摘 要:农村供水工程规划是农村经济社会发展的基础,其与农民群众身体健康和生命安全有直接关系。随着我国农村经济的发展,农村供水工程规划方向就是发展正规自来水。这也已经成为各级政府和各行业部门的主要责任。农村供水工程规划是一项复杂的工程,本文主要对农村供水工程规划中的重要问题进行分析,从主要方面对农村供水工程规划时应注意哪种问题进行了阐述,为农村供水工程规划提供了良好的基础条件。
关键词:农村;供水工程;规划
农村供水工程规划目的就是为了保障农村群众的用水状况,进而改善农民的生活水平。由此可见,农村供水工程规划起着非常重要的作用。农村供水工程规划需要根据当地水资源条件、地区分布、地形条件,结合城乡发展规划,按照因地制宜的原则,制定出可行性的规划方案,进而实现农村各供水工程经济效益和社会效益双赢目的。
1.进一步加强农村供水建设
农村供水工程在一定程度上提高了农村生活条件和生活质量。就目前我国绝大多数的农村而言,基本上都拥有了自己的简易的供水系统,已经实现每家每户用自来水。但是还一部分农村还没有安装计量设备,并且安装的管网也不合理,运行管理机制不够完善。有些农村地区经济发展缓慢其中一个重要的因素就是由于其供水不够好,进而对我国全面建设小康社会的实现也产生了影响。因此,应进一步加强农村供水建设,延长供水实践,确保供水质量,实行以量计征,促进水资源可持续利用和发展。水源布局是否合理在一定程度上决定了水源是否能够可持续发展。农村供水工程规划不仅要考虑水量,而且还要重视水质,针对有条件的地区,还可以建设一些高标准的水源工程。要十分珍惜深层地下水资源,确需开采深层地下水时,一定要做到采补平衡,确保水资源的可持续利用。应在详细调查和搜集区域水资源资料的基础上,择优选择适宜水源。存在多水源可供选择时,应选择水质良好、水量充沛、安全可靠、经济合理、运行管理和维护方便、便于卫生防护的水源。
2.农村供水工程规划需要因地制宜
农村供水发展目标的一个前提就是做好农村供水工程规划。在制定区域整体规划时,以水源为依托,统筹规划,因地制宜,水量水质并重。按照经济合理、技术可行、经营有效的原则,统一规划供水区域,尽量采用联片集中供水模式,规模发展,原有工程在改造中要以集中连片供水为主要形式,走农村供水城市化。实践证明只有大规模集中连片供水,才能保证工程的经济效益和社会效益,实现水源和水质的有效管理。供水规模要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准,建设资金要充足,工程要配套,质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见,根据群众的意思选择工程形式和建设方式。应根据当地的自然条件、经济状况,因地制宜,科学规划,确定工程形式。在县城、乡镇自来水厂的周边农村,应优先依托自来水厂的扩建、改建,辐射扩网,延伸配水管线发展自来水,供水到户。在人口居住集中、有好水源的地区,应优先建设适度规模的集中式供水工程,必要时可跨区域取水、连片供水。另外,农村供水工程规划要做好水资源配置。水资源配置要尽可能确保规模适度,供水到户;以生活用水为主,统筹考虑二三产业用水、学校用水;养殖业饮水要与养殖业发展规划相结合。总之,做好水资源配置,不浪费一滴水。
3.合理选择规划参数
根据工程水资源状况、有无自备水源、用水习惯等情况,来选择合适的用水量标准,针对缺水地区和自备水源地区,选择用水标准可以偏小,对于水充足地区选择合适的用水量标准可以偏大。对于严重缺水地区,首先必须确保人生活用水,因此,用水标准可再小,对于水资源充足地区在考虑人畜生活用水的基础上,还可以确保人们的洗浴用水,消防用水等,甚至还可考虑农业灌溉等用水需求。针对偏远山原区供电保证率较低,具有较低的用水标准,一旦断水,取水将非常困难,因此,在农村供水工程规划设计时应该考虑拥有偏大的调蓄容积。在供水工程规划设计中,时变化系数是一个重要参数,它与管网工程造价、用户受水的时间安排、水厂供水等有直接关系。随着农村经济的快速发展,农村群众用水时间也不像之前那么集中,因此可以减小配水管网设计中时变化系数。
4.加强农村饮水安全工程规划实施
为了进一步加强农村饮水安全工程规划工作,我国各省已经颁布了相关的规定,如浙江省永康市,颁布了《永康市农村饮水安全工程规划》,通过规划的实施,明确目标了任务,该市农村安全饮用水覆盖率达100%,全市人民都喝上洁净安全的自来水。永康市委、市政府高度重视,将民生水利作为首要任务来抓,仅2007年,该市就投入2.6亿元建设农民饮水工程,让416个行政村26万农民喝上洁净安全的自来水,永康水务的突出成绩得到水利部、浙江省等各级政府部门领导的充分肯定,并被国家水利部列为全国典型和“六个率先”联系点。因此,规划的有力实施与领导的重视以及资金保障是分不开的。
5.加强饮用水工程的建后管理
农村饮水安全工程竣工后,如何有序的运行与管理,是保障农村饮用水可持续发展的关键。因此要建立农村饮水安全工程管理中心以及相应的水质检测中心,合理确定人员编制和工作经费,其主要职能是指导、监督县区内农村饮水安全工程运行管理单位的工作,与相关部门制定农村饮水安全工程应急预案,规范饮用水工程的运行、水价执行、水费征收、经营管理、水质监测与管理等工作。农村饮水安全工程竣工后,移交管理中心,并按投资比例确定产权,对国有资产运行情况进行监管。其另外,根据水利部、省水利厅有关要求,建议县区政府尽快设立农村饮水安全工程运行维护基金,以保障农村饮水工程的正常运行。
总而言之,农村供水工程规划关系着农村的经济发展,必须在规划过程中做好各个方面的工作,确保工程规划的可行性,如:根据地区选好水源,确保水量、水质;在供水时为了避免点状孤立现象产生,采用近远期结合来确定供水范围;合理确定用水人口和用水定额;注重技术审查,选择最佳的供水工程规划方案等等。
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