特色农业是指具有特殊的资源环境条件、鲜明的地域生产特征、独特的产品品质和突出的市场竞争优势的农业产业。近年来,随着人们生活水平的提高和农产品消费的转型升级,特色农产品需求呈强劲增长态势,为特色农业创造了良好的发展环境。
天津市是我国四大直辖市之一,区域面积较小而特色农业资源丰富,山、河、湖、海、湿地齐全,生态环境具有独特优势,物种资源丰富,为特色农业发展提供了良好的资源环境条件。同时,京津居民高层次、多样化的农产品消费需求,为发展特色农业提供了广阔的市场。发挥天津市特色农业资源比较优势,大力发展特色农业,变资源优势为经济优势,是天津市现代都市型农业应对多样化市场需求、调整农村经济结构、提高农民收入的必由之路,也是落实国家关于加快地方优势特色产业发展的重要部署的关键举措。
1 天津市特色农业发展现状评价
天津市特色农产品资源丰富,近年来,通过调整和优化品种品质结构,特色农产品向区域化、规模化和产业化发展,成为天津市农业和农村经济新的增长点,有力地促进了农业增效、农民增收和农产品竞争力增强。总体来看,天津市现有特色农产品资源包括特色粮食、特色蔬菜、特色果品、特色水产、特色花卉、特色畜禽六大类。
1.1 特色农产品生产初具规模
1)特色粮食。特色粮食种植面积达到 2.8 万hm2,占全市粮食播种面积的 9%,总产量 17 万 t,占全市粮食总产量的 10.5%。其中,宝坻黄庄大米种植面积达 1.67 万 hm2,占特色粮食种植面积的 59%,近年来增长较快,具有很大的发展潜力;小站稻种植面积 0.39 万 hm2,占特色粮食种植面积的 14%;特色小杂粮种植面积 0.75 万 hm2,占特色粮食种植面积的27%。
2)特色蔬菜。特色蔬菜种植面积 1.09 万 hm2,占全市蔬菜播种面积的 12.6%,总产量 49.2 万 t,占蔬菜总产量的 11.4%。其中,“宝坻三辣”种植面积0.67 万 hm2,占特色蔬菜总种植面积的 61%,产量25.4 万 t;天津大白菜种植面积 0.33 万 hm2,产量 20万 t;以沙窝萝卜、葛沽萝卜、田水铺萝卜为代表的天津卫青萝卜种植面积 667 hm2,产量 3.8 万 t;天津卫韭、山药等特色蔬菜也有一定发展。
3)特色果品。特色果品种植面积 1.57 万 hm2,占果园面积的 48%,总产量 14.5 万 t,占果品总产量的 45%。以盘山柿子、板栗、核桃为代表的山区特色果品种植面积 0.56 万hm2,产量 0.86 万 t;以冬枣、金丝小枣、大枣为代表的特色枣种植面积 0.54 万 hm2,产量 1.84 万 t;玫瑰香葡萄种植面积 0.16 万 hm2,产量 5.3 万 t;特色西甜瓜种植面积 0.15 万 hm2,产量2.84 万 t;天津鸭梨和蓟县酸梨种植面积各 667 hm2;有机苹果也有一定发展。
1.2 特色农产品区域化布局基本形成 特色农产品发展依托特定的资源条件,与特色农业资源的分布具有高度一致性。特色粮食形成东北部特色稻米和西南特色小杂粮两个板块;特色蔬菜形成了北部“宝坻三辣”板块、西部“天津大白菜”板块以及西北部“卫青萝卜”板块;特色果品基本形成北部蓟县山区特色果品板块、西北部特色瓜果板块、南部特色枣和特色鸭梨板块以及东北部葡萄板块等四大板块;特色水产形成两大板块,即以七里海河蟹为代表的东北部板块和以乌克兰鳞鲤为代表的西部板块;特色花卉形成东丽、西青和静海三大板块;特色畜禽主要集中在北部远郊区县。
1.3 特色农产品产业化经营进程加快 全市拥有以天津市金三农农业科技开发有限公司、天津市优质小站稻开发公司、天津市鸿腾水产养殖公司、天津黄庄洼米业有限公司、天津市换新水产良种场、蓟县绿色食品总公司、天津市鑫三角水产养殖有限公司、天津万花农业有限公司、大港绿生源冬枣公司等为代表的特色农产品产业化龙头企业 20 多家,以天津市兴农黑马蔬菜专业合作社、天津市宝坻区欢喜稻蟹养殖合作社、天津市鸿道果品种植专业合作社、民发西瓜专业种植合作社、天津市曙光沙窝萝卜专业合作社等为代表的农民专业合作社近 50 家。“公司+农户”、“合作社+农户”的产业化经营模式初步形成,大多数农户进入产业化经营体系,种养加、贸工农一体化的产业链条逐步完善,特色农产品的开发成为农民增收的重要渠道。
2 特色农产品发展存在的问题
2.1 资源刚性约束日益突出,特色农产品发展空间有限 由于特定的区域性生态环境及自然资源条件的作用,天津市孕育出了许多品质上乘、备受喜爱、享誉国内外的特色农产品。但是由于特色农产品生产强烈依赖于独特的区域资源,受特色资源分布的限制,特色农产品发展空间非常有限,很难实现规模化扩张。加之天津市土地资源短缺,特别是快速城市化进程中的土地资源锐减,导致特色农产品发展缓慢,部分产品甚至出现萎缩,无法形成规模效益。特色农业资源优势难以形成特色产业优势和特色经济优势。
2.2 科技创新与应用水平不高,特色农产品品种更新换代慢 天津市特色农业科技支撑不足,农技开发和服务体系建设滞后。由于特色农业规模相对较小,在相当长的时间内未能受到重视,现代化的特色农业技术研发体系发育很不健全,针对小规模特色农业的适用技术开发还很落后,特色农业生产技术更新缓慢。特色农业种类繁多,需要特殊的生产机械和生物技术,而现有技术供给体系尚难以满足多样化的农业技术需求,特色农产品生产还没摆脱传统的生产方式,标准化生产技术落后。特色农产品的品种培育更新工作进展缓慢,引进选育、嫁接改造工作落后,基本处于自然发展、自我更新状态,导致品种退化、品质下降,严重制约了特色农产品市场竞争力提升。
3 天津市特色农业开发路径
3.1 推进特色农业全产业链开发 特色农业作为天津市现代都市型农业的重要组成部分,更突出现代都市型农业的特征,注重产业融合发展和全产业链开发。延伸特色农业产业链条,发挥生态、资源、文化等方面的比较优势,走“一产接二连三”的互动协调发展道路。一是以特色农业的优质特色产品为基础,大力发展特色农产品的现代物流和精深加工。
3.2 推进特色农业品牌化发展 实施品牌带动战略,依靠品牌带动特色农业产业转型升级。增强商标意识,推进农产品地理标志工作,制定特色农产品商标培育计划,挖掘、培育和整合独具地域特色的传统优势农产品品牌,抓好特色农产品的品牌产权保护。农产品地理标志是标示农产品来源于特定地域,产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素,并以地域名称冠名的特有农产品标志。
3.3 推进特色农业产业集群化发展 特色农业产业集群是在特色农业领域中,众多与特色农业联系密切的生产者、企业以及相关支撑机构在空间上的集聚。发挥地缘优势,以特色农业区域化、规模化、产业化和基地化为导向,按照产业集群的理论进一步加强政府调控,通过制度化、市场化运作把种植、加工、科研、营销等相关产业有效组合,推动特色农业生产专业化分工和产业集聚发展,在一定地理空间形成规模化的特色农业集聚区。
3.5 推进特色农业生产标准化 加快特色农产品标准化体系建设,推进特色农业标准化进程,狠抓特色农产品质量,突出特色农产品的优质性和差异性,是特色农业持续发展的保障。要建立和完善特色农产品质量标准体系、质量监督检测体系和标准化技术推广体系;提高农户的标准化生产意识,积极推动农产品标准化生产管理体系认证工作,并积极采用国际标准和国内同行业先进标准,做到生产有规程、产品有标准、产品有标志、市场有监测;大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品,提高“三品”的认证率;积极开展安全生产体系认证,如 HACCP——危害分析与关键点控制体系、GAP——良好农业操作规范、GMP——良好生产规范等体系认证,确保特色农产品的优质性和特色性;发挥龙头组织在标准化生产中的带动和监督作用,积极推进标准化与产业化、品牌化紧密结合,以品牌化推动标准化。