摘 要：社会保险的发展与经济的发展有着密切的联系，在我国，实行社会保险统筹管理对于经济的发展具有重大的推动作用。建立社会保险全国统筹的意义有构建社会保险全国统筹制度是建立和谐社会的重要内容；建立社会保险全国统筹制度是实现企业公平竞争的需要；建立社会保险全国统筹利于流动劳动力的利益。社会保险统筹对于我国经济的发展具有重大的推动作用，这主要表现在社会保险是经济发展的助推器；社会保险是维护金融安全的重要力量；社会保险统筹利于社会的更加稳定。
关键词：社会保险；经济；意义；
社会保险是社会保障体系的重要组成部分，是按照一定的法律规定，由个人和单位按照一定的比例缴纳保险基金用于参保人员的养老、医疗、工伤等的专项资金，是人的生命安全与维持最低生活的保障。社会保险是保证社会安定团结，促进社会发展的重要力量，社会保险的发展是体现社会进步的一个重要方面。为了社会保险的优化管理，完善社会保险体制，2010年国务院颁布的《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》中明确提出要在全国范围内建立社会保险基金预算制度，这必将进一步促进社会保险基金管理的科学化发展，实现社会保险的全国统筹管理，使保险基金的规范性与计划性得到更大的提高。实现社会保险全国统筹，是影响全国数亿人的利益大事，任务艰巨且意义重大。
1社会保险全国统筹的意义
1.1构建社会保险全国统筹制度是建立和谐社会的重要内容
我国是一个社会主义国家，和谐社会是我国不断追求和努力的目标，是民族团结、国家兴旺、人民生活水平提高的重要表现。和谐社会要求全体国民享受国家发展带来的实实在在的效益，和谐社会需要国家为人民的社会保险做出更加完善的措施。新世纪以来，我国在和谐社会上的发展遇到了前所未有的挑战与机遇，面对挑战与机遇，必须完善社会保障系统，使人民的生活得到更加稳定的保障。社会保险作为社会保障的重要组成部分，在随着国家经济发展的同时不断进行改革深化，在体制上更加使人民受益，为人民着想，这也是和谐社会的必然要求，是化解社会矛盾、保证社会安定的重要力量。
但是我们也必须看到，在社会保险方面需要面对的一个重要问题就是还没有实现社会保险的全国统筹管理。这不仅是社会保险化解风险的能力减小，在社会的各个方面还产生了很多负面影响，影响了社会保险的顺利发展。完善社会保险的保障体系，实现社会保险全国统筹是社会保险发展的重要任务。2011年7月1日国家出台并实施了《中华人民共和国社会保险法》，该法将社会保险统筹管理纳入章程，规定基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其它社会保险将逐步实行省级统筹，该举措的实施推动了社会保险全国统筹的进程。
1.2建立社会保险全国统筹制度是实现企业公平竞争的需要
我国还处在社会主义初级阶段，经济的发展还与有很大的地域差异。这就决定了社会保险具有很大的地域性政策性差异。导致各地的缴费基数、费率不统一，致使不同地区间企业的社会保险负担不同，从而产生企业的成本优势或劣势。这从根本上改变了企业的公平竞争原则，使企业在竞争中受到不公平的对待。发达地区由于缴纳较少的社会保险费，这直接节约了企业的竞争成本，从而更利于企业的价格优势突显，而中西部地区由于企业还要担负较高的社会保险费用，这就增加了企业的成本，使其在竞争中处于劣势。这种地域性的差别导致了企业间的竞争混乱，不利于全国经济的发展。
1.3建立社会保险全国统筹有利于促进城乡统筹和推进工业化、城镇化发展
随着经济全球化的加速发展，我国的劳动力市场转移已越来越深化，劳动者跨地区流动就业的规模不断扩大，特别是今年来进城务工的农民工已达1.5亿人。建立全国统一的社会保险统筹机制，有利于统筹城乡和区域发展，引导农村富余劳动力向城镇有序转移就业，推动工业化和城镇化进程，进而实现全面建设小康社会的目标，都具有深远影响。
2.实行社会保险统筹对我国经济发展的推动
2.1社会保险是经济发展的助推器
稳定的发展预期会带来更加强大的发展动力，社会保险对于经济活动的作用也是如此。社会保险可以给企业提供一个更加稳定、更加和谐的外部环境，这种外部环境可以促使企业内部充分发挥自身的能量，发挥出企业最大的潜能，保证企业效率，提高经济效益。对于一个国家来讲，完善的社会保险体系、社会保险的统筹管理将提供一个更加安定的社会环境，提高内需，促进对外交流，利于经济活动的发展。现阶段，我国政府对于社会保险的统筹管理还没有足够的能力和准备进行全国性的统筹，一切都只是处在尝试阶段，并且，我国是全世界人口最多的国家，庞大的人口基数使政府很难有足够的能力进行全国性的社会保险统筹管理，这就要充分发挥商业保险的作用。商业保险作为一只重要的补充力量应在政府的引导下对广大人民进行保险覆盖，最大限度的保证老有所养，病有所医的目标。这样，在政府与社会的共同协助下，才能更大限度的发挥社会保险促进经济发展的作用。
2.2社会保险是维护金融安全的重要力量
社会保险作为金融行业的一支重要分支，对金融安全起着重要的保障作用。随着我国社会保险体系的改革，社会保险在金融活动中的作用越来越重要。近几年，我国通过一系列规定大力推进保险公司的上市，让其更多的参与到经济活动中，放宽了社会保险的发展渠道，将社会保险资金充分进行增值发展，这就逐渐凸显出社会保险的经济力量。同时，书汇报下作为一支稳定的经济力量在金融活动中可以强力维护金融活动的安全。促进资本市场的健康发展。
2.3社会保险统筹利于社会的更加稳定
社会的稳定是需要一定的政策措施才能实现的，在社会主义条件下，社会保险的健全与否关系到全体国民的生活质量，因此是国计民生的大事。在世界发展的大潮中，凡是能促进国民生活水平提高，能使人民安居乐业的政府才能得到人民的信任。在现阶段，我国的社会保险事业就是这一关系人民切身利益、关系国计民生的大事，社会保险完善与否将直接影响社会的稳定与人民的生活。实现社会保险的统筹是保证社会保险完善的重要举措，是社会安定的重要影响因素。试想人民都有着安定、有保障的生活，谁还会有其他不安稳的想法，相反，如果不能做到人民的生活有所保障，谁还会有思想去发展其他的
事业。
3.建立社会保险统筹的长效机制,促进经济的发展
3.1加强预防、监管风险的机制，保证经济安全运行
社会保险作为社会保障的重要组成部分，其风险的预防机制在整个管理当中起着重要的作用。科学的社会保险统筹预防机制可以直接减少社会保险的风险概率，节省了处理风险的人力物力。其次，要加强社会保险统筹的监管机制，在实践中，社会保险由于控制权集中掌握在政府手中，因此，社会的广泛监督成为社会保险监管的重要组成部分。在社会大众的监管过程中，要完善信息反馈渠道，使人民反应的问题能够真正被重视，真正得到落实。应加大奖惩力度，在监管的过程中一定要明辨是非，对于先进的、文明的一定要给予奖励，对于落后的、腐败的一定要给予惩罚，使广大的社会保险从业人员树立正确的价值观，促进社会保险统筹的顺利发展。
3.2进一步完善参保人的利益保护机制
在社会保险中，参保人是社会保险的受益者，是社会保险的衣食父母，这就要求在社会保险统筹管理中要充分保护参保人的切身利益，从参保人角度出发，履行社会保险的终极使命。要大力宣传社会保险的公开透明机制，让参保人了解社会保险资金的流动，明确社会保险的政策法规，确保参保人的知情权。同时，应建立并完善责任追究制度，使社会保险的工作人员各尽其职，增强工作的责任心。
3.3进一步完善促进可持续发展的政策
可持续发展是当今社会的主流。可持续发展政策的坚持是时代的要求也是现实社会的需要。促进社会保险统筹的可持续发展既是经济发展的客观需要，也是社会保险行业长远发展的落脚点。在社会保险的实施中，要进一步完善可持续发展的各项措施，保证政策顺利落实的同时确保政策得到长远的坚持。
4.小结
近几年来，我国社会保险业的发展在科学发展观的指导下，坚持全面、协调、可持续的发展道路，使社会保险得到了长足的发展。2011年国家出台了《中华人民共和国社会保险法》，这大大加快了社会保险改革的步伐，进一步完善了社会保障体系，使公民共享社会发展成果，促进了社会和谐稳定，在很大程度上也促进了我国经济的发展，保证了经济活动的安全，对我国经济长足发展具有保障性作用。
参考文献：
[1] 胡宏兵.中国保险发展与经济增长关系的协调分析：[J].山东经济,2007,(6).
[2] 徐丽蓉.湖南保险业与经济发展关系的灰色关联分析[J]．怀化学院学报，2008,(4)．
[3] 徐晓琳.作好企业社会保险统筹工作的思考[J].管理观察,2011,（4）.
[4] 杜聪慧,崔永伟,崔玉杰.我国保险业发展影响因素的实证分析[J].北方工业大学学报,2006,(1)．
[5] 王广才,宋少男.让社保预算成为“尚方宝剑”[N]．中国财经报,2008-05-06:(4).
