基层治理申论文模板

2022天津市公务员考试公告 （>>>公告详情） 于2022年2月22日发布， 招录2607人 （>>>职位表） 。 2022天津公务员考试已延期 （>>>延期公告） 。

>>> 2022天津公务员考试公告信息汇总（2607人）

【申论范文】

从说议办评的“村民说事”解开村民烦心事儿;到覆盖全村的“一村一法律顾问”制度，让法治深入人心;再到展现为民服务深度的“流动办工作桌”，体现政府温情……桩桩件件都是党员干部在基层治理盘棋局中走出的创新一步，从自治、法治再到德治，实现三治融合，开创基层治理的新格局，形成良好的基层治理生态。因此，创新基层治理，实现乡村善治。

自治实践为创新基层治理添砖加瓦。 “发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的枫桥经验却给治理指出明确方向。为此，各地纷纷结合枫桥经验打开了“自治”的新天地，浙江省象山县创新推出“村民说事”，通过“说、商、办、评”四个环节，说出了乡村和谐，商出了民主公平，办出了惠民利民，评出了比学赶超。赋予群众参事议事的权力，把基层治理的权力真正交给人民群众，也带动了群众参与的积极性。因此，提升人民的幸福感和获得感需要群众积极参与基层治理。

法治为纲为创新基层治理凝心聚力。 自古以来就有“法安天下，德润人心”的说法，法律因其强制性，成为基层治理，乃至社会治理的重要手段。当前基层管理面临诸多“尴尬”与“无奈”：基层管理者执法“唯唯诺诺”，基层治理没有制度保障，配套法律法规不健全，基层治理人员在社会管理中没有明确的法律依据。这让基层治理陷入困境，以致基层治理乱象频发。因此，必须加快立法速度，从政府层面加强立法，完善顶层设计，出台基层社会治理配套的法律、法规，明确划清“公权”与“私权”的边界，既要保障基层执法权力，又要把权力关进制度的笼子。

德治相辅为创新基层治理保驾护航。 当法治过于刚性和僵化时就需要发挥德治浸润人心的特点。当前，虽然随着农村基层民主政治的发展，村民自我管理、自我服务的能力有所提升，但在具体的实践过程中，一些地方仍存在村民参与公共事务积极性较低、外部监管缺失、村委会行政负担过重等问题。需要德治的“润滑剂”作用。德治能够借助道德手段提升村民的自治水平，又能结合乡村约定俗成的道德规范以及非正式规则，有效弥补法治的不足。因此，基层治理的建设离不开德治的黏合，充分转变人民群众的思想观念，正向引导，转变思想观念，使其积极参与乡村治理。

“士不可以不弘毅，任重而道远。”当前国家发展处于新时期、新时代，面临诸多新问题、新挑战，于此关键阶段，更需夯实基层根基，创新基层治理，实现自治、法治、德治相融合，实现乡村善治，维护基层社会稳定繁荣。

基层治理

组织建设

【作答要求】

根据给定资料，请概括加强村务治理的措施。

要求：准确、全面、简明，不超过50字。

题目分析

明确任务：本题任务是“概括措施”，“概括”表明是概括归纳题，“措施”指的就是采取的做法，从材料中找出加强村务治理的做法即可。

理解要求：准确：要点符合题意;全面：要点不遗漏;简明：要点凝练不啰嗦。不超过50字：按格子计数，包括标点符号和空格等。

【给定资料】

新一届村党支部针对团湖、望江、进守、津水党员数量分布不均衡、结构不合理、先锋模范作用发挥不好等问题，积极发展后备力量，鼓励技术能人向党组织靠拢。“以前我们支部的平均年龄在60岁左右，经过几年的发展，我们吸纳了一批有干劲的年轻人，极大地增强了队伍的活力。”村党支部莫书记介绍。

资料解读

①新一届村党支部针对团湖、望江、进守、津水党员数量分布不均衡、结构不合理、先锋模范作用发挥不好等问题，积极发展后备力量，鼓励技术能人向党组织靠拢。

这句话前面部分在介绍党支部针对的问题，后面部分“积极发展后备力量，鼓励技术能人向党组织靠拢”，就是针对问题采取的措施，属于答题要点。提炼时，“积极”这类描述状态程度的词可以去掉，要点保留“发展后备力量”即可，“鼓励技术能人向党组织靠拢”属于“发展后背力量”的具体阐释，字数充足可以提炼，字数不足则可以删除。然后通过本句的主体“党支部”“党组织”可知，本句体现的是通过加强党支部或党组织建设加强村务治理，其中“党组织”概括性更强，所以综合可得的要点即“加强党组织建设”或“加强组织建设”。

②“以前我们支部的平均年龄在60岁左右，经过几年的发展，我们吸纳了一批有干劲的年轻人，极大地增强了队伍的活力。”村党支部莫书记介绍。

本句前面部分在描述以前党支部成员年龄偏大的现状，后面部分在说明为改变这一现状采取的做法，有答题要点。概括时，先提取动宾搭配短语即“吸纳年轻人”，“一批有干劲的”作为修饰词可以去掉。结合前文的“鼓励技术能人向党组织靠拢”，可以整合提炼出“吸纳能人、年轻人”。“极大地增强了队伍的活力”，看着像是效果的表达，但是提炼出动宾搭配短语，也可以转换成做法、措施，即“增强党员队伍活力”。

【参考答案】

1.加强党组织建设，发展后备力量，吸纳能人、年轻人，增强党员队伍活力。

【规范用词积累】

①加强组织建设。“组织建设”一般专门指向“党组织建设”，涉及党支部、党员队伍的建设等，都可以用“加强组织建设”这一规范表达。当然“组织建设”在特定的群体内部或具体的情境中，也可以指组织架构方面的建设。

②发展后备力量。“后备力量”就是后续建设发展储备的人力或人员力量，也就是储备的人才队伍，可以搭配不同领域或主体使用，比如“国防后备力量”“基层后备力量”“教师后备力量”“党员后备力量”等。

③增强队伍活力。也就是让队伍更朝气蓬勃、更有生命力、更有活力，一般只要是给队伍增添新鲜、年轻的血液，都可以理解为是“增强队伍活力”。

创新治理

【作答要求】

根据给定资料，请概括基层治理改善的原因。

要求：准确、全面、简明，不超过50字。

题目分析

明确任务：本题任务是“概括原因”，“概括”表明是概括归纳题，“原因”即导致客观事实产生的过往性因素。就本题而言，要求概括“基层治理改善”的原因，所以应该是正向积极的因素。

理解要求：常规要求。

【给定资料】

去年12月，为了进一步规范村民行为，增强村庄凝聚力，团进村向全体村民发出了一封公开信，围绕“和善村民，和美家庭、和睦林立、和煦村庄、和谐社会”，征集村民规则的具体的内容，同时通过入户走访、座谈等多种形式征求意见，在此基础上形成了“五和团进”村民规则。为了使规则落到实处，村里采用积分制进行管理——不乱停车加1分，违法搭建扣5分，违反出租屋规定扣1分……整个村民规则包括30条加分项和30条减分项，大家称之为“团进60条”。

这份大家讨论出来的“家法”织牢了约束村民言行举止的规矩之网。据增永平介绍，规则实行以来，村里乱丢垃圾、乱停车、乱搭建等行为大为减少。

资料解读

①去年12月，为了进一步规范村民行为，增强村庄凝聚力，团进村向全体村民发出了一封公开信，围绕“和善村民，和美家庭、和睦林立、和煦村庄、和谐社会”，征集村民规则的具体的内容，同时通过入户走访、座谈等多种形式征求意见，在此基础上形成了“五和团进”村民规则。

这句话在介绍团进村的做法，从做法的目的和做法可知其有利于乡村治理完善，属于正向积极的因素，有答案要点。其中“为了进一步规范村民行为，增强村庄凝聚力”，是一种目的表述，通过后文可知这一目的最终实现了，成为客观事实，且与乡村治理完善息息相关，所以可以转换为原因，具体可规范表达为“规范村民行为，增强凝聚力”。后文中，写公开信征集村民规则具体内容和多种形式征求意见，其实意思类似，都为过程表达，也与治理完善相关，也为原因，可提炼为“征求村民意见”。最后“形成了‘五和团进’村民规则”，是一种效果表述，属于正向积极的事实，与治理完善相关，可转换为原因，可表述为“形成村规民约”或“制定村规民约”，“村规民约”比“村民规则”更书面化。

②为了使规则落到实处，村里采用积分制进行管理——不乱停车加1分，违法搭建扣5分，违反出租屋规定扣1分……整个村民规则包括30条加分项和30条减分项，大家称之为“团进60条”。

这句话在描述使规则落到实处的做法以及规则的内容，与治理完善有关，其中规则具体内容不用写，做法可以转换为原因，即“采用积分制管理”。

③这份大家讨论出来的“家法”织牢了约束村民言行举止的规矩之网。据增永平介绍，规则实行以来，村里乱丢垃圾、乱停车、乱搭建等行为大为减少。

这句话是效果的表达，反映了乡村基层治理改善的事实，本身没有原因要点，但可以证明前文所述内容跟原因有关。

【参考答案】

创新治理方式，征集村民意见，制定村规民约，采用积分制管理，规范村民行为，增强凝聚力。

【规范用词积累】

①创新治理方式。只要采取跟以往不一样的治理或管理办法或是非常规的治理方式，都可表述为“创新治理方式”。

②制定村规民约。村规民约是劳动人民在长期的社会实践中逐渐形成、代代相传、约定俗成的调整个人之间、部落之间社会关系的规范。若材料涉及村民规则、村民约定等，即可用“村规民约”这一表述。

③规范行为。可以当名词用也可以当动宾短语用，当名词即指与行为规范的要求相符合的行为，当动宾短语用即指引导约束使行为符合行为规范。若材料中述及通过各种措施使某一主体的行为更符合规范，即可用这一表述，可以搭配主体，如“规范村民行为”“规范教师行为”“规范学生行为”等。

④增强凝聚力。凝聚力即使人或事物聚合到一起的力量，如果一个集体或团队，更团结协作，更能心往一处想、劲儿往一处使，就意味着凝聚力增强，可以使用“增强凝聚力”“提高凝聚力”等表述。

群众共治

【作答要求】

根据给定资料，请总结M镇基层治理的经验。

要求：准确、全面、简明，不超过50字。

题目分析

明确任务：本题任务是“总结经验”，“总结”指概括提炼，“经验”是成功的做法，就本题而言，要求总结M镇基层治理的经验，回到给定资料寻找M镇成功的做法即可。

理解要求：常规要求。

【给定资料】

M镇纪委胡书记：我们镇所有村都建立了村级微信群，让乡镇干部、民(辅)警、村组干部、每户村民代表等成为“微友”，并要求进群干部实行“实名+职务”亮明身份。按照要求，群内及时发布新政策动态、工程评议过程、议事决策以及村务信息等。群众对村里工作有建议，也可以直接在微信里提出来，还可对村里的老大难问题进行监督。不久前，龙溪村因上季度财务未定期公开，一些群众通过村级微信群表示质疑。镇党委按照加强基层管理的有关要求，立即着手调查，发现村财务并无问题，只是村务公开不及时，遂责成该村迅速公开财务，并向群众作出检讨。2020年来，我们镇通过“村级微信群”共解决涉及政策解答、诉求回应的便民服务类问题510件，收到“微友”反映的问题线索30余条。村级微信群让群众更便捷更直观地参与到了村级事务管理中，拉近了村民和村干部之间的距离。

资料解读

①M镇纪委胡书记：我们镇所有村都建立了村级微信群，让乡镇干部、民(辅)警、村组干部、每户村民代表等成为“微友”，并要求进群干部实行“实名+职务”亮明身份。

此句为M镇的具体做法：“建村级微信群”“乡镇干部、民(辅)警、村组干部、每户村民代表等成为微友”“群干部亮明身份”。此句所有信息都很常见，唯有“村民代表”这个词与众不同。因为“建微信群”是治理方式，“乡镇干部、民(辅)警、村组干部”是管理者，本应该只有管理者存在的管理群中出现了一个特殊群体——村民代表，可知，M镇创新了基层治理的方式，让群众代表参与到基层治理中，即“引导群众共治”。因此，此句可提炼到的信息为：引导群众共治：建村级微信群，吸纳群众参与基层治理。

②按照要求，群内及时发布新政策动态、工程评议过程、议事决策以及村务信息等。群众对村里工作有建议，也可以直接在微信里提出来，还可对村里的老大难问题进行监督。

承接上句材料，既然吸纳群众参与基层治理，但如何参与呢?此句为群众参与基层治理的具体内容：群众可以针对群内发布的各种信息提意见或进行监督。

③不久前，龙溪村因上季度财务未定期公开，一些群众通过村级微信群表示质疑。镇党委按照加强基层管理的有关要求，立即着手调查，发现村财务并无问题，只是村务公开不及时，遂责成该村迅速公开财务，并向群众作出检讨。

此句为案例材料，通过这个例子解释说明群众代表在工作群中提出监督后，管理者的具体应对措施，通过此例证明群众在管理群中进行监督是有效的。

④2020年来，我们镇通过“村级微信群”共解决涉及政策解答、诉求回应的便民服务类问题510件，收到“微友”反映的问题线索30余条。

此句通过数据“510件”“30余条”，证明“村级微信群”效果良好。

⑤村级微信群让群众更便捷更直观地参与到了村级事务管理中，拉近了村民和村干部之间的距离。

此句为总结句，是全段材料的关键。此句主语是“村级微信群”，后面是做法，按照“删多余”原则，删除多余字，直接总结为：让群众便捷直观参与村级事务管理，拉近干群距离。

【参考答案】

引导群众共治。建立村级微信群，让群众便捷直观参与村级事务管理，拉近干群距离。

【规范用词积累】

①群众共治。党的十九大报告对新时代社会治理做了富有深刻内涵的表述，提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”。共治即共同参与社会治理，群众共治指的是人民群众参与治理。如果材料中描述群众参与社会治理，参与公共事务等活动，可总结成规范词：群众共治。

②村级微信群。中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，提出“支持建立‘村民微信群’、‘乡村公众号’等”。村级微信群的建立可以加强村务公开，便利村民监督，加强党员与村民学习交流。

③村级事务管理。村内事务较为繁琐，内容涉及面广，如果材料中描述治理或参与村级事务的行为，比如改善村容村貌、净化村风村纪，都可概括成村级事务管理。

法治建设

【作答要求】

根据给定资料，请分析驻村律师对W村产生的积极效应。

要求：准确、全面、简明，不超过50字。

题目分析

明确任务：本题任务是“分析积极效应”，“分析”需要考生根据给定资料进行合理推断，意味着材料中除了规范词外，描述性的信息需要概括总结，考查考生的综合分析能力。“积极效应”指的是正面影响，其他如“积极的社会功能”“意义”“正面影响”“好的效果”“积极变化”等与此类似。就本题而言，根据材料推断出“驻村律师”产生的意义即可。

理解要求：常规要求。

【给定资料】

在W村，以前村民有纠纷，会有一些打架等极端行为。现在，区司法局为每个村配备了律师，每个月都有普法讲座，村民依法维权意识大大增强。前些年，老张把自家的3亩地租给了柑橘园刘老板，开始还能按时付租金，但从2017年起，刘老板不再如期支付租金，老张多次要账无果。2019年区里推行律师驻村后，老张靠免费法律帮扶要回了租金。如果没有驻村律师帮助，老张不知道还要多花多少钱。“我当时想把他的水利设备破坏掉出口气。现在看来，还是法律维权最好。”老张说。

资料解读

①在W村，以前村民有纠纷，会有一些打架等极端行为。现在，区司法局为每个村配备了律师，每个月都有普法讲座，村民依法维权意识大大增强。

“以前”“现在”两个时间状态词表明村内发生了变化。过去村内有打架等极端行为，现在村民依法维权意识增强，通过对比分析，得知村内发生了好的变化。产生好的变化的原因是“每村配备了律师”，“村内配备律师”是描述性词汇，可知村里有了“驻村律师”。产生的积极效果就是“村民依法维权意识大大增强”。此处是答题要点，可总结成表明效果的短语：村民依法维权意识增强。

②前些年，老张把自家的3亩地租给了柑橘园刘老板，开始还能按时付租金，但从2017年起，刘老板不再如期支付租金，老张多次要账无果。2019年区里推行律师驻村后，老张靠免费法律帮扶要回了租金。如果没有驻村律师帮助，老张不知道还要多花多少钱。

此句是案例材料，通过老张索要租金的例子，表明驻村律师对以老张为代表的村民带来很大帮助。可推断得出：驻村律师帮助村民维权，转化成跟上句答题要点一致的表述形式，可以转为：村民合法权益得到保障。材料中“免费”表明驻村律师在帮村民维权的同时，帮村民节省了成本。“如果没有驻村律师帮助，老张不知道还要多花多少钱。”可以推出驻村律师降低了村民维权成本。此答案要点转化为与前两个答案要点一致的表述形式，可以转为：村民维权成本降低。

③“我当时想把他的水利设备破坏掉出口气。现在看来，还是法律维权最好。”老张说。

此句为老张的自述信息，表明老张心态发生了变化。过去是“蛮干、以恶制恶”，现在是“法律维权最好”，可以分析推断出，老张依法维权意识增强。与第一句得到的答案要点重复。

【参考答案】

村民依法维权意识增强，合法权益得到保障，维权成本降低。

【规范用词积累】

①依法维权意识。维权是维护个人利益，但维权渠道有多种，在全面依法治国的今天，依法维权才是维权的正确途径。如果材料中出现，使用法律手段追讨工资、根据法律据理力争，都可以表述为“依法维权”，如果以前不用法律维权，现在重视法律维权，可以表述为“依法维权意识增强”。

②保障合法权益。合法权益即个人符合法律的各项权益，包括政治、人身、经济、民主、受教育权利等，只要是个人的正当合法的权益得到保障或满足，都可以用类似表述。

③降低维权成本。维权成本，是指消费者在维权过程中所耗费的时间、经济、人力等成分的总称。对于维权者而言，维权成本主要分为经济成本、时间成本。由于群众法律知识较为薄弱、接触到的维权渠道较少，维权中除了维权费用之外，时间成本也非常高昂。只有涉及相应成本降低，都可表述为“降低维权成本”或“维权成本降低”。

平台建设

【作答要求】

根据给定资料，分析“法治茶馆”带来哪些启示。

要求：准确、全面、简明，不超过50字。

题目分析

明确任务：本题任务是“分析启示”，“分析”需要考生根据给定资料进行合理推断，意味着材料中除了规范词外，描述性的信息需要概括总结，考查考生的综合分析能力。“启示”指的是从正面的、成功的案例中提取出来的具有普适性的内容，通常可以理解为普适性的成功措施。“普适性”意味着答案内容不能过于具体，要具有一定宽泛性，答题词汇要适当外延。

理解要求：常规要求。

【给定资料】

在L社区“法治茶馆”的墙上，有“乡里茶谈”四个字，社区邻里的矛盾纠纷、居民对社区工作的建议意见都可以放到台面上，在大家聊天、喝茶、拉家常的过程中得到解决。在这里，每个月有两次法律主题的赶场日，为村民免费发放土地纠纷、老年人权益保护等法律手册，并有法律顾问现场讲解一些法律问题，提供法律咨询。前年，电力公司准备在社区修建一座高压铁塔，老陈等居民认为辐射大，影响身体健康，极力反对，社区干部多次上门做工作也没用。一次赶场日，社区工作人员专门邀请老陈到茶馆一起喝茶聊天，还邀请了电力公司的专业技术人员介绍高压铁塔的安全性。老陈听了后如释重负地说道：“看来是我对高压铁塔的安全性了解不够多，建铁塔看来是好事嘛。”事后，老陈遇到L社区书记，专门提起这件事，他说：“喝茶的时候我就不那么有抵触情绪，感觉和你们之间也没有隔阂了。”

资料解读

①在L社区“法治茶馆”的墙上，有“乡里茶谈”四个字，社区邻里的矛盾纠纷、居民对社区工作的建议意见都可以放到台面上，在大家聊天、喝茶、拉家常的过程中得到解决。

此句是“法治茶馆”的运行方式，表明法治茶馆是群众议事平台，可以推出，要想让群众解决矛盾，应该提供类似于“法治茶馆”的平台。“法治茶馆”是具体事物，在写成“启示”的答案要点时，要适当外延概念，可以写成“平台”。居民讨论的内容是“矛盾纠纷、工作建议”，属于“议事”行为。因此，此句可得出答题要点：搭建议事平台。

②在这里，每个月有两次法律主题的赶场日，为村民免费发放土地纠纷、老年人权益保护等法律手册，并有法律顾问现场讲解一些法律问题，提供法律咨询。

这是法治茶馆的具体行为，免费发放法律手册、提供法律咨询，是对议事平台的内容补充。因为行为都是法律宣传手段，可以总结为：开展普法宣传。

③前年，电力公司准备在社区修建一座高压铁塔，老陈等居民认为辐射大，影响身体健康，极力反对，社区干部多次上门做工作也没用。一次赶场日，社区工作人员专门邀请老陈到茶馆一起喝茶聊天，还邀请了电力公司的专业技术人员介绍高压铁塔的安全性。老陈听了后如释重负地说道：“看来是我对高压铁塔的安全性了解不够多，建铁塔看来是好事嘛。”

此句是案例材料，通过老陈在法治茶馆改变观念的例子佐证法治茶馆对于开展基层事务的推动作用。句子作用为解释说明，强调“议事平台开展普法宣传”这个要点。

④事后，老陈遇到L社区书记，专门提起这件事，他说：“喝茶的时候我就不那么有抵触情绪，感觉和你们之间也没有隔阂了。”

“喝茶的时候就没有抵触情绪，感觉和你们之间没有隔阂”是口语化表达，可理解为以老陈为代表的居民与社区治理者在法治茶馆中，距离感消失了，关系拉近了。书面表达可写成：通过议事平台，拉近干群关系。

【参考答案】

搭建议事平台，开展普法宣传，拉近干群关系。

【规范用词积累】

①搭建议事平台。在引导群众参与基层治理的过程中，搭建平台很重要。比如“议事厅”“茶馆”“村级讲堂”“管得宽”议事会等等，都是指代各地搭建的议事平台，引导群众参与治理。“提”上议事会、“议”在议事会、“解”在议事会，是一种融合共治的管理格局。

②开展普法宣传。法律宣传有多种方式，发放手册、开展讲座、举办知识竞赛等等。一旦出现让多数人增强法律意识、了解更多法律知识的行为，可总结为：开展普法宣传。

③拉近干群关系。干群关系即干部和群众的关系，群众路线要求党员干部、治理者要密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦。情为民所系，权为民所用，利为民所谋。如果材料中出现政府工作人员贴心为人民服务，倾听群众心声，拉近与群众的关系，可总结为：拉近干群关系。

【导读】

背景材料

安邦治国的落脚点在于基层。古时中国便有“皇权不下县”的说法，但并非是中央不重视基层治理。恰恰相反，魏晋时期的三长制、隋唐时期的邻保制、清朝时期的保甲制度，各朝各代始终在贯彻着“以民治民”的方针策略保障基层的安稳。视野放在当下，“枫桥经验”、“智慧社区”、“网格化管理”等新的概念都与基层治理紧密相连，而基层正是服务基层群众的最后一公里，是当下必须着重治理的焦点。

模拟题 请围绕“基层治理”这一主题，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。

要求：(1)自选角度，立意明确;(2)联系实际，不拘泥于给定材料;(3)思路清晰，语言流畅;(4)1000-1200字。

参考范文

让基层“细胞”活跃起来

——三个坚持做好基层治理

正所谓“上面千条线，下面一根针”，层层方针真正落实到基层之中反而出现种种状况，治理模式同质化、基层工作压力大、基层治理落后化等问题无疑成为基层治理的痛点、难点。从某种意义上来说，基层治理工作，需要有方向、有方式、有手段，如此，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。

坚持党的领导，基层治理不失方向。“把党的领导落实到国家治理各方面各环节”，是推进国家治理体系和治理能力现代化的核心要义，是构建基层治理新格局新体系的基本要求。2020年初的疫情无疑成为考验基层治理成效的一个试金石，党员力量无疑也成为疫情阻击战的一方坚实力量。无论是快速成立的临时党组织，还是毅然挺身而出的党员干部，以党组织为抓手，以防疫工作为着力点，以人民群众为中心点，不断推进力量资源的下沉，坚持入党初心，不忘落实行动，做到疫情在哪里，党员干部就在哪里战斗。基层党组织无疑在这场阻击战中给基层群众交上了一份令人满意的答卷，也正是党组织无处不在的政治引领、行动引领，带领基层群众将疫情遏制在可控范围内。党中央始终高度重视基层工作，始终坚持以人民为重，各项方针策略成为基层工作的指南针。

坚持因地制宜，基层治理不落俗套。中国地域辽阔，民情民声各有不同，基层治理方针自然理应具体问题具体分析。浙江绍兴枫桥镇确定“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的治理原则，建立调解组织，招聘当地人才，化解村内矛盾纠纷;同为绍兴的店口镇则外来人口较多，外来人口与本地人口矛盾频发，片面学习枫桥经验反而会引发外来人口，造成矛盾进一步的激化，因此店口镇另辟蹊径，采取“以外治外”的方式，极大地减少了外来人口的不满情绪，进而极大地减少了矛盾纠纷发生频率。倘若店口镇没有结合本村实际情况，统采“枫桥经验”的“村内自治”的方式，恐怕不仅解决不了当前问题还会造成新的问题。因此，同为经验，自有借鉴之处，但万万不可照搬照抄，不加调整，否则只会徒增张冠李戴的笑话罢了。

坚持技术支撑，基层治理不甘落后。近年来，在许多城市的基层治理方案中频频出现“大数据”“智能化”“科技支撑”等词汇，彰显出更多区域开始认识到科技不仅仅需要应用于快速发展的城市之中，乡村社区也开始成为“技术治理”的新蓝海。大数据具有信息体量大、信息种类繁多、处理速度快等特点，也恰恰是这些特点，能够快速获取基层群众的不同诉求，改变过去粗放式管理方式，最大范围地获取群众诉求，最快速度地回应群众反馈，建立精细化的管理方式，也进一步为科学化政策的制定提供最具可信度的信息样本。同时，大数据等高新技术的加入也为基层的监督管理提供有效的辅助，无论是垃圾分类工作还是高空抛物问题，甚至是停车、用水等问题，都可以通过技术的加入得以解决。不难想象的是，科技将会极大改变基层治理的现状，让治理变得更为高效、科学、合理。

基层不牢，地动山摇。奠定好基层这块根基，解决好基层治理这道难题，巩固好基层政权这方力量，才能稳固好中国特色社会主义的根基。

点睛 【点睛论点】

文章以基层治理工作中的问题为着眼点，引出“需要做好基层治理工作才能巩固中国特色社会主义的根基”的总论点。文章主体部分从坚持党的领导、坚持因地制宜、坚持技术创新三个角度进行论述，始终围绕做好基层治理的对策入手，论点清晰、论证充实，结构清晰，符合主题。

【文章点评】

文章结构完整匀称，从对策的三个角度分别论述，从思想到方式再到手段层层递进，逻辑严密，语言规范。

文章开篇以俗语切题，同时引出基层治理难题，过渡分析自然，引出总论点流畅，写作思路较易学习。

文章主体部分围绕对策的三个角度层层递进，环环相扣，运用道理、案例进行论证说明，具有说服力。

文章结尾进行总结并进行升华，提升文章高度。

【妙言隽语】

1、要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。

2、要加强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组织建设质量，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。

3、推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。

4、要加强和创新基层社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”，加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层，维护好社会稳定。