中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-02
基于税种划分国、地税机关对纳税人的管理权限，导致不同税务机关征管的税种在计算依据或征管数据互为依存；国、地税机关税收信息化建设白成体系的格局，导致数据标准不一、数据交换和共享渠道不畅。现代化的税收管理体制要求全面涵盖税收征管业务功能、云计算程和所有税种，提高系统间的信息共享程度，保证数据口径和数据来源的一致性，实现数据的一次采集多处使用和国、地税业务的数据互联和功能互通。在当前国、地税信息化程度不断提升的环境下，要充分考虑业务和技术的规范、统一的可行性，从提高管理效率和纳税服务水平的需要出发，适当探索建立国、地税公共应用平台，逐渐统一国、地税在征收管理、纳税服务、稽查、电子报税等方面的应用系统，使其在业务处理流程、底层技术框架、界面上保持统一。在业务层面上，可以根据数据和业务结构不同，在后台分别实现。
一、云计算及其功能
云计算，顾名思义，就是工作的流程，是工作业务的流程，反应的是一个动态的过程。对“云计算”这三个字的定义，由于不同公司、不同机构、不同学者有着不同的理解，所以很难对云计算下一个明确的定义。即便如此，我们也可以为云计算下一个通用的总结，所谓云计算技术，实际上就是流程在计算机系统里的反映。云计算技术就是要解决这些云计算程的问题。随着科学技术的发展，云计算技术也得到了大力的发展，很多学者和研究人员都给出了自己对于云计算技术定义的理解。
计算机网络物理介质的不安全因素主要有电磁泄漏及干扰，网络介质在接口、某些特定线缆都有可能出现因屏蔽不严而导致的信号泄漏。目前大多数计算机网络系统的屏蔽措施都不是很健全，这对网络安全构成了一定威胁。系统软件及应用程序的安全问题主要是因为网络软件的安全功能不完善，或系统中存在各种恶意代码，如后门程序、病毒程序等。这样会导致信息泄漏、资源非法使用或数据损毁等后果。操作系统和应用程序在功能上变得越来越丰富，在用户使用网络更加方便的同时，也存在很多容易受到攻击的地方。人员安全问题主要是由于工作人员的保密观念不强导致。其中操作失误导致的信息泄漏或损毁也是导致安全问题的一个重要因素。工作人员利用自己对系统的熟悉了解，为达非法目的对系统数据进行篡改、破坏也会对网络系统造成严重后果。云计算升级工具：这里是指当云计算定义变更后，将新的流程定义用于过时的云计算实例上，使之可以按照新的流程进行执行的流程实例升级工具。云计算驱动界面：云计算系统本身只能定义流程、执行流程，其他外围的和业务系统相关的功能处理还需要大量的开发工作。这里是想设计一种统一的方案，使得通过云计算定义和电子表单系统相结合，可以实现云计算驱动界面生成和展示。这样就可以节约大量的人力，提高业务系统的开发效率，并提高系统质量。同时还可以增加系统的灵活性，提高对需求变更的支持能力。业务权限系统整合：云计算引擎和业务系统权限的整合是一个比较复杂的问题，这里是想通过对云计算定义信息的扩展，使之和业务系统权限认证体系无缝结合，从而达到简单、方便、有效的权限控制。
二、地税信息化建设的现状
在这个高度信息化的时代，如何使本单位内部的各个组成部分在工作以及办公的时候具有较高的集成化，其重要性越来越凸显出来。目前，面对着激烈的市场竞争，工作效率的高低俨然已经成为各个行业在市场竞争中的成败。过去办公方式，显然逐渐背离了现时代对办公的要求。传统的“有纸化”办公方式将单位的各个部门分散化，人员拿着办公文件亲自送到所要进行审批、签字以及盖章的部门或者人员那里，不仅浪费人力物力，更严重的问题是这些计算程很浪费时间，导致工作效率的低下。开发一套满足地税行业特定需求的电子政务产品不仅解决了工作人员亲自拿着公文去各部门去审批签字，在很大程度上提高了工作效率，而且在“无纸化”的办公环境中，能够有效的降低系统的运行成本。当前，电子政务已经进入了高速发展的时期，地税行业的信息化发展也正在如火如荼的进行中。本文的研究目标就是以现有开源云计算产品为基础，为地税行业的软件基础平台设计、实现一个完整、高效、适用性强的云计算平台。同时，在云计算扩展应用上针对多任务支持、动态云计算程支持、界面驱动、权限系统整合几个方面进行研究，给出对应的解决思路。
流程管理、监控工具：为用户提供云计算流程的管理、监控功能，为每个流程提供一系列的操作列表，使用户可以对流程进行人工的干预、调整。
单节点、多任务支持：传统的云计算系统，节点即任务，一个节点上只能有一个任务存在和执行。对于地税行业核心应用系统来说，通常情况下，一个业务阶段上会有很多的可执行任务，这些任务直接没有明确的先后顺序关系或者制约条件。如果把这些大量的任务都设计为一个节点的话，那么整个的云计算模型将会非常的复杂，这样会对业务流程的分析、模型的制作带来很大的麻烦，并且业务系统的开发也会复杂很多。因此单节点、多任务的特性对地税行业来说是非常必要的，这样的话，我们就可以设计简单的云计算流程（即少量节点，节点下多个任务），从而降低业务流程建模复杂度，并降低软件复杂度。同时该特性也会影响到建模工具、升级工具等相关特性。
三、云探索在地税行业信息化建设中的应用
云探索的方法和技术在网络入侵防范中有着广泛的应用，云探索与网络入侵检测是密切相关的。为此，我们先阐述云探索的知识、方法与技术。云探索是一个交叉研究领域，涉及数据库系统、机器学习、智能信息系统、统计学和专家系统。云探索充分利用了这些学科的结果，但是研究目标和重点又不同于这些单一研究领域。云探索方法能从巨大的真实数据库中提取感兴趣的和以前不知道的知识，从而成为一个在理论和应用中重要而实用的研究领域。但是，云探索并不等同于任何一个上述提及的学科。例如，统计学在云探索中应用广泛，但是在一些方面并不解决问题。统计学的方法限制在数学范围内，无法表示集合之间的关系，如集合的包含关系。在关系数据库中，属性值只能使用精确数据，不能使用不确定或不精确的数据。数据
库对于云探索来说，只是一个训练集，相对于数据库在DBMS系统中的角色，要次要得多。机器学习的算法也很多，但是要在云探索中应用，必须要解决实用性问题，即在大量的数据中进行有效的学习。云探索主要解决以下问题：（1）数据的表示云探索不仅要挖掘二维数据表数据，还要挖掘文本数据、多媒体数据和万维网数据。（2）挖掘算法现在云探索已经发展了众多的建模和学习方法，从中选择合适的算法更多是来自经验。（3）使用背景知识使用背景知识无疑会帮助在云探索中建模的准确度。（4）可视化-使用可视化的方法进行云探索非常重要和有用。（5）挖掘结果的评价模型挖掘出来后，必须要对模型进行系统或者统计测试，以检验模型的质量。（6）人机交互寻求云探索过程中的可视化方法，使知识发现的过程能够被用户理解，也便于在知识发现的过程中进行人机交互。
第一，要遵循信息化工作的科学性、规范性、程序性。信息一体化建设的前提是业务一体化。应按照信息技术客观规律的要求，采取业务再造、机构重组等现代管理思想，对税收业务规程、工作制度、考核体系等进行修改和完善，遵循“科学、简便、有效、共享”的原则，调整某些不适应现代化管理要求的制度。并根据信息化特征，规范信息采集渠道，完成新的税收业务规程和内部管理程序、工作制度的建设与革新。第二，加强税收信息化专业队伍的建设和组织管理。税务系统应建立一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的信息化专业开发服务队伍。应制定必要的特殊政策，从机构设置、工作环境、职称评审、待遇、再培训、职务晋升、干部交流等多方面，建立人才培养和激励机制，稳定技术队伍，解决日益突出的信息技术人才流失问题，并吸引更多的专业人才到税务机关工作。要通过学习进修、专题培训等方式，加快技术人员的知识更新，使其适应信息技术发展和税收信息化事业发展的需要。在总局、省局应建立相对集中的税务管理信息化开发和技术支持队伍，以实现对核心业务系统和技术的掌控。第三，加强部门间密切配合。要树立全局观念，加强联系，信息技术部门要做好技术管理和技术支持、服务工作；业务部门也应要按照信息技术的要求，在软件开发、整合、项目推广、设备调整、资金管理等工作中，与技术管理部门密切配合，确保信息化建设协调有序。第四，规范性与灵活性结合。上级管理部门应在一体化原则和标准的前提下，建立创新机制，适当放松并鼓励基层单位在采用信息技术新方法，以及进行征管改革创新、目标管理、为纳税人服务、部门合作办税、信息管理和信息资源开发使用等方面的探讨应用，以期获得更多更好的制度创新和技术创新。
四、结论
从大量数据中提取隐含的、以前未知的、隐藏的、潜在有用的知识或高层信息，如数据库中的记录。“知识”是指描述数据集合整体特性的更高层次的概念，如预测属性值的规则、属性之间的依赖关系等。有时“数据”、“知识”、“信息”并没有严格加以区分。通过制定合理、科学的数据采集工作制度，严肃数据采集纪律，保证数据采集质量的完备性。数据采集质量的技术检测只是一个手段，更多的还必须靠管理制度和规范来解决。
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