源、节约资源、利用资源、防干旱的建设水利工程措施、对策、任务以及管理建议，以此来当作水利工程规划的基本依据，同时也是水资源管理、建设水利工程、运行水利工程的关键。也就是说利用水利规划来构建满足社会发展需求的水利工程建设重点和目标。依据水资源和自然条件的实际情况提出合理配置经济结构、生产力布局的方案，利用可持续发展水资源的实际需求来保障建设的任务、目标、方针等。依据国家市场筹资能力和财务情况来确定建设步骤和规模。
二、水利规划工作的方案和内容
(一)调查研究。水利规划方案的基础就是调查研究，是水利工程规划的依据，主要包括以下内容工程规划基本开发项目和治理目标，规划目标的气候以及地理环境，以便于能够构建满足实际情况的治理目标。依据规划的实际需求利用合理的调查方式来获得准确无误的调查资料，保证能够充分研究调查资料，避免出现错误判断问题，以至于能够为进一步规划工程奠定基础。
(二)统筹兼顾。水利工程建设的基础依据就是水利规划，实际操作的时候应该注重统一部署、统筹兼顾的基本原则。开发以及建设水利工程项目的时候，需要合理分析国土关系和实际情况，并且也需要了解不同部门、不同区域的权益，尽可能合理协调所有关系，对生态保护和水资源的利用进行合理处理，实际操作中有效分析环境保护和经济发展的关系，以便于为构建完善的水利工程提供保障和参考。
(三)综合分析。通过分析环境实际发展需求，社会更加注重保护生态资源，所以，水利工程建设的时候需要完全符合生态水利、生态环境的需求。从国家角度来说，每年都在不断提高建设生态水利工程的力度，从而可以发现水利工程建设具备极大的价值和作用，可以从以下几方面分析建设水利工程的价值。第一，环境价值。一般来说生态水是大自然服务人类的资源，是不可再生的，拥有极大的利用价值，生态水主要来源于地表水和地下水中，大部分都是依据河流、雨水构成，需要密切联系生态系统[3]。水利规划建设中需要保障能够有效、合理、科学的调控水利项目，并且能够实时储藏、引流等工程，以便于保障具备完整性的生态环境，最大限度降低开发水利项目的危害性。第二，经济价值。水利工程建设中本来就具备一定经济价值，一般来说都是体现在蓄水发电、灌溉农业等，通过调配转换生态水资源来达到修建水利工程的经济价值。第三，发展价值。从国家经济发展方面来说，传统水利工程建设已经逐渐不能满足实际发展需求，为了最大限度降低调配水资源中损失，就需要提高建设水利工程的速度，及时加注和改造原有水利工程，确保能够最大限度建设水利项目。因此，水利工程规划的时候需要综合分析价值，保证在能够满足保护水资源的基础上来合理开发利用生态资源，实际操作中充分分析所有环节和工程模型，以便于获得最科学、最合理的方案。
(四)掌握规律。建设水利工程项目的时候就是依据人类想法来对自然进行改造，依据人们对自然的了解来改造和调整规划方案，切实掌握和了解自然灾害规律、地质规律等，以便于能够全面防治和处理自然灾害。
三、水利工程规划的建议
(一)依据需要来规划水利工程。水利工程建设的时候需要保障粮食安全、饮水安全、经济用水安全、防洪安全、生态用水安全等五个安全。现代化水利规划的时候需要依据当地实际情况来满足实际发展需求。现阶段，不少区域不能依据实际情况来制定规划方案，不能切实符合社会发展需求。基于此需要及时调整和改造水利规划策略，实现与时俱进水利规划的目的。
(二)健全水利规划工作。从实际发展情况来说，西部区域需要借鉴和学习东部发达区域的经验，现代化发展水利规划的时候需要优化配置水利资源，防御水污染、节约水资源、保护生态环境等，依据地区实际情况来对水利工程进行规划，有效解决生态保护和水资源保护的相关问题。
(三)依据经济发展状态规划水利工程。水利规划是具备浓厚特色的，并不是千篇一律的，需要依据不同气候特征、不同水纹特性、不同经济发展方向来构建不同的水利规划方案。
四、结束语
综上，随着不断发展社会经济，越来越重视水利资源，对于水环境和水质的要求也越来越严格，从而提高排涝、防洪的作用，水利规划是水利工程建设的基础，是解决和改变水环境的关键，以便于能够满足可持续发展的需求。
作者：龙际俊 来源：决策与信息·下旬刊 2016年5期
