让报纸更好看《海南日报》建立了“三三制”的策划机制。一个是“三级策划”，体现在策划主体上，总编辑、副总编辑要做新闻策划，保证整张报纸的报道内容都是精心安排的结果；部门主任、副主任要做新闻策划，包括时政新闻策划、经济新闻策划、都市新闻策划、农村新闻策划等；版面编辑和记者个人要做新闻策划，有意识、有目的地组织本版面的新闻报道活动和充分发掘每一个新闻资源。另一个是“三段策划”，体现在策划时段上，本 月策划下 月，本 周策划下 周，今天策划明天。新闻策划的加强，使报纸内容、标题、版面等变得更好看，更吸引人。第三个是“三面策划”，体现在策划方式上，报社内部要做好策划，邀请各界专家学者共同策划，听取广大读者意见群策群力共同策划。 增强新闻性、可读性和服务性根据形势的需要，《海南日报》分别于1989年、1995年、1999年和2002年先后4次扩版，由原来的对开四版扩大到对开十六版，及时地满足了社会各界的阅读需要，也使报社自身获得更大的发展空间。在扩版的同时，还不断地对版面进行改革。1998年以来，就有4次大规模的改版举措，使版面划分更为合理，版面语言更为丰富，一批富有地方特色的版面相继推出，得到读者的喜爱，得到市场的认可。 增强感染力和影响力始终坚持创新，努力创新办报思路、宣传内容、文风、版面等。仅2003年，就有20项新闻创新，主要有“关注东寨港红树林开发系列报道”，创新生态建设报道；“海南岛·健康岛”报道，创新品牌报道；“六论打造海南体制新特色”，创新评论报道；精采精编博鳌亚洲论坛年会特刊《海南读本》，创新人文报道，等等。这一系列创新，使《海南日报》的内容、版面、图文更好看，更富吸引力。做好发行工作挖掘自费订阅市场和零售市场贴近群众，面向市场，这是海南日报改革的方向。在发行工作中，他们首先调整发行策略，挖掘自费订阅市场。一是制定优惠政策，对海口地区副处级以上的退休干部与所有离休干部、退休教师实行优惠订阅；二是开展文化扶贫活动，动员有实力的企业向社会献爱心，向贫困地区的学校、医院、村委会赠报；三是报社与海口地区主要大型商场和图书经营企业联合举办购物、购书赠报活动。这些措施使《海南日报》的自费订阅率从20%发展到42．7%。其次，努力挖掘零售潜力，有意识地使报纸走进市场。一是突出“早”字，出早报，做到早报早上市；二是不断拓展零售网络，除充分利用邮局固定报亭出售外，还联合邮局将报纸批销给个体、私营报刊亭，以弥补邮局报亭的不足。同时，组织一批流动报贩走街串巷，使零售网络不断扩大，零售量稳步上升。1998年到2004年，《海南日报》虽然零售价从0．1元增加到0.8元,但报纸发行量始终保持了良好的上升势头。1988年建省时发行8万份，2008年已经发展到17万份。
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