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民主监督权是公民政治生活的重要内容，积极从事民主监督活动是公民参与国家管理的重要形式之一。但对于尚未走向社会的青年学生而言，民主监督、民主监督权都还是比较陌生的。下面，我从四个方面帮助青年朋友们理一下思路。一、民主监督权的主、客体民主监督权是指一国公民依法对国家机关及其工作人员进行监督的权利。民主监督权的主体是中华人民共和国公民，我们每一个同学也当然具有民主监督权，关键是如何正确行使此项权利。民主监督的客体是中华人民共和国的一切国家机关及其工作人员，包括国家权力机关、行政机关、司法机关等以及各级各类国家机关的公职人员。二、民主监督权的法律依据民主监督权作为公民的一项基本权利，其法律依据来自于《宪法》。我国现行宪法第二章公民的基本权利和义务部分第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”这为公民正确行使监督权提供了有效的法律保障。三、民主监督的方式、途径（一） 公民民主监督的方式根据我国现行宪法、法律和法规的规定，公民行使民主监督权根据着眼点的不同可采取三种方式：之一，对国家机关及其工作人员的缺点提出批评，为改进其工作而提出建议；之二，因个人合法权益受到不法侵害或遭受不公正待遇时，依法向有关国家机关提出申诉；之三，对国家机关及其工作人员的违法、失职行为，向有关国家机关进行指控、告发以及揭发、举报等。（二） 公民民主监督的途径在我国，公民依法行使民主监督权渠道多样，途径多种。结合我国国情，主要有五种：通过国家权力机关——全国人民代表大会及地方各级人民代表大会进行监督；通过国家司法机关——最高人民法院及各级人民法院、最高人民检察院及各级人民检察院进行监督；通过行政机关——国务院及地方各级人民政府进行监督，主要采取信访和申请行政复议的形式；通过人民政协和各社会团体进行监督；通过新闻媒体进行舆论监督等。四、实施民主监督的重要意义公民积极从事民主监督，对于保障公民合法权益，建立健全社会主义民主，全面实施依法治国方略意义重大。第一，有利于保障公民的合法权益。宪法和法律虽然赋予公民广泛的自由和权利，但与国家的强权、公职人员掌握的公共权力相比，公民处于弱势地位。公民只有积极参与民主监督，依法行使民主监督权，才能保证自己的合法权益不受侵害或在遭到不法侵害后能通过一定的方式获得救济。第二， 有利于约束公共权力，防止腐败。公民积极参与民主监督，依法行使民主监督权，可以加强对各级各类国家机关的监督、限制和制约，有效防止腐败现象的产生、蔓延。第三，有利于促进国家机关及其工作人员依法办事，克服官僚主义。公民积极参与民主监督，依法行使民主监督权，可以反映问题、揭露问题，使各级各类国家机关能及时倾听群众呼声，体察群众疾苦，更好的贯彻对人民负责的原则；促进国家机关及其工作人员依法办事，提高工作效率，有力的改进国家机关工作，克服官僚主义

1.监督工作总结报告

一、档案管理

对我县的公共场所单位建立档案，一户一档，建档率达到了90%，同时建立了公共场所卫生监督网被监督单位信息档案，充分保障我县公共场所经营单位资料完善性、安全性。同时做好档案日常更新，及时增减，做到档案资料最新化。

二、公共场所卫生监督

1、监督覆盖率、体检率、培训率：根据我县的具体实际情况，上半年对所辖区的公共场所单位进行监督检查，共监督户数63户，其中文化娱乐场所8家，公共浴室2家，美容美发32家，住宿业21家，监督覆盖率为38%，从业人员的体检率92%，培训率95%。

2、卫生知识培训：利用许可前和现场监督检查时，对公共场所行业单位负责人进行培训，发放卫生知识宣传资料200余份，并对从业人员进行卫生知识答卷。

3、重点监督检查：根据州监督所的统一部署，我所在辖区内公共场所经营单位进行了重点监督检，发现主要存在的问题是普通旅店、招待所无洗衣房和消毒间；部分场所工作人员无健康证上岗，极少数单位未办理卫生许可证即进行营业，针对上述问题，我所反复监督检查，责令整改，到5月底为止，已对相关经营单位责令整改。同时事后进行了巡回检查，直至整改合格。通过此次专项整改，我县的公共场所卫生状况已得到进一步规范，为社会各界创造了良好的卫生安全环境，促使了我县的发展，保障了广大群众的身体健康。

三、存在问题

1、执法人员专业技术和业务水平有待进一步提高，加大执法力度。

2、继续完善对全县住宿业、美容美发业等公共场所的量化分级管理工作。

2.监督工作总结报告

一、食品卫生监督工作

认真贯彻实施《食品卫生法》，加强对我辖区食品生产经营单位的监督检查，于20xx年3月对全乡餐饮单位、公共场所、农村饮用水、医疗机构、职业卫生进行了监督检查。

（一）食品卫生监督量化分级管理实施情况

按照县卫生局、县卫生监督所有关文件要求，我乡卫生监督组继续推进餐饮业量化分级管理工作。对辖区9家餐饮单位进行了日常卫生监督工作。

（二）“清无”整治工作情况

按照《食品卫生法》对我辖区无卫生许可证和无有效健康证的餐饮单位进行了全面整治，对辖区一家无卫生许可证和健康证的餐饮单位下发了停业卫生监督意见书，要求其办理有效食品卫生许可证和健康证后方可开业。

（三）食品卫生管理员培训情况

为提高我辖区的餐饮单位卫生管理水平，进一步实施《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，保护消费者的身体健康，我院卫生监督组在时间紧、任务重的情况下，举办了两次餐饮单位负责人和食品卫生管理员培训班和两次学校负责人和食品卫生管理员培训班，共培训20余人次。

二、严格学校卫生监督工作

进一步加强食品卫生，特别是学校食品卫生监督管理工作，净化校园周边环境，我院卫生监督组组织卫生执法人员对辖区徐家堡中学食堂进行了全面的检查。对徐家堡中学学校食堂全部进行了整改，通过整改，学校食堂达到C级以上标准。

三、公共场所卫生监督

加强公共场所专项整治工作，定期向社会公告监督监测状况，重点对公共场所从业人员健康体检、卫生设施进行监督。全辖区共有公共场所22家，其中美容美发店10家，浴室12，持证率90%，监督覆盖率达100%，监督检查户50次，监督频率为2户次，从业人员体检150人，实际体检135人，体检率90%。

四、医疗卫生监督

今年3月份，按照卫生局《打非》文件精神和《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《医疗废物管理条例》、《护士管理办法》对全乡31家医疗单位进行监督检查，监督覆盖率达100%。确保了医疗安全，为提高医疗质量和净化我乡医疗市场起到了良好的促进作用。

存在问题：

1、新的执业医师法的实施，导致以前的个体医无法换发新的医疗机构执业许可证，且又无报考执业助理资格，导致这部分个体医成为无证行医，这个遗留问题还待解决。

2、食品量化分级管理还不够彻底，部分群众还不够重视，以后需要加大宣传，引起群众的重视，利于开展工作。

3.监督工作总结报告

一、年度工作总结

1、把竞争机制引入到干部选拔任用工作中。努力推进“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制，认真落实广大群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推行公开选拔和竞争上岗，把竞争机制引入到干部选拔任用工作中。今年组织实施了3名局（正）科级领导干部和14名副局（科）级领导干部的公开选拔工作。

2、完善干部选拔任用工作监督网络。充分发挥干部监督工作联席会议的阵地作用，加强组织部门与有关执纪执法、行政职能部门的沟通和协作，把对干部的党内监督同司法监督、行政监督有机结合起来，从而及时掌握领导干部遵纪守法、廉政勤政等方面的情况。

3、今年全旗共举办各种培训班96期，培训干部7511人次，其中旗委中心组学习30期，培训3104人次，公务员培训7期，培训3562人次，旗培训中心举办专业技术人员培训班20期，培训698人次。其它培训39期，培训147人次。并向中央党校、自治区党校、市委党校等单位送训干部46人次，处级干部12人次，科级干部34人次。

二、工作中面临的主要问题

1、部分领导干部的理论水平和工作能力与实际岗位要求还存在一定差距，还不能很好地适应新形势对领导干部管理方式的转变和服务职能的更高的要求，他们的决策能力、处理复杂问题的能力还需进一步加强教育培训。

2、干部监督管理的相对弱化为领导干部问题产生提供了外在条件。从监督体制上分析，存在着“上级疏于监督、同级不敢监督、下级虚于监督”的现状。

3、对后备干部跟踪考察力度不够。对后备干部定期考察，就给他评价是不准确的，也是缺乏连续性和系统性的。为党政领导班子输送合格人才，必须严把各种关口。

4、在自身建设方面，与新形势对组织工作的要求比，还有很大差距，自身素质和业务水平还有待于进一步提高。

5、对教育系统的培训班次质量不高，需要加强培训，并且存在师资队伍力量薄弱，知识构成不均衡的问题。

4.监督工作总结报告

一、澄清放射单位基本情况

今年四月份我所组织卫生监督人员对全县所有辐射单位进行了调查摸底和监督检查，进一步澄清辐射单位基本情况。经统计我县共有医用辐射工作单位23家，无非医用辐射工作单位，医用辐射单位全部从事放射诊断工作，放射工作人员44名。

二、放射卫生监督检查工作开展情况

1、今年三月份县卫生监督所组织所有辐射单位放射从业人员开展了放射卫生法律法规和放射防护知识培训工作。共举办两期培训班，44名放射工作人员全部参加了培训。同时结合我县实际情况，制定了放射诊疗单位专项检查标准和计划，对全县放射诊疗工作单位进行了专项检查，及时纠正了一些违法违规行为,取得了良好的社会效果。

2、加强对放射工作人员健康监护的监督管理。放射卫生监督管理的主要目的之一，就是保护放射工作人员的身体健康。在日常监督管理中，我们把放射工作单位接触职业危害作业人员的健康监护作为工作重点。组织所有放射从业人员到信阳市疾控中心进行了放射职业健康检查，体检率达100%。

3、强化管理、加大监督力度。我们在检查中发现，部分医疗机构X线机房窗户无防护，机房内无机械通风设备,有的X机房无警示标识等。我们按照国家标准下发了限期整改意见书。

三、加强宣传，规范执法，树立良好的监督执法形象

1、今年《职业病防治法》宣传活动期间，结合我县实际，组织相关单位悬挂置宣传条幅和标语，在报刊、电视等新闻媒体上宣传有关法律法规及劳动者相关权益保障方面的文章。

2、强化监督执法人员自身思想建设和业务建设，本着“强化自身，团结一心，内树一身正气，外树良好形象”的精神来开展监督执法工作。通过近年来的不断努力，我县的放射卫生监督工作不仅得到了社会的认可，同时也极大地震慑了各种违法行为，为保护广大人民群众的身体健康与安全做出了应有的贡献。

5.监督工作总结报告

一、基本情况

全市共有集中式供水单位6家（市区1家，乡镇5家），新发证2家，二次供水单位家。以上6家集中式供水单位分别取得供水卫生许可证，家二次供水单位未纳入颁发集中式供水卫生许可管理。对以上供水单位检查中，6家自来水消毒产品、涉水产品使用合理，且索证齐全，水质检测符合标准。但中原镇自来水厂水源受污染且隐患较大，我所下达整改卫生监督意见书，经复查，该单位饮用水已进行针对性整改，其饮用水标准已达到国家标准。

二、发证情况

截止20XX年12月中旬，共受理14家二次供水单位申请卫生许可证，已办 证12家；2家集中式供水单位申请卫生许可证，已全部办结。

三、培训情况

为全面贯彻《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生规范》等法律法规，提高二次供水卫生管理人员的业务和操作能力，我所于20XX年8月中旬举办1期二次供水卫生管理人员政策、业务、法律法规培训，对全市84名二次供水卫生管理人员进行集中培训，通过考核全部合格，取得预期效果。

四、开展生活饮用水日常监督和专项整治相结合的监督执法和检查工作

1、20XX年上半年我所开展生活饮用水专项检查，共出动车辆30次，出动人员120次，较好完成省、市布置的工作任务。

2、20XX年下半年，我市遭遇50年一遇大水，为了保证生产生活饮用水的质量，防止疫情传播，我所及时派出监督员对灾区的生活饮用水供应单位的水质进行监测，就存在的用水问题要求有关单位及时整改，共出动车辆50次，人员150次，保证灾区人员群众的用水安全。

五、下一步工作打算

随着我市城市化规模不断扩大，新建小区越来越多，二次供水单位必须纳入发证管理的轨道上来，为此我所将在原来工作的基础上，加大对二次供水的管理力度，并统一颁发集中式供水卫生许可证，纳入日常管理理。保证群众用水安全，维护人民群众的健康权益，为创建卫生城市奠定坚实的基础。

不可忽视对市政工程质量的监督 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。建设小康社会的目标要求，不仅仅是城市化的人口水平，还取决于城市基础设施和公用设施的水平，而且现有的城市还有提高生活质量、环境质量的要求。要城市化，首先是城市所提供的市政基础设施要配套完善。城市的道路、桥梁、供水、供气、供热污水处理等等必须是质量优良、运转良好、效率很高的基础设施。 市政基础设施具有投资额大、涉及面广、带动作用强等特点，是城市经济和社会发展的基础条件，与广大城市人民生产和生活密切相关，对社会各项事业的发展具有重要的拉动作用。这些工程的实施，将进一步促进经济结构的调整，进一步加快社会事业的发展，进一步完善各项基础设施建设。 市政工程有其独有的特点：一是市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用；二是市政工程的投资效益不是在项目本身发挥，也不是短期内能产生效益。正是由于市政工程具有这些特点，长期以来，市政工程的建设与管理体制存在缺陷，行为不规范，法规滞后和执法不严等问题普遍存在，导致工程建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位的管理和素质与城市建设要求不相适应，市政基础设施工程质量不尽人意。 一、市政工程质量管理现状 市政基础设施的建设是政府行为，建设资金大多来源于政府的财税收入。实质上市政基础设施是纳税人心血和汗水的结晶。市政基础设施工程是社会公益性项目，工程主要服务于城市区域。由于受到环境、场地、交通等各种因素制约，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。市政工程又要承受献礼、形象、政绩的考验。工程实施后，重政治、轻技术；重工期，轻质量的现象应运而生。 当前工程质量监督工作中，普遍存在“一手硬，一手软”的问题，注重房屋建筑质量的监管，忽视市政工程质量的监管，市政工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为，还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是这样的忽视，给市政基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。 2005年8月，在省建设厅组织的市政工程质量检查中，抽查9个在建的市政工程项目，45项法定建设程序有20项不符合规定要求，占44.4%.其中未办理建设工程用地规划许可证的占2.2%，未办理建设工程规划许可证的占6.7%，施工图设计文件未经审查的占20%，未办理工程质量监督手续的占4.4%，未办理施工许可证的占11.1%.在市政工程建设中，有相当一部分工程项目在工程竣工后，仍然没有办理好相关的法定手续，使得工程无法竣工验收。抽查的三项桥梁工程都不同程度地存在一定影响结构安全的质量问题。市政工程因质量问题带来的社会危害案例不只一个，其社会危害性一点也不亚于房屋建筑工程。因此，作为政府履行职责，要“两手硬”、“两手抓”，不能只注重对房屋建筑工程质量的监督，同样要高度重视市政基础设施的质量监督工作。 二、采取积极有效措施，努力实现对市政工程质量的全面监管 提高市政工程质量，首先要理顺、规范市政工程建设市场。加强对质量责任主体执行法律、法规的监督，堵住不符合规定的单位、设施、材料进入市政工程建设市场。各级质量监督机构要把加强市政工程质量监管工作放在应有的位置上，在抓实、抓好市政工程主体结构安全和使用功能质量的同时，努力解决房屋建筑和市政工程质量监督的“两手都要硬”的思想。严格市政工程法定建设程序，规范工程建设各方行为。各级市政工程主管部门应从自身做起，按照法定建设程序办事。 （一）全面开展市政工程质量专项整治工作，查找和消除工程实体质量隐患。 开展专项整治工作，通过重点检查各地建设行政主管部门贯彻落实国家有关工程质量管理法律法规的情况；检查各项工程建设程序执行情况；检查市政工程质量监督的落实情况；检查工程建设各方责任主体的质量行为，检查各相关单位、相关工程执行国家工程建设强制性技术标准的情况；检查工程实体质量，特别是在建工程主体结构的质量安全。清理和纠正市政工程建设中的违法违规行为；消除质量隐患，保证工程质量安全。 通过专项整治工作，使我省的市政工程质量得到进一步提高；使建设各方主体的质量行为得到进一步规范；使法定的基本建设程序得到进一步保证；使政府对工程质量的监督和管理发挥最大作用。近期，省质监总站组织全省各省辖市质监站进行市政工程质量互查，各地区也已陆续开展监督检查，确保专项整治工作的有效性。实践证明，这项工作很有必要，应该将其作为长效机制长抓不懈。 （二）加强市政公用工程实体质量监督，确保工程主体的结构安全。 各级质量监督站要按照《江苏省建设工程质量监督工作实施细则》和市政工程施工图设计文件、工程建设强制性标准，编制有针对性的质量监督方案，切实加强工程实体质量监督，特别是市政桥梁工程的重要部位、关键工序要加大监督检查力度和现场抽测频次，对工程质量控制资料要进行认真核查。对地基基础、主体结构等涉及结构安全的重要部位的施工技术管理、质量控制进行监督跟踪、加强预控和指导。同时，要深入调查研究，采取有效措施，消除工程质量通病。 （三）切实强化市政工程施工图设计文件审查工作。 目前，尽管各地都有施工图审查机构，但是有的机构缺乏市政公用工程勘察设计的专业人才；有的审查机构没有市政公用工程施工图审查的资质；另一方面，市政工程建设单位施工图审查意识淡薄，大部分建设单位虽然能够按照国家要求办理工程施工图设计文件审查，但大都存在办理手续滞后，甚至有些建设单位在工程主体结构即将完成仍未办理有关手续。有的将施工图交由没有市政工程审查资质的机构进行审查，有的采用将施工图委托相关咨询机构进行复核，有的项目没有经过施工图审查即进行施工。有些建设单位施工图审查意识不强，跳过施工图审查这一法定程序；有些市、县（市）的施工图审查机构不设市政公用工程施工图审查内容。 市政工程施工图审查是保证公共利益和公众安全的重要手段，是工程质量监管的关口。各有关部门应认真贯彻《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，配齐市政工程专业技术人员，强化市政工程施工图设计文件审查工作。 （四）进一步规范工程建设各方质量行为，重点是施工企业和监理企业质量行为。 目前，工程建设中质量行为的不规范依然存在，特别是施工企业和监理企业，表现在市政工程中尤其突出。有的施工企业不按图纸施工；有的在施工过程中，不能严格执行工程技术规范，偷工减料，埋下质量安全隐患。有的监理企业责任意识淡薄，不能起到“三控制”的实际作用；旁站、巡视、平行检验制度不落实，使现场工程质量处于失控状态。因此，加大对施工企业和监理企业质量行为的监管力度显得尤为重要。 （五）加强市政公用工程质量监督机构建设和队伍建设，保证政府监督工作的有效开展。 市政工程涉及的范围广，施工干扰大，影响因素多，专业技术性强，技术要求高。按照省建设厅的要求，除南京、无锡有专门的市政工程质监站外，各市质监站应尽快设立专门的市政工程监督科室，有条件的市、县（市）可以成立市政公用质监分站，配备能够满足开展市政公用工程质量监督工作的技术人员。 从事市政工程的质量监督人员应不断学习和掌握新的技术和方法，体现技术权威性；要提高思想政治素质，要从政治的高度，树立对历史负责，对人民负责，对社会负责的责任感；要提高监督执法能力，质监人员要学法、懂法、守法，严格按程序执法，体现政府工程质量监督管理的“科学、公正、权威”。 三、结语 工程质量监督是政府在工程建设活动中的一项重要职责。作为市政工程建设的组织者、建设者的各级政府，对市政基础设施的工程质量责无旁贷，市政工程质量是关系国家财产安全、关系到千家万户的切身利益和广大人民群众生命安全的大事。正反两方面的教训告诉我们，工程质量马虎不得。市政工程是民心工程，取之于民、用之于民，作为政府工程质量监督部门，有责任、有义务履行好职责。随着社会的发展和政府职能的转变，建设工程质量监督模式不断变化是必然的，这就要求质量监督部门和质量监督人员及时掌握新情况、了解新问题、领会新精神，主动适应新形势的发展要求，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。