香港经济导报总编辑

文：颜安生

全球最大自贸区横空出世

RCEP涉及的领域十分广泛，包括货物贸易、服务贸易、投资准入、标准和技术、动植物检疫、经济技术合作、知识产权、电子商务、争议解决等诸多方面；按照RCEP协议规定，十五国将在统一贸易规则之下整合为一个贸易区并建立新的经济联系，货物贸易开放水平将达到90%以上，各成员国之间十年内将关税降到零关税水平，而在投资领域将以负面清单的方式进行投资准入谈判。与东盟十国之前和中国等国达成的贸易协议不同，RCEP作为一个统一的规则，进入其中一个国家就意味着进入整个区域的国家，削减关税和非关税壁垒也将同时辐射到整个区域国家。有专家分析，RCEP已经有欧盟的影子，如果再进一步升级将有可能演变成为第二个欧盟，届时，RCEP十五个成员国的人员、资本、劳务、商品等生产和市场要素将可自由流动。因此，RCEP的意义远不止眼前大家所看到的这些，其背后还蕴含着更深层次的难以估量的重大意义。

RCEP的签署不仅表明了全球经济一体化、贸易自由化的趋势不可阻挡，完全不以个别国家或地区的意志为转移，而且，世界最大自贸区的诞生还将源源不断吸引后来者，令全球化的浪潮更加波澜壮阔，加速向前。RCEP的签署也表明，美国试图以一己之力破坏国际经济秩序的时代已经一去不复返了。有专家指出，RCEP的诞生宣告美国自2018年以来对中国所采取的一系列的贸易、经济、 科技 、金融围堵政策彻底失败；RCEP将把亚太地区的经济一体化推进一大步，在此基础上，中日韩自贸区的谈判也将进一步加速，这将会重塑整个亚太地区的贸易与发展格局，也将重塑世界经济版图。如果美国要继续逆世界潮流而动，那么美国将在衰退的道路上加速狂奔，亚洲将会接替美国乃至整个北美洲成为世界新的经济重心。

美国全球经济中心地位不保

RCEP对亚洲乃至太洋洲国家来说无疑是重大利好和福音，但对美国来说无异于噩耗，因为美国已经无法阻止亚洲的崛起，从而也无法避免美国自己的地位受到挑战和动摇。其实，美国之所以拥有世界经济一哥的地位，除了因 历史 的机缘巧合之外，美国为维护自己的霸权地位不断采取各种下三烂手段打压竞争对手也是其成功的秘诀所在。众所周知，第二次世界大战结束以来，美国为维护其世界经济中心的角色，一方面牵头成立了各种以美国为主且贯彻美国意志的国际组织，无论世贸组织、国际货币基金组织、世界银行还是美洲开发银行、亚洲开发银行，都是在美国的主导下成立的，并且美国在许多国际经济领域处于绝对的领导和主宰地位，可以说，二战以来所构建起来的国际经济秩序和国际经济体系是围绕美国这个中心打转的。另一方面，为了防范自己的中心地位受到挑战，美国对竞争对手乃至自己的盟友所采取的打压可谓无所不用其极。美国的盟友欧盟和日本等经济体的崛起曾一度耀眼世界，当上世纪八十年代初日本经济崛起并有可能威胁到美国的经济地位时，美国逼迫日本签署“广场协议”，令日元大幅升值，从而极大削弱日本出口竞争力，使得日本经济坠入了长达二十多年停滞不前的漩涡之中，如今日本经济被美国远远甩在后面，经济规模不及美国的五分之一。同样，当上世纪末本世纪初欧元区经济如日中天时，美国不仅在欧洲制造了科索沃战争，而且还把欧洲六国引向债务危机，令欧元区经济接连遭受重创几乎一蹶不振。美国通过一系列下作手段，成功地把日本和欧盟塑造成为受其牵制的配角和跟屁虫角色。而对于苏联，尽管当时苏联的经济实力不弱，但总的来说，苏联经济实力仍无法与以美国为中心的西方世界分庭抗礼。然而，由于苏联是美国的敌对一方，美国伙同其西方盟友对苏联的打压可谓丧心病狂，直至苏联解体后仍然不放过俄罗斯，企图再次肢解俄罗斯，令俄罗斯彻底瓦解，永远失去竞争力。

中国崛起亚洲渐成世界重心

纵观美国所谓的成功史，不难发现，为了维护美国在全球的中心地位，凡是有可能威胁到美国利益和霸权的国家都是不被容许的，美国一定会借助其主导的国际经济体系进行各种打压，对日本如是，对欧洲如是，对苏联也如是，对此做法美国屡试不爽。如今，面对中国的崛起，美国又开始故伎重演。从2018年开始，美国政府接连不断发动贸易战、 科技 战、金融战，企图置中国经济于死地，然而，中国经济强大的抗打压能力及韧性完全出乎美国的预料，也出乎世界的预料，即使在新冠疫情的当下全世界都陷入严重的衰退之中，但中国经济仍然一枝独秀逆势增长，令世界为之瞠目。不仅如此，而且为了规避美国的打压，中国正在突破美国主导的国际经济体系与秩序，在贸易、金融等领域另起炉灶。早于2014年成立的亚洲基础设施投资银行已经令美国感到意外，如今，RCEP的签署更令美国无可奈何。要知道，以目前中国经济发展的态势，中国经济规模赶超美国成为世界第一大经济体只是时间问题，只不过RCEP的成立将会加快这一过程，同时，世界经济重心向亚洲转移的进程也将加速。

根据国际货币基金组织最新预测，2024年中国经济规模将超过美国跃居世界第一位。自2010年中国超越日本后一直稳居世界第二位，并且一直在加速追赶美国，目前，中国的经济总量约为美国的七成。早前，国际货币基金组织曾预测，中国将会在2030年前后才能追上美国，但在新冠疫情的影响下，美国经济一直深陷衰退的泥沼，不仅2020年出现了严重经济衰退，而且要恢复到疫前的经济水平还有待时日，而中国经济则在今年第二季就由负转正，而且后续经济表现还会越来越好，因此，国际货币基金组织将中国赶上美国的时间提前了6年。不仅如此，国际货币基金组织还预测，到2024年全球GDP前五的国家有四个在亚洲，分别是第一的中国（第二为美国），第三的印度，第四的日本，第五的印尼。四年之后，世界前五大经济体就有四个集中在亚洲，这难道还不是地地道道的亚洲世纪吗？届时，世界经济重心的美誉非亚洲莫属。

香港加入RCEP指日可待

作为全球最大的自由贸易区，RCEP的吸引力和魅力不言而喻，可以肯定，不需要多长时间，所有加入RCEP的成员都会从中获得巨大发展机会并享受到巨大利益，成为新一轮全球自由贸易浪潮的弄潮儿。尤其在当下新冠疫情肆虐全球的背景下，世界各国经济普遍大幅下滑，各国和地区都急需抱团取暖，而RCEP的签署和成立令一众局外国家和地区垂涎三尺。

香港虽然没有成为RCEP的创始会员，但香港有望尽快加入到RCEP成为正式会员。11月19日商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上表示，RCEP的签署，将为促进地区的发展繁荣增添新的动能，为世界经济实现恢复性增长贡献新的力量。商务部积极支持香港参与国际和区域经济合作，将根据RCEP关于新成员加入的规定和香港发展的实际需要，支持香港尽早加入RCEP。有了中央政府的支持和表态，香港加入RCEP指日可待。香港本身就是全球经济自由度最高的自由港，对绝大多数国家和地区的进口产品采取零关税，特别是一直以来香港与RCEP的经贸联系十分密切，因此，香港加入RCEP在技术上没有难度，可以实现无缝衔接。

11月23日，香港财政司司长陈茂波在网志上提到，最近内地跟东盟十国、日本、韩国、澳洲和新西兰等其他14个国家，签订了RCEP，而2019年香港与RCEP中15个成员的双边货物贸易总额达7655亿美元，占香港货物贸易总额的71%。虽然香港对大部分进口货物都免征关税，但加入RCEP协定将令服务贸易及投资等环节受惠。他补充，香港已早于2018年向RCEP各成员经济体表达加入协定的意愿。港府将根据协定的相关条款，争取香港成为协定生效后第一批加入的经济体。陈茂波又称，香港作为国家的一部分，在内循环中肯定能够发挥所长。在积极参与国家经济内循环的同时，香港会继续尽最大努力拓展外循环的每个空间，促进香港经济的活力和动力，并在区域产业链发展及资源配置方面扮演更积极角色，为香港开拓更多潜在市场及产业，推动经济进一步高质发展。

台湾或成亚洲经济孤儿

对于世界最大规模的自贸协定RCEP的正式签署，香港非常淡定，因为香港的加入指日可待，没有悬念，但孤悬东海的台湾岛却有点惊慌失措。因为台湾民进党当局和大陆搞政治对抗，不仅大陆不会支持台湾加入RCEP，而且，民进党当局为了顾及自身的政治颜面，也以RCEP是大陆主导为由拒绝参与其中。世界经济在经历美国向全球多个国家发起的贸易战以及突如其来的新冠疫情之后，全球供应链发生变化，跨国企业重新考虑供应链布局以及一众中小经济体纷纷寻求庇护之际，台湾这个小型经济体被排除在RCEP之外意味着什么？

数据显示，RCEP经济体是台湾最重要的经贸伙伴，2000年占台湾对外货品出口31％，2010年提升到55％，去年更增至58％。尽管台湾跟RCEP的成员之间一直以来存在较紧密的经贸关系，但在RCEP正式签署之后，台湾的经贸环境面临新的挑战。因为RCEP成员之间会互相降低彼此关税水平直至零关税，而台湾的产品则无法享受关税减免和优惠，因此，在RCEP范围内台湾产品将逐渐丧失市场竞争力；而台湾的服务业想要加入RCEP得到平等对待，将是一件非常困难的事情；同样，台湾企业家想要到RCEP区域投资也将面临更高的门槛和限制，最终台湾将会被排挤在RCEP之外，成为亚洲区域的孤儿。

对于RCEP的签署，台湾工商界人士普遍感到忧虑，担心今后台湾工商企业在RCEP域内将会遭受到巨大的挑战。因为RCEP的正式签署，必然会让亚洲主要经济区域之间的经济整合更加牢固，而RCEP之外的台湾随时有可能被边缘化。可以预期，被RCEP排除在外的台湾，在经贸领域一方面会遭遇出口关税和非关税障碍，另方面RCEP企业会基于供应成本和时效采取就地采购的策略，台湾出口将会逐步被当地建立的供应链所取代，从而对台湾经贸产生重大冲击。

国际智库彼特森国际经济研究所模拟显示，台湾有没有加入RCEP、CPTPP，到2030年时对各地实质所得及出口影响结果差别明显，台湾如果没有加入RCEP，对经济冲击将比未参与CPTPP更大，到2030年时会使台湾出口减少80亿美元，实质所得减少30亿美元。事实上，台湾民进党当局打算以加入CPTPP来掩盖未加入RCEP之困局，这是自欺欺人的做法。因为台湾对RCEP出口高达近六成，对CPTPP出口仅两成多，且台湾对CPTPP出口免关税比重高于RCEP，相形之下一目了然。有分析指出，被RCEP边缘化的台湾经济将日渐式微，台湾工商界面临如下选择：一是关厂，二是出走，三是凭借 科技 创新创造不可被取代的独特地位。民进党当局有这个信心吗？

（作者系香港《经济导报》总编辑）

文：颜安生

自2020年以来，有关数字人民币的新闻接连不断，引人关注。

数字人民币不仅正在快速进入中国人的日常生活，而且也正在进行跨境测试，数字人民币的国际合作也迈开脚步。这一系列重大进展预示着人民币的数字化转型正在快马加鞭，已经形成一种趋势。

环顾全球数字货币的进展，作为主权数字货币，可以说，中国的数字人民币起步最早，进步最快，正成为全球主权数字货币的领导者，有朝一日，中国将在主权数字货币领域取得足够的国际话语权和规则制定权，从而有望打破目前美元一家独霸天下的格局。

数字人民币或者人民币数字货币进入人们的视野时间并不长，严格来说，2020年是数字人民币诞生元年，因为在2020年的4月18日中国人民银行正式发行数字版人民币，亦即人民币数字货币。在数字人民币正式面世的前一天，中国人民银行数字货币研究所相关负责人表示，目前数字人民币研发工作正在稳妥推进，将先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以不断优化和完善功能。据悉，按照中国人民银行的规划，在未来2到3年内，中国的数字人民币将基本代替现金流动，人民币M0将基本被人民币数字货币所替代。

数字人民币是中国主权的法定货币，和现行发行的纸币人民币具有同样的功能和地位。具体来说，数字人民币是中国政府发行的具有国家信用担保且能够像现钞一样流动、结算、储备、交易的法定电子货币或者法定数字货币。数字人民币与非主权数字货币最大的不同有两点： 一是发行主体是政府，二是拥有国家信用作为担保。

那么，数字人民币和微信、支付宝到底有什么区别呢？其实，数字人民币与大家熟悉的微信支付和支付宝不是一个层面上的概念，微信支付和支付宝只是金融基础设施概念，可称之为“电子钱包”，而数字人民币是“电子钱包”中的内容，是支付手段。在数字人民币诞生之前，微信支付和支付宝如果要进行支付活动，必须拥有商业银行里的存款，数字人民币发行之后，微信支付和支付宝既可以使用现行的存款货币进行支付，也可以用数字人民币进行支付。也就是说， 数字人民币和存款货币一样都是支付手段。

从微信支付和支付宝在中国的迅速普及便可预见，由于有强大的并且日益向好的中国经济作为依托，数字人民币的使用前景将十分看好，不仅能够在中国国内快速实现普及，还能够克服微信支付和支付宝在跨境结算方面所存在的致命缺陷，更易于进行国际推广。数字人民币既可以通过目前的微信支付和支付宝来使用，还可以开设专门的数字人民币钱包进行使用，而且不受网络和地域限制，较之当下的所有电子支付设施，都更简单、更便捷、更高效，只要使用者开设了人民币数字货币钱包，在任何一台移动通讯设备上，无论是否接通网络都能够实现完成支付，因此，数字人民币将带来新的支付革命，并且有可能引发一场新的金融浪潮。

2020年10月中旬，数字人民币在深圳率先测试，并且大获成功。深圳罗湖区联合中国人民银行开展数字人民币红包试点，发放1000万元，共有5万人中签，每人获得200元红包，可在罗湖区辖内3389家商户无门槛消费。这是数字人民币发展的第一个重大里程碑，接下来就是更加广泛的试点和更规范的推广应用。

从此次深圳数字人民币试点应用情况来看，参与的近五万名体验者反应良好，根据近五万名体验者的使用感受反馈，此次深圳试水的数字人民币收支体验与微信支付和支付宝一样使用起来非常简单便捷，而与微信支付和支付宝不同的是，数字人民币支付体验者没有银行卡也可以进行支付，也就是说，数字人民币完全可以脱离银行帐户体系之外进行收款与支付，而支付宝、微信支付都必须绑定银行卡，一切资金流动依然与银行卡帐户密不可分，充其量只能成为一种基于银行帐户的电子支付方式。

可以说，深圳的数字人民币应用试点标志着数字人民币时代正悄悄来临。此次在深圳试点的数字人民币其实就是人民币现金货币的数字化，一旦数字人民币货币正式流通之后，数字人民币和纸币人民币的功能将完全一样，凡是纸币人民币能够买的东西数字人民币也一样能够购买，凡是纸币能够兑换的外币数字人民币也同样能够兑换。

按照中国人民银行的设计要求，数字人民币的使用将比纸币人民币更安全、更方便、更卫生、更普及，不仅能够让那些不会使用智能终端的中老年朋友很轻松地使用，而且还能确保数字人民币能够渗透并深入到贫困偏远地区老百姓手中，令全国老百姓都能够享受到数字人民币所带来的便利。

数字人民币继在深圳完成测试之后，紧接着又在内地多个城市和地方展开多个场景的测试。目前，数字人民币仍然在多地如火如荼地进行着测试，而且测试的内容和场景越来越丰富。

近来，数字人民币测试又传来新的消息，深圳开始测试香港居民数字人民币跨境支付，也就是说，数字人民币跨境使用也开始起步了。深圳是内地最早进行数字人民币测试并且成功完成试点的城市，而香港是全球最大的人民币离岸交易中心，因此，深港两地成功进行数字人民币跨境使用的测试具有重大的指标性意义。首先，数字人民币的使用将很快在整个粤港澳大湾区推开，由于粤港澳大湾区是中国经济最发达的区域，也是中国经济国际化程度最高的地方，数字人民币在该区域的推广与使用将极大带动数字人民币的跨境交易，粤港澳大湾区势必成为数字人民币走向国际的桥头堡。

本次测试主要面向香港两类居民，一类是经常往来深圳的香港居民，可通过香港居民持有的回乡证进行实名认证；一类是偶尔来深圳的香港居民，即仅持有香港居民身份证的居民，通过香港手机号匿名开立五类数字人民币钱包。据了解，此次测试效果良好，香港居民可使用香港手机号码匿名注册开立数字人民币五类钱包进行小额消费，购买商品时只需要出示付款码即可通过POS机完成支付。

此次测试成功实现了境外居民往来深圳使用数字人民币进行跨境支付，极大拓展了数字人民币的使用范围，进一步验证了数字人民币钱包的匿名性、便捷性、安全性，为香港居民使用数字人民币进行跨境 旅游 等经常项目的支付奠定了实践基础。以后香港居民去深圳进行各类大小消费，均可使用数字人民币进行支付，同样，内地居民进入香港也可以使用数字人民币进行消费结算。可以预期，一旦数字人民币跨境支付、结算、流通的测试工作取得圆满成功，那么，数字人民币将很快进入国际推广的快车道，数字人民币将令跨境金融、贸易、流通、消费和多边往来变得更加四通八达，人民的生活也会更加的便捷。

事实上，为了创造更好的环境与条件让数字人民币走向国际，中国人民银行除了与香港金管局就数字人民币在内地和香港地区的跨境使用进行了技术测试外，还与香港金管局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行联合发起多边央行数字货币桥研究项目， 探索 包括数字人民币在内的各央行数字货币在跨境支付中的应用。

由于数字人民币有望在未来2至3年内在内地迅速得到普及，并且在国际推广中将取得巨大成效，因此，吸引了越来越多的国家和地区以及国际金融机构的重视和关注，并且已经出现了寻求合作的国际合作者。

据悉，全球最大的以美元为主要清算货币的国际清算系统全球银行金融电信协会（SWIFT）已经与中国人民银行合作，在北京成立金融网关资讯服务有限公司，旨在为数字人民币跨境使用以及未来的人民币国际化做准备。2020年5月12日，中国最大钢铁集团旗下的宝钢股份与澳大利亚力拓集团完成首单利用区块链技术实现的人民币跨境结算，金额为一亿元人民币。这是中国企业继2020年1月和4月分别与巴西淡水河谷、澳大利亚必和必拓完成首单人民币跨境结算后的又一新进展。这意味着中国企业在人民币跨境使用上已经实现了三次大突破，与全球三大铁矿石巨头之间都已经实现了铁矿石交易的人民币跨境结算。此举最大的意义在于，铁矿石贸易支付手段的变更将为数字人民币走向国际闯出一条新路。

众所周知，目前，在全球货币体制中，美元拥有独一无二的霸主地位。美国凭借美元的霸主地位，动辄对意识形态相左者或者竞争对手进行制裁和打击，其恶劣的做法就是对全球美元结算系统进行施压，将被制裁者踢出全球美元结算系统之外，从而令被制裁者无法参与国际经贸活动。譬如，2012年以来，美国就把伊朗踢出了SWIFT国际清算系统，导致外国资金进不去，伊朗石油也无法正常获得美元，最终引发了伊朗货币的崩溃和疯狂贬值。除了伊朗之外，美国还把朝鲜、委内瑞拉等国踢出了美元国际清算系统，同时，也对俄罗斯的部分业务实施金融制裁，禁止通过SWIFT系统进行交易。

近年来，美国政府对中国的围、追、堵、截变本加厉，尤其特朗普政府对中国实施的攻击和制裁更是达到前所未有的程度，贸易战、 科技 战、金融战、舆论战接二连三，持续不断，且相互交织。2020年当中央宣布在香港实施《港区国安法》的时候，美国以金融制裁为威胁，企图逼迫中国放弃对香港的管治权。当时，有美国政客叫嚣，要把中国的银行或者香港的金融机构踢出SWIFT国际清算系统，让中国像朝鲜、伊朗、委内瑞拉那样无法在国际金融市场上使用美元进行贸易结算，从而达到其阻止中国崛起、重创中国经济的目的。

虽然特朗普政府没有采纳这些美国政客的极端建议，但是，美国政府不停对中国挥舞各种制裁大捧，且不时发出各种威胁信息，的确给中国发出了这样严峻的信号：把中国排除在SWIFT之外的确不是美国口头上的威胁，而是眼前现实的巨大危机，中国必须采取果断措施，防范化解这种随时可能爆发的金融风险。可以说，数字人民币的横空出世为中国绕开美元结算系统从而避免美国金融制裁提供了全新的解决方案，因为，有了数字人民币跨境支付，中国与世界各国就可以用人民币进行直接支付，不需要通过SWIFT国际清算系统，美国的金融制裁将变成无牙老虎，没有实质意义。

对于经常出国的朋友们来说，可能都有这样的体验，尽管如今的微信支付和支付宝已经能够在全世界很多国家和地区实现消费支付，但所受到的限制仍然非常巨大，最主要的问题无论是微信支付还是支付宝支付都绕不开美元结算。目前，微信支付和支付宝只有在国外的部分 旅游 及相关消费场所进行消费支付和结算，其他重要经济、金融、贸易领域都受到严格限制，而且，微信支付和支付宝在境外的使用手续费十分昂贵，并且不能用人民币直接结算，需要先将人民币兑换成美元，然后再用美元兑换成结算地所在国的货币。可以说，由于微信支付和支付宝支付本身存在着不可克服的巨大局限性，它们在人民币国际化进程中无法堪担大任，而数字人民的使用则能够完全克服微信支付和支付宝支付的这些局限性。

2021年3月24日至30日，中国国务委员兼外长王毅在访问中东六国期间与伊朗签署了“中伊25年全面合作协议”，该协议引发国际 社会 的广泛关注，其中重要焦点之一就是中国与伊朗的石油交易将采用人民币结算，显然，数字人民币将在中伊经贸关系中扮演最主要结算货币的角色。中伊此举对美元霸权的影响最大，因为数字人民币已经能够在国际金融与贸易的局部领域替代美元，也意味着中国已经具备了突破美国金融围堵和制裁的能力。

毫无疑问，如果数字人民币在国际石油等能源领域大量使用，将导致美元霸主地位出现动摇，美国也将失去对全球结算系统的控制力。事实上，面对数字人民币的蓬勃发展势头，美国政府已经感到不妙，美国财政部、美国国务院、五角大楼和美国国家安全委员会等部门发出声明，将采取联合措施，共同应对数字人民币可能产生的影响。试想，如今美国已经在制造业领域失去了控制力，并且正在失去对 科技 领域的掌控，如果因为数字人民币的挑战而再次失去美元霸权地位，那么，美国掠夺世界财富的企图将失去抓手。这才是美国政府最担心和最焦虑的事情。

（作者系香港《经济导报》总编辑）