摘 要：中交一航局第二工程有限公司预制分公司党支部书记
关键词：职工评价； 基层工会
正确查找问题，分析问题根源所在，对于我们及时理顺基层工会工作思路，进一步抓好做实各项基层工会工作有着重要的指导意义。笔者通过与职工群众的工作相处、调查走访并结合自身在参与工会工作实践的浅显认识，将部分对基层工会工作存有偏见的员工的看法及表现大致归纳概括为3点：一是对工会工作认识片面或存在误解，对工会工作的内容和意义认识不足；二是少数职工参与工会活动不积极，对基层工会工作不感兴趣，不同程度存在着工会工作与我无关的错误思想，不热心参加工会活动，游离于工会组织之外；三是维权意识和主人翁意识较差，不把基层工会当做自己权益的维护者，个别职工甚至对基层工会的维权职能存在质疑。
上述这些问题在各基层工会均不同程度的存在着，应该说具有一定普遍性和代表性。它所产生的后果就是致使基层工会工作开展难度增大，质量受到影响，从而又进一步影响了职工群众对基层工会工作的认识提升。
当然，部分员工对基层工会心存质疑偏见有其客观因素存在。近两年来，随着企业不断深化变革发展，用工制度也发生很大变革，以以笔者所在企业为例，现有170名员工分正式职工、合同工、农民合同工和劳务派遣工4种用工形式。如按照年龄划分，35岁以下职工占半数以上。劳动用工构成的复杂性、职工诉求的多元化、青年职工的不稳定性给工会工作带来巨大的挑战。同时受企业工作性质和其他一些现实条件的制约，一系列关系职工群众切身利益的问题变得非常棘手，解决的难度非常大。如野外作业生活条件艰苦，工作环境差，噪音粉尘污染严重，职工群众健康难以保证；正常作息时间没有保证，平时加班是常事，周末休息是奢侈，作息不规律，工作压力大；业余文化生活单调，“青年上网娱乐，中年喝酒打牌”成为大部分员工业余生活的真实写照，等等。基层工会如不能妥善解决这些难点，或者距离员工群众的要求有差距，势必都会造成部分员工对基层工会工作不认可的结果。
即便如此，我们也不能把员工对基层工会不认可的原因完全部归咎于客观因素。要查找出问题症结所在，还需要做到眼睛向内，从自身上下苦功，查问题，找差距。目前基层工会自身存在突出问题有：
一是基层工会组织机构不健全。近两年来，工会主席由党支部书记兼任的单位日益增多，工会委员也全部由企业其他岗位人员兼任。这些兼职人员缺少工会工作经验，平时又忙于本职工作，没有精力和时间顾及工会工作。工会工作还是处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地，没有引起企业足够的重视，看似人人都在抓，其实缺少专职人员实实在在的抓组织落实。与此同时，工会兼职人员的双重身份，导致基层工会缺少应有的独立性，在日常工作中难以做到旗帜鲜明、力度到位。
二是基层工会活动无特色，少重点。基层工会日常工作基本停留在完成公司工会布置任务的层面上，被动应付，缺少创新，千篇一律，既没有结合本单位现实状况，又没有突出工作重点，每年活动开展数量多，有的成效不明显。
三是基层工会作用体现不明显。当前员工对于基层工会最迫切的要求是维护他们的权益，而在实际工作中，基层工会又往往表现的有些软弱无力，不能很好的为员工服务，为之所诟病，失去了员工信赖的基础，加深了员工对于基层工会务虚不务实的印象。
除此之外，在笔者看来，基层工会工作不被部分职工群众认可还有一个更深层次的原因，是关于基层单位工会的性质定位问题。
《工会法》第二条明确规定:“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益,依法维护职工的合法权益”。同时，《劳动法》第七条也作出相关规定:“工会代表和维护劳动者的合法权益”。也就是说，基层工会最基本的职能应该是为职工维护权益。
就目前对基层工会工作的开展情况的了解来看，多数基层工会主要以服务职工和发展企业为主要职责。服务职工群众、发展企业本身没有错，但是各基层工会在日常开展工作过程中实际上更偏重于发展企业的职责，未能将两者有机结合起来，站在维护企业的立场上开展工会工作成为基层工会的一种倾向。如企务公开作为职工群众参与民主管理与民主监督的一种有效途径，基层工会却为了维护单位利益，不给单位找“麻烦”，和职工群众打太极：把一些不痛不痒的事情公开，重大事项却缺乏公开；把职工群众已经知道的事情公开，职工群众应该知道的却不公开；把一般性的日常工作公开，对职工群众反映强烈的问题不公开；把职工群众乐意的事情公开，对需要职工群众监督的事情却不公开。这些问题的存在使企务公开不同程度的流于形式。
过分强调企业的利益，轻视了职工的利益，违背了基层工会开展各项工作的初衷，员工的权益难以通过基层工会来寻求保护，从而挫伤了员工的生产积极性。员工生产情绪不稳，对公司发展信心不足，工作精神状态不佳，不但不会起到发展企业的作用，反而对企业发展不利。相反，基层工会站在员工的立场上，突出服务意识，协调好企业和员工的关系，切实维护好职工的权益，为职工群众办实事，解难题，让职工群众满意，势必会增强员工队伍的凝聚力与向心力，发展企业的目标将不得自来。特别是在当企业发展严峻形势的情况下，通过做好基层工会工作维护好员工利益来激发全员斗志，才能使其更好的融入企业中心工作，积极主动的投入到施工生产中去，对公司应对危机、实现健康长远发展具有至关重要的作用。
综合以上分析来看，基层工会开展各项工作应该以员工满意为落脚点。受此启发，考量基层工会工作质量高低，对今后基层工会工作进行任何思考和改进都应该以此为标准。
第一、全面加强工会组织机构建设。配备专职工会工作人员，健全工会机构，避免基层工会过度依赖行政的现象发生，依法保持基层工会的独立性，强化基层工会开展工作的自主权，坚定立场，明确定位，扎实做好维护职工群众利益的“代言人”，将维权工作放在首位，切实在为职工群众维权工作上展示作为。
第二、扎实做好基层工会工作作风建设。基层工会工作在开展各项工作中，要密切联系职工群众，筑牢群众基础，要本着为职工群众高度负责的态度，发扬求真务实的工作作风，真抓实干，高质量高效率解决员工关心的热点问题和关系员工切身利益的事项，真正做到为员工办实事，解难题。
第三，持续改进工会工作方法。适应企业在“变革中求发展”的需要，工会工作也要在“创新中求进步”。方法创新固然需要大力提倡，但是工会工作不能不切实际的一味求新求变。基层工会在每开展一项工作之前，更应该结合企业自身的实际情况，更多考虑其工作方法可行性、灵活性与实用性，才能更好为员工服务，引导员工进步成长。
总而言之，企业基层工会工作不是花拳绣腿，虽不限定方式方法，却有着实实在在的要求。基层工会工作开展难度大却并非不能做好，只要坚定职工群众的立场，切实突出服务职能，扎实有效做好每项工作，必将创建基层工会工作新局面。
