乡镇教育类毕业论文

东部农村小学教育:问题与对策 [摘要]在呼唤教育公平的今天,人们把目光都聚焦在了中西部贫困地区,忽视了东部较发 达地区农村小学教育所存在的问题。对当前东部农村小学教育所存在的问题进行分析并提出相关 对策,这有利于我国教育事业持续健康的发展,从而进一步实现真正的教育公平。 [关键词]东部农村;小学教育;问题与对策 我国加入WTO后,农村经济和农村教育面临的 挑战和机遇无疑是最大的。改革开放二十多年来农村 教育的发展成绩斐然,然而,农村教育的薄弱与落后 一直是整个教育发展中存在的问题。对农村教育的研 究一直受到学术界的关注,关于农村小学教育的研 究,大多数的学者都倾向于最贫困的西部山区农村小 学教育的研究,从而忽视了在小康村的掩盖下东部较 发达地区农村小学教育所存在的问题。 笔者之所以特别关注东部农村小学教育问题,是 因为东部农村小学教育所存在的问题有着自身的特 点,对东部农村小学教育问题进行研究,同时又会为 西部农村教育的改革和发展提供一定的借鉴。东部教 育发展的今天就是西部教育发展的明天,可见,对东 部农村小学教育问题及对策研究对我国教育事业持 续健康的发展有着承前启后的作用。 还需要说明的是“,乡”从广义而言包括乡镇和乡 村两个部分,本文所研究的农村教育是指镇以下的部 分农村地区的教育,也就是说研究的地区是东部只存 在小学的农村,所研究的范围对象就是农村的小学教 育。 一、东部农村小学教育的现状及问题 (一)东部农村小学的办学条件———短缺与浪费 并存 虽然东部农村小学的办学条件远远优于西部农 村小学的办学条件,但是由于东部的大部分农村仍处 于小康的低水平,所以东部农村小学的办学条件要比 其镇中心小学的办学条件差得多,更糟的是,为了达 到小康教育的验收,多数教学只是一些“花架子”。 第一,表面富丽堂皇的教室大都是20多年的老房 子;学生用的桌椅多数是以低价从市、镇中心小学买 来的二手货,桌椅虽然表面粉刷一新,但高矮不配套。 第二,篮球场、足球场只是一个摆设,各种活动器 材紧缺。 第三,在饮水、卫生、通风和取暖上更是存在极大 的漏洞。夏季电风扇坠落砸伤学生的事件屡见不鲜; 冬天学生们守着奄奄一息的小煤炉无可奈何;饮水机 也只是应付验收的工具,学生们每天喝的水都是用小 水壶自备的。 第四,公共财产的安全存在隐患。多数农村小学 晚上没有护校人员,桌椅被盗事件时有发生。2006年 的暑假,河北省某地区的一所农村小学的30台电脑在 一夜之间被洗劫一空。 (二)课程设置———规模与形式并存 “普九”推行趋于均衡化战略、推进素质教育及实 施新课程改革等措施为农村教育事业提供了极为有 利的发展机遇。但是对于部分东部农村小学而言就是 “简单跟风、模仿”。 语文、数学、自然、社会、美术、音乐、体育等课程 可以说是一应俱全,但是由于缺乏音体美的专职教师 与教学设备,这些课程也只是聊胜于无,大多数是由 班主任全科兼任。音乐、美术课成了语文、数学的补习 课,增强体质锻炼的体育课也成了打扫卫生的劳动 课。 东部农村小学在三年级已基本统一开设了英语 课和电脑课,但是大多数学校都没有相应的师资和教 学设备。由于农村小学的多数英语教师需要从市和镇 的中心小学聘请,所以英语课就成了孩子们周末在校 的补习课;面对中心小学淘汰下来的286或386机型的 电脑,短短的一节电脑课也就成了教师的电脑修理课 和孩子们不知所措的等待课。 (三)师资与教学———应付与舞弊并存 与西部农村小学相比较,东部农村的小学教师的 工资拖欠问题并不十分严重,因此东部农村小学的教 师队伍主要有三种群体组成:一是靠教龄民办转公办 的老教师;二是靠各种关系挤入这一行的年龄不等的 代课教师;三是为数不多的从中专院校毕业各方面都 合格的具有专业素质的年轻教师。 这种整体素质较低的教师队伍,必然在教学上会 带来一定的问题和负面影响: 第一,相当一部分民转公的老教师教育观念陈 旧、知识老化、方法落后,对新的教学大纲视而不见, 年复一年地重复着自己的老教案。这与教育改革和发 展需要都是无法相适应的。但是在年度优秀教师的评 比中,这些老教师却依仗资格老,凭着一股霸气要成 绩,要不到手就会闹情绪,孩子们就会成了部分老教 师的出气筒。 第二,由于多数代课教师是凭各种关系挤入教师 这个行列的,所以他们只是把教书当作养家糊口的职 业,而不是当作一生奋斗的事业。尤其是年轻的代课 教师,工作敷衍,只满足于“教过”而不力求“教会”。 第三,中专院校毕业的年轻教师常受到老教师的 排挤,自己的教学成绩往往不被认可,甚至在年度的 评比中还不如有关系进来的代课教师。这就导致了一 些教师随波逐流,稍微有抱负的一部分教师也是把调 入中心小学任教当作自己奋斗的目标。 第四,尽管为了减轻学生的负担,东部农村小学 已经取消了升学考试的机制,但是,以考试为核心的 管理评价机制却“岿然不动”。多数学校评价一个老师 是否优秀,还是看每学期统考后的学生的成绩结果, 而不是看教师在教学过程中的付出和学生整体素质 的提高,所以这就导致了考场中出现了以老师导演的 考试的座次为“两优+一差”的舞弊情况,考试过程 中,两个成绩相对优秀的学生要给夹在中间的“差生” 予以相应的照顾。 二、促进东部农村小学教育持续健康发展的对策 思考 党的十六大总揽全局,把握21世纪的重要战略机 遇,提出了到2020年全面建设小康社会的目标:经济 更加发展,民主更加健全,科学更加进步,文化更加繁 荣,社会更加和谐,人民生活更加殷实。从中可以看 出,教育不仅是小康社会的重要部分,而且“教育是发 展科学技术和培养人才的基础”,在现代化建设中具 有先导性的全局作用,必须摆在优先发展的战略地 位。 东部农村小学教育的质量的好坏,能够直接折射 出西部农村教育改革的成败,同时也就成了影响全面 建设小康社会教育目标实现的关键因素。因此必须对 当前东部农村小学教育出现的问题给予必要的关注。 (一)端正东部农村小学教育的办学思想,全面提 高办学质量 在全面建设小康社会的今天,东部地区必须以经 济促教育,进一步协调教育资源的有效利用,始终把 教育摆在优先发展的战略地位,真正树立“百年大计, 教育为本”的先进理念。 从内部讲,农村小学的管理者必须清醒地认识到 办学的真正目的:教书育人。学校的任何设施、设备都 是用来为学生成才服务的,而不是应付上级验收的工 具,更不能以短缺为理由将有限的资源加以浪费。从 外部讲,政府及相关部门应竭尽全力加大对农村小学 的投入,同时不断完善多渠道筹措农村基础教育经费 的体制,科学规划、合理分配教育经费,提高经费使用 效率,杜绝浪费和“花架子”建设。 (二)尽快提高东部农村小学教师队伍的素质 民族振兴的希望在教育,教育振兴的希望在教 师。 第一,一方面通过在职进修、社会招聘等形式提 高教师的学历层次;另一方面通过参加培训、参与教 育研究和学习等途径全面提高小学教师的素质,实现 东部农村小学教师的专业化发展。 第二,重视建立农村小学教师职业的激励机制, 吸收高素质的人员加入小学教师的行列。 第三,从教师自身而言,要在教学过程中进行不 断的反思。在反思的过程中要努力做到以德治教、依 法执教;爱岗敬业、精心施教;爱护学生、以情促教;严 谨治学、科学兴教;团结合作、协同行教;为人师表、以 身立教。 (三)进一步推进东部农村小学教育的管理体制, 优化学校的人事管理 建立符合东部农村小学教育的监督体制,落实依 法治教。在小康教育验收、评估的过程中,坚决杜绝 “上级通风———地方准备”的游击战术,做到“切实保 障+有效的监督”的双重管理。 建立教师行业资格准入和退出机制,进一步完善 教师资格认证制度,杜绝不合格的人员担任农村教 师。从内部看,要加速实施“全员聘任、平等竞争、定编 定岗、择优聘才、淘汰转岗、优化组织、强化培训、科学 考核、合同管理“的人事改革。在学校管理上应与时俱 进,优化科学管理与规范管理、刚性管理与弹性管理、 激励管理与惩罚管理的综合化、系统化的学校管理运 行机制。 [参考文献] [1]袁振国.中国教育政策评论[M].北京:教育科学出版 社,2004. [2]张人杰.2004教育中国[M].广东:广东教育出版社, 2005. [3]朱小曼.对策与建议———2003-2004年度教育热点 难点问题分析[M].北京:教育科学出版社,2004. [4]叶存洪.怎样做一名好老师[M].江西:江西人民出版 社,2003.

近几年来，国家加大了对义务 教育 的投入，农村中小学与城市中小学的差距在不断缩小，有效促进了教育公平。但农村的幼儿教育又表现出严重的滞后性，直接影响着农村义务教育质量的全面提高。本文是我为大家整理的关于农村幼儿教育的论文，欢迎阅读! 农村幼儿教育论文篇一：农村幼儿教育问题研究 幼儿是祖国的未来，是祖国的希望。但是在农村，许多幼儿不能很好地接受学前教育。那么如何让农村幼儿更好地接受幼儿教育呢?下面，教师就此进行研究。 一、造成农村幼儿不能很好地接受幼儿教育的原因 (1)在全国贫困县的通渭，农村经济条件差，造成教育经费严重不足，一些农村幼儿得不到相应的幼儿教育。情况好些的就到当地小学一年级跟读几年，这样会导致幼儿的智力就得不到开发。(2)办园的水平普遍不高。在每个乡镇，幼儿园的设备得不到完善，教师不够专业，造成所受的教育不适宜幼儿的身心发展。(3)农村幼儿师资水平差异大，教师学历和专业不合格。由于政府机构每年招考补充的大多都是中小学教师，对幼教专业教师疏忽，再加上在农村多数幼儿教师为代课人员，缺乏教学 经验 ，致使幼儿教育质量得不到提高。(4) 家庭教育 与幼儿园教学目标要求跟不上拍。当前，不少家庭都是爷爷奶奶和幼儿的父母共同承担养育幼儿的工作，在教育幼儿的方式、 方法 上难免存在着一定的差异。同时，农村家长的 文化 水平低，对早期教育认识不够，认识不到早期幼儿教育的重要性。 二、根据以上问题提出相应的 措施 (1)加大农村幼儿园经费投入，努力改变农村幼儿园的教育现状。由于农村幼儿教育经费投入的不足，导致农村幼儿教育的严重失衡，使义务教育阶段教学质量造成了不可弥补的缺失。因此，政府和教育主管部门要加大投入，努力改善农村幼儿园的基础设施的建设，推进农村幼儿教育的发展。 (2)努力提高农村幼儿园的办园质量，这关系我国素质教育的发展。目前，个别的幼儿园为了满足家长的要求，开设了一些类似小学的课程，如拼音、写字、英语、数学等，同时在教学形式和方法、常规管理等方面也脱离了幼儿教育的教育目标要求。针对这样的情况，当前应该狠抓幼儿教师的专业能力培训，及时纠正这种“拔苗助长”式的教育方式，还给幼儿一个天真、健康、趣味十足的童年。 (3)提高幼儿教师的水平，要从根本上抓起。目前农村教育的现状是只重视中小学的教育，注重中考高考的升学率和小升初的质量，却忽略了幼儿教育的重要性。现在农村幼儿园的从业教师，只有少部分是从正规幼师教育学专业 毕业 的，这就造成他们教育幼儿的能力受到很大的限制。因此，政府在每年的教师培训中要加大对幼儿教师的培训力度，从根源上解决农村幼儿教师的不足。 (4)与家长共同走出幼儿园教育与家庭教育不一致的误区。由于现在的家长特别重视幼儿的教育，从而造成家长对于家庭教育和幼儿园教育的认识不到位。所以，幼儿教师要引导家长，使家庭教育的进行贯穿于家庭日常工作和生活中，让与幼儿有关的家庭成员都承担起教育幼儿的责任。又因为幼儿园的每项教育活动都有明确的教学任务和目标，所以作为幼儿教师要有步骤地组织多种形式的教育活动，包括引导幼儿去主动参加活动等。由于家庭成员受教育程度的不同，注定了家庭教育的效果与幼儿园教育不一致。所以，家长刻意追求教育的一致性是不可取的，适当延续幼儿在学校的教育是可行的。因此，家长要积极配合教师，及时与教师沟通 儿童 在幼儿园内的表现，达到家校教育的统一。 (5)引导家长正确认识早期教育，及时对幼儿实施早期教育。早教这个词的真正意义，部分家长并不能真正理解。一是没有条件对幼儿早教。二是认识不到位。因此，一个家长能否正确对待儿童早期教育，会直接影响着幼儿的健康成长。 (6)改善幼儿园的基础设施，提高教师的安全意识，杜绝安全事故的出现。儿童是每个家庭的未来，也是祖国的希望。近年来，各种幼儿意外伤亡事故屡见不显，为了让这类事件的不再发生，作为教师要时刻怀有安全意识。因此，在开展教学活动之前，教师对幼儿活动的范围和场地以及玩具等设施都要事先做好仔细检查，排除不安全因素。在活动期间，教师要关注幼儿的活动量，及时喊停，及时纠正幼儿的不良习惯和动作，聆听他们的交谈，发现问题时及时校正指导。另外，为了幼儿的安全健康，教育部门要及时排查和更新每所幼儿园各项活动设施。 三、结束语 总之，政府要加大力度对农村幼儿园投入经费，加强培养幼儿教育专业的师资力量，重视家庭早期教育的宣传和幼儿园的建设工作。而作为幼儿教师，则要用自己全身心的爱去浇灌祖国的花朵，才能让农村的幼儿更好地接受幼儿教育。 作者:王丽艳 单位:甘肃省通渭县第二幼儿园 农村幼儿教育论文篇二：促进农村幼儿教育发展措施 1当前农村幼儿教育现状 近几年来，国家加大了对义务教育的投入，农村中小学与城市中小学的差距在不断缩小，有效促进了教育公平。但农村的幼儿教育又表现出严重的滞后性，直接影响着农村义务教育质量的全面提高。从目前来看，虽然部分乡镇农村幼儿教育进行了深入调查，各地都针对硬软件设施、教学理念、管理思想、教学手段等方面做了大量的工作，但仍然存在许多难以解决的问题。据调查，当前农村家长对幼儿教育的认识普遍提高，对幼儿教育的要求也越来越高。农村大多数家里经济条件较好的家长想办法让孩子进城上真正的幼儿园，农村山里孩子的家长总认为集镇上的幼儿班要比山上小学的学前班要好，在集镇上租房子或买房子照顾小孩子上学占绝大多数，也致使集镇上的学前班不得不超员、不得不超负荷运行。 2农村幼儿教育发展问题的原因分析 2.1农村幼儿教育经费严重不足 在我国用于公共教育经费的投入中，仅有1.3%左右被用于学前教育，而这部分经费中的大部分又流向了城市幼儿园，供给农村幼儿园的经费所剩无几。经费短缺使得农村幼儿教育的硬件设施和师资力量十分薄弱。在个别特困地区，由于工资报酬极低，本来就捉襟见肘的幼儿教育师资又流失去了待遇相对较好的乡镇幼儿园。同样由于经费不足，很多农村幼儿园往往不得不挂靠于经费相对充足的小学，成了实际上的“小学学前班”或“小学预科班”，从而失去了幼儿教育所应具有的办学特色。 2.2幼儿教育理念得不到广泛的接受 在城市，对适龄幼儿进行有针对性的学前教育理念可谓深入人心;人们对幼儿教育的普遍重视，必然促进城市幼儿教育办学质量的普遍提高。但是，在农村，由于经济发展相对落后，人口众多、人均GDP不高、农民文化水平较低、对幼儿教育的重要性认识不够，等等，决定了幼儿教育理念很难形成像城市那样的认同感。同时，县乡一级的教育部门由于面临普及九年制义务教育的压力，对发展农村幼儿教育的意义认识不到位，因而缺少重视农村幼儿教育的政府行为。农村幼儿园不得不偏重于读、写、算等枯燥的形式教育，幼儿的游戏教育、人格个性特别是创造性的培养显得苍白而无力。 2.3幼儿教育的相关法律法规制度不健全 到目前为止，我国还没有形成一部用以专门指导农村幼儿教育的法律法规，法律上的“真空”使得农村幼儿教育处于一种非常尴尬的境地：一方面，人们群众对发展幼儿教育需要迫切;另一方面，农村幼儿教育又缺乏相应的制度保障。这样的状况使资金、人员方面的调配得不到法律法规的支撑，资源难以实行政策上的有效配置。 3推动农村幼儿教育发展的对策 3.1突出农村特色，使幼儿的教学内容更贴近农村幼儿的生活在幼儿教育过程中，我感觉到乡村幼儿园应充分挖掘与利用农村的自然资源，如泥土、棉花、麦秆、果核等，幼儿教师要和幼儿一起设计环境，收集各种自然物和无毒的废旧物品，亲自动手做教具、玩具，布置教学环境;充分利用季节变换带来资源的多样性，或采摘野花，或拔苇穗，或粘稻秆，创造出各种幼儿心爱的物品;带领幼儿亲近大自然，认识大自然，爱护大自然，与大自然和谐相处，使幼儿的教学内容更贴近农村幼儿的生活。 3.2采取多种形式提高农村幼儿教育的硬件水平政府要发挥主导作用，加大农村幼教的投资扶持力度，健全农村幼儿园的各种教育、保育和游戏活动的基础设施，为幼儿教育的有效开展提供丰裕的物质保障。此外，还要在保证幼儿教育公益性的前提下，建立有效的激励机制，统筹规划，争取更多的社会资金流向农村的幼儿教育。 3.3切实加强农村幼儿教师队伍建设农村幼儿教师在幼儿的健康成长方面所发挥影响非常关键。因此，加强农村幼儿教师队伍建设是改善农村幼儿教育状况之基础的基础，关键的关键。其中最紧要的工作是提高农村幼儿教师待遇，保护他们合法权益，稳定和建立一支高素质农村幼儿队伍，针对目前农村幼儿教师工作量大、工资收入低、工资拖欠严重的情况，为稳定农村幼教师资队伍，教育主管部门要按照国家标准配备教师和设置班额，制定农村幼儿教师收入最低控制线，并将幼儿教师纳入医疗、失业、养老等社会保障体系之中，保护幼儿教师的合法权益，激发他们的从教积极性。 农村幼儿教育论文篇三：农村幼儿教学存在的问题及思考 摘要：幼儿教育是未来教育的基础，是人生的起跑线。但是由于我国教育地区发展不均衡，农村教育明显落后于城市教育，农村幼儿教学师资力量不雄厚，使农村幼儿教学更加落后于城市幼儿教学，形成了恶性循环，不利于农村幼儿教学的发展。针对以上幼儿教学中存在的问题提出相应的一点想法，以便提高农村幼儿教学的效率。 关键词：农村幼儿教学;问题分析;实践经验 一、开展农村幼儿教育的重要性 幼儿时期是孩子一生成长发育的关键时期，幼儿时期的孩子就如同一张白纸，干净纯洁，主要看老师和家长如何教育，才能使这张白纸涂抹上绚丽的颜色，变成美丽的画卷。幼儿时期，孩子的潜能是无限的，所以好的幼儿教育、好的幼儿教师对于农村幼儿教育来说有很重要的意义。 二、目前农村幼儿教学中存在的问题 1.政府支持不到位，师资力量薄弱 由于农村经济发展落后，所以在分配教师资源时好的老师全都留在了发展空间更大的城市，只有少数民办教师或者学历较低的教师在农村任教，且人数较少，经常出现一个老师带好几个班、好几门学科的现象。由于老师学历低，没有竞争压力，备课懒散，专业素质过低，教学质量难以得到保障，安全问题也没办法得到保障，学生家长不放心孩子在幼儿园的教育安全问题，致使农村生源减少，形成恶性循环。 2.幼儿教育条件简陋，有“小学化”的倾向 农村幼儿教学中教学条件简陋，而城市幼儿园大多使用多媒体教学。而且学生家长为了孩子未来学习成绩的提高，在幼儿时期就要求孩子们学习小学的文化知识，如十以内的加减法，英文字母，汉字等等，使得孩子的幼儿时期就在听说读写中度过，失去了幼儿时期的自由和快乐。农村幼儿教学也不重视幼儿的思维创造能力、团队交流能力等的培养。政府不重视，老师太懒散，教学设备不完善，教学质量太差，从而导致农村幼儿教学越来越差。 3.家长文化程度低，不能积极配合幼儿教育 幼儿的健康成长离不开家长和老师的教导，离不开一个良好的家庭教育环境。而家长文化程度低就不能很好地理解幼儿教育，不会积极配合甚至会阻碍幼儿园所实施的各种活动;在日常生活中不能很好地教育孩子，使之无法形成良好的行为习惯和素质修养;甚至有些家长为了追求更好的经济条件，外出打工，使得孩子变成留守儿童，跟着爷爷奶奶一起生活。由于爷爷奶奶溺爱孩子，孩子又得不到爸爸妈妈的关爱，因此孩子的潜能得不到开发，性格也变得内向自卑。 4.幼儿园管理体制不完善 由于幼儿园教育经费不足，老师通常都是一人带好几个班，顺带还要照顾孩子的生活，管理机制混乱，孩子的安全问题得不到保障。在幼儿 教学方法 方式等方面也没有一个统一的标准，教育教学混乱，不利于幼儿身心健康发展。 三、针对农村幼儿教学存在问题的几点想法 1.建立完善的农村幼儿教学管理机制 所谓“不以规矩，不能成方圆。”幼儿园应该根据当地的风土人情，因地制宜地制定出一系列的管理机制，包括教学的方式方法、幼儿安全管理方法、教职工管理机制等等，使得幼儿教学有章可依，按章程办事。遵循国家相关的幼儿教学章程规定并认真贯彻，逐步摆脱“保姆式”的教学模式，对幼儿实行素质教育，培养他们的动手能力、独特的思维创造能力和独立自主的生活态度，为农村幼儿提供一个良好健康的学习和生活环境，遵循幼儿各方面的发展，找出幼儿的兴趣和特长并加以培养。加强老师的安全管理意识，使其落实到个人。为保证幼儿安全，必须做好每日的入园、离校等工作，出现问题及时告知家长，加强安全防范力度，保证孩子的安全。 2.对幼儿教师进行培训，提高其专业教学素养 幼儿教师担当着培养幼儿、教导幼儿的重要责任，对于幼儿的德、智、体、美、劳等各方面都有重要的影响，但是当今农村幼儿教师学历低，专业素质不高，距离现代化要求的教育水平还有很大的差距。为了使孩子能有一个快乐健康的幼儿时期，幼儿教师的专业教学素养必须过关。因此必须对幼儿教师进行培训，培养他们对于工作的热爱和责任心，对幼儿的关爱和耐心。 3.实行家园互动，提高家长对幼儿教育的重视 幼儿园应向家长灌输幼儿教育的重要性，加强家长对幼儿教育的重视，实施家园互动，使得家长参与到幼儿教学中来，并在其中找到更加合适的教育孩子的方式方法。 4.政府应加强对农村幼儿教学的重视 农村经济生活水平比较落后，为了我们祖国的未来，为了孩子的未来，政府应该加大对农村教育教学的投资，包括农村幼儿教学，完善各种教育教学设备，增加多媒体设备。政府新出台规定:“自2017年春季学期起，统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费，免费提供教科书，补助家庭经济困难寄宿生的生活费。政府将投入150多亿元来解决农村孩子上学难的问题，加强了对农村教育教学的扶持力度。总之，农村幼儿教学是我国教育发展的一个重要组成部分，为了使农村幼儿能更加全面地发展，创造出一个美好的未来，我们必须重视幼儿教学，为这些农村的孩子赢得一个美好的未来! 作者:杨晓燕 单位:甘肃省武威市民勤县东坝镇中心幼儿园 参考文献： [1]李少元.城镇化对农村教育发展的挑战[J].中国教育学刊，2003(1). [2]庞丽娟.加快学前教育的发展和普及[J].教育研究，2009(5). [3]樊楠.当前我国农村幼儿教育中存在的主要问题及对策[J].科技创新导报，2009(18). [4]冬青.幼儿教育事业发展现状分析及相关建议[J].学前教育研究，2005(11).

东部农村小学教育:问题与对策摘要]在呼唤教育公平的今天,人们把目光都聚焦在了中西部贫困地区,忽视了东部较发达地区农村小学教育所存在的问题。对当前东部农村小学教育所存在的问题进行分析并提出相关对策,这有利于我国教育事业持续健康的发展,从而进一步实现真正的教育公平。[关键词]东部农村;小学教育;问题与对策我国加入WTO后,农村经济和农村教育面临的挑战和机遇无疑是最大的。改革开放二十多年来农村教育的发展成绩斐然,然而,农村教育的薄弱与落后一直是整个教育发展中存在的问题。对农村教育的研究一直受到学术界的关注,关于农村小学教育的研究,大多数的学者都倾向于最贫困的西部山区农村小学教育的研究,从而忽视了在小康村的掩盖下东部较发达地区农村小学教育所存在的问题。笔者之所以特别关注东部农村小学教育问题,是因为东部农村小学教育所存在的问题有着自身的特点,对东部农村小学教育问题进行研究,同时又会为西部农村教育的改革和发展提供一定的借鉴。东部教育发展的今天就是西部教育发展的明天,可见,对东部农村小学教育问题及对策研究对我国教育事业持续健康的发展有着承前启后的作用。还需要说明的是“,乡”从广义而言包括乡镇和乡村两个部分,本文所研究的农村教育是指镇以下的部分农村地区的教育,也就是说研究的地区是东部只存在小学的农村,所研究的范围对象就是农村的小学教育。一、东部农村小学教育的现状及问题(一)东部农村小学的办学条件———短缺与浪费并存虽然东部农村小学的办学条件远远优于西部农村小学的办学条件,但是由于东部的大部分农村仍处于小康的低水平,所以东部农村小学的办学条件要比其镇中心小学的办学条件差得多,更糟的是,为了达到小康教育的验收,多数教学只是一些“花架子”。第一,表面富丽堂皇的教室大都是20多年的老房子;学生用的桌椅多数是以低价从市、镇中心小学买来的二手货,桌椅虽然表面粉刷一新,但高矮不配套。第二,篮球场、足球场只是一个摆设,各种活动器材紧缺。第三,在饮水、卫生、通风和取暖上更是存在极大的漏洞。夏季电风扇坠落砸伤学生的事件屡见不鲜;冬天学生们守着奄奄一息的小煤炉无可奈何;饮水机也只是应付验收的工具,学生们每天喝的水都是用小水壶自备的。第四,公共财产的安全存在隐患。多数农村小学晚上没有护校人员,桌椅被盗事件时有发生。2006年的暑假,河北省某地区的一所农村小学的30台电脑在一夜之间被洗劫一空。(二)课程设置———规模与形式并存“普九”推行趋于均衡化战略、推进素质教育及实施新课程改革等措施为农村教育事业提供了极为有利的发展机遇。但是对于部分东部农村小学而言就是“简单跟风、模仿”。语文、数学、自然、社会、美术、音乐、体育等课程可以说是一应俱全,但是由于缺乏音体美的专职教师与教学设备,这些课程也只是聊胜于无,大多数是由班主任全科兼任。音乐、美术课成了语文、数学的补习课,增强体质锻炼的体育课也成了打扫卫生的劳动课。东部农村小学在三年级已基本统一开设了英语课和电脑课,但是大多数学校都没有相应的师资和教学设备。由于农村小学的多数英语教师需要从市和镇的中心小学聘请,所以英语课就成了孩子们周末在校的补习课;面对中心小学淘汰下来的286或386机型的电脑,短短的一节电脑课也就成了教师的电脑修理课和孩子们不知所措的等待课。(三)师资与教学———应付与舞弊并存与西部农村小学相比较,东部农村的小学教师的工资拖欠问题并不十分严重,因此东部农村小学的教师队伍主要有三种群体组成:一是靠教龄民办转公办的老教师;二是靠各种关系挤入这一行的年龄不等的代课教师;三是为数不多的从中专院校毕业各方面都合格的具有专业素质的年轻教师。这种整体素质较低的教师队伍,必然在教学上会带来一定的问题和负面影响:第一,相当一部分民转公的老教师教育观念陈旧、知识老化、方法落后,对新的教学大纲视而不见,年复一年地重复着自己的老教案。这与教育改革和发展需要都是无法相适应的。但是在年度优秀教师的评比中,这些老教师却依仗资格老,凭着一股霸气要成绩,要不到手就会闹情绪,孩子们就会成了部分老教师的出气筒。第二,由于多数代课教师是凭各种关系挤入教师这个行列的,所以他们只是把教书当作养家糊口的职业,而不是当作一生奋斗的事业。尤其是年轻的代课教师,工作敷衍,只满足于“教过”而不力求“教会”。第三,中专院校毕业的年轻教师常受到老教师的排挤,自己的教学成绩往往不被认可,甚至在年度的评比中还不如有关系进来的代课教师。这就导致了一些教师随波逐流,稍微有抱负的一部分教师也是把调入中心小学任教当作自己奋斗的目标。第四,尽管为了减轻学生的负担,东部农村小学已经取消了升学考试的机制,但是,以考试为核心的管理评价机制却“岿然不动”。多数学校评价一个老师是否优秀,还是看每学期统考后的学生的成绩结果,而不是看教师在教学过程中的付出和学生整体素质的提高,所以这就导致了考场中出现了以老师导演的考试的座次为“两优+一差”的舞弊情况,考试过程中,两个成绩相对优秀的学生要给夹在中间的“差生”予以相应的照顾。二、促进东部农村小学教育持续健康发展的对策思考党的十六大总揽全局,把握21世纪的重要战略机遇,提出了到2020年全面建设小康社会的目标:经济更加发展,民主更加健全,科学更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加殷实。从中可以看出,教育不仅是小康社会的重要部分,而且“教育是发展科学技术和培养人才的基础”,在现代化建设中具有先导性的全局作用,必须摆在优先发展的战略地位。东部农村小学教育的质量的好坏,能够直接折射出西部农村教育改革的成败,同时也就成了影响全面建设小康社会教育目标实现的关键因素。因此必须对当前东部农村小学教育出现的问题给予必要的关注。(一)端正东部农村小学教育的办学思想,全面提高办学质量在全面建设小康社会的今天,东部地区必须以经济促教育,进一步协调教育资源的有效利用,始终把教育摆在优先发展的战略地位,真正树立“百年大计,教育为本”的先进理念。从内部讲,农村小学的管理者必须清醒地认识到办学的真正目的:教书育人。学校的任何设施、设备都是用来为学生成才服务的,而不是应付上级验收的工具,更不能以短缺为理由将有限的资源加以浪费。从外部讲,政府及相关部门应竭尽全力加大对农村小学的投入,同时不断完善多渠道筹措农村基础教育经费的体制,科学规划、合理分配教育经费,提高经费使用效率,杜绝浪费和“花架子”建设。(二)尽快提高东部农村小学教师队伍的素质民族振兴的希望在教育,教育振兴的希望在教师。第一,一方面通过在职进修、社会招聘等形式提高教师的学历层次;另一方面通过参加培训、参与教育研究和学习等途径全面提高小学教师的素质,实现东部农村小学教师的专业化发展。第二,重视建立农村小学教师职业的激励机制,吸收高素质的人员加入小学教师的行列。第三,从教师自身而言,要在教学过程中进行不断的反思。在反思的过程中要努力做到以德治教、依法执教;爱岗敬业、精心施教;爱护学生、以情促教;严谨治学、科学兴教;团结合作、协同行教;为人师表、以身立教。(三)进一步推进东部农村小学教育的管理体制,优化学校的人事管理建立符合东部农村小学教育的监督体制,落实依法治教。在小康教育验收、评估的过程中,坚决杜绝“上级通风———地方准备”的游击战术,做到“切实保障+有效的监督”的双重管理。建立教师行业资格准入和退出机制,进一步完善教师资格认证制度,杜绝不合格的人员担任农村教师。从内部看,要加速实施“全员聘任、平等竞争、定编定岗、择优聘才、淘汰转岗、优化组织、强化培训、科学考核、合同管理“的人事改革。在学校管理上应与时俱进,优化科学管理与规范管理、刚性管理与弹性管理、激励管理与惩罚管理的综合化、系统化的学校管理运行机制。[参考文献][1]袁振国.中国教育政策评论[M].北京:教育科学出版社,2004.[2]张人杰.2004教育中国[M].广东:广东教育出版社,2005.[3]朱小曼.对策与建议———2003-2004年度教育热点难点问题分析[M].北京:教育科学出版社,2004.[4]叶存洪.怎样做一名好老师[M].江西:江西人民出版社,2003. 资料来源：