组织公平论文开题报告

内容摘要：随着全社会环境保护意识的不断增强，“绿色贸易壁垒”逐渐形成并对我国农产品出口造成很大影响。本文对我国农产品出口遭受绿色贸易壁垒阻碍的原因进行了分析与综合，在此基础上提出了一些政策建议，旨在降低绿色贸易壁垒对现行我国农业的不利影响并推动我国农业朝着可持续性的绿色农业方向发展。关键词：绿色贸易壁垒 环境保护 农产品 出口我国农产品出口屡遭绿色壁垒阻碍随着整个社会环境保护意识的不断增强，国际间的农产品贸易已成为各类环保规则及标准所涉及的主要领域。一个例子就是WTO框架下的《贸易技术壁垒协议》及《实施卫生与植物卫生措施协议》规定成员国政府有权采取适当措施，确保人畜食物免遭污染物、毒素、添加剂影响，确保人类健康免遭进口动植物所携疾病的损害。这些例外条款赋予成员国根据本国环保水平制定对本国产品和进口品同时生效的环保标准的权力。这些制度层面的变化客观地支持了绿色贸易壁垒的形成。绿色贸易壁垒是指各世贸组织成员为保护环境和国民健康，对进出口商品制定的技术、安全和卫生标准。但须遵循两个原则：非歧视性原则；对发展中国家成员设立这些措施时应予特殊考虑。在此基础上，世贸组织对于“正当绿色贸易壁垒”予以肯定。然而，由于各国经济发展的不平衡，且对所谓“正当绿色贸易壁垒”并无规范和公正的评判标准，这一权力不可避免地被许多进口国滥用。农产品的生产、加工、运输、销售到最后的消费都与环保问题息息相关，绿色贸易壁垒必然对农业生产和农产品贸易产生重大影响。一般说来，绿色贸易壁垒只对发展中国家起作用。发达国的经济基础好、技术水平高、环保意识强，环保标准比较严格，而发展中国家经济基础薄弱，生产技术落后，环保水平和环保标准在短期内无法与发达国相比。为了竞争的需要，发达国家常常制定过分苛刻的环保标准。绿色贸易壁垒成为发达国家利用世贸组织协议下允许的游戏规则限制进口、保护国内市场的不公平竞争手段。其结果是发达国家的农产品能顺利进入发展中国家的市场，而发展中国家的农产品往往因难以达到发达国家的环保标准而被拒之于发达国家之外。我国是一个发展中的农业大国，农业生产的环保水平还比较低，农产品的生产和加工方法及过程、包装贮运、产品成分及性能等与先进国家相比都有较大差距。因此我国是受绿色贸易壁垒影响较大的国家。据联合国统计，2002年我国约有包括农产品在内的价值74亿美元的出口商品因绿色贸易壁垒受阻。以养蜂业为例，我国是世界蜂业大国，蜂蜜产量和出口量均居世界第一。但今年年初，欧盟以我国蜂蜜所含氯霉素等抗生素超标为由，中止进口中国蜂蜜。欧盟国家的许多商场陆续将中国产蜂蜜撤下柜台，停止出售；已运抵欧盟国家的中国蜂蜜被执行退运。欧盟甚至全面禁止进口中国的动物源性食品和水海产品。另外，中国成为受到美国“绿色贸易壁垒”限制进口最多的国家，甚至一些发展中国家也对我国的许多农产品实施了绿色贸易壁垒。绿色贸易壁垒给我国农产品出口带来了巨大损失，严重削弱了我国出口企业的国际市场竞争力。因此，合理应对国际贸易中日益苛刻的绿色贸易壁垒，是走出我国农产品出口困境和推动农业可持续发展迫切要求。我国农产品出口受绿色壁垒阻碍的成因分析客观地分析，我国农产品出口所陷绿色贸易壁垒困境，其原因来之两个方面，一方面是竞争压力下产生的贸易保护主义；另一方面则来自于我们自身。外部因素世贸组织中许多有关环境保护的协议和规则，缺乏规范性和统一性，存在诸多漏洞，争端解决机制不完善，例外规则滋生机会主义行为。如关于食品卫生安全的规定就比较模糊。在国际贸易保护主义抬头的形势下，一些国家把这些并不完善的规则当作制定歧视性政策的依据，为限制进口的手段带上合理合法的面具。在WTO目前的框架下，缺乏应有的双边或多边的非正式的协调沟通机制，一旦出现某种变化，进口国往往无法及时采取补救措施而遭受巨大损失。如青岛海关2002年1至3月被退运冻鸡505.4吨，就是因为进口国实行了新的检疫标准。内部因素我国环境标准与国际标准相比过低，缺乏一套统一的环境认证体系。在现有的19278项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50%，高新技术标准严重缺乏。此外，国外在产品研发阶段就已开始制定标准，而我国的标准制定却存在滞后期，周期也长。国内较低的环保标准和落后的环保贸易法律体系，使得我国在应对绿色贸易壁垒方面陷于被动地位。农产品外贸体制不完善。改革开放后，国有外贸公司进出口专营的垄断局面被打破，但我国农产品出口还没有建立起行之有效的体制。通常的做法是，拥有进出口权的贸易公司通过收购或者事先签订的订单从农村获得货源，经过进一步的加工和包装，然后出口。其弊端是生产与出口主体分离，负责生产的管不到出口，负责出口的也难以参与生产。这种分离造成了主体利益的不一致性，致使交易双方掌握的信息不对称和机会主义行为的滋生。缺乏服务于农产品生产、销售的中介组织，造成农产品市场信息无法及时获取、传递和扩散。经常出现某家企业在遭遇绿色壁垒后的一段较长时间内，国内其他企业重蹈覆辙的现象。如2002年欧盟禁止进口我国动物源性食品，由于信息不畅，企业各自为战，以至接二连三地遭遇退运，损失惨重。土地联产承包经营责任制作为一项产权制度安排，在改革开放初期，曾极大地调动了农民生产的积极性，使农业生产得到迅速发展。然而随着我国生产力的不断提高，经济环境发生很大变化，其弊端也逐步显示出来。联产承包责任制对农产品出口的最大障碍就是其生产分散性。这种以家庭为单位的分散生产方式缺乏协调统一性。如造成病虫害防治的不同步性，导致防治的不彻底，从而增加农药喷洒的次数和数量，使得我国农产品的农药残存量超标。缺乏规模经济效应以及农业投入不足，难以生产出高标准的绿色环保产品。农产品生产的税收和财政制度不完善。如当前农业补贴采取的常用方式是直接把补贴款交到农民手里，其实施效果与目的产生了偏差。对农户来说，人均分得少量的补贴款并不能对其生产带来多大的支持，农户更缺乏的是技术，更急需的是市场。因此，在税收和财政补贴上，应该向从事农业一体化生产和经营的企业及中间组织倾斜，向绿色产品生产企业和农户倾斜，对从事农业技术研究和绿色无公害产品开发的机构给予财政支持。目前我国对农业科研投入和农业技术推广的财政支持很少。据统计，1996年我国政府对农业科研投资强度不及发达国家平均数(2.37%)的1/10，也不及30个最低收入国家简单平均数(0.65%)的1/3，大大低于印度、墨西哥等发展中国家。对绿色技术研发和绿色产品生产缺乏金融支持。二元经济下的农村金融制度不完善导致大量资金通过金融系统流出农业部门，据国务院发展研究中心课题组推算，1979－2000年，通过农村信用社和邮政储蓄的金融资金净流出量为10334亿元。其中农村信用社净流出8722亿元，邮政储蓄净流出1612亿元。从事绿色产品开发和生产的中小民营企业缺乏抵押资产，很难获得信用贷款；就直接融资来看，我国资本市场不完善，从事绿色技术研发的投资的风险资金也没有退出的渠道，限制了绿色产品研发的风险资金投入。跨越农产品绿色贸易壁垒的政策建议以上笔者从国际贸易规则、环保标准、外贸体制、中间组织、农业土地制度及财政金融制度等方面，对我国农产品出口遭遇绿色关税壁垒的原因进行了分析。笔者认为：针对内因转变传统的农业生产模式，将农业生产导入绿色农业的轨道。中央政府和地方政府应起主导作用，对不利于环境保护的农业生产实施收缩战略；对符合环保潮流，采用新型先进的环保生产技术的生产进行大力扶持。我国入世后，在绿色农产品生产方面进行了初步尝试，取得了良好的效果。据不完全统计，目前我国的绿色食品生产总量达到1000多万吨，基地4000多万亩，产值100多亿元，这些绿色食品的出口还没有被退回的案例。 在农产品生产、加工、包装和运输过程中推行全程质量控制技术，建立农产品质量监督检验测试体系，建立与国际质量标准接轨的农业质量标准体系。改革农产品外贸体制，进一步扩大农产品生产企业进出口经营权，大力发展农业产业化经营，使出口企业能够从生产、加工到包装、销售等各个环节，控制农产品的质量和环保标准。建立和完善行业协会、农产品出口商会等中介组织，通过它们反映企业的要求和问题，收集企业所需的信息，使之成为农产品出口绿色标准、技术成果等相关信息交流和发布的平台。此外中介组织还应协调行业内企业之间关系，以民间组织角色与国外有关部门交涉和协商，为行业会员提供优良服务。改革农村土地制度。包括重新构造农地产权制度，明晰土地产权；建立承包土地社会保障制度，保障农民的根本利益；建立土地使用权流转制度，实现农业的规模化、产业化经营。通过税收优惠和财政补贴以及金融支持来增加农业投入。完善农村财政金融制度，对绿色农产品生产农户、绿色农业经营企业、绿色农业技术开发单位增加财政补贴并实行税收减免；通过农村信用合作社、农业发展银行对其进行信贷支持；鼓励和扶持有潜力的绿色农业经营企业通过二板市场上市，从资本市场获取资金支持。针对外因按照世贸组织《卫生与植物卫生措施协议》，迅速设立我国的“绿色贸易壁垒”，建立和完善国内环保贸易法律体制。同时，积极推行ISO14000环境管理新体系。引入ISO14000系列国际环境标准，以规范企业等组织行为，达到节省资源，减少环境污染，改善环境质量，促进农产品出口和经济持续健康发展的目的。积极参与国际间的绿色贸易规则的制订及建立同外国贸易管理部门的信息沟通机制。政府应积极开展“环境外交”，参与国际环境公约和国家多边协定中环境条款的谈判。在国际的多边贸易组织中，充分发挥贸易大国的作用，加强与发展中国家的协调与合作，制定一些有利于发展中国家或发展中国家能承受的国际环保标准，或者在一些国际标准中附加保护发展中国家在国际贸易中免受发达国家歧视的保障条款。积极与他国交涉协商，争取建立有效的双边或多边的非正式协调沟通机制，使我国可以及早获得进口国的新环保标准，及时通报相关企业和出口商采取补救措施，并且估计本国所受影响程度以及达到新标准的能力的速度，与进口国进行协商谈判，争取有利于我国的实施标准和时间安排。

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课题名称：民事裁定救济的研究

1、选题意义和背景

法具有公正、效率、效益、自由、秩序等若干价值。

从总体上来说法应当是这些价值的完美结合，但就具体部门法而言价值追求会有所侧重。

民事审判程序功能是确认权利、定纷止争、以公正为其价值所向。

民事裁定程序功能不是在于确认权利，解决纠纷，而在于实现执行依据所确认的权利。

如何实现执行依据所确认的权利，是民事执行程序的根本任务之所在，其价值取向应当为效率。

所以，有人认为效率是执行的第一价值取向。

当然，强调高效执行并不能否定执行对公正的追求，公平与正义一直是人类社会追求的永恒主题，如果说司法是维护社会公平与正义的最后一道防线，那么民事执行就是维护司法公正的最后一道防线。

因此，公正也是民事执行程序的基本价值取向之一，只不过在执行程序中更加侧重于效率而已。

由于民事裁定强制性以及效率的内在要求，决定了执行措施必须迅速及时，所以执行时只能就裁定依据的外表加以判断。

裁定程序具有侵害当事人和案外人实体权利的特点。

裁定工作所追求的效率与公正地保护当事人案外人合法权益之间必然存在冲突。

裁定瑕疵即冲突产物。

但是效率是以公正为边界，效率如超越公正边界，只是速度。

民事裁定救济程序作为执行程序中纠正瑕疵裁定行为和排解有关利害关系人之间权利、义务纠纷的程序装置，首先对瑕疵裁定行为予以纠正，保护执行当事人和利害关系人的合法权益不受侵害，促使执行机关依法、合理执行。

即纠偏和救济双重职能。

其次，对裁定过程中出现的争议和纠纷进行解决，包括程序争议及实体争议，依法排除执行程序的障碍，确保执行顺利进行。

最后，促进司法公正，提高人们对司法的信赖度。

民事执行救济程序价值取向仍在于富于效率地实现对公正的追求，在效率与公正辨证关系上，对公正则应当更为侧重。

民事裁定救济程序的公正包括程序公正与实体公正，必须坚持法官中立、当事人平等、程序参与、程序公开，保障执行人员及裁定法官独立审查、审理裁定程序中出现的违法和不当裁定行为，

保障当事人救济权的行使不受贬损和压制，保障民事裁定救济体系的完备，保障法官准确认定事实和正确适用法律。

而在程序效率方面则应当尽量缩短民事执行救济周期，简化民事执行救济程序，提高救济的效率，保障当事人及时获得执行救济。

2、论文综述/研究基础

国内学者早在1994年，就提出我国诉讼保全制度在对象上的不完善，建议将行为纳入诉讼救济的范围，而对诉讼保全进行简介评析的文章就更多。

另外，也有些学者对我国民事诉讼体系中财产救济和先予执行制度进行分析和评价，并对之提出完善的构想。

随着我国加入世贸组织，我国在制订《海事诉讼特别程序法》和修订知识产权法(专利法、商标法、着作权法等)时均引入了与国外相关法律中类似的法律制度，如海事强制令和诉前临时措施的建立。

理论界也对立法上的新变化做了很多探讨，如：《论知识产权诉讼中的禁令制度》(张成立，《佳木斯大学社会科学学报》2003年第5期)、《美国禁令制度研究--兼评我国知识产权诉讼中临时禁令制度》(李澜，《科技与法律》2003年第2期)、

《浅析海事强带怜与玛瑞瓦禁令的异同》(赵彤)、《美国商业秘密法中的禁令救济》(彭学龙，中国私法网)等。

归纳起来，对如何完善我国民事诉讼中临时性救济措施，目前主要有以下几种观点：一是在保持现有的财产救济和先予执行不变的基础上，确立行为救济制度，使之与前两者成为并行不悖的制度;

二是以临时性救济措施的直接目的为标准将民诉中临时性救济措施划分为两种类型，保全性措施和暂时状态方面的措施，

三是将海事诉讼中的`强制令引入-般民事诉讼中，同时确立财产保全、行为保全、强制令和先行给付几种并行的制度。

3、参考文献

[1]李浩主编：《强制执行法》，厦门大学出版社2005年第2版。

[2]童兆洪着：《民事执行权研究》，法律出版社2004年第1版。

[3]黄金龙着：《关于人民法院执行工作若干问题的规定实用解析》，中国法制出版社2000年第1版。

[4]谢怀拭译：《德意志联邦共和国民事诉讼法》，法律出版社1984年版。

[5]于喜富主编：《民事强制执行制度创新与争鸣》，人民法院出版社2003年第1版。

[6]齐树洁主编：《民事程序法》，厦门大学出版社2002年3月第2版。

[7]肖建国主编：《民事诉讼程序价值论》，中国人民大学出版社2000年版。

[8]金瑞林。

环境侵权与民事救济~兼论环境立法中存在的问题。

中国环境科学[J],1997第3期：38页。

[9]邱聪智。

公害与环境权。

载台湾：法学评论[J],第42卷第1期：58页

4、论文提纲

1绪论

1.1民事裁定救济的目的及意义

1.1.1民事裁定救济的目的

1.1.2民事裁定救济的意义

1.2我国民事裁定救济的特征

1.3民事裁定救济的研究现状

1.3.1国际上对民事裁定救济的研究现状

1.3.2国内对民事裁定救济的研究现状

1.4本文的基本思路

2民事裁定救济的基本理论

2.1民事裁定救济的内涵与价值

2.2民事裁定救济的分类

2.3民事裁定救济的存在原因

2.4民事裁定救济的效力

3民事裁定救济的域外考察

3.1日本民事裁定救济

3.2德国民事裁定救济

3.3法国民事裁定救济

3.4民事裁定救济

4国民事裁定救济的的缺陷及构建措施

4.1国民事裁定救济的的缺陷

4.1.1缺少债务人救济

4.1.2缺乏案外人执行异议制度

4.1.3民事裁定过程中没有全面的程序保障

4.2构建我国民事裁定救济的措施

4.2.1程序性裁定救济

4.2.2实体性裁定救济

5、论文的理论依据、研究方法、研究内容

民事裁定救济制度是民事诉讼制度的基本设计之一是民事诉讼的有机组成部分，其在民事诉讼制度中的重要地位决定了对之进行研究的必要性和有用性。

通过分析民事裁定救济的基本理论，对其的价值、分类、存在原因以及效力进行了详细的阐述，借鉴日本、德国、法国和我国台湾地区民事裁定救济制度的成功经验，从民事裁定基本内涵出发，提出我国现行民事裁定救济制度的不足，

从而以程序性裁定救济和实体性裁定救济提出了相对的应对措施，并对其予以完善，是本文的研究的主要内容。

在民事裁定救济理论做较为系统、全面研究的基础上，把民事裁定救济置于社会背景下，对其理论本身的价值做探讨，来确证其民事裁定救济在现实社会的应用中存在的合理性和价值意义。

6、研究条件和可能存在的问题

本文在研究梳理民事裁定救济理论的基础上，对民事裁定其救济对社会的现实意义等进行整合和进一步的归纳。

1.研究的重点

本文力图在充分和合理借鉴中外有关对民事裁定救济问题研究的理论成果的基础上，对民事裁定救济思想所包括的内容进行重点阐述，从民事裁定救济理论的域外考察的分析论述中，对民事裁定救济在日本、德国、法国以及我国的台湾的救济进行了剖析总结，这是本文所研究的重点。

2.研究的难点

我国民事裁定救济的缺陷不足是本文研究的难点

3.研究的创新点

通过对民事裁定救济的解读，为解决国内外社会现实问题，探寻民事裁定救济实际应用中的措施。

7、预期的结果

本文通过对民事执行、民事执行权以及民事执行救济的相关理论研究，借鉴国外及我国台湾地区相关执行救济制度的经验，分析我国执行救济方面存在的缺陷，在此基础上，提出完善我国民事执行救济制度的措施。

随着权力制约理论的发展，形成了两种模式，一是以权力制约权力，即企图在国 家权力大厦内部形成一种自我控制的良性机制，以便防止专制和集权的产生。

二是以权利制约权力，即赋权予公民制约国家权力。

具体到民事裁定过程中，赋予裁定当事人及利害关系人在裁定程序中获得裁定救济权利，为强制裁定权设定必要的限度，维护国家权力体系内部的平衡。

8、论文写作进度安排

2015.05-2015.06 开论文会议

2015.06-2015.07 确定论文题目

2015.07-2016.02 提交开题报告初稿

2016.02-2016.06 提交论文初稿

2016.07-2016.08 确定论文终稿

2016.08-2016.09 论文答辩

以综合评价为主：一是课题单位的自我论证评价;二是同行的论证评价;三是科研管理部门的论证评价。由预审、初审、学术评审、综合评审四个阶段组成。预审与初审可在开题前后的时间里进行。重点侧重在课题选择和课题计划的制订上。学术评审与综合评审要贯穿于课题研究的全过程，重点放在计划实施与成果的预期鉴定上。 五、开题报告的写作 (一)开题报告的组成。三个主要部分：前言、正文和结语;三个次要部分：标题、署名、引文注释和参考文献。 (二)开题报告的结构与写法。 1、课题名称。题目必须与内容一致。确切、中肯、具体、鲜明、简练、醒目。开题报告一般不使用副标题。 2、署名。在题目的下面，必须签署课题研究单位，一般不写撰写者姓名。署名的目的是表示对开题报告负责。 3、开题报告可以不写内容摘要和关键词。 4、前言。前言是开题报告的序言。前言部分一般都应说清楚课题选题、立项、批准的过程，以及开题前的准备、开题缘由、开题意义，开题前所进行的调查情况所做的工作等。要力求简明扼要，直截了当，并实事求是，要开门见山、直入主题。不要面面俱到，不着边际，文不对题;或一步登天，言尽意止，不留余地。 5、正文。开题报告的正文部分占报告的主要篇幅，它是报告的主体。正文部分必须对再次论证的内容进行全面的阐述和论证，包括研究前的观察、测试、调查、分析、学习，材料形成的观点和理论。如调查的问题、现状和实质，产生问题的原因及其发展趋势。正文部分是开题报告的关键部分，它体现了课题组的水平，同时也可以看出今后课题研究的状态和水平。撰写开题报告的正文部分，同样要掌握充分占有材料，要认真对材料进行分析、综合、整理，经过概念、判断、推理的逻辑组织，最后得出正确的观点。可采用图表来集中反映数据，要注意少而精，数据必须准确无误。正文部分要层次清楚，观点鲜明，逻辑性强，大标题涵盖小标题，小标题服务于到标题，标题统帅内容，内容说明标题。 (1)课题、问题的提出? A、提出和研究的背景：现实背景、历史背景。 B、提出和研究的依据：政策依据;理论依据;实践依据。 C、问题的研究现状：国内的、国外的，省市县内外的研究的，单位研究现状及问题点评，已取得了哪些成果?已进行了那些研究? D、问题研究的价值：理论价值;实践价值;应用价值;科学价值;改革价值。对解决教育实际问题(包括对本校、本地区的教育工作实际存在的问题)或回答教育理论问题有什么意义?对教育的改革和发展会有什么贡献? E、问题研究的意义：现实意义;历史意义;实践意义;方法论意义。 以上几点要求做到：少而精;针对问题;能指导操作;表述简明、准确，有具体贯彻要点，涵盖子课题，能理解把握。 课题研究开题报告范文篇3：科研课题开题报告 课题名称 《建构“阳光育人”学校 文化 的实践研究》 课题立项号 B08093 课题承担人 张彦昌 所在单位 上海市曹杨第二中学附属学校 2015年12月 开题活动简况 2015年12月15日，《建构“阳光育人”学校文化的实践研究》上海市教育科学研究市级课题现场开题会在上海市曹杨第二中学附属学校隆重举行。普陀区教育局范以刚副jú长、上海市华东师范大学国际比较教育所所长博士生导师赵中建教授、上海市教科院规划办公室熊立敏老师、上海市教育科学研究所陈泽庚主任、普陀区教育学院特级教师陈镇虎、普陀区科研室主任祝庆东老师以及学校教师代表出席了会议。会议由普陀区科研室王艳峰老师主持。 张彦昌校长首先就《建构“阳光育人”学校文化的实践研究》学校课题做开题报告，张校长介绍了课题的思路，构建课题的框架和课题的研究方案。接下来分别由周琼书记、陈杰副校长就学校的学生文化、教师文化两个子课题介绍课题的行动方案。 会上与会的领导、专家对课题进行了评议。上海市教育科学研究所陈泽庚主任指出本课题研究具有重要性、针对性和创新性。该课题能解决目前学校的实际问题。二中附校前期的《建设民主集体、共创阳光人生》课题研究成果很好，附校教师的科研参与意识较强。本课题的思路是原课题的拓展和深化，预期的成果不错。同时也指出能否更清晰地界定课题核心概念，更聚焦目标。普陀区德育办公室陈镇虎老师听了课题介绍后，非常赞同我校的办学理念。指出课题很有价值。同时对学校文化提出了合理化建议;理顺文化与亚文化之间的关系。上海市教科院规划办公室熊立敏老师指出了本课题的三大亮点：1、宏观与微观的统一，2、理念与实践的整合3、理论与方法的结合。给出了课题需要关注的问题，应更具体、更聚焦、更深入、更系统。教育局范以刚副jú长认为本课题很有意义。目前本区非常重视学校文化建设。同时他指出应进一步做实本课题，找准子课题切入口，从而能生成和积淀学校文化。与会课题组成员纷纷表示受到了启示，明确了方向，达成了共识。课题组成员将进一步研讨，优化课题方案。 开题报告要点 一、研究意义 学校文化建设是国家构建和谐社会的重要组成部分和主要 渠道 ，只有每一所学校的和谐才能成就整个社会的和谐。因此，《建构“阳光育人”学校文化的实践研究》旨在以“文化引领”，增强学校凝聚力，并让我校“阳光育人，和谐发展”办学理念，“人文求善、科学求真、快乐学习、阳光成长”的办学思想形成共识，从而逐渐彰显我校“阳光个体生命特色”向“阳光集体生命特色”转变的全体师生的价值取向及适应基础教育阶段的教育理想与追求。 学校文化建设经过反复实践与考量，在传承先进文化的基础上，不断滋养了学校特有的文化品性，又将此文化积淀所生成的师生精神生命质量的价值归属感与当前的教育理念相互交融，并试图研制一种行之有效的“治校策略”，构建一套适合九年一贯制学校“二期课改”新理念，新思想，且富有园区与我校特色的“阳光育人”的教育范式与教学体系。 学校文化构建以“阳光育人”理念为核心旨在基于整个社会、家庭背景，乃至个体生命(人)在生活、工作等精神层面上所呈现出的对“生命价值追求”的不同认同度与使命感，责任感，通过问卷调查、访谈等不同研究方式，找到生成此课题的原因。如：如何让学生快乐学习、阳光成长?何谓教师的归属感、幸福感?教师的终极价值追求究竟是什么?阳光教师、阳光心态的 基本素养 究竟是什么?如何提升教师的精神境界，提高师生对生命质量的不断追求与超越? 二、研究方案 (一)研究目标 1、理论研究和理念探究：深化拓宽“阳光育人”办学理念的内涵和外延。 2、实证研究和实践探索：构建实施体现办学理念的育人机制和发展机制，实现领导、教师、学生三方之间的积极互动，共同实现和谐发展。 3、氛围营造和文化构建：建设具有我校特色、能够引领学校成员精神生活发展的学校文化，使学校成为学生健康成长的乐园、教师自主发展的家园、与教育园区和谐共进的素质教育实验园。 (二)研究内容 学校文化，不仅包括各种静态的、具有一定逻辑结构的文化系统，更包括体现学生主动状态的活动方式，还包括为学生发展服务的教师与领导的工作方式。因此，本着“阳光学校”的核心追求，我们更着眼于“人”的发展，而不仅仅着眼于“事”的成功。学校文化的建设将落实在如下三个方面。 (1)“快乐学习、阳光成长”的学生文化。通过阳光人生行动研究项目，以班级文化建设、年级组教育活动的优化、学生社团文化建设为载体，将“阳光人生行动研究”落实到更深层次，以系列的主题活动等为载体，以优良的教育资源帮助学生文化发展，让学生以积极主动的状态提升精神生命质量。学生成长为“人格健全、学力厚实、素养全面”的“阳光少年”。他们具有充足的自信心和发展动力，并在充满兴趣的学习和交往活动中，形成主动学习的方法和能力，充满智慧、充满活力地实现全面和谐的发展。从而形成乐观向上的学生文化，达到“班班有文化”。 (2)“博学笃行、幸福成长”的教师文化。以“阳光教师自主发展行动研究”为主线，通过目标引领、价值凝聚、分层定位、分段实施、机制促进、自主发展的研究策略，在课程、教学、德育等领域实现教师专业发展，在专业发展中创造并享受教育事业的成功感和幸福感。教师发展为“人格高尚、严谨笃学、追求卓越”的“阳光教师”。逐步体会到教育事业的美丽 和学校文化的魅力，在积极主动的教育工作中创造并享受着专业尊严和人生幸福，在创建“阳光学校”的过程中实现着自己的人生价值，其核心是职业归属。高尚的人生追求，共同的价值取向，得以形成良好的教学风气，在教育活动中体现“阳光育人”的要求，培养“阳光少年”。从而形成积极进取的教师文化，达到课堂“课课有文化”，教师“人人有文化”。 (3)“合”与“和”领导文化。以协作实施项目工作运行方式来策划和执行各级层面的教育教学活动为主线。要求从校级领导、中层干部到年级部、教研组的负责人，逐步转变管理职能和领导方式，在相对群体中起示范引领作用，从管“事”到导“人”，引领教师自主发展，同时也实现自身的自主发展。体现“阳光育人"理念的领导文化的民主性，在公平、公正、公开人文的管理氛围中，充分调动校内成员的积极性，形成强烈的成员归属感和有特色的领导文化。学校以“尊重、理解、宽容、协作、共存”作为价值基石，并不断渗透到管理工作中;深刻理解“阳光育人、和谐发展”的办学理念，主动研究学校发展中的问题，在学校发展的整体格局中全面策划各领域、各层次的工作，并及时有效地完成各项任务。通过研究打造具有高效能的策划能力和执行能力的管理团队，逐步形成一支向心力、凝聚力强的领导队伍。从而形成“合”(合作、合力、合一)与“和”(和平、和善、和谐)领导文化，实现“处处有文化”。 基于以上的认识，生成“阳光学校”的内涵，主要体现为师生发展状态和发展机制两个方面。首先，学生和教师形成主动追求、积极进取的发展状态。这既包括内在的积极进取的精神状态，也包括外显的善于学习和工作的行为表现。其次，学校形成民主关爱、相互合作的发展机制。它以让学生自主发展的育人机制作为核心，在教学活动、德育活动和教师专业发展活动等方面形成特色，以此实现学生和教师的和谐发展。 以上述三方面的研究作为切入口，使学生和教师拥有阳光的心态。以自信开朗、乐观向上的精神状态主动追求和实现和谐发展的学校。让“阳光育人”的教育理念、教育方式、教育行为落实在每一个教师和学生上。首先树立“阳光育人”理念下的师生价值取向。不仅关注教与学价值、观念和实践的改变，而且重视师生情感和互动的重要性。其次注重提升师生的素养。良好的素养能凝聚成积极向上的风气，形成一种优秀的文化组织环境，同时通过师生的习得与实践，提升自身主体的精神境界。第三建立协作、共存的师师、师生、生生合 作文 化。开诚布公的探讨教与学的体会、观点和看法，打破孤立主义的藩篱。师生个体也不断积极学习、改革和创新。最终营造师生守望相助的精神家园。精神家园应具有五大支柱：优雅的自然环境(环保：关注、保持);专业的领导范式(领导：专业、精细);浓厚的学术风气(治学：思考、勤奋)，良好的人际关系(为人：克制、宽容)，和谐的工作氛围(处事：无私、公平)。 (三)研究方法 1、调查研究：基于“学校文化建设对构建和谐社会的不同认识，学校通过问卷、访谈、统计、实验、观察等方式，结合学校实例，将隐性的观点逐步显性化，从而更好的落实“阳光育人，和谐发展”的办学理念。 2、行动研究：以学校“阳光育人，和谐发展”的办学理念，通过计划、行动、考察、 反思 的行动步骤，以“学生文化、教师文化和领导文化”的实践研究为基本策略，体现其科学性、 社会实践 的改进功能及批判性。 3、案例研究：将学校文化所生成的经典智慧与各种经验范式，通过学生、教师和领导三个层面的团队引领，以教育教学中鲜活的个案为载体，加之文化传承与理念创新的“阳光育人”策略，从而更好的省思以往的研究绩效，也为今后的研究提供范式，体现其应用价值。 (四)研究步骤 第一阶段：课题认知阶段(2015、09—2015、11) 此阶段目标：初步了解体现“阳光育人”的学校文化基础和特征，达成建构“阳光育人”学校文化的共识。 此阶段的工作重点：1)立项申报课题，得到课题组审批。2)编制课题实验研究方案。3)分工研究专题。4)组织课题培训。5)邀请专家讲座 第二阶段：课题践行阶段(2015、11-2015、11) 此阶段目标：行动探索体现“阳光育人”理念下的学校文化，并逐步推进学生文化、教师文化、领导文化三个项目，从而建构阳光学校文化。 此阶段的工作重点：1)细化实施实验措施，通过多项工作布置，深入调查、收集有关实验资料，使课题进入实质性运转阶段;2)对研究过程中发现的消极因素如何转化的策略进行研究，不足之处进行补充;3)进行中期论证，写出阶段性实验报告或论文。 第三阶段：课题总结与推广阶段(2015、11—2015、09) 此阶段目标：形成体现“阳光育人”学校文化特征，完成阳光学校的指标体系，撰写结题报告。 此阶段的工作重点：1)课题组成员在整理研究课题成果的基础上，进行后测，分析处理实验数据;2)在基本完成各项试验工作的基础上，找出课题研究中存在的问题及改进办法，进行全面总结，使研究课题更加条理化、系统化、科学化和理论化;3)撰写结题报告。 三、创新价值 (一)、对“阳光学校”概念的认识。 尝试着改变“学校”的传统涵义。它不仅仅是教学组织形式和实施各种教育活动的组织单位，它更是师生的精神家园;它不仅发挥服务于教学和德育的工具价值，更发挥着直接产生教育作用的本体价值。它还体现了我们对“阳光”内涵的深层理解，即：学校应该是让每一位学生都能充分展现自己并形成主动发展的动力和能力，使学校成为提升师生个体精神生命质量的文化场。 (二)、本课题有重要的应用价值，即对我校管理者、教师、学生有实践性的指导意义。我们在理论的构建、指导实践、并不断地反思改进实践(教育教学)中，提高教育教学实效，促进学生、教师和学校的和谐发展。 四、研究的基础 2002至2015年，学校坚持“一脉相承、特色贯通”，在传承曹杨二中优秀文化和特色项目的基础上，优化校园环境，实行扁平化的“二级管理体制”;完善“阳光育人、和谐发展”理念，形成健康运行机制，为师生和谐发展提供保障。2015至2015年，学校探索“文化传承、理念创新”，提出建设阳光学校的办学目标。2015至2015年，逐渐丰富内涵并形成整体发展思路，坚持依法办校、文化治校、科研兴校的办学策略，探索理念的落实。 学校前期分别研究了《曹杨二中附属学校班级建设实践研究》、《现代学校制度下教师发展性评价的行动研究》、《“合”与“和”学校领导文化行动研究》三个课题。 1、《曹杨二中附属学校班级建设实践研究》课题。 学校从2002年开始研究课题，目前此课题已结题，并于2015年华东师范大学出版名为《建设民主集体，共创阳光人生》一书。学校以“建设民主集体，共创阳光人生”为主题的班级文化建设为突破口，开展学生阳光人生行动研究，探索平等的师生关系、民主的管理方式、互动的教育机制、开放的教育过程、积极进取的班级文化。 2、《现代学校制度下教师发展性评价的行动研究》课题 学校从2015年开始研究课题，目前此课题尚在结题阶段。学校开展了以《教师发展性评价制度》为载体的教师发展性评价研究项目，优先建设教师队伍，促进教师成长。聚焦课堂教学，通过目标引领、价值凝聚、分层定位、分类指导、分段实施的行动研究，推进教师专业素质的提高和结构优化，生成积极进取的教师文化。 3、《“合”与“和”学校领导文化行动研究》课题 学校从2015年开始研究课题，目前此课题进入认知、践行阶段。此课题体现“阳光育人"理念的领导文化的民主性，在公平、公正、公开人文的管理氛围中，承认每个认定价值存在，充分调动校内成员的积极性，形成强烈的成员归属感和有特色的领导文化。学校以“尊重、理解、宽容、协作、共存”价值基石，并不断渗透到管理工作中;深刻理解“阳光育人、和谐发展”的办学理念，主动研究学校发展中的问题，在学校发展的整体格局中全面策划各领域、各层次的工作，并及时有效地完成各项任务。

行政管理开题报告模板

无论是研究生还是本科生在论文书写的时候都需要进行开题报告的撰写,开题报告大部分院校也需要进行答辩，下面给大家分享行政管理开题报告范文，一起来看看吧！

题 目

我国中小企业绩效管理中存在的问题及对策

一、选题的目的、意义(理论、现实)和国内外研究概况

绩效管理是企业人力资源的风向标，有什么样的绩效管理，就会有什么样的员工绩效。绩效管理是管理者对员工在企业运行中的行为状态和行为结果进行定期的考查和评估，同时和员工就所要现实的目标互相沟通，达成共识的一种正式的系统化行为。其过程就是一种信息获得和应用的过程，它采用科学的方法，按照一定的标准在一定的时间周期和评估范围对部门及员工的工作绩效，作出客观、公正的考核、评估，并根据评估结果修正部门和员工工作目标中出现的偏差，对部门和员工作出各种必要的奖惩及相关的培训活动，以此建立起激励与约束机制，促进其经营管理的改善，从而达到合理开发和充分利用人力资源，增加部门凝聚力，提高企业经济效益的目的，最终实现企业总体战略目标。在我国人数在2000人以下，资产低于四个亿，销售收入少于要在三个亿的企业被定义为中小企业，许多中小企业的绩效管理系统与战略相分离，不符合企业的战略发展的要求，在管理和控制中未充分体现企业的长期利益，难于促进战略目标实现。随着近年来绩效管理逐渐被国内企业所重视，很多企业想通过良好的绩效管理来提升公司的整体业绩，几乎每一位管理员都知道绩效管理的重要性，但是，只有很少一部分企业的绩效管理是有效。在许多中小企业实施绩效上走进了误区，把绩效考评的主要目的均基于加薪，发放年终奖金等人事决策的需要。而忽略了员工的发展这一主要目的，评估的结果未能与员工培训、职业发展、用人决策、薪酬管理等多项目标相关联，致使企业人力资源的竞争优势大大下降。

(一)国外的研究现状

美英公司的中小企业经营管理人才管理模式主要依靠外部的市场体系人才进行激励、约束及监督，管理人员的选择本身也是市场行为，流动性较大。这种模式下，对企业经营管理人才的激励，约束和监督，主要依赖于企业运作的高度透明和外部完善的法治环境。英美模式管理有其合理性。管理者与员工各尽其职，有利于经营者集中精力，搞好经营，有利于保持经营者的工作热情和创新力，促使公司得以发展。企业经营管理人才的薪酬与贡献和市场紧密挂钩，报酬方式比较丰富，这使得英美管理模式下的薪酬制度的激励效果较好，能充分地调动管理人员的积极性。然而，美国企业高提拔、高奖励、高刺激的管理方式在一定程度上也带来负面影响。短期行为现象甚为严重，许多年轻人工作不到一年就更换了五、六次工作，这种现象打乱了公司的长期培训计划，影响了公司发展战略的实施。而且随着收入差距的不断加大，普通员工的流失率也在节节攀升，公司的经营效率必然会受到不同程度的`影响。还有，任意的就业政策也给许多员工带来了严重的不安全感，降低了他们对企业的忠诚度;劳资对抗、决策权的过度集中也显示出较大的弊病。

(二)国内研究现状

目前，对我国中小企业而言，在绩效管理的认识上形成两种两级分化的认识，一是不少企业对绩效管理不够重视，认为绩效管理是无用的;另一个是很多企业把绩效管理当做企业制胜的“法宝”，甚至不惜花费巨大代价自己设计或邀请咨询公司来开发适合本企业的绩效管理体系。然而，与所期望大的不同，在实践中企业或多或少都觉得绩效管理的推行受到了重重的阻碍，如绩效管理与战略实施相脱节;只注重绩效考核，轻视绩效管理;绩效指标设置不科学;忽视员工的参与和沟通等问题， 绩效管理成果收效甚微，成为人力资源管理中一个最让人头疼的环节。

二、本课题的理论依据、研究内容和研究方法、步骤及进度安排

绩效管理对于组织的发展具有重要的战略意义、管理意义及开发意义。所以必需正确理解企业绩效管理工作的内涵，绩效管理是双向的管理活动;从管理主体来看，绩效管理是管理者和员工共同进行的活动。从管理客体上看，绩效管理通过绩效计划、实施、评估、反馈、激励、培训等过程，来实现对员工工作行为的控制和对员工工作产出结果的管理。绩效管理并非是简单地对员工工作结果的评估，也并非是评估一次就可以判定最终结果的活动，它是周期性、持续性的活动。绩效管理具有丰富的理论内涵和完善的理论基础体系。将绩效管理的理论基础体系划分为一般理论基础和直接基础两个层次。其中控制论、系统论、信息论是绩效管理的一般理论基础。工作分析、目标管理、目标设置与目标一致理论、激励理论、成本收益理论、组织公平感理论等与绩效管理密切相关，成为绩效管理的直接理论。

(一)目前我国中小企业在绩效管理中仍旧出现的问题

(二)找出出现问题的根源和解决问题的方法

(三)借鉴国内外在绩效管理较为出色的企业管理方式，结合实际，提出建议。

进度安排：

(一)写作提纲201x-1-10完成

(二)论文初稿201x-1-15完成

(三)论文定稿20xx-3-15完成

三、本课题的重点、难点，预期结果和成果形式

绩效，是一个组织的生命线。组织的一切活动目的就是为了该组织的绩效。在现实生活中，几乎所有单位每年都在进行着某种形式的绩效考核。绩效考核已成为我国各级组织例行管理的重要部分。然而，绩效考核的实践操作效果与理论价值之间存在着明显的背离现象。而且这种背离在各个组织中还具有相当大的普遍性。从传统绩效考核到现代绩效管理是人力资源管理理念的深刻变革，即管理思想上从科学管理发展到人本管理，管理手段上从行政约束发展到沟通激励，管理基点上从结果管理发展到过程管理，并在此基础上提出了建立全面绩效管理体系的观点。 企业的绩效活动应早已从辅助性、事务性的战术层面，提升到了获取竞争优势的战略层面，一切的管理活动都围绕着绩效而展开。

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