天津市用水定额研究论文

农业高效利用水资源的目标就是农作物高产与高水分利用效率相结合的节水型农业。节水农业的中心问题是提高水分（包括降水和灌溉水）利用效率。我国是农业大国，农业用水量占全国总用量的80%左右，其中90%的种植业用水都需经过土壤水的转化而被植物吸收利用。如何充分利用土壤水分，提高土壤水高效利用的综合农艺措施，已成为当前农业用水可持续发展的紧迫任务。下面介绍节水农业中调节干旱的几项措施：一、减少不必要的降水流失，保住天上水。丘陵山区要大力加强工程措施和耕作技术措施建设，工程措施主要有兴修水平梯田，沟坝，水窖等。耕作技术措施有水平沟种植、垄沟种植、蓄水聚肥种植等。通过深耕或深松，耕深15-20厘米，打破犁底坚硬土层，降低了土壤容量，增加了孔隙度，从而增加了降雨的入渗速度和土体的蓄水容量。少耕免耕对减少风蚀、水蚀、增强土壤蓄水保墒能力，减少地表径流起到良好作用。免耕可使降水流失量减少，土壤流失量减少，土壤含水量增加。二、选择避旱和适应土壤干旱的措施，巧用土壤水。根据不同地区土壤特点，选耐旱优良品种。通过一些耕作措施，减缓干旱时期的旱情如延长蹲苗时间以错过旱情期；在限水灌溉条件下，磷肥集中深施效果最好。有地表水源的地区，限额灌溉，以水防旱。三、防止不必要的蒸发，减少消耗，多用土壤水。防止不必要的水分蒸发可采取覆盖、应用抗旱保水剂等措施。（1）覆盖。有麦糠覆盖、生物覆盖、地膜覆盖、秸秆覆盖、留高茬覆盖、沙石覆盖等几种方式 ，保墒增温效果好。生产实践证明，麦田采用麦糠覆盖蓄水量提高毫米，比对照增产。覆盖栽培具有明显而稳定的聚水、保墒、增温作用，改善土壤理化性状，提高土壤肥力及其有效性，提高作物有效耗水比，抑蒸减耗，节水抗旱，促进早熟和增产等作用。（2）利用抗旱保水剂，延长土壤水分持续供应。抗旱保水剂可直接改善土壤理化性质，明显提高土壤水分含量，在旱作大田上，全生育期土壤水分平均可高出5 个百分点以上，在灌溉地上，可明显可提高土壤抗旱能力，延缓灌水时间，减少灌水1—2次。四、提高土壤现有水分的利用效率，用好土壤水。土壤深层贮水具有较高的稳定性和有效性，它在作物生育期降水不足时，可通过毛管运动或根系的吸收调节水分的供应。采用轮作平衡调水，推广良种，间作套种，铺膜提高地温增加水分的有效性，增加施肥量，合理利用N、P配合，无机肥与有机肥配合提高土壤水的利用，增施P、K肥，“以肥调水，以水调肥”充分利用深层水。

人类对环境的保护归根结底是基于保护地球上日益枯竭的资源，保护人类生存发展的最起码条件——保护水资源首当其冲。下面笔者就现代生产和生活中如何保护水资源谈一些粗浅的认识。 首先，要树立惜水意识，开展水资源警示教育。长期以来，大多数人们普遍认为水是取之不尽，用之不竭的“聚宝盆”，使用中挥霍浪费，不知道自觉珍[被屏蔽广告]惜。其实，地球上水资源并不是用之不尽的，尤其是我国的人均水资源量并不丰富，地区分布也不均匀，而且年内变化莫测，年际差别很大，再加上污染严重，造成水资源更加紧缺的状况，黄河水多处多次断流就是生动体现。国家启动“引黄工程”、“南水北调”等水资源利用课题，目的是解决部分地区水资源短缺问题，但更应引起我们深思：黄河水枯竭时到哪里“引黄”?南方水污染了如何“北调”?所以说，人们一定要建立起水资源危机意识，把节约水资源作为我们自觉的行为准则，采取多种形式进行水资源警示教育。 其次，必须合理开发水资源，避免水资源破坏。水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。水资源属于国家所用，因此，生产和生活用水的开发必须遵守《中华人民共和国水法》的有关规定，作到全面规划，统筹兼顾。在开采地下水的时候，由于各含水层的水质差异较大，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水不得混合开采；对揭露和穿透水层的勘探工程，必须按照有关规定严格做好分层止水和封孔工作，有效防止水资源污染，保证水体自身持续发展。 现代水利工程，如防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等在发挥一种或多种经济效益的同时，对工程所在地、上下游、河口乃至整个流域的自然环境和社会环境都会产生一定的负面影响，也可能造成一定范围内水资源破坏，因此，自20世纪70年代以来，许多国家对水利工程进行环境评价。我国要求在水利工程可行性研究阶段即进行环境评价，大型工程和一般中型工程要编写环境影响报告，对环境影响较小的中型工程和小型工程要编写环境影响评价表。另外，一些采矿行业对水资源的破坏不容忽视，如煤炭开采中每采一吨煤要排漏0．88立方米水，按我省年采煤3亿吨计算，每年仅因采煤损失地下水资源高达2．5亿立方米，并对地下水体地质构造造成极大的破坏。又如，无限度的乱砍乱伐，造成植被严重破坏，对水土保湿及水资源的地表埋藏也会造成一定的影响。 第三，提高水资源利用率，减少水资源浪费。有效节水的关键在于利用“中水”，实现水资源重复利用。如果中水利用能在全社会范围内通行，不仅能带来可观的经济效益和环境效益，又能令社会形成一种珍惜水资源的良好风气。目前，许多大中型企业已经开发利用中水，如霍州煤电集团各个矿井都利用中水返回井下洒水和地面冲厕，取得了良好的经济和社会效益。另外，利用经济杠杆调节水资源的有效利用。由于水管理不到位，很多地方有长流水现象发生，而有些地方会“捧碗祈天”，因此，必须安装有效的水计量装置，执行多用水多计费的原则，达到节约用水的目的。城市用水定额管理是国际上通行的办法，它是在科学核定用水量的前提下，坚持分类对待的原则，市民生活用水、工商企业用水、机关事业团体用水实行不同的水价，定额内平价，超额部分适当加价，以培养公民节约用水的习惯。 在节约用水资源的同时应避免无效浪费。北方的冬季，水管很容易冻裂，造成严重的漏水，应特别注意预防和检查；随着社会经济的发展和城市化进程的加快，为了缓解水资源紧张的情况，除了大力抓好节约和保护水资源工作外，跨流域调水已经成为我国北方城市的必然选择，跨流域调水必然带来水资源供需关系的变化，所以水权交易必在实行；由于我国一直实行“福利水”制度，水没有被当作一种经济商品对待，所以，在水资源的配制上，市场机制通常被管制方法所替代，当前应当转变观念，认识到水资源的自然属性和商品属性，遵循自然规律和价值规律，确实把水作为一种商品，合理应用市场机制配置水资源，减少资源浪费。 第四、进行水资源污染防治，实现水资源综合利用。水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分，生产过程中产生的工业废水、工业垃圾、工业废气、生活污水和生活垃圾都能通过不同渗透方式造成水资源的污染，长期以来，由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜，它给人类生产、生活带来极坏影响，因此，应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径；工业企业必须执行环保“三同时”制度；生产污水据其性质不同采用相应的污水处理措施。总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环保一票否决制度，促进企业污水治理工作开展，最终实现水资源综合利用。 水是地球生物赖以存在的物质基础，水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件，因此，保护水资源是人类最伟大、最神圣的天职

珍惜水资源 •内容提要 水，是生命之源，是十万亿生命之所系。如果没有水，我们无法洗脸、刷牙，无法解渴，餐桌上没有了鱼虾，看不到花草树木，不知道什么叫游泳，船舰全部报废，混凝土拦不成，高楼无法建，连小娃娃哭也没有了眼泪……总之水是非常宝贵的。但往往有很多人不懂得去珍惜它。水龙头哗哗地流着水，人却不知去向；洗澡时倒上上一大缸水，泡个十来分钟后又任其哗哗流走……人们不断浪费水资源，懂得珍惜并且能实际做到的人却少之又少。地球虽然有近5∕9的面积覆盖着水，但97%都是不可食用的海水，剩下的3%淡水里，只有1∕3能喝。可见水是多么珍贵。为了节约用水，首先要从我做起。做到循环用水，随手关水龙头，洗澡时间控制在10分钟左右，并尽量采用淋浴，不要泡澡等。见到身边浪费水的现象，应上前阻拦，不能若无其事。自己做好了，要进行一定范围的宣传，如自己的亲戚、同学等。节约用水，人人有责！ •引言 “水是生命之源，我们要保护每一滴水。”这句话说得没错，如果没有了水，地球就会干裂；如果没有了水，我们人类就可能渴死；如果没有了水，就没有了我们这个美丽的世界。我们要爱惜每一滴水，爱惜地球母亲每一滴眼泪。 于是，我们科技小组决定写一篇关于节约用水的论文，让大家认识水的重要性，同时呼吁人们节约用水，保护水资源。 一、 对广东人用水现状的调查与分析 我们大部分广东人的用水习惯，可以用两个字概括——浪费。据报道广东2007年全省人均综合用水量493立方米，而2007年全国人均综合用水量只有438立方米。在一般人的心目中，广东处于中国大陆最南端，雨量充沛，水资源充足。因此，广东人长期以来形成了用水不用愁，想怎么用就怎么用的习惯。不论农业、工业，还是城镇生活用水都存在严重的浪费现象。各行业用水定额普遍高于其他省份。但实际水资源拥有量并不高。据介绍，目前广东水资源人均占有量为2118立方米，还不到全国人均2200立方米的水平，仅相当于世界人均水资源占有量的四分之一。近年来，干旱缺水发生频率比以往明显提高，尤其是沿海地区在遭受干旱的同时往往由于江河水位下降，使得咸潮灾害乘虚而入。所以，水资源短缺问题已成为未来20年广东实现全面小康社会目标、经济继续高速可持续发展的重要制约因素。 同样，有一个浪费水动作是我们大家经常做的。现在，我们看到许多店家都是用消毒好、并用塑料包好的餐具给顾客使用，但还是有食客习惯性地用热茶涮一下才用。这就是对水的浪费。对于这个习惯，我们如果从节约用水的角度看，那就是非常大的浪费。如果按一杯水1/8升计算，8位顾客就要用掉1升，8000位顾客就是1吨水，也就是1立方米水，8万顾客就是10立方米水。按去年初广州市常住加流动人口统计，已经达到1200万人。粗算一下，如果每人每天一次到餐馆吃饭，光涮餐具的水就浪费掉1500立方米，一年下来，就是万立方米的水。 当然了，广东人渐渐懂得节约了。广东省水文局副局长贺国庆等专家本月11日在一个用水活动上谈及建设节水型社会时认为，广东节水的潜力很大、前景广阔。首先是工业节水潜力，目前广东工业取水定额高、重复利用率低、跑冒滴漏严重，全国工业用水重复利用率约为55%，而发达国家则为75%~85%。广东各地重复利用率一般只有20%~40%。所以专家认为，工业节水渠道主要是加强对重点行业如火力发电、化工、造纸、冶金、纺织、建材、食品等的节水工作。其次是农业节水潜力，全省农业灌溉用水的利用率只有40% 左右，而先进国家达到70%~80%；广东节水灌溉工程面积占有效灌溉面积不到1/3，渠道防渗率低，采用喷灌、滴灌等先进节水措施的灌溉面积更是极少。专家认为这方面也是大有可为的。 那么我们家用水情况如何呢？我们决定通过潮水表的办法进行统计。 我家一个月来用水情况统计表 资 料 不 详 总之，为了保护我们的家园，我们一定要节约用水，让我们的生活更美好！ 二、 对外地人用水现状的调查与分析 我们广东人大部分浪费水，那么外地人呢？于是我们通过调查和整理资料，制作了一个表格。 中国2003年供水用水情况统计 地区 供水总量(亿立方米) 用水总量(亿立方米) 人均用水量(立方米/人) 一共 地表水 地下水 其他 一共 农业 生产 生活 生态 北京 天津 河北 山西 内蒙古 辽宁 无 吉林 无 无 黑龙江 无 上海 无 江苏 无 浙江 安徽 福建 江西 无 山东 河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 无 重庆 四川 贵州 云南 西藏 无 陕西 甘肃 青海 无 宁夏 无 新疆 从表格中看出，北京和天津的水供应量是很少的，它们的市民用水较节约；新疆和宁夏人的用水量就比较多，建议他们节约一些。河北的地下水是最多的，地下水是非常纯洁的水，当地市民用水量不大。广东和新疆地区的地表水最多，希望他们实用水。从表格整体看来，广东人用水量居中上方。我们要提倡节约用水，争取最大限度地保护环境。 三、 外国人怎样节约用水 中国人的用水情况我们已初步了解，那么外国人呢？让我们来了解一下。有报道说：“外国的用水是处于慢放阶段，可是中国却是处与‘行云流水’状态，让人感觉中国的水资源很丰富，其实呢，中国的水资源是很少的。中国的淡水很少，能用的淡水也都快被中国人挥霍光了，而外国人则以节水的用途转向马桶节水，生态节水，中国人哪懂得考虑这些?” 那外国人到底有什么节水的好点子呢？让我们再来看一下。 美国：水价低廉仍节约用水 美国水资源丰富，水费非常便宜，但在节水方面，美国人甚至到了一丝不苟的地步。走进浴池，你会看到这样的警示：“如果不是特别脏的话，您能否用毛巾擦试一下身体而不是拧开水龙头？”在节水方面，美国人特别爱管“闲事”，如果有水管漏水，立刻会有人向有关部门打电话反映。 英国：政府教百姓算水账 英国环境署为每位家庭主妇算了几笔账，洗衣机的用水量大约是总用水量的14%；厨房洗碗机和水池用水大约为总用水量的等等。与此同时，英国环境署指出，只要大家改变生活习惯就能节约大量用水。比方说，如果英格兰和威尔士的成人在刷牙时都拧紧水龙头，每天就能够节约18万吨水，足够为50万户家庭供水。英国环境署的网站上提供了从自来水到小便池，从浴室到管道各种家庭节约用水的办法。为了号召市民节水，英国政府还与百姓一笔笔算起了“水账”。另外，英国政府还开始推广有助于节水的环保型住宅小区，在节水上独辟蹊径。 日本：节水举措多头并进 为了解决严重的水资源缺乏问题，日本政府采取了许多行之有效的措施。首先是防止漏洞和节约用水。 从上世纪80年代起，日本大力提倡使用“杂用水”(指下水道再生水与雨水)，供冲厕所、冷却、洗车、街道洒水、浇树木等之用。在日本各大城市，许多家庭都有废水处理净化槽。这种家庭废水处理净化槽可将厕所废水和其他生活废水一起加以处理、净化，其净化能力几乎与下水道终端处理设施能力相同。另外，积蓄和利用雨水，是日本各级政府近年来积极推行的另一有效节约政策。 以色列：节约用水创造奇迹 以色列是个严重缺水的国家。以色列的节水技术堪称一绝，其节水设备已出口到很多国家。以色列的抽水马桶上有一小一大两个按钮，分别用于大小便后冲水，冲水量相差一半。以色列全国从北到南全面普及推广了微灌、喷灌和滴灌技术。节水灌溉技术也堪称世界领先。 取长补短是我们学习的好方法，让我们向这些节水的好榜样学习吧 ！ 四、对浪费水的原因的调查与分析 据调查，用水浪费现象的出现主要有以下几个原因： 1、由于管理水平落后，经济实力低下，能够采用先进的用水技术、设备、工艺和管理方法却没有采用。比如我国不少地方的农民仍然固守着旧的观念，采用大水漫灌，浇地时把整个田地都放满水，有些地方生产一公斤稻谷要用掉1吨水。另外，我国生产工艺落后，工业生产需水量巨大，水的重复利用率较低，耗水量大。 2、用水节水设备设施的维修更换不及时，造成浪费用水。比如由于年久失修造成城市供水管道在输水过程中的跑冒滴漏；管理人员由于疏忽大意忘记关闭水龙头；家庭水龙头未关紧造成漏水，等等。 3、未使用节水设施或节水器造成浪费。有的人不愿更换节水器具，但其实多交的水费足以购买节水器具。现在的节水器具种类越来越多，拿马桶来说，旧式马桶比节水型马桶每次浪费4－5公斤水，一个月流掉3吨至25吨的水，如果有20万个马桶，一年就要损失亿吨的水。 4、节水制度不健全，管理水平低，执行不力，一些用水单位钻制度的空子，造成浪费用水。 5、人们节水意识淡薄是造成浪费用水的最根本原因。如果我们每人稍加注意，每人每天至少可以节约1公斤水。 6、在家庭中，浪沸水现象是不足为奇的。有些人用水时，喜欢把水龙头开得很大，长时间冲洗，白白地浪费了许多水。有些人在蓄水时存在“喜新厌旧”的浪费现象，这也是司空见惯的。但人类是否意识到他们所谓的“喜新厌旧”将使得地球上多少宝贵的生命丧失。 7、在学校中，浪费水现象更是普遍。平时，一些同学用完水后总是忘记关紧水龙头；在洗澡时，又为了自己一时的快活而疯狂冲洗。自己的疏忽不仅给他人带来了不便，同时也自食其果。一到冲凉的高峰期，就经常出现停水现象。但早只如此，何必当初呢？经调查我校的用水量很大，浪费严重，男生宿舍时常缺水，若继续下去可能会有严重的后果。 8、在农业上，水资源也是严重浪费的。据资料显示，2004年是26年来旱灾最猛烈的一次，想有一场雨是很难的，至今年2月上旬，全省农作物受旱面积高达271、87万亩，占耕地面积的。万人、万头大牲畜存在饮水困难。但大部分地区仍有随意开放水利，不合理地灌溉。 面对这种情形，人类忍心这样对待生命之液吗？忍心让这个美丽的水球干涸吗？愿意这样视而不见吗？因此，让我们携手共寻节水之策吧。 五、 措施与建议 （1）关于节水的方法与措施 ①、浴室用水 1. 洗澡时使用淋浴较盆浴至少可以节省五成以上的用水量，约50 公升。 2. 使用低流量的莲蓬头，如在莲蓬头上装设「节水器」，除了可节省用水量50%，还能节省热水器的能源消耗。 3. 洗澡后的水不要倒掉，可留做冲马桶、洗衣服、浇花等用途。 4. 盛水时防止盛水过量或溢出流失。 5. 可安装水龙头节水器。 6. 养成不用水随时关水龙头的好习惯，睡前或离家时检查水龙头是否完全关紧。 ②、卫生用水 1. 马桶箱内可放置适当大小的瓶子，减少用水量。 2. 调整浮球高度控制出水量。 3. 利用其他储存的水冲洗马桶。 4. 装置省水型马桶，或将现有的一般型抽水马桶加装二段式冲水配件。 5. 马桶、水箱如有漏水应尽快请人修理。 6 . 不要将面纸等物品丢入马桶内，增加用水量。 ③、洗衣用水 1. 控制衣物量，避免洗衣机的量过多或过少。 2. 初洗时，清洗前只脱一次水，可节省用水及清洗时间。 3. 配合衣物种类选择适当的洗衣时间。 ④、水的再利用 1. 洗碗、洗菜、洗衣时不要直接对着水龙头冲，改放适量的水在盆槽内，减少用水。 2. 洗米、煮面的水可以用来洗碗筷。 3. 洗菜水、洗衣水、洗碗水与洗澡水可用来浇花、洗车、擦地板。 4. 除湿机所收集的水，和纯水机、蒸馏水机等净水设备的废水可以回收再利用。 ⑤、其他 1. 以容器盛装雨水，以便冲洗厕所或浇花。 2. 早上浇花可减少蒸发量进而节约用水。 3. 选择适合的植物栽种，减少水灌溉量而又能正常生长。 4. 栽种不需常常浇水的耐旱性植物。 5. 欲退冰的食物可尽早从冰箱取出，或用微波炉退冰，以减少用水量。 （2）节约用水与浪费水的行动比较 刷牙 浪费：不间断放水，30秒，用水约6升。 节水：口杯接水，3口杯，用水0．6升。三口之家每日两次，每月可节水486升。 洗衣 浪费：洗衣机不间断地边注水边冲洗、排水的洗衣方式，每次需用水约165升。 节水：洗衣机采用洗涤—脱水—注水—脱水—注水—脱水方式洗涤，每次用水110升，每次可节水55升，每月洗4次，可节水220升。另外，衣物集中洗涤，可减少洗衣次数；小件、少量衣物提倡手洗，可节约大量水；洗涤剂过量投放将浪费大量水。 洗浴 浪费：过长时间不间断放水冲淋，会浪费大量水。盆浴时放水过多，以至溢出，或盆浴时一边打开水塞，一边注水，浪费将十分惊人。 节水：间断放水淋浴（比如脚踏式、感应式等）。搓洗时应及时关水。避免过长时间冲淋。盆浴后的水可用于洗衣、洗车、冲洗厕所、拖地等。 炊事 浪费：水龙头大开，长时间冲洗。烧开水时间过长，水蒸汽大量蒸发。用自来水冲淋蔬菜、水果。 节水：炊具食具上的油污，先用纸擦除，再洗涤，可节水。控制水龙头流量，改不间断冲洗为间断冲洗。 洗车 浪费：用水管冲洗，20分钟，用水约240升。 节水：用水桶盛水洗车，需3桶水，用水约30升。使用洗涤水、洗衣水洗车。使用节水喷雾水枪冲洗。利用机械自动洗车，洗车水处理循环使用。 （3）节约用水的建议 为了提倡节约用水，我们总结了36条节水建议—— 建议一：老式房屋抽水马桶改成节水型马桶，将上导型直落式一般改为翻板式，水量控制在9升以下； 建议二：绿化、洗车、冲地用水采用节水喷水枪冲洗； 建议三：将小便池自动冲水器冲水时间缩短； 建议四：安装低流量莲蓬头、水龙头曝气器，或加装缓流水龙头气化器； 建议五：将全转式水龙头换装成1/4转水龙头，缩短水龙头开闭的时间就能减少水的流失量； 建议六：随手关紧水龙头，不让水未经使用就流掉，水龙头加装有弹簧的止水阀或可自动关闭水龙头的自动感应器； 建议七：定期检查抽水马桶、水塔、水池、水龙头或其它水管接头以及墙壁或地下管路有无漏水情形； 建议八：洗澡改盆浴为淋浴，并使用低流量莲蓬头，避免长时间冲淋； 建议九：勿对着水龙头直接洗碗、洗菜、洗衣，应放适量的水在盆槽内洗涤，以减少流失量； 建议十：用洗米水、煮面水洗碗筷，可节省生活用水及减少洗洁精的污染； 建议十一：用洗菜水、洗衣水、洗碗水及洗澡水等清洗水来浇花、洗车； 建议十二：将除湿机收集的水，及纯水机、蒸馏水机等净水设备的废水回收再利用； 建议十三：植物浇水时间应选择早晚阳光微弱蒸发量少的时候； 建议十四：庭院绿化应选择耐旱的植物，按植物需水性分区栽种，以便分区调整浇水用水量； 建议十五：洒水系统喷洒范围不要超出庭院以外，庭院边缘采用“部分圆形洒水器”往内喷洒； 建议十六：配合天气浇水，在雨天时关闭自动洒水器，不在强风时浇水； 建议十七：对花草施予适量足够存活的水即可，花圃使用微灌方式最有效，方法是以滴嘴滴罐向个别植物施水，或以低流量喷水器对整个花圃施水； 建议十八：修剪草皮应留下10至15毫米高度的草株，以减少地面水份蒸发浇水用水； 建议十九：庭园土壤改良，添加湿润介质或保水聚合物，如蛭石、蛇木屑、稻谷、木屑、泥炭土等以提高土壤的透水与蓄水能力； 建议二十：庭园以草类残株、树皮、木屑、砾石等敷盖，以减少土壤水份蒸发、土壤冲蚀； 建议二十一：冬天时，只在连续高温及干旱时才浇水（在春秋之时，大部份的植物只需夏天时水量的一半即可）； 建议二十二：控制适量的洗涤物，避免洗衣机及洗碗机中洗涤物过多或过少； 建议二十三：小件、小量衣物提倡手洗，可节约大量水； 建议二十四：选择有自动调节水量的洗衣机，洗衣清洗前先脱水一次，可节省用水及清洗时间； 建议二十五：多人洗澡时，一个接一个连接不要间断，可节省等待时热水流出前的冷水流失量； 建议二十六：利用屋顶装置雨水贮留设备，收集雨水作为一般浇花、洗车及冲马桶等替代水源； 建议二十七：机关、学校、工厂等可规划中水道系统，将生活污水处理至符合一定水质标准，作为花圃浇水、操场洒水、厕所冲洗、汽车冲洗和消防用水等水资源再利用系统； 建议二十八：将面纸投入垃圾桶而不要丢入马桶中； 建议二十九：在水箱中滴入几滴食用色素，等20分钟（要确定这段时间内没人使用马桶），如果有颜色的水流入马桶，就表示这水箱在漏水； 建议三十：水管漏水是严重浪费水资源。发现道路埋设水管有漏水现象，请即电话通知自来水公司抢修； 建议三十一：游泳池溢水回收过滤再使用，或作为运动场洒水用； 建议三十二：洗车使用有栓塞管嘴的水管或用水桶及海绵抹布擦洗。每月洗车一次，减少用水量； 建议三十三：将所有水龙头关紧并确定这段时间无人用水而水表仍在动，就表示屋内或地下水管在漏水；水龙头关紧后仍滴水，要速换橡皮垫； 建议三十四：不要用水冲食物退冰，改用微波炉解冻或及早将食物由冰箱冷冻库中取出，放置于冷藏室内退冰； 建议三十五：清理地毯法由湿式或蒸汽式改成干燥粉末式； 建议三十六：洗手正确步骤：开小水沾湿手→关闭水龙头→涂抹肥皂→双手搓揉→开小水冲洗→关闭水龙头 只有节约用水，我们的生活才会更好。而节水不只是说说而已，一定要有实际行动。我们要向节约用水的城市和人学习，保护水资源。 附：生活用水情况调查表 1、您知道全球的水只有百分之一是淡水，其余均不可食用。_________ A、知道 B、不知道 C、听说过 2、您知道3月22日是世界节水日？_________ A、知道 B、不知道 C、听说过 3、您知道有节水法规吗？_________ A、很清楚 B、了解一点 C、模糊 D、没听过 4、您觉得有关部门在节水方面的宣传工作怎样？_________ A、充分 B、一般 C、不够 D、没感觉 5、您所居住地方有无出现过缺水的情况？_________ A、有 B、没有 C、不清 6、您身边的人有节约用水吗？_________ A、有 B、没有 C、不清楚 7、您觉得节约用水与个人有没有密切关系？_________ A、有 B、没考虑过 C、没有 8、您是否做到人走水关？_________ A、完全做到 B、有时做到 C、没做 9、当自来水有异味、混浊等现象时，您会_________ A、直接把水倒掉 B、留着浇花或冲厕所等 C、恐慌 10、您在日常生活中是否注意对水进行二次或二次以上利用_________ A、注意 B、不太注意 C、没必要 11、在公共场所看到水龙头没关紧，您会采取何种行为？_________ A、关紧水龙头 B、觉得不好 C、不当一回事 12、您认为水价上涨对节约用水有作用吗？_________ A、非常有用 B、有用 C、几乎没有 D、没有 13、您赞成水价上涨来节约用水吗？_________ A、非常赞成 B、赞成 C、无所谓 D、不赞成 14、对有关部门的节水措施，您觉得哪些方面做得不够？_________ A、宣传 B、管理 C、法规 D、技术 15、您知道的城市节水主要措施有哪些？(可多选)_________ A、提高工业用水效率 B、使用节水型器具 C、严格控制打井 D、推进创建“节水型城市” E、提高全民节水意识 F、减少管网漏失 G、实行递阶水价，惩罚浪费 H、污水资源化 16、您家安装了以下哪几种节水设备？(可多选)_________ A、节水龙头 B、节水马桶 C、IC卡水表 D、以上都没安装 E、不清楚 F、其他_________ 17、您认为选择节水产品最关键的因素？(可多选)_________ A、环保意识 B、价格 C、质量 D、品牌 E、售后服 F、其他 ___________ 18、您认为哪些方法能有效提高社会节水意识？(可多选)_________ A、加强对公众的节水教育 B、以法治水并建立全国性或地区性水管理机构 C、限制用水量 D、对浪费水资源个人单位进行处罚 E、经济激励 F、水资源一体化规划 G、立法 H、其他______ 19、若您身边有节水组织，是否考虑加入？_________ A、 积极相应 B、不加入 C、无所谓 节约用水，人人有责，我相信，只要我们大家时刻牢记节水，就一定能创造美好的生活！ 郑重声明：本文乃我的专利，仅供参考，禁止抄袭！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！

大家都应该知道，中国是一个水资源贫乏的国家，许多地方的人饮水问题都很难解决，有时喝的水还不达标，患上一些难以治愈的疾病。而我们身为中国人，就应该节约用水。 而有些人却不在乎浪费的这些水，身为小学生应该告诉周围其他邻居节约用水，做到：1不浪费水。2节约用水。3利用水。比如：洗衣服的水，洗米的水……都可以再利用。这样才是一个身为北京人应该提倡的，为了更多的人喝上干净的水，让我们一起为了这个目标努力吧!或我国水资源的状况与利用 水资源是指由当地降水产生的，可以用于人们生产与生活各类用途，存在于河流、湖泊、地下含水层中的逐年可更新的动态水资源，主要包括地表水和地下水。水资源具有循环性和有限性、时空分布不均匀性、不可替代性、经济上的利害两重性等四种特性。 世界水资源总量为410220亿立方米，人均水资源量为7342立方米/人。1995年，全世界水资源利用量38000亿立方米，消耗量21000立方米，其中农业用水量25000亿立方米；工业用水量7500亿立方米；居民生活用水量3500亿立方米；各种损失量2000亿立方米。 在全球范围内面临以下的水资源问题： ◆ 全球供水安全面临严峻挑战。根据世界水理事会发布的《全球水展望》统计，目前世界上有12亿人（占全球人口的1/5）得不到安全饮用水，有30亿人（占全球人口的1/2）缺乏卫生设施，每年有300万到400万人死于水致性疾病。 ◆ 水资源短缺日益成为全球性的问题。从1900年到1995年，全球用水量从6000亿立方米增加到38000亿立方米，增加了5倍，是同期人口增幅的两倍以上。1993年联合国对世界淡水资源的评价表明有1/3的人口居住在水资源中度和高度紧缺的地区。联合国的报告显示，2025年世界用水总量达到44840亿立方米，届时受水资源短缺困绕的世界人口将增加到总数的2/3，人均可利用水资源量将从1990年的7800立方米减少到2025年的4800立方米。 ◆ 世界水环境状况趋于恶化。在大多数发达国家和经济转型国家，许多经济进步都是以严重破坏自然环境为代价的。在20世纪中，世界湿地面积已经减少半数，造成重大的生物多样性损失。在发展中国家，所有大城市的地表水和地下水水质都在迅速恶化，威胁人的健康和自然价值。 一、我国的水资源概况 1、水资源总量 我国水资源总量为万亿立方米。其中地表水万亿立方米，地下水万亿立方米，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为万亿立方米。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水；人均水资源低于2000立方米为中度缺水；人均水资源低于1000立方米为重度缺水；人均水资源低于500立方米为极度缺水。我国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500立方米。 2、我国水资源的主要特点 总量并不丰富，人均占有量更低。我国水资源总量居世界第六位，人均占有量为2240立方米，约为世界人均的1/4，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。 地区分布不均，水土资源不相匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的，其水资源量占全国的81%；淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的，其水资源量仅占全国水资源总量的19%。 年内年际分配不匀，旱涝灾害频繁。大部分地区年内连续四个月降水量占全年的70%以上，连续丰水或连续枯水年较为常见。 二、我国水资源开发利用 1、水资源开发利用成就 中华民族5000年文明史也是与水旱灾害斗争的历史，新中国成立后，水利建设取得了举世瞩目的成就。到2000年，建成水库万座，总库容5100亿立方米；发展灌溉面积亿亩；修建堤防27万公里，初步控制了大江大河常遇洪水；治理水土流失面积80万平方公里；水电装机7680万千瓦，653个县实现了农村电气化。 2、水资源开发利用分析 2000年全国用水总量5498亿立方米，其中农业3784亿立方米，占，工业1139亿立方米，占，生活用水575亿立方米，占。从开发利用程度分析，全国水资源开发利用率达到20%，水资源开发利用程度最高的海河流域地表水控制利用率达到94%，平原区浅层地下水开采率为100%，水资源总量消耗率达到96%。从用水指标分析，全国人均用水量430立方米，万元GDP用水量610立方米，万元工业产值用水量78立方米，农田灌溉亩均用水量479立方米，城镇生活人均用水量为每日219升，农村生活人均用水量为每日89升。 3、水资源开发利用中存在的主要问题 （1）供需矛盾日益加剧 首先是农业干旱缺水。随着经济的发展和气候的变化，我国农业，特别是北方地区农业干旱缺水状况加重。目前，全国仅灌区每年就缺水300亿立方米左右。上世纪90年代年均农田受旱面积2667万公顷，干旱缺水成为影响农业发展和粮食安全的主要制约因素；全国农村有2000多万人口和数千万头牲畜饮水困难，1/4人口的饮用水不符合卫生标准。 其次是城市缺水。我国城市缺水现象始于70年代，以后逐年扩大，特别是改革开放以来，城市缺水愈来愈严重。据统计，在全国663个建制市中，有400个城市供水不足，其中110个严重缺水，年缺水约100亿立方米，每年影响工业产值约2000亿元。 （2）用水效率不高 目前，全国农业灌溉年用水量约3800亿立方米，占全国总用水量近70％。全国农业灌溉用水利用系数大多只有－左右。发达国家早在40－50年代就开始采用节水灌溉，现在，很多国家实现了输水渠道防渗化、管道化，大田喷灌、滴灌化，灌溉科学化、自动化，灌溉水的利用系数达到～。 其次，工业用水浪费也十分严重。目前我国工业万元产值用水量约80亿立方米，是发达国家的10～20倍；我国水的重复利用率为40％左右，而发达国家为75～85％。 我国城市生活用水浪费也十分严重。据统计，全国多数城市自来水管网仅跑、冒、滴、漏损失率为15%-20％。 （3）水环境恶化 2000年污水排放总量620亿吨，约80%未经任何处理直接排入江河湖库，90%以上的城市地表水体，97%的城市地下含水层受到污染。由于部分地区地下水开采量超过补给量，全国已出现地下水超采区164片，总面积18万平方公里，并引发了地面沉降、海水入侵等一系列生态问题。 （4）水资源缺乏合理配置 华北地区水资源开发程度已经很高，缺水对生态环境己造成了影响。目前黄河断流日益严重，却每年调出90亿立方米水量接济淮河与海河，因此，对水资源的合理配置和布局，区域间的水资源的调配要依靠包括调水工程在内的统一规划和合理布局。 （5）经济发展与生产力布局考虑水资源条件不够 在计划经济体制下，过去工业的布局，没有充分考虑水资源条件，不少耗水大的工业却布置在缺水地区；耗水大的水稻却在缺水地区盲目发展，人为加剧了水资源合理配置的矛盾。 综合上述，我国水资源总量并不丰富，地区分布不均，年内分配集中，北方部分地区水资源开发利用已经超过资源环境的承载能力，全国范围内水资源可持续利用问题已经成为国家可持续发展战略的主要制约因素。 三、我国水资源面临的形势与挑战 21世纪初期是我国实现社会主义现代化第三步战略的关键时期，根据国民经济和社会发展预测，以下几个因素成为水资源需求的主要驱动力。 人口增长。2030年我国人口达到高峰，接近16亿，预测2030年城镇生活用水定额为218升/人日，农村生活用水定额114升/人日，则2030年生活用水量为951亿立方米。 城市化发展。2030年城市化水平达到40%左右，城市工业和生活用水比例将进一步提高，农业用水基本维持现状水平。 产业结构调整。2030年国内生产总值达到万亿元，三次产业的结构调整为：：，预测2030年工业产值达到万亿元，工业重心由南向北，由东向中西部转移，加重本已紧张的北方水资源形势，考虑产业结构的调整，2030年工业需水量达到1911亿立方米。 粮食安全。在粮食立足自给的基本国策下，按人均占有粮食450公斤计算，人口高峰时的粮食产量要达到7亿吨，通过节水措施提高农业水有效利用率，农业灌溉用水维持在现状水平，每年3900亿立方米。 综合上述，到2030年，社会经济发展对水资源的需求低限达到7100亿立方米，在现状供水能力的基础上增加1400亿立方米。经专家分析，扣除必须的生态环境需水后，全国实际可能利用的水资源量约为8000-9000亿立方米，上述估计的用水量已经接近合理利用水量的上限，水资源进一步开发的潜力已经不大。国家防洪安全、生态安全、粮食安全，以及人民生活水平的提高和经济社会可持续发展对水资源保障提出了更高的要求。

在地球上，哪里有水，哪里就有生命。一切生命活动都是起源于水的。人体内的水分，大约占到体重的65%。其中，脑髓含水75%，血液含水83%，肌肉含水76%，连坚硬的骨胳里也含水22%哩！没有水，食物中的养料不能被吸收，废物不能排出体外，药物不能到达起作用的部位。人体一旦缺水，后果是很严重的。缺水1%-2%，感到渴；缺水5%，口干舌燥，皮肤起皱，意识不清，甚至幻视；缺水15%，往往甚于饥饿。没有食物，人可以活较长时间（有人估计为两个月），如果连水也没有，顶多能活一周左右。 一滴水，微不足道。但是不停地滴起来，数量就很可观了。据测定，“滴水”在1个小时里可以集到公斤水；1个水月里可集到吨水。这些水量，足可以供给予一个人的生活所需。可见，一点一滴的浪费都是不应该有的。至于连续成线的小水流，每小时可集水17公斤，每月可集水12吨；哗哗响的“大流水”，每小时可集水670公斤，每月可集水482吨。所以，节约用水要从点滴做起。 长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的，不知道爱惜，而浪费挥霍。当知道我国水资源人均量并在丰富，地区分布不均匀，年内变化莫测，年际差别很大，再加上污染，使水资源更加紧缺，自来水其实来之不易。节水要从爱惜水做起，牢固地树立“节约水光荣，浪费水可耻”的信念，才能时时处处注意节水。 （1）水是生命的源泉、农业的命脉、工业的血液！ （2）为了人类和您自身的生命，请珍惜每一滴水！ （3）树立人人珍惜水，人人节约水的良好风尚！ （4）认真贯彻“开源节流并重，以节流为主”的方针！ （5）深入开展创建节水型农业、工业、城市的活动，努力建设节水型社会！ （6）要像爱护眼睛一样，珍惜水资源！ （7）国家实行计划用水，厉行节约用水！ （8）节约用水是每个公民的责任和义务！ （9）加强用水设备管理，堵塞水的跑冒滴漏！ （10）人人关心节水，时时注意节水！ （11）节约用水，利在当代，功在千秋！ （12）为了人类共同的未来，必须保护和合理使用好水资源！ （13）节约水光荣，浪费水可耻！

水是生命之源， 水是人类的渴望， 水是关系国家安全的重大战略问题。 但是，我们偏偏缺的就是水。缺水，是不争的无奈。 ­ ——因为缺水，多少沃野绿洲变成浩瀚的戈壁，我们的先人不得不无数次背井离乡，迁涉远土。 ­ ——因为缺水，我们曾不得不动员起全家的男女老幼，拿起那所有可以使用的坛坛罐罐去四处抢水。 然而长久以来，我们最不尊重的、无节制开发的、大大方方浪费的、明明白白污染的、无时不刻跑冒滴漏的也是水。用水者从来很少问起：自来水­——你从哪里来？ 所以，我们不得不再次拿起“节水光荣，浪费可耻”这个口号，去唤醒人们的觉悟。应该说，自然因素造成的水资源不足状况，我们无法在整体上改变，但人为因素加剧的缺水，则可通过努力使之缓解。这个努力，就是大力提倡节水和治污，这是我们在改变缺水状况的努力中能够做到也必须做到的事情，关键在于——节水，要从我做起，要从每一个用水人做起。 节水，是因为缺水 据多年记载，全国670多个城市中，约有400个城市常年供水不足，其中有110个城市严重缺水，年缺水量达60多亿立方米，由于缺水每年影响工业产值约2000多亿元，许多城市在天旱时被迫定时限量供水。 问题的严重性更在于­——水源极为紧缺。我国是世界上最贫水的13个国家之一，人均水资源量不足2300立方米，只相当于世界人均的1／4，且时空分布严重不均。从时间上讲，北方各省（市、区）全年降水主要集中在7、8、9三个月，其余时间则多旱少雨；从空间上讲，南方多北方少，北方人均水资源更低，不足2000立方米，有些省份甚至低于500立方米。按照国际公认的标准，人均1750立方米为用水紧张线，1000立方米为生存基本线。足见我国水资源短缺的状况是十分突出的。 问题还在于，随着工业化、城镇化、现代化水平的提高，城市群的继续增加，城镇规模的不断扩大，城市用水的比重还要逐步上升，城市缺水的矛盾将会愈加突出。 就我省来讲，陕西是水资源严重短缺的省份之一，人均水资源占有量1266立方米，仅为全国人均量的1／2，世界人均量的1／8。按耕地面积计算，亩均水资源量860立方米，仅为全国亩均量的44％。陕西南北狭长，水资源分布很不均衡，水土组合极不合理。秦岭以南土地面积占全省的37％，而水资源量占全省的71％，秦岭以北地区面积占全省的63％，而水资源量仅占全省的29％。特别是经济比较发达、城市群相对集中、人口占全省60％、耕地面积占全省55％、工农业产值占全省80％以上的关中地区，人均水资源量仅388立方米，为全省人均量的30％，不到全国人均量的1／6，约为世界人均量的1／26，与已经出现水资源严重危机的北方几个省市人均量相当。其次，我省水资源年际、年内变化十分悬殊。据水文资料记载，我省地表径流在丰水年可达800亿立方米以上，而枯水年则不足280亿立方米，丰枯比达3：1。水资源年内分布也很不均衡，7—10月占全年径流量的60—70％，而其余8个月径流量仅占全年的30—40％。除此而外，我省以干旱缺水为主要特征的灾害十分频繁。据对1371年至1990年的620年历史记载分析，发生1—2年以上大范围持续干旱290次，平均两年一次。其中1950—1990年发生不同级别的旱灾37次，平均年一次，年平均成灾面积超过1300万亩。进入90年代以来，我省干旱缺水的形势更加严峻，1994年—1995年全省发生的特大干旱，仅夏秋两季受灾面积就超过5000万亩，严重干旱2800万亩，绝收510万亩。长期的干旱缺水，不仅造成农业大面积减产，而且致使全省各城市均经历了长达20多年的大面积水荒，对工业生产、城市生活和社会稳定产生严重影响。由此不难看出，水资源短缺已成为制约陕西经济社会发展的重要因素。不仅如此，随着我省城市化步伐不断加快，城市经济快速发展和社会事业不断进步，城市人民生活水平的提高，城市缺水的矛盾将会愈加突出。因此，在认真做好城市供水工作的同时，突出节水和水污染防治工作显得十分重要，且任务艰巨，责任重大，意义深远。 节水，治污回用是根本出路 水资源的短缺，用水量的不断增加，本身就是一对难以化解的矛盾，而对水的浪费和污染，有如雪上加霜，使矛盾更加突出。 水污染在我国已十分严重。城市污水排放量从1990年的近180亿立方米增加到现在的约360亿立方米左右，其中生活污水近80％未经处理直排水体。我国有％的城市河段受到中度或严重污染，118个大城市中％的城市地下水受到不同程度的污染。我国的一些城市虽然水源充足，但由于污染的加剧，可资利用的却很少，成为缺水型城市。“守着江河缺水喝”，是我国许多城市面临的窘境。可见，水污染加剧了水资源的短缺，使有限的水资源不能得到充分利用，使可以再利用的水资源不能进入再利用的良性循环。 节流、治污、开源，这三方面措施是相互影响、相互作用的。“节流”是由我国贫水的基本水情决定的，必须放在优先位置。“治污”具有保护水资源、改善水环境，增加供水量的多重效益，是解决城市缺水问题的根本出路。“多渠道开源”的内涵除了合理适度开发地表、地下水资源外，还包括雨水利用、海水代用、海水淡化和污水资源再生利用等，而污水资源的再生利用应当成为“开源”的主要途径。也就是说，城市水资源利用要治污为本，这是保护供水水质、改善水环境的必然要求，也是实现城市水资源与水环境协调发展的根本出路。 首先，工业污水防治要进行战略转变。我国长期以来实行的末端处理、达标排放为主的工业污染控制战略，现已被国内外证明是耗资大、效果差、不符合可持续发展的战略。专家指出：污水防治应实行从以末端治理为主向以源头控制为主的战略转变。那就是，淘汰物耗能耗高，用水量大、技术落后的生产工艺，推行“清洁生产”，在生产过程中提高水的利用率，实行中水处理，进行循环利用，减少污水排放量，逐步做到零排放。这样既减少了污染，又节约了水资源，降低了成本，提高了利润，达到经济效益和环境效益“双赢”。 其次，要下大气力提高城市污水处理能力，切实重视城市生活污水的再生利用。目前城市生活污水排放已是我国城市水的主要污染源，城市生活污水处理是当前和今后城市节水和城市水环境保护工作的重中之重，这就要求我们要把处理生活污水设施的建设作为城市基础设施的重要内容来抓，而且是急不可待的事情。一是要按照保本微利原则尽快提高污水处理费征收标准，使污水处理设施的建设和营运具备能够偿还投资贷款、维持日常运营费用的运行机制。污水处理费对设施运行成本补偿不足，是导致我省城市污水处理设施建设缓慢、污水处理能力严重滞后的重要原因，所以，调整污水处理费势必成为发展污水处理产业的关键所在。污水处理回用是解决城市生态环境用水和工业、服务业用水最有效、最廉价的手段；提高污水处理回用率，是改变水质型城市缺水状况，避免远距离调水导致城市用水价格大幅度上涨的根本措施；污水处理回用这一可靠的水资源也是城市长期、稳定、可持续发展的最重要条件。因此，应该把污水处理工作摆在城市基础设施建设的重要位置，将污水处理费的调整，优先于供水价格的调整。二是要建立稳定的污水处理设施专项投资渠道，同时引入市场机制，构筑多元化的投融资渠道，加快污水处理设施建设的步伐。提高城市污水处理率，需要的不仅仅是建设污水处理厂的投入，而且还需要建设形成拦截汇集污水的完整的管网系统，甚至其所需的投资量，远远大于污水处理厂建设本身。因此，必须建立一个稳定规范的财政注入资金的渠道，加大投资力度。同时，还必须积极引入市场机制，吸纳集体、个人、外商投入城市污水处理设施的建设和营运，并建立完善的投资回报机制和完整易行的处理回用、销售收费规则，以对各种社会资金产生一定的吸引力。 节水，价格调整不容回避 如果说有什么能让全民都关心节水问题，那就是水价。 长期以来，我国一直实行福利性水价，水价之低，对节水十分不利。一方面令人对水的珍惜只停留在口头上，而不切实体现在行动上；另一方面，低水价造成城市供水和治污投入不足，既限制了供水事业的发展，也限制了污水的循环利用。因此用调整水价的方式，建立一套符合市场经济发展要求的水价形成机制和管理机制，逐步提高城市供水价格，促进全社会节水，已势在必行。 水不是“取之不尽，用之不竭”的，它是一种再生能力很低且具有很高价值的资源和商品，运用经济杠杆原理促进人们节水，既符合商品经济原则，又保护和节约了水资源，是一举多得的事情。水是商品这种认识，过去在人们的头脑中是没有的。正因为如此，才出现了管理上的低水价和普遍存在的水资源浪费现象。 水价改革涉及面广，直接关系到人们的切身利益和承受能力，并不是一个单纯的提价问题。因此，如何改革，成为大家密切关注的焦点。 《十五计划纲要》中提出“建立合理的水资源管理体制和水价形成机制”，为水价的改革确定了目标。城市水价改革的方向，是要逐步实行容量和计量相结合的两部制水价制度及阶梯式计量水价，建立完善的、合理的水价形成机制。在将定额内用水价格逐步调整到位的同时，拉大定额外用水和定额内用水的价差，实行超额累进加价收费制度，使超额用水付出更高的经济代价。实行这种政策，有两个好处，一是水费不会成为低收入居民太大的负担；二是利用价格杠杆促进节水。兄弟省市和国外的实践证明，这种办法是完全可行的，关键是应该在“合理”上下功夫，过低的水价是赔本生意，是最不合理的。 节水，应用节水型器具是关键 节水是一项艰巨复杂的工程，但又必须从微小处着手，从点点滴滴开始，这正应了那句“不汇涓滴，无以成江海”的话。所以涉及千家万户的节水型器具的开发、推广、应用就势必成为城市节水的关键。城市供水和使用过程中，跑冒滴漏现象十分严重。据调查资料显示，住宅楼平均耗水的20％是由于流失而损失的，10－15％是由于剩余水未重复利用而损失（如洗过衣服的剩余水可用于拖地、冲厕，洗过菜的剩余水可用来浇花等），若能使用节水型器具和重复利用剩余水，使这些损失减少一半，则每年全国就可节约几十亿立方米的高质量可饮用水。据有人试验发现，水龙头以每秒一滴的速度滴水，35分钟就可损失240毫升的净水，这样一年就要滴掉36吨净水。事实上，这样的龙头在千家万户中确实不少，甚至在公共场所的一些龙头还长年淌水，却无人在意。 为了推广新型节水器具和节水新技术，有关方面做了大量工作，使这些器具和技术在节水中发挥了作用。国家和我省每年都公布一批定点节水产品，并且明文规定新建、扩建、改建项目必须使用节水器具。北京在2000年出台了26项节水措施，其中包括：强制淘汰螺旋式升降铸铁水龙头，出资4000多万元向居民发放200万只节水龙头；强令洗车场必须使用自动循环水设施，采用循环水洗车后，有的洗车点一个月的水费只有90元。据悉上海、南京、济南等市也已经禁用9升座便器，推广使用6升座便器，并强制使用节水龙头。 尽管各方开始积极推广使用新型节水器具和节水新技术，但这些器具和技术的普及，并在节水中发挥明显作用的情况还未出现，于是形成了“叫好不叫座”的尴尬局面。老式马桶和水龙头仍在广泛使用，传统的洗车方法仍随处可见。对这种现象的形成原因进行分析，归纳起来，有以下几点： ­ ——节水意识不强，对使用节水器具和技术缺少足够的认识和热情。 ­ ——水价过低导致新型节水器具和节水新技术缺乏市场。 ­ ——相关政策不够有力，不够配套，奖罚不分明。 ­ ——旧的器具和技术使用的面广量大，淘汰较难，“三同时”落实未被重视。 ­­ ——节水器具价格较高，影响了群众的购买和使用。 针对这些问题，国家有关方面正在积极制定对策，以使城市节水工作更进一步开展。“强化城市节水工作，强制淘汰浪费水的器具和设备，推广节水器具和设备，加强节水技术、设备的研究开发和节水设施的建设”是《十五计划纲要》中提出的目标和要求。节水器具是节水的硬件，可以有效遏制水的浪费，因此它的尽快推广使用，是符合国家和人民群众的根本利益的。这是城市节水工作的关键所在。 节水，呼唤法规的完善 自九十年代初以来，国务院批准颁布了《城市节约用水管理规定》、《城市供水条例》，建设部与国家经贸委、国家计委联合制定发布了《节水型城市目标导则》等政策规定，我省也先后出台了《陕西省水资源管理条例》、《陕西省取水许可制度实施细则》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》等项地方法规。这些法规政策对城市节约用水的开展起到了积极的推动作用。但是，这些政策法规和标准规范大多是原则性和指导性的，对于技术性较强的城市节水工作来讲，力度还尚不够。节水工作的实践，呼唤法规政策的尽快完善和细化，使节约用水成为各行各业和每个城市居民必须遵循的一项法律制度。 据悉，国家有关方面和我省已经和正在抓紧制定完善以下三个方面的政策法规和标准规范：一是制定并实施节水型用水器具的强制性标准。这项标准将明确规定城市所有新建、改建和扩建房屋中，必须采用节水型用水器具，无论是建设单位还是建筑设计单位，违反规定继续采用国家明令淘汰的卫生洁具和配件的，要按照有关规定严加惩处。还规定要限期完成现有公共建筑和各单位房屋建筑中不符合节水要求的用水器具的更换改造，并采取积极措施，鼓励和引导居民尽快更换现有住宅中不符合节水要求的用水器具。二是制定城市自来水管网漏失率的控制标准和检测规范。这一规范要求进一步深化城市供水企业经营管理体制改革，强化成本约束力度，促进供水企业加强对自来水管网的日常检测维护，尽快将管网漏失率降低到控制标准之下；对漏失率在15％以上的，要限期整改。“十五”期末，所有大中城市运行使用年限超过50年的供水管网，必须全部完成更新改造。三是研究制定城市居民生活用水定额标准。制定这一标准的目的，不是要限制居民正常的用水需求，而是要通过定额管理这样一种手段，促进人们转变在多年低水价情况下形成的粗放型用水习惯和观念，增强全民的节水意识，树立正确的用水观念。 节水，从我做起 人们是否具有节水意识，对节水工作的顺利开展至关重要。 当前人们的节水意识如何？毋庸讳言，现在人们的节水意识还相当淡薄，水的浪费现象还比比皆是。相当数量的人对水的认识仍然停留在“自来水”的水平上，即认为水是不尽不竭的，没必要为浪费一点水而大惊小怪，甚至认为水不是“贵如油”，而是“淡如水”。另外一些人虽然认识到水的宝贵，但对水资源短缺的紧迫性认识不足，节约用水仍然没有成为他们的自觉行动。 为什么在开展节水工作已20年后的今天，人们的节水意识仍然这么淡薄，水的浪费现象还这么严重？这是因为，其一，生活在城市里的人们，很少有缺水的切身感受，对广大消费者来说，很少考虑到长远，既无近忧，又无远虑。用水对他们来说，的确是举手之劳的事情，其体验一直停留在开龙头和关龙头这个再简单不过的动作上，至于开辟水源的艰苦，制水净水的复杂过程和投入巨资解决城市用水的豪大工程，他们要么不闻不问，要么知之很少。那么，他们节水意识的淡薄也就不足为怪了。其二，以往我们的节水宣传，仅仅依靠媒体的小篇文章上，既无“家喻户晓”式的宣传，又没有行之有效的强制措施，对培养良好的节水习惯尚不能起到直接的作用。其三，还应该看到，良好的习惯和意识是逐步形成的，节水意识的形成和提高也是这样，它是一个过程，需要一定的时间。 那么，怎样加强人们的节水意识呢？我们不可能人为地让人人都去切身感受缺水的恐慌，也不能无止境地去等待人们自己提高，因此，只能在节水意识的强化上下功夫。除过提高水价、征收污水处理费、核定生活用水定额、超定额累进加价等重要的、一定要用的经济手段外，还应切实重视宣传、教育和监督工作。采取各种动人、有效的形式，加强水资源严重短缺的国情教育和宣传，使全体公民掌握实情，掌握科学的用水知识，树立正确的水观念，增强全社会对水的忧患意识，懂得保护水资源、水环境是每个公民的义务。转变落后的用水观念和习惯，把节水变成每个人的自觉行为和责任，还要注意培养少年儿童从小懂得节水和我要节水的原本意识。 只要人人都“从我做起”，节水、惜水、爱水的前景将会灿烂无比。 节水，要从每一个人做起。 赞同1| 评论 2009-5-1 10:58 热心网友 水，是一切生命之源。有了它，才构成了这个蔚蓝的星球；有了它，整个世界才有了生命的气息；有了它，我们的世界才变得生机盎然；有了它，我们才有了秀美的山川，清澈的溪水，湛蓝的海洋……我们才有了一切。 生物需要水、生命离不开水。那么一点儿水，早晚会用光的。况且，生活中人们对水的浪费是那么的肆无忌惮。洗手时，为图一时的方便而在抹肥皂时不关上水龙头；刷牙洗脸时让水哗哗流个不停……这在某些人看来，又是多么的“平常”啊。让我为大家算一笔账吧：一个水龙头每秒钟漏一滴水，一年便是360吨，一个可怕的数字啊！据不完全统计，仅城市坐便器水箱漏水，每年就损失上亿立方米的水，加上各种浪费水源现象的存在，全国每年浪费的水可达100亿立方米以上，汇集起来，是何等波澜壮阔的一条大河啊。这庞大的数字，怎能不令人触目惊心呢？ 当今世界正面临着全球性的水危机。据统计，目前全世界已经有80多个国家和地区因缺水威胁到人民的健康和经济发展。我国已经被联合国列为13个最缺水的国家之一。我国人均水量仅占世界平均水量的四分之一。在1668个在建城市中，有近400座城市缺水，100多座严重缺水。在这种情况下，谁有理由不珍惜水、节约水呢？如果再不节约用水，那么世界上最后一滴水将是人的眼泪！我们的子孙后代必将遭受大自然的严厉惩罚！ 我们每个人都必须提高节水意识，从点滴做起。 随着生活水平的提高，老百姓家里普遍装上了空调。在使用空调降温的过程中会产生滴水，一晚上使用空调，滴下的水能接一桶，有好几公斤。这些水往往白白浪费了。是否能把空调滴水管引进阳台或家里，把水接到桶里盆里？有空调的家庭以及企事业单位都能采取这个办法，充分利用空调滴水变废为保的话，节约的水将是一个惊人的数字。 由于用水需要交费，现在一般家庭还是比较注意节约用水的。但在一些单位就不是这样了，有的单位水龙头坏了，长时间无人过问，任清水长流。出现这种情况的原因就是很多人认为“公家”的水不用自已花钱买，浪费不浪费与自己无关。对这种现象，一方面要提高干部、职工的公德意识，培养勤俭节约的好习惯；另一方面要通过宣传教育，使人们深刻认识到，水是人类共有的珍贵资源，浪费越来越少的水资源，无异于“慢性自杀。 水是生命之源，缺水甚于贫血。一滴普通的水，滋润着生命的纯真，用虔诚的态度去感恩水，在平凡之中时时拨动节水的音符。让我们用真诚的声音呼吁人们：节约用水，你就塑造了一个生命！节约用水，你就多了一方宝贵的空间！节约用水，我们居住的蓝色星球将仍细水长流，不绝“飞流直下三千尺”的壮丽和“小桥流水人家”的诗情画意！ 保护水资源，从你我做起；节约用水，要从身边的小事做起。让我们用心珍爱生命之水，以节水为荣，随手关紧水龙头，千万不让水空流。只要我们时刻有着节水意识，一水多用，让洗菜、淘米、洗衣服、洗手后的水用来浇花、冲厕和擦地板……如果能长期坚持，养成良好的节水习惯，那么，每一个渺小的我，就为节约用水，保护水资源，保护人类的共同家园，做出应有的贡献！ 节水并不是一句口号，她更体现在行动上。为了我们共同的家园，我们每一个人都应该也必须有勇气站起来，对大自然做出庄严的承诺——用我们的双手，使地球母亲恢复青春容颜，用我们的行动，来感动大自然这个人类的上帝。但承诺自然并不仅仅是承诺，更应以行动来实现我们的承诺。 珍惜水就是珍爱生命。有了每个人对水的珍惜，才可能有人类社会的生生不息；有了每个人对生命的珍爱，人类才可能有幸福美好的家园。 愿每个人都成为滋养人类文明的一滴水。 赞同2| 评论 2012-5-12 19:30 mxymxys | 一级 农业高效利用水资源的目标就是农作物高产与高水分利用效率相结合的节水型农业。节水农业的中心问题是提高水分（包括降水和灌溉水）利用效率。我国是农业大国，农业用水量占全国总用量的80%左右，其中90%的种植业用水都需经过土壤水的转化而被植物吸收利用。如何充分利用土壤水分，提高土壤水高效利用的综合农艺措施，已成为当前农业用水可持续发展的紧迫任务。下面介绍节水农业中调节干旱的几项措施：一、减少不必要的降水流失，保住天上水。丘陵山区要大力加强工程措施和耕作技术措施建设，工程措施主要有兴修水平梯田，沟坝，水窖等。耕作技术措施有水平沟种植、垄沟种植、蓄水聚肥种植等。通过深耕或深松，耕深15-20厘米，打破犁底坚硬土层，降低了土壤容量，增加了孔隙度，从而增加了降雨的入渗速度和土体的蓄水容量。少耕免耕对减少风蚀、水蚀、增强土壤蓄水保墒能力，减少地表径流起到良好作用。免耕可使降水流失量减少，土壤流失量减少，土壤含水量增加。二、选择避旱和适应土壤干旱的措施，巧用土壤水。根据不同地区土壤特点，选耐旱优良品种。通过一些耕作措施，减缓干旱时期的旱情如延长蹲苗时间以错过旱情期；在限水灌溉条件下，磷肥集中深施效果最好。有地表水源的地区，限额灌溉，以水防旱。三、防止不必要的蒸发，减少消耗，多用土壤水。防止不必要的水分蒸发可采取覆盖、应用抗旱保水剂等措施。（1）覆盖。有麦糠覆盖、生物覆盖、地膜覆盖、秸秆覆盖、留高茬覆盖、沙石覆盖等几种方式 ，保墒增温效果好。生产实践证明，麦田采用麦糠覆盖蓄水量提高毫米，比对照增产。覆盖栽培具有明显而稳定的聚水、保墒、增温作用，改善土壤理化性状，提高土壤肥力及其有效性，提高作物有效耗水比，抑蒸减耗，节水抗旱，促进早熟和增产等作用。（2）利用抗旱保水剂，延长土壤水分持续供应。抗旱保水剂可直接改善土壤理化性质，明显提高土壤水分含量，在旱作大田上，全生育期土壤水分平均可高出5 个百分点以上，在灌溉地上，可明显可提高土壤抗旱能力，延缓灌水时间，减少灌水1—2次。四、提高土壤现有水分的利用效率，用好土壤水。土壤深层贮水具有较高的稳定性和有效性，它在作物生育期降水不足时，可通过毛管运动或根系的吸收调节水分的供应。采用轮作平衡调水，推广良种，间作套种，铺膜提高地温增加水分的有效性，增加施肥量，合理利用N、P配合，无机肥与有机肥配合提高土壤水的利用，增施P、K肥，“以肥调水，以水调肥”充分利用深层水。

水是生命之源， 水是人类的渴望， 水是关系国家安全的重大战略问题。 但是，我们偏偏缺的就是水。缺水，是不争的无奈。 ­ ——因为缺水，多少沃野绿洲变成浩瀚的戈壁，我们的先人不得不无数次背井离乡，迁涉远土。 ­ ——因为缺水，我们曾不得不动员起全家的男女老幼，拿起那所有可以使用的坛坛罐罐去四处抢水。 然而长久以来，我们最不尊重的、无节制开发的、大大方方浪费的、明明白白污染的、无时不刻跑冒滴漏的也是水。用水者从来很少问起：自来水­——你从哪里来？ 所以，我们不得不再次拿起“节水光荣，浪费可耻”这个口号，去唤醒人们的觉悟。应该说，自然因素造成的水资源不足状况，我们无法在整体上改变，但人为因素加剧的缺水，则可通过努力使之缓解。这个努力，就是大力提倡节水和治污，这是我们在改变缺水状况的努力中能够做到也必须做到的事情，关键在于——节水，要从我做起，要从每一个用水人做起。 节水，是因为缺水 据多年记载，全国670多个城市中，约有400个城市常年供水不足，其中有110个城市严重缺水，年缺水量达60多亿立方米，由于缺水每年影响工业产值约2000多亿元，许多城市在天旱时被迫定时限量供水。 问题的严重性更在于­——水源极为紧缺。我国是世界上最贫水的13个国家之一，人均水资源量不足2300立方米，只相当于世界人均的1／4，且时空分布严重不均。从时间上讲，北方各省（市、区）全年降水主要集中在7、8、9三个月，其余时间则多旱少雨；从空间上讲，南方多北方少，北方人均水资源更低，不足2000立方米，有些省份甚至低于500立方米。按照国际公认的标准，人均1750立方米为用水紧张线，1000立方米为生存基本线。足见我国水资源短缺的状况是十分突出的。 问题还在于，随着工业化、城镇化、现代化水平的提高，城市群的继续增加，城镇规模的不断扩大，城市用水的比重还要逐步上升，城市缺水的矛盾将会愈加突出。 就我省来讲，陕西是水资源严重短缺的省份之一，人均水资源占有量1266立方米，仅为全国人均量的1／2，世界人均量的1／8。按耕地面积计算，亩均水资源量860立方米，仅为全国亩均量的44％。陕西南北狭长，水资源分布很不均衡，水土组合极不合理。秦岭以南土地面积占全省的37％，而水资源量占全省的71％，秦岭以北地区面积占全省的63％，而水资源量仅占全省的29％。特别是经济比较发达、城市群相对集中、人口占全省60％、耕地面积占全省55％、工农业产值占全省80％以上的关中地区，人均水资源量仅388立方米，为全省人均量的30％，不到全国人均量的1／6，约为世界人均量的1／26，与已经出现水资源严重危机的北方几个省市人均量相当。其次，我省水资源年际、年内变化十分悬殊。据水文资料记载，我省地表径流在丰水年可达800亿立方米以上，而枯水年则不足280亿立方米，丰枯比达3：1。水资源年内分布也很不均衡，7—10月占全年径流量的60—70％，而其余8个月径流量仅占全年的30—40％。除此而外，我省以干旱缺水为主要特征的灾害十分频繁。据对1371年至1990年的620年历史记载分析，发生1—2年以上大范围持续干旱290次，平均两年一次。其中1950—1990年发生不同级别的旱灾37次，平均年一次，年平均成灾面积超过1300万亩。进入90年代以来，我省干旱缺水的形势更加严峻，1994年—1995年全省发生的特大干旱，仅夏秋两季受灾面积就超过5000万亩，严重干旱2800万亩，绝收510万亩。长期的干旱缺水，不仅造成农业大面积减产，而且致使全省各城市均经历了长达20多年的大面积水荒，对工业生产、城市生活和社会稳定产生严重影响。由此不难看出，水资源短缺已成为制约陕西经济社会发展的重要因素。不仅如此，随着我省城市化步伐不断加快，城市经济快速发展和社会事业不断进步，城市人民生活水平的提高，城市缺水的矛盾将会愈加突出。因此，在认真做好城市供水工作的同时，突出节水和水污染防治工作显得十分重要，且任务艰巨，责任重大，意义深远。 节水，治污回用是根本出路 水资源的短缺，用水量的不断增加，本身就是一对难以化解的矛盾，而对水的浪费和污染，有如雪上加霜，使矛盾更加突出。 水污染在我国已十分严重。城市污水排放量从1990年的近180亿立方米增加到现在的约360亿立方米左右，其中生活污水近80％未经处理直排水体。我国有％的城市河段受到中度或严重污染，118个大城市中％的城市地下水受到不同程度的污染。我国的一些城市虽然水源充足，但由于污染的加剧，可资利用的却很少，成为缺水型城市。“守着江河缺水喝”，是我国许多城市面临的窘境。可见，水污染加剧了水资源的短缺，使有限的水资源不能得到充分利用，使可以再利用的水资源不能进入再利用的良性循环。 节流、治污、开源，这三方面措施是相互影响、相互作用的。“节流”是由我国贫水的基本水情决定的，必须放在优先位置。“治污”具有保护水资源、改善水环境，增加供水量的多重效益，是解决城市缺水问题的根本出路。“多渠道开源”的内涵除了合理适度开发地表、地下水资源外，还包括雨水利用、海水代用、海水淡化和污水资源再生利用等，而污水资源的再生利用应当成为“开源”的主要途径。也就是说，城市水资源利用要治污为本，这是保护供水水质、改善水环境的必然要求，也是实现城市水资源与水环境协调发展的根本出路。 首先，工业污水防治要进行战略转变。我国长期以来实行的末端处理、达标排放为主的工业污染控制战略，现已被国内外证明是耗资大、效果差、不符合可持续发展的战略。专家指出：污水防治应实行从以末端治理为主向以源头控制为主的战略转变。那就是，淘汰物耗能耗高，用水量大、技术落后的生产工艺，推行“清洁生产”，在生产过程中提高水的利用率，实行中水处理，进行循环利用，减少污水排放量，逐步做到零排放。这样既减少了污染，又节约了水资源，降低了成本，提高了利润，达到经济效益和环境效益“双赢”。 其次，要下大气力提高城市污水处理能力，切实重视城市生活污水的再生利用。目前城市生活污水排放已是我国城市水的主要污染源，城市生活污水处理是当前和今后城市节水和城市水环境保护工作的重中之重，这就要求我们要把处理生活污水设施的建设作为城市基础设施的重要内容来抓，而且是急不可待的事情。一是要按照保本微利原则尽快提高污水处理费征收标准，使污水处理设施的建设和营运具备能够偿还投资贷款、维持日常运营费用的运行机制。污水处理费对设施运行成本补偿不足，是导致我省城市污水处理设施建设缓慢、污水处理能力严重滞后的重要原因，所以，调整污水处理费势必成为发展污水处理产业的关键所在。污水处理回用是解决城市生态环境用水和工业、服务业用水最有效、最廉价的手段；提高污水处理回用率，是改变水质型城市缺水状况，避免远距离调水导致城市用水价格大幅度上涨的根本措施；污水处理回用这一可靠的水资源也是城市长期、稳定、可持续发展的最重要条件。因此，应该把污水处理工作摆在城市基础设施建设的重要位置，将污水处理费的调整，优先于供水价格的调整。二是要建立稳定的污水处理设施专项投资渠道，同时引入市场机制，构筑多元化的投融资渠道，加快污水处理设施建设的步伐。提高城市污水处理率，需要的不仅仅是建设污水处理厂的投入，而且还需要建设形成拦截汇集污水的完整的管网系统，甚至其所需的投资量，远远大于污水处理厂建设本身。因此，必须建立一个稳定规范的财政注入资金的渠道，加大投资力度。同时，还必须积极引入市场机制，吸纳集体、个人、外商投入城市污水处理设施的建设和营运，并建立完善的投资回报机制和完整易行的处理回用、销售收费规则，以对各种社会资金产生一定的吸引力。 节水，价格调整不容回避 如果说有什么能让全民都关心节水问题，那就是水价。 长期以来，我国一直实行福利性水价，水价之低，对节水十分不利。一方面令人对水的珍惜只停留在口头上，而不切实体现在行动上；另一方面，低水价造成城市供水和治污投入不足，既限制了供水事业的发展，也限制了污水的循环利用。因此用调整水价的方式，建立一套符合市场经济发展要求的水价形成机制和管理机制，逐步提高城市供水价格，促进全社会节水，已势在必行。 水不是“取之不尽，用之不竭”的，它是一种再生能力很低且具有很高价值的资源和商品，运用经济杠杆原理促进人们节水，既符合商品经济原则，又保护和节约了水资源，是一举多得的事情。水是商品这种认识，过去在人们的头脑中是没有的。正因为如此，才出现了管理上的低水价和普遍存在的水资源浪费现象。 水价改革涉及面广，直接关系到人们的切身利益和承受能力，并不是一个单纯的提价问题。因此，如何改革，成为大家密切关注的焦点。 《十五计划纲要》中提出“建立合理的水资源管理体制和水价形成机制”，为水价的改革确定了目标。城市水价改革的方向，是要逐步实行容量和计量相结合的两部制水价制度及阶梯式计量水价，建立完善的、合理的水价形成机制。在将定额内用水价格逐步调整到位的同时，拉大定额外用水和定额内用水的价差，实行超额累进加价收费制度，使超额用水付出更高的经济代价。实行这种政策，有两个好处，一是水费不会成为低收入居民太大的负担；二是利用价格杠杆促进节水。兄弟省市和国外的实践证明，这种办法是完全可行的，关键是应该在“合理”上下功夫，过低的水价是赔本生意，是最不合理的。 节水，应用节水型器具是关键 节水是一项艰巨复杂的工程，但又必须从微小处着手，从点点滴滴开始，这正应了那句“不汇涓滴，无以成江海”的话。所以涉及千家万户的节水型器具的开发、推广、应用就势必成为城市节水的关键。城市供水和使用过程中，跑冒滴漏现象十分严重。据调查资料显示，住宅楼平均耗水的20％是由于流失而损失的，10－15％是由于剩余水未重复利用而损失（如洗过衣服的剩余水可用于拖地、冲厕，洗过菜的剩余水可用来浇花等），若能使用节水型器具和重复利用剩余水，使这些损失减少一半，则每年全国就可节约几十亿立方米的高质量可饮用水。据有人试验发现，水龙头以每秒一滴的速度滴水，35分钟就可损失240毫升的净水，这样一年就要滴掉36吨净水。事实上，这样的龙头在千家万户中确实不少，甚至在公共场所的一些龙头还长年淌水，却无人在意。 为了推广新型节水器具和节水新技术，有关方面做了大量工作，使这些器具和技术在节水中发挥了作用。国家和我省每年都公布一批定点节水产品，并且明文规定新建、扩建、改建项目必须使用节水器具。北京在2000年出台了26项节水措施，其中包括：强制淘汰螺旋式升降铸铁水龙头，出资4000多万元向居民发放200万只节水龙头；强令洗车场必须使用自动循环水设施，采用循环水洗车后，有的洗车点一个月的水费只有90元。据悉上海、南京、济南等市也已经禁用9升座便器，推广使用6升座便器，并强制使用节水龙头。 尽管各方开始积极推广使用新型节水器具和节水新技术，但这些器具和技术的普及，并在节水中发挥明显作用的情况还未出现，于是形成了“叫好不叫座”的尴尬局面。老式马桶和水龙头仍在广泛使用，传统的洗车方法仍随处可见。对这种现象的形成原因进行分析，归纳起来，有以下几点： ­ ——节水意识不强，对使用节水器具和技术缺少足够的认识和热情。 ­ ——水价过低导致新型节水器具和节水新技术缺乏市场。 ­ ——相关政策不够有力，不够配套，奖罚不分明。 ­ ——旧的器具和技术使用的面广量大，淘汰较难，“三同时”落实未被重视。 ­­ ——节水器具价格较高，影响了群众的购买和使用。 针对这些问题，国家有关方面正在积极制定对策，以使城市节水工作更进一步开展。“强化城市节水工作，强制淘汰浪费水的器具和设备，推广节水器具和设备，加强节水技术、设备的研究开发和节水设施的建设”是《十五计划纲要》中提出的目标和要求。节水器具是节水的硬件，可以有效遏制水的浪费，因此它的尽快推广使用，是符合国家和人民群众的根本利益的。这是城市节水工作的关键所在。 节水，呼唤法规的完善 自九十年代初以来，国务院批准颁布了《城市节约用水管理规定》、《城市供水条例》，建设部与国家经贸委、国家计委联合制定发布了《节水型城市目标导则》等政策规定，我省也先后出台了《陕西省水资源管理条例》、《陕西省取水许可制度实施细则》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》等项地方法规。这些法规政策对城市节约用水的开展起到了积极的推动作用。但是，这些政策法规和标准规范大多是原则性和指导性的，对于技术性较强的城市节水工作来讲，力度还尚不够。节水工作的实践，呼唤法规政策的尽快完善和细化，使节约用水成为各行各业和每个城市居民必须遵循的一项法律制度。 据悉，国家有关方面和我省已经和正在抓紧制定完善以下三个方面的政策法规和标准规范：一是制定并实施节水型用水器具的强制性标准。这项标准将明确规定城市所有新建、改建和扩建房屋中，必须采用节水型用水器具，无论是建设单位还是建筑设计单位，违反规定继续采用国家明令淘汰的卫生洁具和配件的，要按照有关规定严加惩处。还规定要限期完成现有公共建筑和各单位房屋建筑中不符合节水要求的用水器具的更换改造，并采取积极措施，鼓励和引导居民尽快更换现有住宅中不符合节水要求的用水器具。二是制定城市自来水管网漏失率的控制标准和检测规范。这一规范要求进一步深化城市供水企业经营管理体制改革，强化成本约束力度，促进供水企业加强对自来水管网的日常检测维护，尽快将管网漏失率降低到控制标准之下；对漏失率在15％以上的，要限期整改。“十五”期末，所有大中城市运行使用年限超过50年的供水管网，必须全部完成更新改造。三是研究制定城市居民生活用水定额标准。制定这一标准的目的，不是要限制居民正常的用水需求，而是要通过定额管理这样一种手段，促进人们转变在多年低水价情况下形成的粗放型用水习惯和观念，增强全民的节水意识，树立正确的用水观念。 节水，从我做起 人们是否具有节水意识，对节水工作的顺利开展至关重要。 当前人们的节水意识如何？毋庸讳言，现在人们的节水意识还相当淡薄，水的浪费现象还比比皆是。相当数量的人对水的认识仍然停留在“自来水”的水平上，即认为水是不尽不竭的，没必要为浪费一点水而大惊小怪，甚至认为水不是“贵如油”，而是“淡如水”。另外一些人虽然认识到水的宝贵，但对水资源短缺的紧迫性认识不足，节约用水仍然没有成为他们的自觉行动。 为什么在开展节水工作已20年后的今天，人们的节水意识仍然这么淡薄，水的浪费现象还这么严重？这是因为，其一，生活在城市里的人们，很少有缺水的切身感受，对广大消费者来说，很少考虑到长远，既无近忧，又无远虑。用水对他们来说，的确是举手之劳的事情，其体验一直停留在开龙头和关龙头这个再简单不过的动作上，至于开辟水源的艰苦，制水净水的复杂过程和投入巨资解决城市用水的豪大工程，他们要么不闻不问，要么知之很少。那么，他们节水意识的淡薄也就不足为怪了。其二，以往我们的节水宣传，仅仅依靠媒体的小篇文章上，既无“家喻户晓”式的宣传，又没有行之有效的强制措施，对培养良好的节水习惯尚不能起到直接的作用。其三，还应该看到，良好的习惯和意识是逐步形成的，节水意识的形成和提高也是这样，它是一个过程，需要一定的时间。 那么，怎样加强人们的节水意识呢？我们不可能人为地让人人都去切身感受缺水的恐慌，也不能无止境地去等待人们自己提高，因此，只能在节水意识的强化上下功夫。除过提高水价、征收污水处理费、核定生活用水定额、超定额累进加价等重要的、一定要用的经济手段外，还应切实重视宣传、教育和监督工作。采取各种动人、有效的形式，加强水资源严重短缺的国情教育和宣传，使全体公民掌握实情，掌握科学的用水知识，树立正确的水观念，增强全社会对水的忧患意识，懂得保护水资源、水环境是每个公民的义务。转变落后的用水观念和习惯，把节水变成每个人的自觉行为和责任，还要注意培养少年儿童从小懂得节水和我要节水的原本意识。 只要人人都“从我做起”，节水、惜水、爱水的前景将会灿烂无比。 节水，要从每一个人做起。