摘 要：近年来，随着经济社会的快速发展，不少国有企业积极转变经营方式，由传统的粗放式经营管理逐渐转变为符合现代企业制度要求的节约型管理模式，不遗余力地对国有企业的财务管理方式进行改革，实施国有财务的全盘管理具有现实的必要性。本文旨在全面分析国有企业财务管理的问题及根源以及当前国有企业财务管理的特殊性，推行国有企业财务管理，实行国有企业集团财务的全局性和统一性管理，探讨适合国有企业发展需求的财务管理模式，提升参与市场竞争的能力，形成规范化、科学化、现代化的财务管理模式。
关键词：国有企业；财务管理；模式
由于国有企业产权结构的差异，以及企业资金管理的目标不同，财务管理采用不同的管理模式，包括有统收统支、内部银行、设立结算管理中心、设立财务公司等。从整体上来看，关键是把握国有企业务管理模式的创新和发展，用与时俱进的财务管理理念和模式找准市场定位，并争取市场运作的成效。
一、分析国有企业财务管理的问题及根源
1、局部资源的不可延伸。目前，许多国有企业都实行信息化财务管理手段，但是，信息化手段在国有企业中的运用并不是一定适合每一个企业实际，往往无法实现不同类别数据的关联、整合及分析，将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到财务管理中，根源在于财务管理与信息技术的有机结合点没有实现有力的对接，资源共享模式单一造成局部资源的不可延伸[1]。加之有些国有企业相关人员在政治素质、能力素质、身体素质、技术素质等方面存在不足，更是阻碍财务管理的技术运用。
2、网络资源的局域孤立性。在国有企业财务管理中，虽然有网络信息化的管理，但是都是企业内部局域网，不能搭建与外部信息和资源的沟通桥梁，形成孤立发展空间，影响到财务的整体管理。有些国有企业通过信息化的管理，实现合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理以及进度控制、质量控制、安全控制、成本控制的目的，但在大部分的财务管理中，现代化信息化手段主要运用于项目施工的前期，在施工的具体过程中，还是主要依靠管理人员的经验和实际的情况来处理问题，停留在收工运用、大脑操作的机械式模式。
二、概述国有企业财务管理的现实必要性
1、全面预算的客观需求。对国有企业实施财务管理，可以进一步做好资金平衡工作，发挥资金调度作用，采取有效措施实行财务统一管理，资金统一安排，严格用款计划，根据生产进度情况，着重安排重点项目、紧急项目的资金落实工作[2]。积极处理沉淀资金，盘活存量资产，加速资金流动。其次，在固定资产更新或改造上要实行财务控制手段。坚持严格审核，快速实施的策略，尽快使资产达到生产状态，进入生产运行体系。
2、降低财务管理成本的重要手段。在细化对国有企业财务管理的技术参数上，对国有企业中的项目实行财务控制，注入规划的参考，在分析、识别项目的资源需求之后，制定科学、合理、可行的项目资源供应计划的项目成本管理活动等都是必不可少的。通过集团企业对固定资产和流动资产的盘点，弄清现有资产状况。财务管理能在定期对国有企业资产的存量、分布结构和效益进行分析，为国有企业财务管理提供资料的基础上，盘活资金[3]，准确及时的建立原始记录，简便易行，讲求实效，符合国有企业财务管理的需要。为了完成降低成本的任务，国有企业实行全方位的财务管理，从而更好的加强项目成本管理，实现最佳的运营模式，提升经济效益。
三、探析国有企业财务管理的最新运营模式
1、资产集中管理的有效应用。从国有企业经营业绩财务考核评价指标体系入手，通过建立经营者薪酬制度、集团公司预算管理制度、建立资金结算中心实施现金的集中管理、资产审批管理制度等，对国有企业资产实行集中管理模式。包括对流动资产的管理、固定资产的管理，借助网络通讯技术、银行电子化管理功能和财务软件，将整个国有企业集团的资产和资金集中到总部，由总部统一调度、统一管理和统一运用，对资产的分布、配置、审批、处置进行监控，通过统收统支模式、拨付备用金模式、结算中心模式、内部银行模式等，全面强化国有企业资产的集中管理，实现财务管理手段的全面运用。
2、拓展财务管理中的融资渠道。从发展的角度看，财务管理模式制衡国有企业整体管理的成效，以及国有企业改革的深度和广度。随着市场经济的快速发展，依靠单纯的自我积累很难把国有企业较快地做强做大，而在企业发展进程中通过兼并、购买、重组等方式不断寻找到合适的战略合作伙伴，是又好又快促进企业发展的有效方式之一。为此，国有企业集团要把自己放在市场中的合适位置，充分做好资产重组、兼并购买前的财务筹划工作，合理估量企业的优良资产与不良资产状况，对于明亏要正确对待，对于潜亏因素、或有收益、或有债务、关联事项要科学分析，最大限度盘活和挖掘内部潜力[4]，合理估计重组后企业的生存能力、再生产能力和获利能力，做到心里有数，不被各方的阻力所左右，也不过高估计企业集团本身的实力。
3、规范国有企业财务债权债务关系。国有企业集团在财务管理中，如何减少企业流动资金积压的问题，是国有企业集团关注的事情，要用内控机制进行跟踪，根据责任人和项目掌握资金的来龙去脉。国有企业要注重理顺企业的债权债务关系，及时获取应收被拖欠工程款的信息，开展关联企业资信调查[5]。了解拖欠单位承受能力，制定好相关政策制度，做好预防措施、追缴措施和清欠措施，减少被拖欠工程款的金额，以及呆账和坏账的数量。全面构建财务管理的信息发布平台、项目管理平台、通讯管理平台、供求管理平台、协同办公平台等平台。在信息手段的处理中，结合施工的需求，可以实现对企业概况、组织机构、企业精神、企业荣誉、用户反馈和网上工程信息交流等的网站宣传。通过各种分类的查询，能够对每个部门、每个人以及每项工作有一个详细的了解[6]。
4、落实财务管理的责任追究制度。国有企业财务管理要有完善、严肃的制度来规范，建立国有企业财务管理责任追求制度，实行问责制。在实施财务管理的过程中，建立领导责任制，明确单位领导负责人，明确各施工项目负责人、技术负责人、具体施工负责人等层层的责任追究制度，严格追究领导责任，加强监督管理。一是成立财务专项检查领导小组。实行公允
性和效率性审计，杜绝贪污腐化以及发包过程、质量验收过程中的受贿行为，建立起严格的内部审计制度。二是落实惩治和预防财务管理问题工作规划。国有企业制订惩治财务问题工作实施方案，对责任分解、组织考核、责任追究等工作作具体规定。明确一把手为财务管理工作的总责任人，各财务操作人员等为直接责任人。三是实施责任追究制度。完善首问责任制，实行问题追究终身制，强化财务人员的责任意识。
四、总结
在国有企业财务管理中，实现财务管理科学化、规范化，并采取技术进步和严格的财务制度相结合，实现财务管理中资金账目建立、项目建设等中的综合的综合运用，开拓财务管理的新领域。
参考文献：
[1]代晶;浅谈现代企业制度下财务管理的目标;工业技术经济;2001年第02期
[2]张保中;国有企业财务管理目标模式研究;长沙理工大学学报(社会科学版);1997年第03期
[3]黄速建;金书娟;;中国国有资产管理体制改革30年[J];经济管理;2009，(0l)
[4]郑春芳;家族企业财务管理存在的问题及对策;时代金融;2009年第03期
[5]侯莉莉;浅议现代企业制度下的财务管理;胜利油田职工大学学报;2005年第03期
[6]程亚;钱思佳;;国有投资公司财务管理模式研究;时代经贸;2011年第5期
