摘 要：随着银行卡产业的发展与普及， IC卡也随之产生，通过对IC卡业务发展的现状、实用性以及存在的问题进行论述和分析，提出其发展的建议。
关键词：IC卡；发展；应用；
我国的IC卡产业及应用始于二十世纪九十年代初，是伴随着政府启动“金卡工程”而发展起来的，至今已有十多年的历史。在这短暂的十多年里，青海的IC卡产业发展经历了从无到有，从小到大的过程，迅速走过了启动阶段，进入了发展阶段，其速度是快速的。
一、IC卡在青海省公共服务领域中的现状
IC卡在青海省公共服务领域中的发展处于起步阶段，截止2010年处，IC卡在西宁市公共服务领域中的应用主要在交通、加油、商场、医保、食品方面，发卡量约为 1165000张，主要为王府井卡、加油卡、爱里蛋糕卡、公交卡、省市医保卡，相对而言公交卡和省市医保卡发行量最大，形成了一定的影响力，但各行业自行为主、自我发展，没有形成一种规模。
二、IC卡发展的意义
在银行加快电子化速度的同时，各种金融犯罪方式也不断变化，犯罪方式从传统的抢劫、盗窃到用摄像头进行记录、伪造银行卡等各式各样，要预防这些风险，当然会涉及到很多方面，单从银行卡方面来说，与传统磁条卡相比，安装了芯片的金融IC卡能存储加密数据，防止卡内信息被非法读取或复制，因而具有更高的安全性，所以推广金融IC卡的首要意义是它能有效降低伪卡欺诈率，维护持卡人的利益。推广金融IC卡的另一层意义在于通过将金融IC卡与无线射频技术和小额支付应用相结合，能有效促进各行业合作，增加银行卡的附加价值，在提高金融服务质量和方便持卡人的同时，带动银行卡相关产业的发展。
三、IC卡领域存在的问题
虽然IC卡的发展呈现出快速增长的态势，但青海的IC卡应用处在发展的初级阶段。从目前的发展现状分析，一个透明、高效、公正和富有服务意识的主管部门是推广IC卡项目的前提和基础，当前对IC卡的观念和认识上还不到位，或者说还有误解，反映在总体规划、业务流程以及推动产业发展等方面认识欠缺。1、主观原因在于战略定位不清。部分银行开展金融IC卡小额支付应用的目的是为了吸纳存款，发放贷款等，从而导致金融IC卡小额支付应用累计投入不足和在行业应用或与行业合作不顺。2、客观原因有以下方面，首先是金融IC卡受理环境不完善，这是最重要的制约金融IC卡发展的客观因素。经过十几年的发展，我国银行磁条卡市场已经初具规模，但与磁条卡相比，金融IC卡受理机具少，直接影响了IC卡应用的发展。其次是各行业自行发展是造成金融IC卡应用发展缓慢的重要原因。不论是银行之间，银行与行业之间还是行业与行业之间都缺少合作，没有为持卡人提供方便的服务，不能形成规模效益，极大阻碍了金融IC卡应用。最后就是IC卡较高的成本制约了应用发展。
四、建议
今后一段时期，建议着力在完善标准、总体规划、业务创新、行业合作、试点推广、技术发展等方面开展工作，继续推动青海金融IC卡产业持续健康发展。
1、进一步完善金融IC卡相关标准，构建银行卡检测认证体系。继续加强对IC卡技术标准的研究，进一步做好金融IC卡标准体系的完善，增加有关小额支付和非接触式应用等方面的内容，动态维护PBOC2.0标准。由人民银行牵头，联合有关部门推进银行卡产品及相关服务的检测认证体系建设，同时加大对标准的管理力度，建立标准的监督检查制度以及标准的维护升级机制，对银行卡产品和服务的市场准入加强监督管理。
2、尽快出台产业发展规划，指导金融IC卡产业健康发展。根据金融IC卡发展现状，明确提出产业发展目标、主要任务、基本原则和实施意见，努力把金融IC卡产业推向“技术标准先进、资源配置优化、应用领域拓展”的发展状态。
3、以公共服务领域为主要发展方向，大力推动金融IC卡的行业合作，制定金融IC卡发展战略。继续关注行业IC卡的发展，重点研究金融IC卡与社保、医疗、教育、公共交通等公共服务行业相结合的发展方式，在技术标准统一、跨行业联合通用和资金支付风险等方面与各方加强沟通合作，为金融IC卡产业发展挖掘持久有效的推动力。
4、在现阶段，青海省的银行卡发展必须由省政府大力倡导推动，才可能较快地发展。首先，通过制定政策，明确IC卡产业的未来发展目标。各家银行根据各总行银行卡产业发展的基本思路，充分利用国家政策，推动IC卡产业的不断发展。在政府拉动下，IC卡业务才可能在高起点上迅速发展。其次，政府特别是工商、税务、财政等部门应该采取一系列措施鼓励持卡消费。最后，政府应牵头完善社会征信体系的建设，为IC卡业务发展营造一个良好的外部环境。
参考文献：
1、 IC卡的现状及发展趋势 信息技术研究院（http://www.docin.com）
