多式联运评级体系研究论文

根据交通运输部资料，2020年，前三批70个多式联运示范工程完成集装箱多式联运量约480万标箱。全国港口完成集装箱铁水联运量687万标箱，同比增长29.6%。

但目前国内多式联运规模较小，与发达国家相比仍有较大差距，进一步推进多式联运发展，强化多式联运系统建设，推动多式联运运行水平的提升，依旧是“十四五”期间我国交通和物流领域的重要任务。预计未来几年，国内多式联运市场还有较大增长空间。

多式联运是依托两种及以上运输方式有效衔接，提供全程一体化组织的货物运输服务，具有产业链条长、资源利用率高、综合效益好等特点，对推动物流业降本增效和交通运输绿色低碳发展，完善现代综合交通运输体系具有积极意义。

多式联运行业政策

当前，我国多式联运发展水平仍然较低，协同衔接不顺畅、市场环境不完善、法规标准不适应、先进技术应用滞后等问题较为突出。为进一步加快多式联运发展，构建高效顺畅的多式联运系统，国家层面发布一系列政策措施促进行业发展。

近年来，国内一系列突破性的政策和举措以空前力度推动多式联运快速发展。从政府到企业，从沿海到内陆，从航运到铁路，从硬件到软件，正在逐步打破物流和运输领域多年来的僵局。在众多政策利好、示范工程和技术创新合力作用下，多式联运正在进入全面发展时期。

示范工程建设项目

截止到2021年3月初，交通运输部共公布三批次共70个多式联运示范工程项目。具体名单如下：

从多式联运示范工程项目区域分布来看，涉及28个省/直辖市，其中湖北省相关项目数量最多，共有5个;其次是广东、河北、江苏、山东、新疆均有4个多式联运示范项目。

行业增长空间较大

2020年，前三批70个多式联运示范工程完成集装箱多式联运量约480万标箱。全国港口完成集装箱铁水联运量687万标箱，同比增长29.6%。中铁成都局集团铁江联运“一单制”、山东申易内陆港联程转关“一单制”等积极探索，联运服务加快创新。

目前国内多式联运规模较小，与发达国家相比仍有较大差距，行业市场仍然具有较大增长空间，预计海铁联运、国际铁路联运等细分市场将保持强劲增长态势。

近年来，促进区域协调发展，是新时期经济和体制改革的重要工作。统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起等战略，加快实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等区域化发展战略，都将带来基础设施建设密度和网络化程度的全面提升。

运输通道与物流通道互联互通、以协同带创新的发展模式将为多式联运要素快速集聚提供便利，物流产业集群规模效应开始出现，“点轴式”的跨区域多式联运网络初具形态。

根据《关于建设世界一流港口的指导意见》，规划到2025年，全国集装箱、干散货重要港区铁路进港率达到60%以上，矿石、煤炭等大宗货物主要由铁路或水路集疏运;到2035年，重要港区基本实现铁路进港全覆盖，港口集装箱铁水联运比例显著提升。预计未来几年国内多式联运货量将大幅攀升。

行业发展趋势分析

进一步推进多式联运发展，强化多式联运系统建设，推动多式联运运行水平的提升，依旧是“十四五”期间我国交通和物流领域的重要任务。未来行业发展趋势主要有以下几方面：

—— 以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《中国物流行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

一场影响我国货运结构模式的战役正在悄然打响，传统公路运输和物流企业正在面临着历史性变革，国家政策之手频现，助力我国运输结构进一步调整。

2018年年底前，沿海主要港口和唐山港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输;2020年采暖季前，沿海主要港口以及唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。

我国已成为名副其实的交通大国

目前，我国已成为名副其实的交通大国，是全世界运输最繁忙的国家。据前瞻产业研究院发布的《中国交通运输业信息化市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2017年，我国全社会完成货运总量472亿吨，货运周转量19.3万亿吨公里。实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨(增长30%)、水路货运量较2017年增加5亿吨(增长7.5%)、沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨。

有效支撑经济社会的发展，但从交通运输的现况来看，公路货运量在全社会货运中占比过高，铁路和水运输成本低、低能耗的优势没有得到充分发挥。据了解，如果采用多式联运方式的运量占全社会货运量比重提高1%，社会总物流费用就会降低0.9%，节约成本支出可达1000亿元，具有可观的商业利益和社会价值，也符合节能减排、保护环境社会的要求。

发展多式联运是大势所趋

加快推进运输结构调整，发展多种模式运输是打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的重要举措，也是实现交通运输高质量发展、加快推进现代综合交通运输体系和交通强国建设的要求。推进运输结构调整三年行动计划是贯彻落实党中央、国务院关于调整运输结构决策部署的一项重大举措，随着各项政策措施的落地实施，将对提高我国综合运输效率、打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战和推动经济高质量发展产生重大影响。

多式联运是高效的货物运输组织方式，对充分利用运输资源，促进各种运输方式合理分工，提高一体化运输服务水平，降低运输交易成本和社会物流成本，促进交通运输绿色发展，提升经济社会综合效益与产业竞争力等均有显著作用。而随着我国“交通强国”战略的持续推进，加快构建公、铁、空、海的综合交通运输体系，实现多式联运的快速发展，是大势所趋。

政策助推多式联运体系正在形成

公铁、公水联运比单一公路运输可提高运输效率30%左右，减少货损货差10%左右，可降低运输成本20%左右，减少高速公路拥堵50%以上，促进节能减排1/3以上。在国家政策的指导下，我国多式联运体系在逐步形成，尤其是国家政策的助推下，地方政府也在持续不断加大对公路、铁路及港口的投资力度。

综合运输体系结构不合理就会造成很大的资源浪费和社会乱象的发生，有必要根据货物的属性结合当地的运输环境，充分发挥货物运输多样化以及多式联运的运输方式。对于货物适合陆运还是水运，或者铁路、航空等，要科学合理地分配。

建立完善政策引导机制多种运输方式合理调配

我国多式联运在物流业中的地位得到进一步加强，是物流业发展的头号工程。经过近几年的发展，我国在公铁联运、铁水联运(海铁联运)、国际铁路联运、新兴的国家物流通道建设、多式联运枢纽型物流园、多式联运技术装备创新、多式联运信息化等方面已初具规模，多式联运正在向更加全面、更加深入的创新与合作领域推进。

目前我国多式联运基础还较弱。目前我国多模式联运运量规模仅占全社会货运量的2.9%，远低于欧美国的发展水平，海运和铁路集装箱联运比例为2.5%左右，不足欧美发达国家的十分之一，货物中转转运所耗费的成本约占全程物流成本的30%。

加快推进多式联运运输模式，坚持标本兼治、综合施策，利用经济、市场和必要的行政手段，建立完善政策引导机制，加强“公、铁、水、航”等不同运输方式统筹规划建设和一体化组织，推动形成各种运输方式合理的比价关系，充分调动广大物流企业的积极性，使企业更愿意走铁路和水运，更多地走铁路和水运。

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