公安局涉访维稳工作论文范文

在全市维护社会稳定工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会前，市委常委会专题听取了全市维护社会稳定工作汇报，并对做好和今后一个时期的维稳工作提出了明确要求。刚才，xx书记传达了中办发[XX]号文件和xx市维稳工作会议精神，市维稳办、信访局、公安局的负责同志分别通报了今以来全市的社会稳定和信访工作情况。下面，根据市委常委会议研究的意见，就做好全市的社会稳定工作，我讲三个方面的意见。 一、认清形势，提高认识，进一步增强做好维护社会稳定工作的责任感和紧迫感 今以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握发展一要务，坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导，积极应对国家宏观调控政策，坚持推进“三化”进程不动摇，坚持融入苏浙沪经济圈不动摇，坚持加强招商引资和发展民营经济不动摇，正确处理改革、发展、稳定三者关系，经济社会继续保持了加快发展的良好态势。这些成绩的取得，既是全市上下同努力的结果，同时也是与各级党委政府和政法维稳部门的辛勤工作是分不开的。一来，全市各级各部门，尤其是政法、信访等维稳部门的同志，紧紧围绕全市工作大局，服务经济建设中心，扎实工作，无私奉献，为维护全市改革发展稳定的良好局面做了大量艰苦细致的工作，取得了积极明显的成效。总体来看，全市社会政治大局是稳定的，社会治安状况是良好的，广大人民群众是比较满意的。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在国际形势发生深刻变化的大背景下，在改革发展进入关键时期和攻坚克难阶段的新形势下，影响社会稳定的突出问题、安全隐患等不和谐因素依然存在，在有些方面甚至还呈现出日益增多、日益严重的趋势。突出表现在：一是境内外敌对势力破坏、干扰经济发展的因素仍然存在，极少数“xx”顽固分子和xx组织还在一些地方秘密活动，寻机滋事；二是我市的严打整治斗争虽然取得了明显成效，群众安全感有所增强，但各种刑事犯罪和治安案件仍然时有发生；三是人民内部矛盾引发的群体性事件日益增多，给维护社会稳定工作带来了新挑战。正处在经济转轨、社会转型的关键时期，伴随着经济的快速发展和改革的日益深化，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，导致各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，违法犯罪诱因增加，成为引发群体性事件的导火索；四是信访工作面临较为严峻的形势。今以来，因城市拆迁、企业改制、农村土地征用、山林权属纠纷、环境污染、涉法涉诉、整治农用车非法载客等问题引发的信访案件明显增多，成为影响我市社会稳定的一个重点隐患。而且异常访、重复访增加，尤其是赴京个体访人次急剧上升，位居xx市之首，反映问题相对集中，多是社会热点、难点问题，牵涉面广，政策性强，处理难度较大；五是安全生产形势不容乐观，恶性交通事故时有发生。对此，我们必须高度清醒、高度警觉，一定要从政治和全局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，积极稳妥地化解各类矛盾，为加快发展、富民强市，顺利实现市十一次党代会确定的“三两个一流，五再争百强”奋斗目标创造稳定的社会政治环境。，

“打防控”构筑平安---年年底，省委政法委组织的社会治安公众满意度调查显示，我市社会治安公众满意度居全省第3名。日前，我市被评为2007年度平安建设先进省辖市。去年以来，市公安局以创建“平安济源，和谐济源”为目标，以命案攻坚战为龙头，全面加强社会治安“打防控”一体化建设，有效维护了社会治安大局的持续平稳。科技强警提升打击效能---年--月--日，克井镇某招待所发现了一具高度腐败的尸体，警方启用了刚刚购买的DNA实验设备，确定了尸源，指明了侦破方向，很快抓获了犯罪嫌疑人宋某。同样，在“11·20”杀人案件中，通过DNA鉴定，警方迅速确认了案件性质，为案件迅速破获提供了极大帮助。这是市公安局实施科技强警工程、维护社会治安取得成效的一个缩影。一年来，市公安局在思想上重视、在资金上支持、在行动上落实，大力实施科技强警工程，为维护社会治安插上了科技翅膀。投资1000余万元加强了刑事科学技术建设，建成了高标准的DNA实验室，购置了系列高精尖现场勘察、分析比对设备，配齐了刑事科学技术的十大件装备，为侦查破案提供了科技保障。---年，全年新发命案发5破5，现行命案破案率100％,命案发案在2006年下降52%的基础上又下降29%，还成功侦破一起10年前的积案和一起上年的隐案，协助外地抓获4名命案逃犯。侦破了公安部督办的“1·29”特大雷管被盗案件，全市刑事发案数下降，案件侦破率大幅提升，百名民警破案数在全省名列前茅。严密防范构筑治安防控网针对入室盗窃等“两抢一盗”案件上升的势头，2007年7月下旬以来，市公安局全警参与，在全市开展了夜巡专项行动。每天夜晚11点到次日凌晨4点半，由一名局领导带队，在全市展开巡逻查控工作。其中，市局机关30余名民警组织的固定巡逻组，在城区的居民小区、家属楼院进行巡逻；交警、特警在城市的主次干道、重点路段、复杂地段巡逻；刑警采取便衣守候、重点盘查的方式，在案件高发地带展开巡逻；各公安分局、派出所负责城乡结合部和农村的巡逻工作。夜巡工作收到了明显成效，全市“两抢一盗”案件大幅度下降。2007年8月中旬，济水公安分局刑警大队民警在夜巡期间，连续打掉了两个流窜入室盗窃团伙，抓获犯罪嫌疑人11名，破获入室盗窃案件150余起。---年以来，市公安局在全市停车场、居民小区、繁华商场等重点部位、路段安装了600个“电子眼”，实现了对市区重点部位无缝隙覆盖，在发现、预防、打击犯罪方面发挥了积极作用。在农村积极推广农村技防器材安装和防盗联网建设，使农村技防覆盖率达到50％以上，有效地减少了涉农案件的发生。市公安局深入开展了自行车被盗问题专项治理活动、打击“三电”犯罪活动，开展了打黑除恶专项斗争，打压了犯罪分子的活动空间。打防控一体化建设，严密了治安防控网，全年刑事案件同比大幅下降，进一步增强了人民群众的安全感。深入排查化解矛盾纠纷以“三基”建设为契机，市公安局积极开展农村和社区警务工作，组织民警积极深入群众，了解治安状况，掌握人口信息，摸排犯罪线索，调处矛盾纠纷。6月下旬，该局组织开展了为期3个月的“千名民警进企业，进社区，进校园”活动，广大公安民警有目标、有重点地深入全市社区、企业和学校，倾听群众心声，掌握当前社会治安突出问题，排查调处民间矛盾纠纷，从源头上防止重大案事件的发生。市公安局建立了矛盾纠纷排查调处长效机制，把信访工作的重心从事后接待处理转移到事前排查调处上来，在全市加强矛盾纠纷排查，消除可能影响稳定的信访苗头。据统计，该局接待信访群众在2006年实现大幅度下降的基础上，2007年又同比下降33％，被公安部授予“全国公安信访工作先进单位”的荣誉称号。安康公安机关“打防控”专项斗争战果频丰冬季“打防控"专项行动开展以来，安康全市各级公安机关在党委、政府的领导下，按照市公安局的安排部署，制定方案，强化措施，分解任务，落实责任，迅速掀起了专项行动的高潮，取得了阶段性成效。据统计：从去年12月以来，全市共破获各类刑事案件195起,打击处理549人，抓获网上逃犯110名。整治治安复杂场所550处，治安检查100余次，治安巡逻1100余次，张贴悬挂横幅标语1420条。 12月3日和元月6日，市公安局先后两次派出由局领导和副县级干部带队的检查督导组，对各县分局“打防控”工作情况进行检查督导，推动了打防控专项行动的深入开展。汉滨分局针对入冬后“两抢一盗一”案件多发聚众持械斗殴，影响恶劣的治安形势，提早布置，安排冬季打防行动，组成强有力的侦破班子，攻克城区发生的抢劫、抢夺案件。及时有效地打击此类犯罪，遏制其高发势头。成功破获了在城区影响较大的南环路施工现场聚众持械斗殴案和一批发生在城乡的“两抢一盗一”等重大刑事案件，12月以来，破案25起、逮捕13人、拘留32人、劳教13人、追逃4人。及时召开公开处理和赃款返还大会，城区发案得到了控制。石泉县局专项行动开始后，全局迅速行动，开展以“打抢反盗”、“打击街头”等为主线的破案攻坚战。一是对今年未破的命案逃犯确定专案组和责任人开展工作。二是建立每半月、每月情况通报制度，“零”战果的所、队要向局长检讨，并与民警绩效考核和执勤津贴发放挂钩。三是强化社会治安突出问题整治。治安部门及各派出所继续加强校园及周边环境整治工作，以废旧收购点、机动车维修业、二手手机市场等行业为重点，加强日常检查监管，主动发现违法犯罪线索，以歌舞娱乐场所、酒吧、足浴等特种行业为重点，加强规范管理，积极开展隐患排查，严防发生违法犯罪活动。据统计：12月1日以来共治安拘 留30人，刑事拘留19人、逮捕8人、起诉7案12人，抓获网上逃犯7人，破获了董才位万元的特大案、何国保盗窃政法机关重大案件以及石泉、宁陕两县联手快速破获了“”抢劫出租车团伙案，同时，增拨经费保障“打防控”专项行动顺利开展。旬阳县公安局高度重视冬季打防控工作，局长、政委专题向县委县政府汇报，召开党委会议进行安排部署，并召开刑侦、治安、消防、派出所、社区和内部单位参加的打击侵财案件协调会议，采取有效措施，进行安全大检查，严防案件的发生。加大宣传力度，在全县悬挂横幅标语50幅，发放“温馨提示单”8000余份，编发新闻稿件13篇，专项行动以来共破案24起、逮捕9人、抓获逃犯9名、治安拘留16人。汉阴县公安局在专项行动中，针对入冬后刑事案件多发的实际，局长亲自挂帅，组织精干警力上案，加大破案攻坚力度，相继破获刑事案件6起、抓获犯罪嫌疑人6名、抓获网上逃犯4人，扼制了发案上升的势头，防控成效明显。紫阳县公安局按照全市统一部署，结合实际，对以城关镇为中心的案件多发区域增加警力，并落实了具体责任和工作纪律， 县局对今年以来全县未破案件进行搜集梳理，拟定了《全县冬季打防控包案一览表》下发各队所，各实战单位按照工作方案的要求，重点侦办案件、逃犯及清查场所，共破案18起、逮捕4人、治安拘留15人、抓获网上逃犯6人。12月14日成功破获“”杀人抛尸案件。平利县局在专项行动中，一是提早动手，提前安排，针对冬季发案高的特点，在市局部署“打防控”专项行动之前就率先在全市打响了冬季严打第一仗。市局统一安排部署后，县局又及时修定工作方案，局长、政委亲自调集警力实行打防责任制。二是加大宣传、营造打防控氛围。打防控专项行动以来，在全县各乡镇、人口居住集中的村组都悬挂了标语，充分利用网站、电视、报纸等各种煤体进行宣传，一个月来，印发冬季宣传资料10000张，同时在平利电视台，安康日报、西部法制报等新闻媒体发稿，使打防控专项行动有声有色。三是加大巡逻盘查力度，加强防范，减少可防性案件的发生。以巡警大队为主，抽调城关所、治安大队警力，对白天重点易出现案件的地区，如车站、广场、宾馆、金融网点、住宅小区等地区巡逻盘查控制，夜间加强巡逻守侯，使该县一度时期多发的盗窃、案件得到有效控制，他们主动与湖北竹溪县进行治安联防，确保毗邻地区社会治安的稳定。专项斗争开展以来共破案8起、逮捕6人、治安拘留26人、追逃3名。镇坪县局针对城区盗窃案件突出的问题，组织刑侦、治安、派出所进行区域治安整顿，加强治安检查和巡逻，集中精干力量打掉盗窃摩托车团伙3个，破刑事案件23起、逮捕6人、治安拘留8人、追逃5名。宁陕县局注重宣传，营造声势，他们调集“打防控”专项行动宣传车两台，巡回到城乡宣传。刑侦部门加强侦查破案，治安部门加大安全检查，派出所深入社区、村组广泛宣传发动群众，加强防范，减少发案，受到了广大人民群众的好评。一个月来，破案5起、逮捕4人、治安拘留5人、追逃1人。岚皋县局在冬季打防控专项行动中注重打击与防范相结合，针对城区抢劫盗窃案件突出的特点，通过慎密侦查破获38起盗窃案件。在打击的同时，加大防范力度，组织警力对公共娱乐场所、烟花爆竹、金融单位、水库电站、消防、交通进行综合大检查，收到明显效果。逮捕2人、治安拘留5人、追逃1人。白河县局针对该县实际，注重防范和宣传工作。一是县局从机关抽调民警分成若干小组分赴各派出所，深入一线检查督促指导工作。二是将未破案件和逃犯任务分解到各所、队，定领导、定干警、定时间、定奖惩。一个月来，共破获刑事案件13起，抓获犯罪嫌疑人8名，打掉一个专门从事盗窃摩托车跨省流窜团伙，带破案件18起，并摧毁一个重大赌博团伙。下一步，全市公安机关将进一步发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，攻坚克难，顽强拼搏，力争再破一批案件，抓一批逃犯，达到发案少，破案多，群众满意，社会稳定的目标，确保全市社会大局持续平稳，为全市广大人民群众欢度春节创造安全、祥和、喜庆的节日氛围。统筹兼顾 推进打防控一体化建设白城市公安局党委副书记、常务副局长 刘东柏打击、预防和控制违法犯罪是公安机关驾驭社会治安的基本手段，也是公安机关深入学习实践科学发展观必须认真思考的重要课题和正确处理的重大关系。多年来，打防脱节、打不胜打、防不胜防的问题不同程度地影响着公安机关维护社会稳定、推进平安建设的成效。面对当前繁重艰巨的维护稳定任务，用统筹兼顾这一根本方法推进打防控一体化建设，对于公安机关落实保增长、保民生、保稳定各项任务具有十分重要的现实意义。同时，打防控一体化建设也是一项涉及全局的系统工程，需要各级、各部门广泛参与，需要各警种、各部门协调联动，需要人防、物防、技防充分结合，需要社会各界的大力支持，必须统筹“四个关系”，解决好“三个问题”。统筹“四个关系”统筹好市局、县（市、区）局及派出所之间打防控的关系，在纵向上明晰工作职责。市局、县（市、区）局及派出所是打防控工作的主要实施者和具体执行者。提高驾驭动态治安的能力，必须完善以市局为中心、以县（市、区）局为主导、以派出所为主力军的“三级打防控体制”。市局在打防控工作中应当充分发挥统筹谋划和领导指挥的作用，根据本地区治安形势特点和发展变化，有针对性地加强工作部署和督导检查，注重发挥好“两大中心”和“三大技术”的功能作用，即指挥中心的统一指挥职能、信息中心的服务引导功能和行动技术、刑事技术、网侦技术的科技支撑作用。县（市、区）局应当在打防控工作中充分发挥主阵地作用，把主要精力用在狠抓打防控各项措施落实上，注重发挥好指挥中心、刑警大队、治安大队、国保大队等业务警种的实战“尖兵”作用。派出所应当在打防控工作中充分发挥综合性战斗实体的“拳头”作用，发挥好人熟、地熟、情况熟的基层基础工作优势，主动巡控、近距离防范和打击违法犯罪活动，第一时间化解各种矛盾纠纷。应按照做专市局、做精分局、做实派出所的原则，继续精简机关，压缩管理层次，减轻基层负担，着力完善派出所综合实战功能，努力把有限警力资源最大限度投放在打防控的各项实战任务上。统筹好各警种、各部门之间打防控的关系，在横向上加强工作配合。在打防控一体化建设中，各部门、各警种既是一个单独的作战部门，又是一个互相联系、互相协调的有机整体，既要进一步明确职责任务，又要充分发挥自身职能优势，建立健全协作有力、配合到位的打防控工作机制。实现各警种整体联动的关键一环是加快推进指挥中心建设。重点完善以快速反应为目标的指挥调度机制，赋予指挥中心完整的指挥调度权，充分发挥指挥调度、参谋助手、信息综合、统筹协调的功能，依托科技网络构建“信息化主导、扁平化指挥、点击式调度”的新型指挥机制，统领各警种、各部门形成打防控工作合力。同时，进一步完善“五张网”即街面巡逻网、社区巡逻网、治安巡逻网、内部单位巡逻网、视频监控网。构建“六项机制”即指挥调度机制、警务保障机制、警情研判机制、出警处警和案件移交机制、科技支撑机制、考核奖惩机制，实现“指挥调度更加高效、巡逻网络更加严密、队伍整体素质更高、整体作战能力更强、防控处突效果更明显”的目标。巡警、交警和武警要在社会打防控机制中联合发挥主体作用，按照“网格布警、屯警街头”的巡逻模式，对城市主要街道、繁华路段、重点部位和易发案区域加强控制，提高对现行犯罪的打击和震慑力。派出所和刑警中队要在城乡社区打防控机制中发挥主导作用，组织社区治保会、安保队等各种群防群治力量实施“警群联勤”的打防控工作模式，深入开展零发案社区创建工作，努力以小区域的治安稳定带动整个社会的治安稳定。统筹好市区、城乡结合部、农村之间打防控的关系，在摆布上突出工作重点。市区、城乡结合部、农村因区位不同，治安形势各具特点，打防控应当各有侧重。在打击上，市区需要重点打击社会各类季节性、锋芒性、多发性侵财犯罪；郊区重点打击路霸、市霸和行霸，着力整治治安复杂区域、路段和场所；农村应重点打击乡霸、村霸、屯霸和盗窃牲畜、制售假冒农业生产资料等坑农害农活动。在防范上，市区应重点防范“两抢一盗”犯罪、治安灾害事故和各类突发性群体性事件；郊区应重点防范流动人口和隐藏在出租房屋的违法犯罪活动；农村应重点防范侵农害农的各类违法犯罪活动和“民转刑”恶性案件，尤其是在“N+1”工作模式上主动发挥好作用，最大限度地减少可能引发重大事件或案件的不和谐因素。在管控上，市区重点做好重点人口的管理，加强对刑释解教人员的帮教控制工作；郊区重点做好对高危人群特别是外来人口的管理和服务，弱化“户籍”概念，强化“居住”概念，落实好“以房管人”等各项工作措施；农村重点加强对闲散人员和各种非法宗教人员的掌控。准确把握打防控工作重点，必须坚决纠正和防止立案不实问题，把各类违法犯罪的数据常量作为基础性资源和战略性要素，进一步找准打防控工作的结合点和着力点，提高打防控工作的针对性和实效性。统筹好打防控各项手段建设，在措施上提高工作效能。打防控手段事关公安机关驾驭社会治安的成效，需要从犯罪的动态化、智能化、集团化特点出发强化工作措施。从打防控工作任务来看，打击工作必须走刑侦专业化的道路，强力推进侦查破案信息化、刑警队伍专业化、侦查手段科技化、严打机制常态化，努力形成打击的梯度效应、规模效应和整体效应。防范工作必须把着力点放在精心设计巡逻网络、开展有效的治安巡控、减少违法犯罪得逞的时空条件上。尤其是合理设置治安卡点，一旦遇有重大案件和突发事件，能在较短时间内扎紧“口袋”，形成“瓮中捉鳖”之势。控制工作必须把重点放在探索建立适应新形势的治安管理模式上，紧紧围绕“人、屋、车、路、网”等影响治安环境的基础要素，抓住违法犯罪人员吃、住、行、销、玩等关键环节落实管控措施，以此牢牢把握治安制空权和主动权。解决“三个问题”解决好信息化支撑问题。就是充分依托信息化建设这一载体，以警务信息平台建设为龙头，重点抓好警用地理信息和服务系统建设、信息共享与服务平台建设，努力构建“资源充沛、共享充分、应用充足、效能显著”的信息化工作格局，使情报信息真正成为公安机关提升感知力、管控力、侦缉力、服务力的强大支持。解决好社会化支持问题。就是以构建和谐警民关系为载体，在各级党委、政府以及社会治安综合治理部门的领导下，更加充分整合各种社会资源参与治安防控工作，不断壮大群防群治力量，全面打响针对各类违法犯罪的人民战争。解决好科学化导向问题。就是围绕打防控一体化建设的目标，制定统一、合理、规范的考评标准，把过程考核与结果考核相结合，以结果考核为主，保证考评工作客观、公正。尤其是应当确立以防为主的考评导向，建立责任倒查机制，通过日常发生的案件、事故和事件，及时倒查防控工作存在的问题，严格责任追究，把各地、各警种的主要精力引导到以打固防和常态控制上来。大桥派出所：凝聚警心打防控 乐解民忧促和谐今年以来，陆川县公安局大桥派出所紧紧围绕深化“一教育三整顿”活动，深入学习实践科学发展观，大力加强队伍建设，凝聚警心，充分调动民警积极性，发挥队伍的战斗力，打防控并举，努力构建和谐警民关系，为维护辖区的社会治安稳定作出了积极的贡献。今年1－5月该所共破获刑事案件24起，查处治安案件84起；逮捕13人、劳教少管2人、强制戒毒8人，其中逮捕数、破案数、劳教少管数均已完成或超额完成全年目标数，工作目标综合完成率％,在全局综合排名居首位，成绩突出。今年3月份该所还被自治区公安厅评为“全区公安机关化解矛盾纠纷构建和谐警民关系工作先进单位”。凝聚警心抱成团该所十分注重领导班子建设，倡导“团结、务实、奋进”的理念，喊响“向我看齐，争创一流”的口号，领导率先垂范，民警紧跟而上，以超强的班子向心力，凝聚警心。该所从“一教育三整顿”入手，加强队伍的教育管理，以抓班子带队伍促进工作的开展。班子领导做到摆正位置各司其责，既分工又合作；民警做到职责分明，目标明确。该所通过创新队伍建设的教育、管理、考核、激励等机制，着重提高民警的政治素质、业务素质和执法素质，从而使得每一位民警真正明白 “为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本性问题，根除官本位、特权思想，弘扬服务人民、勇于奉献的优良传统，打牢“以人为本”和“执法为民”的思想基础，让每位民警自觉把“要我工作”转变为 “我要工作”的动力。如曾志副所长于2010年1月17日在南宁发生车祸导致锁骨和后脑椎骨第11根断裂,住院期间仍不停惦记着单位的工作，只住院一个多月在身体还没完全康复的情况下，就办理了出院手续并赶在大年初三回到派出所参加春节的值班工作。此外，该所按照公安机关“三项建设”的要求，大力加强公安信息化建设，强化电脑化办案应用和训练，“不会电脑的领导将失去领导职位，不会电脑的民警将失去工作岗位”让每位民警都有危机感意识。目前，全所民警均能熟练使用电脑来进行制作讯问笔录，能通过网上办案和查询相关公安业务信息，大大提高了民警处理日常工作的信息化应用水平。打击犯罪稳准狠为了进一步增强人民群众的安全感，尽最大力量保护人民群众的人身财产的安全，该所打防控并举，着眼于提高巡逻防控打击能力，一方面加强巡逻防控力度，充分发动社会力量参与群防群治，警民合力不断织密防控网络，确保社会持续稳定。另一方面深入研究分析辖区的治安动态，深挖案件线索，找准目标逐一侦破案件，重拳打击各种违法犯罪活动。今年以来，该所民警首先以查控在册的吸毒人员为切入点，先后对在册吸毒人员进行全面的摸排，密切掌握吸毒人员的一举一动，以此深挖破获一大批刑事案件。3月13日该所抓获了一名吸毒人员吕某葵，通过5、6次对已入所强戒的吕某葵提审和追赃，顺利破获了8起盗窃案。2010年4月23日，该所民警经过一段时间的侦查得知一名吸毒人员刘某武（男，19岁，陆川县大桥镇雅松村人）有盗窃犯罪的嫌疑后，遂将其抓获。在审讯工作中，旧伤复发的曾志副所长同其他民警一样连续作战，曾一度痛得大汗淋漓直不起腰来也不言一声累一声痛。邱树华副局长到该所指导工作时，刚好看到从审讯室出来的曾志副所长一手捂着侧向一边的腰肢，走着不太平稳的脚步时，十分关心他的病痛，叫他多注意休息别太累着了。可曾志却说：“没事的，活动一下就好了！”。只因为有象曾志这样“拼命三郎”做榜样，全所民警斗志昂扬，不畏艰苦，经过斗智斗勇，审讯工作取得了重大突破，犯罪嫌疑人刘某武终于交代其于今年以来曾先后入室盗窃他人财物10起。随后，民警又马不停蹄迅速追缴回被盗的摩托车、电动车、水泵、缧纹钢、电瓶等赃物6件。此外，该所还根椐辖区与县城交界、交通便利的地理位置，同时结合公安局打击“两抢一盗”的工作部署，大力加强过境公路的巡逻防控工作，安排民警在重点时段重点路段进行巡逻，以拦截在县城及县南沿线作案路经辖区公路逃跑的不法之徒，以及巡逻抓捕现行作案的犯罪分子。4月29日晚上10时许，该所民警陈伟忠带领协警在二级公路三善村路段巡逻时，突然发现5个男子驾驶三辆无牌摩托车自北往南行驶，甚是可疑，遂驾车跟踪追赶。在紧追约200米的路程后，警车将对方摩托车逼靠路边，2名跳下车欲逃的可疑男子被民警抓获。当晚10时25分，该所接到局指挥中心转来群众的报警电话称，大桥镇一男子骑摩托车载着小孩在二级公路大桥镇大垌路段自北向南行驶时被5名男子持刀砍伤右手抢走摩托车一辆。此时，民警已将此2名可疑男子抓获带回到派出所。据审查，此2名男子正是涉嫌当晚劫案的犯罪嫌疑人。乐解民忧促和谐该所本着以“惠及民生为最大警务，努力体现人性化服务”，树立“群众利益无小事”的观念，把群众的小事当作大事来抓，主动带着对群众的深厚感情去工作，做到早抓主动抓，对发现的矛盾纠纷全力疏导化解，杜绝因“小纠纷”处理不当而引发民转刑案件，确保矛盾纠纷早发现、早调解、早解决。如4月11日，大桥镇二中的两名学生陈某达与陈某育因口角在校门口发生打架，陈某达被打伤。曾志副所长接警后带领民警前往现场，先将伤者陈某达送医院治疗，随后对陈某育批评教育后送回家交给他的父母，并要求其父母拿医药费给伤者治疗，可陈某育的父母就是不愿意。而陈某达的父母均已外出打工，家里只有一个年约8旬的奶奶，陈某达医药费未能妥善解决，其父母回来后可能会引起更大的矛盾纠纷。为此，曾志副所长不顾自身的病痛三番五次到陈某育家对其父母进行动之以情、晓之以理的思想工作，最后才说服陈某育的父母拿出医药费，并带上儿子到医院向受伤的同学陈某达赔礼道歉。陈某达父母回来后对该所妥善解决此起纠纷感到非常满意。今年以来，该所共化解各类矛盾纠纷80多起。同时，积极加强企业及周边地区治安整治。针对发生在宏达钢铁厂的威胁恐吓、内部监守自盗、寻衅滋事3起案件，高峰木板厂的2起入室盗窃案，红叶选矿有限公司关于土地合同所引起的经济纠纷案等其他7起案件而引发的难题，该所领导经多次深入企业进行现场侦查和调解，一举解决了企业所面临的所有困境，使得企业内部的工作得到了正常运转，减少了企业的生产损失。如今年5月2日晚，宏达钢铁厂发生一起铸铁被盗案，5月3日该所民警即破获此案，抓获内部人员监守自盗的犯罪嫌疑人陈某勇，并破获10天前的另一起盗窃铸铁案。目前，企业厂矿、辖区群众对该所的调处化解矛盾工作感到比较满意，取得了良好的社会效果，提高了公安机关在群众和企业之间的公信力和影响力。为此，该所于今年3月份被自治区公安厅评为“全区公安机关化解矛盾纠纷构建和谐警民关系工作先进单位”。

一、提高“一个认识”，切实把加强维稳情报信息工作当成大事来抓。 情报信息工作是做好稳定工作的第一要件，加强维稳情报信息工作，是一项推动维稳工作发展，增强维稳工作预见性和主动性的至关重要的手段和措施，各级公安机关要提高做好情报信息工作的思想认识。实践证明，谁的涉稳情报信息掌握得快、掌握得准，谁就掌握了维稳工作主动权。自古以来我国兵家就有“知己知彼，百战不殆”的至理名言，它精辟地表述了情报信息在战争中所起的决定性作用。同理，从维稳工作看，其本身就是一个搜集信息、研判信息、运用信息和反馈信息的过程。在社会信息化快速发展的时代背景下，各种矛盾、斗争的较量更集中地体现在对情报信息的把握、运用上，只有赢得信息控制的优势，才能把握维稳工作的主动权。 各级公安机关要在党政的统一领导下，进一步加强维稳信息动态工作的政治意识、全局意识和责任意识，主要领导应亲自过问，带头抓落实，对情报信息的机构设置、管理工作进行总体规划，积极协调，全体动员，上下联动，把情报信息工作纳入维稳工作战略发展范畴，积极推进，优先发展。要畅通信息渠道，挖掘内幕信息，准确把握动态，努力实现维稳工作的重心由被动调处到主动化解、由事后处置到事前预防、由治标到治本的转变。 二、加强“三个建设”，做大做强情报信息的活水源头。 （一）加强情报信息人才队伍建设。没有一支稳定的高素质人才队伍，就不可能获取深层次的情报信息，情报信息工作就不可能充满生机与活力，更不可能做到耳聪目明。要高度重视情报信息人才的培养和使用，通过制定完善各项政策和用人机制，把人才引进来、留下来、用起来，充分调动和激励他们的积极性、创造力。同时，情报信息工作是一项集知识性、专业性、法规性于一体的综合工作，对思维创新、文字功底、知识层面都有很高的要求，要打破长期以来因信息工作的综合性和写作技巧的灵活性难以把握的思维局限，依托有关情报信息工作的交流培训活动，提高情报信息人员对情报信息的采集能力、研判能力和信息化应用能力。 （二）加强情报信息台帐资料建设。搞好情报信息档案资料的积累和建设，是正确分析、研究各个时期辖区敌、政、社情情况，掌握敌人破坏活动规律、特点，把握斗争主动权的关键环节。要把情报信息台帐资料的规范化建设作为情报信息工作的一个十分重要的方面来抓，凡是在有效时限内涉及国家安全、政治稳定、治安情况、社情民意等方面的情报信息都应作为信息资料进行采集。对采集的信息采取分层管理、分类建档的方法，把日常工作中搜集掌握的各类情报信息都逐条、逐项、及时、准确、规范、层次分明地建立台账资料。要加强台帐资料的动态管理，及时进行更新和完善，特别是对一些重点问题的追踪信息，要指定专人负责，随时了解掌握情况，随时充实档案资料，保持信息资料的连续性、完整性和时效性。 （三）加强情报信息网络体系建设。根据辖区治安状况，有针对性地在重点单位、特行业、娱乐场所、学校、厂矿企业等行业场所和重点人群、高危人群中物建信息员，延伸触角，通过建立健全明线、暗线、专线“三线一体”，纵向到底、横向到边、布局合理的情报信息网络，努力构建以维稳部门、信访部门、单位线人为主体的维稳情报信息队伍，充分调动社会方方面面的维稳积极性，从出租车司机、环卫清洁工人、治安积极分子和富有社会正义感人士等各界人员中聘请情报信息员，使情报信息触角延伸到社会的每个角落，形成覆盖广泛、信息灵敏的网络体系。 三、落实“三个制度”， 建立健全情报信息工作长效机制。 （一）落实日常工作运行制度。要有效促进情报工作的高效运作和持续发展，离不开情报工作运行机制的建设、完善和落实。要建立完善的情报信息体系框架、工作流程、基础建设、保障措施等制度和情报信息采集、报送、研判等责任制度和责任追究制度，明确情报信息工作职责和岗位，制定情报信息工作规范流程，明确每一环节的工作要求。建立情报信息定期通报机制，将情报信息工作纳入各阶段绩效考核。建立情报信息会议制度，定期研究分析主要信息采集工作，确定采集重点和目标任务。 （二）落实工作责任追究制度。情报信息贵在准、快、灵，要坚持把搜集掌握的情报信息进行认真筛选、分类、整理，按照规定及时、准确上报上级部门，为决策工作提供依据。各部门要完善信息情报网络，明确信息联络员、信息员及信息责任人，同时要明确负责向上级部门报送情报信息的具体责任人，严格落实迟报、错报、漏报、瞒报责任追究制，对发生迟报、漏报、瞒报重大问题的单位第一责任人和具体责任人，按相关规定严格追责；对因迟报、漏报、瞒报错失处置良机，酿成事端，引发重大事件，造成恶劣影响的，要进行责任倒查，以刚性措施确保情报信息工作落到实处。 （三）落实考核奖惩激励制度。建立单位和个人情报信息工作实绩档案，定期检查考核，总结评比，奖优罚劣。实施绩效捆绑考核，准确反映各单位和个人的情报工作效果。要建立等级情报信息评定与奖励制度，根据各类情报的重要程度、效果，评定等次予以奖励。对通过情报信息应用在打击犯罪、化解矛盾和对敌斗争中发挥重要作用的，按照“谁采集谁负责、采集与应用相挂钩”的原则，对原始信息采集人和信息应用人同时予以奖励。 四、狠抓“三个研判”，提高情报信息的实战效果。 （一）狠抓分层分析研判，确保研判无“盲区”。基层单位重点围绕对辖区社会治安发展规律，尤其是对涉及影响群众安全感的事件和情况进行分析研判；各级业务部门应重点围绕对新获取的涉及本业务的情报信息，就其可能影响的范围、产生的后果、应对与处置措施，及时开展分析研究，重点分析某一类敌对活动、矛盾纠纷、违法犯罪活动的突出动向；各级综合情报信息机构应重点实时开展综合分析，对特定阶段、特定事件引发的社会热点问题和可能危害公共安全的情况开展预警性、预测性分析研判。通过不同业务部门的分层研判以及对不同时期、不同问题的研判分析，形成“一事一研判、事事有研判”的工作格局，为研判出准确的“情报产品”奠定坚实的基础。 （二）狠抓汇总综合研判，提高信息共享率。要依托情报信息研判及应用平台，对所有情报信息进行统一归口管理，紧紧抓住现有信息库信息，加强信息的传递、查询、汇总、分析。通过关联查询、串并分析、信息比对等方式，做到早发现、早预警，提高情报研判工作的针对性、准确性、时效性、预测性。要建立情报应用绩效评估机制，重点抓好质量鉴别、风险预测、应用评估、绩效评价四个环节，通过深入调查，分解分析，综合研判，切实提高情报信息的质量，研判出准确的“情报产品”，为领导决策提供坚实的依据。要进一步加强研判成果的共享，打破业务堡垒和行政壁垒，树立起大情报观念，变各自为战为多部门、多手段互助互补，协同推进。情报人员根据自身工作需要及岗位授权，通过情报信息中心系统查询业务工作所需要的信息，广开情报利用之门，提高情报信息利用率，加快实现横向互动和情报共享，提高情报效能。 （三）狠抓预警反馈研判，不断提高研判水准。对研判出的“情报产品”，要根据不同类别和涉密程度采取媒体公开发布、涉密信息机要渠道发布、召开紧急情报会议通报等多种形式，及时发布预警通报，提出指令性、指导性、参考性工作意见，实现对多发性、倾向性、苗头性事件的防控。要做好对预警发布信息的跟踪调查反馈，加强对正在应用阶段的情报信息跟踪评估，比较情报信息应用后的实际效果与预期效果之间的差异，找准情报信息收集研判和应用中的薄弱环节和缺失点，及时调整决策部署。要根据形势变化发展，及时发现情报搜集研判与情报需求之间的偏差，进行修正和补充，不断改进和创新工作方式和工作方法，指导情报工作不断深入，发挥情报信息在维稳工作中的实战效果。 作者单位：重庆市石柱县公安局