学校内部督导评价研究论文

学校教职工出勤管理问题分析与对策论文

摘 要： 教职工考勤工作是学校校风建设的根本，是日常教学管理工作中的重要环节。教职工考勤制度直接影响着学校办学思想、管理水平和教学质量。

关键词： 师风；考勤；管理

一、考勤管理的重要意义

校风是一所学校的灵魂，是其办学思想、管理水平和教学质量的重要标志。教职工考勤工作是学校师风建设的根本，是日常教学管理工作中的重要环节。切实抓好教职工的考勤工作，是保证学校教育教学秩序正常运行和各项集体活动顺利开展的重要手段，对于加强教职工的组织纪律性、提高教学质量起到重要作用。有效的考勤制度不仅保证教学秩序的稳定，提高教学活动的质量，而且还能密切干群关系，强化教师的'工作责任感。

二、问题的发现

某某学校为了规范教职工考勤管理，严肃工作纪律，提高教师出勤率，提升教职工的敬业精神和奉献精神，特购买指纹考勤机安放在门卫室，制定了严格的指纹考勤机监管制度，由保卫人员对指纹考勤机监管，以防被人为损坏。同时学校制定了严格的指纹考勤机的出勤制度。指纹考勤机上的考勤记录时间要求以"秒"为单位。如果门卫没按学校规定私自放教职工出校门，一经发现，将对门卫人员进行经济处罚。学校定时或不定时调看学校监控，看门卫的履职情况。学校安排专人对教职工每周的出勤作详细统计，在教师会上公布教职工出勤情况，并给违规行为相应的处罚。

指纹考勤机作为考勤工具以来，出现这么几种现象：

（1）教师虽然执行，认为太不人性化，领导对教职工出勤管理太死板，戏称门卫人员"监狱长".教师认为，只要把课上好了，一天的工作任务完成好了，是否一直在校坐班可以不用作硬性的规定，甚至，放学后，还延迟教师离校回家时间。

（2）教职工抵触情绪大，指纹考勤机经常出现划痕破坏，甚至被摔坏，学校管理起来比较难办。

（3）有的老师中途急需出校办私事，不去批条，不按指纹，私自出校门屡有发生，结果指纹考勤还是无法全面反映出教师实际的在校坐班情况。

三、督导与评价

考勤制度是为维护单位的正常工作秩序，加强教职工队伍的管理，提高办事效率，严肃纪律，保证学校教育教学秩序和各项工作的正常运转，从而提高学校管理水平、教育教学质量。

案例中讲到的情况实际上就是指纹考勤机这种机械式管理方式是否适应学校教师的出勤考核管理？我们认为：案例中某某学校用指纹考勤机对教师进行严格考勤的方式，不适合学校管理。从案例中教师对考勤机考勤的态度中不难看到，教师尽管出工，但未必出力，且这种机器化的管理教师认为冷漠无情，是一种非人性化管理方式，不利于激发激活教师内动力。

（1）教师的工作不同于企业和其他单位工作人员，教师工作比较安定，相对愉快，只要开学初所任课程和所上班级确定，教师一年甚至几年有可能不会改变所教课程和所任班级，同时看到自己所教的学生从一天天长大，一天天懂事，()是件愉快的事情；

（2）教师的工作是一种创造性的劳动，也可以说是个良心活，需要教师自觉和自律，教师的工作不完全都在上班小时之内完成，如辅导、家访等；

（3）教师工作的时间和地点还具有不确定性，除课堂教学外，教师工作都可以在不同地点进行，如备课和批改作业；

（4）教师工作相对独立，教师在保证教育教学质量的前提下，又完成了学校的其他工作，同时积极主动地参加学校组织的一切活动，可以说就完成了自己的工作。所以案例中用指纹考勤机对教师进行考勤的方式，在学校规定的时间到达或离开学校，一直是学校考勤时面临的一个有争议的问题。

四、督导与指导

如何完善学校出勤管理制度，强化学校内部管理，严格工作纪律，提高办学质量，奖勤罚懒，增强教职工的责任感和事业心呢？

1.教职工以教师职业道德规范要求自己，认真履行《教师法》规定的义务，尽职尽责完成各项工作任务，无特殊事，不得耽误工作。

2.灵活制定各种检查制度，制度的制定不能为管人而定，而应为激活人的内动力，发挥人的潜能，发挥人的个性，充分发挥组织最大效能而定，考勤工作由机械地记录缺勤情况逐步深化为实地考核各年级各班教师的履职情况。

3.在制定管理制度时，最好是达到刚性和弹性的统一。理性的常规管理是一种把组织意志变为自觉行动的管理，是为教师提供一个发挥智慧的空间，是为教师提供宽松的教学环境，可起到很好的效果。

4.制度本着以人为本，让教师在宽松的环境中生长。心理学研究表明，宽松的环境使人的脑细胞更容易兴奋，使人的思维更活跃，更有利于激发人的创新意识与动机。

实验小学：

根据《xx省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法(试行)》、《xx省义务教育学校办学基本标准督导评估细则(试行)》及《临夏市推进义务教育均衡发展标准化学校建设方案》，市政府教育督导室于6月4日对实验小学标准化学校建设工作进行了督导评估。评估组按照《细则》中12项核心指标和28项普通指标，通过听取汇报、个别访谈、查看材料、核实数据，经过量化评估，认为实验小学达到xx省义务教育学校标准化建设合格学校的标准，评估成绩为96 分。现将具体评估情况反馈如下：

一、主要指标评估情况

1.校园规模：实验小学校园占地面积20010平方米，生均占地26.5平方米。校舍与活动场地设计合理，校园文化建设氛围浓厚，环境优美，处处体现了环境育人特色。

2.周边环境：学校周边没有游戏机室、歌舞厅、桌球室、网吧等经营场所,环境良好。

3.办学规模：学校设有6个级17个教学班，45名教职员工,在校学生754名，全校平均班额44人，师生比为1：17，办学规模、班额、师生比符合标准。

4.学校校舍：校舍总建筑面积8496平方米，生均校舍建筑面积11.3平方米，符合标准。

5.体育场地及设施：学校建有8100平方米的人工草坪，有250米环形跑道，有3个标准蓝球场，1个排场， 10个乒乓球台，体育器材满足教学，活动场地满足全校师生同时做操并开展体育活动。

6.实验教学仪器基本达到《中小学理科实验室装备规范》要求。

7.仪器设施：学校设有科学实验室1个，分组实验操作台10台，兼职实验教师1人，教学仪器、器材设备运行良好。学校拥有先进的移动多媒体教室1个，电子备课室1个，设有交通安全室、科技室、吉他室、电子琴室、美术室、舞蹈室及师生阅览室。学校有学生用计算机60台，生机比为12.6:1，教师用计算机30台，师机比1.4:1，17个教学班安装了交互式电子白板，并广泛使用于教学工作中，有效的体现了教学中的直观性、形象性、生动性，增强了学生的 学习 兴趣，提高了课堂教学效率，学校实现了教学信息化。

8。图书配备：学校设有图书室和教师、学生阅览室，现有图书15000册，生均图书20册，配备兼职管理人员1名，2015新购置图书500册，占图书总数的0.3%，有教参资料280册，工具书120册，9类报刊，基本满足师生需求。

9.体育器材配备：学校体育器材配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》(教体艺〔2008〕5号)要求。设施设备运行正常。

10.音乐、美术器材配备：学校音乐、美术器材配备基本达到《教育部关于印发九义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录的通知》(教体艺〔2002〕17号)要求，能满足教学需求。

11.教师学历：教师中本科学历23人，大专17人，中专1人，教师学历合格率100%，教师中中级以上职称教师10人，占教师总数的23.8%，基本达到标准要求。

12.校园布局合理，学校有土地使用证，有围墙和校门，配有升旗设施。

13.班班有标准教室，教室面积x平方米，生均为1.2平方米。

14.学校有科学实验室1个，实验器材装备达到《装备》要求，并较好的开展了教学实验工作。

15.教学辅助用房x平方米，其中办公用房x平方米，生活用房x平方米，.教学辅助用房满足教学需要。

16.教学楼每层都设有厕所，共设有女生蹲位x个，男生蹲位x个，男生小便槽长x米，厕所满足师生需求。

17.严格实施教师资格准入和持证上岗 制度 。按核定的编制配备了教职工，教师具有国家规定的教师资格，定期接受岗位培训，培训面100%。

18.学校确立了“以人为本，以法办学，以德治校”的办学理念，把“博爱教育”确定为学校的特色教育主题，以德育爱，以美育爱，以智育爱，以爱育爱，从学校、教师、家长三方面教育学生爱自然、爱学习、爱他人、爱生活，学校校风、教风、学风正。

19.校长从事教育教学工作经历28，本科学历，并每五接受一次培训提高，符合国家规定的任职条件。学校领导班子分工明确，团结、勤政、清廉，富有开拓创新精神，学校内部 管理制度 健全，岗位职责明确，并能落实到位。

20.学校重视教师岗位培训，有健全合理的教师培训计划和教师考核、评价机制，教师培训有记载。学校积极创造条件，加强教师与外界的联系，让教师走出去开阔眼界，吸取先进经验。以“五课”教研活动为载体，充分发挥电子白板知识大容量的拓展作用，组建了骨干教师与青教师的“师徒结对”帮教体系，开展了“同课异构教学展示、教学专题研究”活动，使广大青教师的教学态度、教学方法、育人理念得到了较快地转变。2015学校公用经费收入362100 元，支出教师培训经费为16748元，占学校公用经费总额的4.5%，外出培训教师25人次，教师培训经费基本达到标准要求。

21.坚持依法治教，从严治校，规范办学行为。学校重视制度建设，制定完善了班主任津贴实施方案及奖励考核细则和教师度工作考核实施方案，落实了教师绩效工资考核制度，极大的调动了教师工作的积极性;

22.重视师德师风建设.学校扎实开展了“师德师风建设月”活动，建立健全了教师师德个人 档案 ，定期召开学校思想政治工作会议，广大教师遵守 职业道德 规范，廉洁从教，尊重学生的人格。

23.全面贯彻国家教育方针，全面实施素质教育。学校按照国家课程标准开齐、开全、开足了课程。学校坚持每周开展1-2次阅读、合唱、舞蹈、七巧板、绘画、吉他、电子琴等兴趣小组活动。学校连续五举办了 “实验小学书香溢满校园读书节”、“实验小学经典伴我行”和“实验小学少儿艺术节”活动，营造了师生多读书、读好书、读经典、润心灵的校园书香文化和以美育爱的氛围。学校与州市交警部门联合举办了“向中西部儿童送安全(小黄帽、路队旗)”主题教育活动，加强了师生交通安全、食用碘盐、科普教育、法律教育、防震防火演练等专题教育。学校通过办手工小报、写 作文 、实地调查等形式，极大的丰富了学生的课余生活，培养了学生敬畏生命，健康生活的良好意识，促进了学生全面发展，学校先后获得了xx省“绿色校园”、xx省文明交通示范校、市级科普示范校、市“七巧科级特殊贡献奖”和全市中小学文艺汇演一、二等奖等。

24.重视校园文化建设。学校文化、美化、绿化、硬化特色突出，校园干净整洁，育人环境好，2015学校被州教育局命名为临夏州中小学校园“四项工程”建设达标学校。

25.学校安全设施齐全，制度健全，责任到人。

26.重视学生成长，实行学生综合素质评价考核制度。学生行为规范合格率、学业成绩合格率、适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达到100%。

27.学校严格财经纪律，财产分类造册，帐物相符，专人负责。

28.重视师生安全教育，学校成立了安全工作小组，建立健全了各项安全制度，利用多种形式对学生进行法制报告、安全教育报告、“两个共同”教育以及“珍爱生命，远离毒品”的禁毒宣传教育，对突发事件有应急措施和办法，无安全事故发生。

二、督导评估结果：

12项核心指标中第10项基本达标。28项普通指标中第37基本达标，第22、40项不达标。

三、存在的主要问题及意见建议

1.加大图书的新购置率，进一步更新图书，更新知识。

2.学校无卫生室，无专兼职管理人员。建议学校按标准要求设立卫生室，配备兼职教师，制定 工作计划 ，开展正常工作，并做好日常活动记载。

3. 学生体质健康达标率较低(x%)，建议学校切实落实阳光体育运动，逐提升学生体质健康达标率，增强学生体质健康。

4.进一步加大对青教师的培训力度，特别是要加大青教师外出培训的力度，切实落实教师培训经费达到公用经费5%的标准。

5.进一步规范档案资料建设。要安排专人，一是要对照标准化学校建设标准及建档目录和内容进一步查漏补缺。二是要按照《关于做好临夏市义务教育均衡发展工作档案建设的通知》要求，按期完成义务教育均衡发展学生基本情况统计表册(五表五册)，确保各项指标达到省定标准化学校标准。