当今电子商务不再局限于狭义的商务范畴，更多的表现在与居民生活息息相关的各种服务中，网上的彩票交易——电子彩票也将成为不可缺少的业务之一。通过互联网发放彩票，可以使投注者不受时间、地域的限制，随时进行投注、查询、兑奖，免去投注者往返投注站之间的劳顿。彩票产业和电子商务的有机结合，将改变传统的彩票营销模式，克服传统彩票在运营、管理和监督过程中存在的弊病，大大降低彩票的发行成本，并使彩票的发行向无纸化、数字化、互动化发展。同时在彩票业积极实施电子商务网络营销战略，充分挖掘网络经济的效益，能够为彩票业开辟更加广阔的市场空间，发掘出我国彩票业经济新的增长点，为我国的社会福利和体育事业做出更大的贡献，也将对我国电子商务发展起到巨大的促进作用。
1.彩票业的现状及主要问题
据国家财政部彩票处统计:2004年中国彩票业已达到417亿元的年销售额，2006年销售规模再创新高，达到819.3亿元，比2005年增加105.4亿元，增长14.8%。彩票业快速发展的同时也暴露出一些问题，在彩票发行的技术手段、发行体制、监?管体制、发行渠道、媒体宣传、公众观念传统、市场结构等方面都值得深人思考和研究。
1.1市场总体规模偏小,营销手段单一
在美国等发达国家，彩票业已经成为第六大产业，经营销售额占国民生产总值的1%以上。据资料显示，美国70%的人购买过彩票，法国60%的人购买过彩票，我国只有5%~10%的公众购买过彩票。国务院发展研究中心的报告预测，中国人均收入中的彩票支出比例将随收入水平的提高而逐年增加，中国彩票发行总量的潜在规模将超过1000亿元，但是现有的规模还达不到，市场总量规模偏小。
目前我国彩票销售方式主要是通过设在公共场所的投注站进行的，彩票销售在一定程度上受其营业时间、地理位置、周围环境、从业人员素质等影响，销售渠道较少，互动性差，信息不对称。在彩票的营销上只是基于电视、报纸杂志、网站等的宣传，其宣传力度和影响受众程度都很低，市场挖掘乏力。
1.2发行渠道重复，发行成本髙
我国彩票市场结构是由中国福利彩票发行管理中心和国家体育彩票管理中心，以及隶属于省和省以下各级民政、体育部门的专门机构组成。两大发行机构的市场大部分是重叠的，造成机构重复建设，以及人力、物力的浪费。这种双寡头同质竞争的市场结构直接导致恶性的市场竞争，使彩票业低效运转，并刺激彩票发行机构违规操作。2004年的西安“宝马事件”,2005年体育总局的“彩票发行费违规事件”等就是问题的暴露。
另外，发行彩票的收人中5%为成本，15%为发行费用，总计达20%，而其他国家和地区，如泰国为12%，法国为15%，日本为10.1%，保加利亚为10%,由此可以看出，我国彩票发行成本费用过高，这在很大程度上与我国目前彩票市场规模过小，未能发挥出规模经济效应有关。
2.电子商务管理在彩票业的应用分析
随着网络的发展，人们开始把目光转向更加广阔的互连网，网上博彩巳成为趋势，而在网络比较发达的芬兰等地，网络销售额已占到接近30%的比例，网上博彩由于其方便性和低成本而受到越来越多的重视。目前我国彩票购买方式主要是投注站点投注，少量的网站代购、手机投注和电话投注，个人在线购买电子彩票业务还没有开展起来，现存少量的网上投注和手机投注也只是基于网络代购，且存在一定的风险和弊端。
由于电子彩票涉及到资金流，必须从安全性、可靠性、在线支付等方面严格满足电子商务业务的要求，随着我国社会经济和科技的发展，电子商务相关的法律法规逐渐完善，社会诚信机制的初步建立，第三方支付平台与电子银行的发展也方兴未艾，互联网管理部门对互联网的管理能力也大大提升，这种内外的合力把彩票行业推向互联网，可以预见同样基于网络的3G与IPTV技术的成熟与应用必将给网络经济带来意想不到的冲击，电子商务模式将给传统的经济体带来新的发展机遇和创新空间。
2.1经济可行性分析
2006年我国彩票年销售额达到819.3亿元，未来市场潜力巨大。另外，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布第20次中国互联网络发展状况统计，截至2007年6月，中国网民总人数达到1.62亿元，电子商务逐渐步人稳定增长期。
开设一个彩票投注站所需支付的费用大概为22600元，在全国大面积的建设投注站点其耗费的人力、物力、财力巨大，而开发与维护一个彩票电子商务平台的投人成本远远小于现行的发行费用。电子商务业务的开展将能够有效的挖掘市场,扩大规模，降低彩票发行成本，优化资源配置，规范管理体制，面对强烈的市场需求，彩票和电子商务的结合将是必然的趋势。
2.2技术可行性分析
在Internet上发展电子商务的一个首要冋题是解决电子商务业务的安全性和可靠性问题，在彩票的电子商务模式中，彩民最为关注的也是安全性问题，其中主要包括两个方面，一是电子彩票本身，另一个是安全支付。因此必须保证电子彩票的不可复制、篡改、删除和重复使用，以及彩票信息的唯一性和在购买、中奖环节发生错误时的可验证性。保证彩票交易的机密性、真实性、完整性和不可否认性。在技术上最为关键的问题就是支付和认证。怎样的加密方式、认证系统、支付工具和安全标准来保证彩民可以放心的交易，亦即如何确保信息的保密性、传输文件的安全性、交易双方身份的真实性以及交易发送者不可抵赖等。目前随着电子商务的飞速发展，这些问题已经出现了一些比较成熟的解决方案。
一是安全电子交易协议。SET(SecureElec?tronicTransaction)安全电子父易协议是由美国Visa和MasterCard两大彳目用卡组织提出的应用于Inter?net上的以信用卡为基础的电子支付系统协议。它采用公钥密码体制和X.509数字证书标准，主要应用于BtoC模式中保障支付信息的安全性。SET协议本身比较复杂，设计比较严格，安全性高，提供了消费者、商家和银行之间的认证，保证信息传输的机密性、真实性、完整性和不可否认性。
①加密技术。SET采用两种加密算法进行加密、解密处理，其中密钥加密是基础、公钥加密是应用的核心，用同一个密钥来加密和解密数据，主要算法是DES，例如加密银行卡持卡人的个人识别代码(PIN)，公开密钥要求使用一对密钥,一个公开发布，另一个由收信人保存。发信人用公开密钥加密数据，收信人则用私用密钥去解密，主要算法是RSA，例如加密支付请求数据。加密过程可保证不可逆，必须使用私用密码才能解密。
②数字签名。金融交易要求发送报文数据的同时发送签名数据作为查证。这种电子数字签名是一组加密的数字。SET要求用户在进行交易前首先进行电子签名，然后进行数据发送。
③数字证书。数字证书用来在网络通信中识别通信各方的身份，可以用来解决中奖电子彩票的认证问题，一般要求建立专门的电子认证中心（CA)，认证中心将给用户、商家、银行等进行网络商务活动的个人或集团发电子证书。一个可信的CA给每一个用户分配一个唯一的名字并签发一个包含名字和用户公开密钥的证书。为了保证信息传送的真实性、完整性和不可否认性，需要对要传送的信息进行数字签名。
二是第三方支付平台。目前我国第三方支付平台已经得到了飞速的发展，比较流行的像支付宝、云网，这种模式下用户不必关心自己的帐户在哪家银行开的，只要提供帐号和密码就可以方便快捷的支付,最大程度的方便了消费者和商家。第三方支付平台能够很方便、快捷、安全的满足在线支付的需要，加密技术、数字签名、数字证书保证了电子彩票的不可复制、篡改、删除和重复使用，确保彩票交易的机密性、真实性、完整性和不可否认性。
2.3操作可行性分析
彩票电子商务业务主要涉及服务器端(彩票中心）、客户端(彩民）、银行、支付网关、CA认证中心等，结合电子商务在其他行业的应用经验给出彩票电子商务业务系统的结构模型，如图1所示。
图中虚线代表CA向各个实体发放的数字证书，实线表示实体间的交易流程。具体步骤如下：
①彩民发送订购请求。②彩票运营商对彩民订购信息计算汇总，并回执确认。③彩民向第三方支付平台请求支付代理。④第三方支付平台向银行验证彩民身份的合法性。⑤银行返回验证结果，向第三方支付平台回执确认。⑥第三方支付平台向彩民发出确认支付请求。⑦开始转帐。⑧转帐成功后，第三方支付平台向彩票运营商发送彩民支付状态确认。⑨彩票运营商和银行对彩民中奖返还，剩余资金转帐等。
根据网上交易过程分析，并参考了SET协议数据流程，本文确定了该系统模型的信息流、数据流、资金流的业务流程可以按以下3个阶段进行：
第一，购买阶段。①彩民浏览彩票运营商的电子商务平台，查询彩票信息，参加一些互动娱乐，选择喜好的彩票玩法种类。②彩民购买彩票,按照自己的实际情况购买。③核算金额，电子商务服务器算出彩民选购的彩票金额，接着反馈给彩民，并给出本次交易的交易号ID，这用来唯一识别本次交易。④确认购买，彩民需要填写相关的彩票信息、彩票类别、投注金额、多少期、单式、复式等等，以及银行卡号和密码进行支付。⑤购买响应，电子商务平台处理完彩民的购买请求后就生成购买响应送给彩民,对电子彩票进行检验，彩民保存电子彩票。
第二，授权阶段。①授权请求，彩民把本次交易的信息和支付指令传送给支付网关，请求验证其帐户信息的有效性。②授权响应，支付网关在验证彩民帐号的有效性后，把验证结果反馈彩票运营商，若该阶段的授权响应有效，则交易开始。
第三，转帐阶段。①彩民发送确认信息,收到彩票运营商的电子彩票后，对电子彩票进行检验，确认准确无误后，向彩票运营商发送确认信息。②彩民发送扣款请求，彩民向支付网关提出转帐请求，转帐请求内容包括购买彩民验收电子彩票后给的确认信息。③转帐响应，不管转帐是否成功,支付网关都给出一个转帐响应，如不成功说明原因。
本文模拟彩票电子商务模式中涉及到的5个方面的实体之间的业务流程模型，通过对传统彩票和电子彩票的区别分析，利用知识签名算法保证电子彩票的真实性、不可篡改性，通过协议流对整个交易过程进行安全控制，为彩票市场开辟了一个更加广阔的利润增值空间，促使我国彩票业保持良性的可持续的发展。
作者简介:何刚（1966-),男，安霉庐江人，在读博士研究生，副研究员，主要研究方向：人力资源管理、电子商务。
