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苦海无涯，回头是岸，别抄了阿门

人民币浮动汇率对中小企业出口的影响分析[摘要]人民币汇率形成机制的改革，对我国长久以来适应了固定汇率制度的中小企业来说，造成了不小的冲击。首先是基于人民币对美元相对价值的变化，对进出口商品价格竞争力造成的影响；其次，浮动汇率制度给中小企业的对外贸易带来了更多的风险，这就要求中小企业在进出口贸易过程中不断提高抵御汇率风险的能力、完善出口交易的方式。为此，本文从以上两方面进行了一定的分析及建议。[关键词]浮动汇率制度价格竞争力汇率风险中小企业出口影响一、概述2005年7月21日，中国人民银行宣布改革人民币汇率形成机制，人民币汇率不再单一盯住美元，而是开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。自此，人民币对美元汇率呈现出不断地走强趋势（见图）。这对我国长久以来适应了相对固定汇率制度的中小出口企业来说，造成了不小的冲击。首先，是基于人民币对美元相对价值的变化，由替代效应、互补效应等综合作用引起的，进出口商品价格竞争力的变化对企业出口本身造成的影响；其次，浮动汇率制度对中小企业在进行外贸交易的过程中，不断提高抵御汇率风险能力、完善出口交易方式的要求越来越高。二、汇率对中小企业出口商品价格竞争力的影响汇率是用一国货币所表示的另一国货币的价格，当一定单位的外币折合本币的数额增多，表示外币汇率上升；一定单位的本币折合外币的数额增多，表示本币汇率上升。通常情况下，影响汇率的主要因素有：货币流通状况、国际收支差额、实际经济增长、资金市场供求与利率、政府干预、心理预期等。在这些因素作用于汇率的同时，汇率的变动也反作用于经济增长，其最直接表现是：汇率上升会鼓励进口，促使国内物价下降，抑制出口，使大量商品由出口转为内销，增加国内市场商品供应，从而压低国内物价，具有减少国内生产和国民收入并加大失业率。2005年底，我国经工商部门注册的中小企业数量已占全国企业总数的99.3%，中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的55.6%，吸纳了75%左右的城镇就业人员，生产的商品占社会销售额的58.9%，货物出口额占62.3%左右，上缴税收占46.2%，其已经成为我国经济发展、市场繁荣和就业扩大的生力军。目前，我国中小企业出口产品以初级加工产品为主，自主定价权小，主要涉足市场准入壁垒较低的传统制造业、手工业和服务业，生产的大多是居民日用消费品、纺织工艺品、小五金、小家电等劳动密集型产品。这些产品技术含量低、生产简单，国内企业基本上都借助于传统的薄利多销、低价竞争的营销策略进军国际市场，近年来,这些产品的出口出现了趋向单纯数量扩张、出口额增幅大大低于出口量增幅、出口效益下降的现象。人民币升值后这些产品的价格优势会进一步得到削弱，在替代效应和互补效应的作用下，其出口必将受阻，这会对我国的整体进出口局势乃至经济发展造成不利影响。因为我国处在国际分工的下游，出口产品大都是发达国家产业转移的标准化了的产品，市场需求弹性较大，替代品较多。从中小企业出口竞争战略看，似乎形成这样一种路径依赖，依靠廉价的劳动力，发挥传统产业的比较优势，通过降低价格，占领市场。但应看到，这种价格竞争的路径依赖，不仅会使出口方形成一味强调价格和成本竞争的惯性思维，还会使进口方也形成中国的出口商品可以不断压价的预期，使得出口企业的价格越压越低，利润十分微薄，很多企业依靠出口退税和有关优惠政策才能维持出口。如果单纯依靠价格竞争，汇率风险的影响是很大的，因此，我国中小企业必须从依靠成本价格优势的出口竞争战略向依靠产品差异竞争优势的战略调整。构建差异性优势的关键在于培育企业的核心竞争力，使产品具有较高的技术含量，较强的不可替代性，努力提高产品的技术含量比重，使商品从低档次、低价位向中高档、中高价位提升，这样在面对汇率风险时，可以采取降价让利等手段从容应对，又可以凭借较强的产品品牌、品种等非价格竞争力，有效避免或减少汇率波动的负面影响。中小企业必须转换思路，加大结构调整，使商品竞争从传统的价格竞争向以品牌为中心的非价格竞争转变，靠品牌、靠质量来争夺市场。通过对企业自身特点和企业所处产业价值链的分析，确定企业的定位和发展战略,明确企业的竞争力，在技术、产品、组织管理、营销渠道和网络、品牌、资源等方面着力塑造企业的核心竞争能力，构筑企业在全球化的经营和竞争中持续发展壮大的基础和动力。在生产方式上坚持最低成本，最快反应，走信息化之路；在创新上，要千方百计加强培训与交流，共享公共技能。另外还要特别注重利用国际互联网提供信息和交流信息，在进口产品中加大高科技产品的进口比例，依靠科技优势增强产品在国际市场的竞争力，并且人民币升值有利于企业进口原材料和设备，特别是产能扩张要求高的企业，要充分利用人民币升值的空间，进口国外先进的加工设备，加快技术改造步伐，优化产业结构，生产高品质的产品，增强企业的国际竞争力。三、汇率风险对中小企业外贸交易形式的要求近十年来，人民币汇率一直盯住美元基本不动，我国中小企业为了便于计算成本、核算收益，在国际贸易结算中一直主要以美元进行结算，而不愿用汇率变化频繁的欧元、日元结算，一些出口市场主要在欧洲的中小企业也争取用美元进行结算，这致使企业在国际贸易结算中过分依赖美元。2005年上半年贸易收入中，中小企业以美元结算的笔数和金额均占到98%以上。因此，人民币汇率形成机制改革后，我国中小企业必然要面对人民币升值的风险和损失，导致出口产品的人民币收入相应下降。此外，我国中小企业习惯于在固定汇率制下经营，在汇率相对固定的环境下进行商业谈判和成本测算，对汇率变化和风险缺乏考虑和关注，尽管各外汇指定银行近年来积极宣传远期结售汇、货币掉期等金融工具，但大多数企业并未广泛使用，在定价时只计算利率成本，根本没有考虑到汇率风险，规避汇率风险的意识和能力较为缺乏。经过汇率形成机制改革，我国人民币汇率将更加具有灵活性，人民币汇率水平的变动方向和幅度将更有弹性。我国中小企业将不得不面临汇率风险，为了减少汇率风险对中小企业出口的不利影响，对企业的短期业务和长期业务可分别采取以下措施加以防范：1.针对企业的短期业务(1)早日收汇。人民币升值是近一年的趋势，出口企业早日收汇就意味着日后损失的减少。出口企业应尽量将收汇期限定得短些，以减少由于人民币升值给出口企业造成收益的下降。如企业可以采用现金折扣的方法，对提前付款的客户给予一定比例的现金折扣，以吸引对价格比较敏感的客户提前付款，这样不仅可以减少人民币升值带来的损失，而且还可以防范商业风险，还可以减少应收账款的损失。(2)加强企业与外商联系，减少中间环节。中小企业很多出口业绩突出的企业，其产品都是经外贸公司代理出口，出口过程的中间环节较多，企业出口成本较高，人民币升值对这部分企业的影响最大。人民币升值后，虽然出口产品成本提高，但海外并购和扩张的成本却降低了不少。如果企业能够直接与外商联系或在国外设立销售公司，通过减少中间环节来提高企业利润，将在很大程度上减少人民币升值的影响。(3)采用灵活的出口报价策略。为减轻人民币升值带来的影响，中小企业可以采用渐进式报价策略，即每月将报价做适应性调整，逐步提高价格，这样人民币升值时，结汇的损失就可以减至最小。如企业可以在报价中加入这样一项条款：报价有效期一个月，10日内接受报价价格为8美元，以后每隔10天，价格增加1%。这不仅使企业达到减轻人民币持续升值的损失，还可以促使外商尽快接受报价，达成交易。(4)正确选择计价货币。由于人民币实行参考一篮子货币进行管理调节，人民币对美元升值，并不代表人民币对篮子内其他货币也必然升值。因此，在出口贸易中，企业应尽量采取不同货币进行结算。如对欧出口中采用欧元，对日出口则采用日元，以减轻人民币对美元升值的影响。(5)采用“福费庭”交易方式。即出口企业将经过进口方承兑过的远期汇票，向出口企业所在地的金融机构贴现，提前取得人民币。由于此种票据是无追索权的，故出口企业一旦将手中的远期票据卖断给金融机构，同时也就卖断了一切风险，免除了人民币升值的后顾之忧。通过“福费庭”方式，还可以为国外买方提供延期付款的条件，提高出口商品的竞争力。出口企业只需支付一定的贴现费用就可将延期付款变成现金交易，变远期票据为即期收汇，提高资金的使用率，避免由于人民币币值的不确定性给自己带来的损失。此外，我国中小企业还可以采取打包贷款、出口押汇等方式规避人民币升值带来的影响。2.针对企业长期业务(1)人民币远期结售汇业务。远期结售汇业务，是指银行与客户协商签订远期结售汇合同，约定将来办理结汇或售汇的外币币种、金额、汇率和期限；到外汇收入或支出发生时，按照该远期结售汇合同订明的币种、金额、期限汇率办理结汇或售汇。(2)外汇期权。外汇期权，是一种选择性契约，期权购买方享有在契约届期或之前，以规定的汇率买入或出售一定数量的某种货币的权利；而期权卖方收取期权费，银行作为期权的卖方有义务在买方要求执行时，卖出(或买进)期权买方买进(或卖出)的该种货币。利用外汇期权进行保值，买方可根据汇率的实际变化情况，灵活地决定是否执行该合约，即在期权合约到期日之前或到期日，届时外汇市场的即时汇率和约定的远期汇率比较，如果和买方的市场预期相反，则可选择放弃执行合约，损失期权费，所需的货币可在外汇市场按即时汇率价购买。但若汇率变动，正如买方所预期的结果，就按契约所约定的货币汇率和数量进行货币交换，在这种情况下，采用外汇期权不仅使企业可以避免较大的汇率风险损失，而且还可以获得汇率有利变化所带来的较大收益机会。(3)掉期业务。掉期业务即客户委托银行买入A货币，卖出B货币，确定将来另一工作日反向操作，卖出同等金额A货币，买入B货币。客户需做远期外汇买卖后，因故需要提前交割，或者由于资金不到位或其他原因，不能按期交割，需要展期时，都可以通过叙做外汇掉期买卖对原交易的交割时间进行调整。在掉期外汇买卖中，客户和银行按约定的汇率水平将一种货币转换为另一种货币，在第一个起息日进行资金的交割，并按另一项约定的汇率将上述两种货币进行方向相反的转换，在第二个起息日进行资金的交割。最常见的掉期交易是把一笔即期交易与一笔远期交易合在一起，等同于在即期卖出甲货币买进乙货币的同时，反方向地买进远期甲货币、卖出远期乙货币的外汇买卖交易。(4)加强人才储备和培养。防范汇率风险是一项技术性较强的业务，准确的预测汇率变化趋势是避免外汇风险的前提条件。经济的全球化，投资自由化的发展，汇率波动的复杂性增加，对企业财务管理人员的素质提出了更高的要求，除了精通会计、审计的理论与方法，还应通晓国际金融知识，具有敏锐的洞察力，开放性思维和创新意识。为了更好地运用金融工具规避汇率风险，企业必须拥有精通金融工程理论与实践操作的专业金融人才，然而目前我国大部分企业不仅缺乏精通会计、审计、金融的综合性人才，更缺乏国际金融方面的专业人才，对企业防范汇率风险极为不利。所以有条件的企业要加强人才的储备和培养，不断充实外汇风险管理方面的人员，安排专职人员从事汇率的预测和防范汇率风险的研究工作，从而能够熟练使用外汇期权、远期、掉期等金融衍生工具为企业避险套利。四、结论本文认为人民币汇率形成机制的改革，对我国长久以来适应了相对固定汇率制度的中小出口企业来说，主要造成了两方面的影响:一是基于人民币对美元相对价值的变化，由替代效应、互补效应等综合作用引起的，进出口商品价格竞争力的变化对企业出口本身造成的影响;二是浮动汇率制度对企业不断提高抵御汇率风险能力、完善出口交易方式提出了较高的要求。为了使企业进出口尽可能小的受到以上冲击，企业自身除了需要转换思路，加大结构调整，使商品竞争从传统的价格竞争向以品牌为中心的非价格竞争转变，靠品牌、靠质量来争夺市场外，还需要不断关注汇率变化，积极运用远期结售汇、货币掉期等金融工具，改善外汇支付方式，从而提高规避汇率风险的能力。参考文献：[1]中小企业简报:2005年中国成长型中小企业发展报告[J]，2006（14）[2]中国人民银行货币政策司:企业规避汇率风险情况调查[J].2006-03[3]赵建设:国际结算教程[M].上海：复旦大学出版社，2001[4]中国工商银行网站[5][美]约翰.丁.斯蒂芬斯著徐杰译:金融衍生工具管理货币风险[M].北京：中国人民大学出版社,2004[6]龙江李桂芳：企业运用外汇掉期问题分析.金融经济发展研究[J][7]中国国际商务网站

美国为什么让人民币升值？ 因为世界上所有的国家当中施加压力最大就是美国，美国这一次参议院通过一个决议，当然现在是推迟表决。它的内容是什么呢？非常简单，如果中国人民币到今年十月还不明显升值，所有来自中国的产品统统加征27.5％关税，美国众议院多数已经通过了，这个事情对中国来说是一个很大的事情，好在美国参议院留了一些余地，推迟表决，它的意思就是留一些时间来看看中国的态度，如果真的是表决的话估计也是通过！这个趋势是非常的严峻，美国为什么施加这么大压力？人民币外汇表面是一个货币、金融现象，但人民币升值讲到底还是贸易逆差的问题。什么道理呢？美国从1982年开始到现在已经二十多年来，年年对外贸易都出现逆差。在八十年代几百亿美元，八十年代后期超过一千亿，甚至是二千亿美元，进入二十一世纪每年贸易高达到五千亿美元。外汇就像一个人口袋里面的现金，你一开始亏一些可以到外面去借一些，但一直亏谁敢借给你？为什么美国贸易逆差这么多年而一直没有垮台，是因为它在世界上的一些特殊地位！这么多好吃、好用、好穿的东西到美国，它就用印钞票的机器多印一些就可以了，美钞发行量的增加就抵消贸易逆差。二十多年来贸易逆差这么大，大家都丧失了对美元的信心，美国马上就面临像六十年代的情况，大家都把美元当成是烫手的山芋！所以最近几年它觉得这个问题非解决不可，怎么解决呢？没有什么其他办法，就采取了一个手段，以前美国是搞强势美元政策，就是在世界中想方设法让人民树立对美元的信心，美元外汇保持在比较高的水平，它的走势是比较坚挺！一看美元的外汇走势非常坚挺，就说明美元可以，老百姓就有信心，有信心了，大家就拿着美元不放。这几年没有办法，它就把“强势美元政策”改为“弱势美元政策”，美元外汇走低就产生一种外汇倾销效应。改为弱势美元政策的话，一开始美国是悄悄行动！当年欧元兑美元强的时候，1欧元可以换0.8美元，这是三、四年前；美国想办法让美元汇率走弱，就变成1欧元可以换到1.3美元，美元兑欧元就贬值了。美国的财务部长讲了一句话，他说“为了解决美国贸易逆差的问题，可以采取弱势美元政策”，但美国小布什从来没有承认他是弱势美元，他一直强调自己是强势美元。这样做有了效果，对日本、欧盟有效果，美元兑日元、欧元的汇率下跌了，和他们的贸易差额就缩小，甚至某些贸易商品可能出现顺差！但它这样做，对中国货不起任何作用，因为人民币宣布升值是这个月21日，在这之前中国人民币外汇制度是什么呢？用官员原来宣布的是“以市场供求关系为基础，单一的、有管理的、浮动外汇制度”，这个说法在具体的操作过程中实际上就是盯住了美元。在出现亚洲金融危机的时候人民币就一直盯住美元，美元货币上涨我也上涨，你跌我也跌，它从强势美元政策悄悄改变弱势美元政策，为的就是改变贸易逆差，但这对中国不起作用，无论怎么跌人民币是不发生变动，所以说对是中国要达到它这个效果是没有办法的，这就是美国非常恼火的事情。因为现在美国最大的贸易差额恰恰是来自于中国，它是对华贸易逆差是美国所有贸易逆差中数额最高的国家。按照他们的统计，去年就亏中国1千六百亿美元，按照今年预测至少是两千亿美元，单单是中国一家就要亏两千亿美元，那五千亿的贸易逆差总额怎么样降下来！这就是美国之所以压人民币升值最重要的目的，所以它就拼命的压你。讲来讲去就是抓住一个意思“人民币外汇制度一定要表现出更大的灵活性”。讲白了就是你不要盯住美元，你再这样做，我美元怎么变也没有效果！美国一会压人民币升值，一会又不谈人民币升值，它又直接在贸易上做文章，让中国多买他们的美国货，它的贸易差额就会少一些！ 对我国的利和弊 目前人民币升值了2％对贸易会产生什么影响？我先从思路上来梳理一下，影响有正面和负面两方面。第一个影响是外汇倾销效应。什么是“外汇倾销效应”，它有一个定义：有意识把本国货币汇率降下来，出口商品用外币来表现就比以前以前贵了。因为人民币值钱了，在其他条件不变的情况下，别人对你的需求量就会减少。进口商品中用人民币表现的商品价格就便宜了，也就是说，对外贸发展来说要分两头来讲，主要是出口企业的话在其他条件不变的情况下，仅仅人民币升值就会使你的出口量增加产生困难；那么如果主要从事进口贸易，反而成本会下降，因为进口商品价格便宜。或者你出口商品主要是用进口商品作为原材料，你的成本可能有一些影响，但与纯进口贸易的损失相比可能会少一点！但总的来说，这个效应是比较强调它的负面作用，因为中国出口数量非常巨大，人民币升值对贸易出口带来的困难就在这一个方面，你要花力气能不能在价格中间来消化这部分内容。但这一个因素不能过分强调，因为关系到中国出口贸易的一个缺陷，我们往往喜欢搞低价竞销，这是中国出口贸易一个致命伤。另外，我认为还要关注其他几个方面的效应，而其他几个方面总的来说对整个外贸发展来讲是具有正面作用的。第二个效应是贸易结构效应。中国外贸创造了一个奇迹，但在创造外贸奇迹的同时，我们的贸易结构有一些比较明显的问题，1、外资出口比例显得有一些高。去年六千多亿出口额，大概有60％左右是外资企业的出口，真正国内企业包括国有企业、集体企业、民办企业总而言之中国人自己的企业不到50％。2、出口贸易额很大，但产品的附加值太低。可以举一个简单的例子，去年在北京开一个WTO会议听了一个故事，2003年到东北去考察，沈阳有一个主管工业的市长讲，2003年沈阳市出口贸易额13亿美元，其中有6亿美元是一家外资企业的出口，占40％左右。而这六亿的出口额中国占多少呢？他雇了二、三千雇员，平均工资是1300元，原材料是国外进口。大家想想，中国就赚了两个，一个是雇员的劳动收入，一个是缴纳的一些税收。我们也知道政府对外资企业优惠再优惠，就这雇员的工资在这六亿美元当中是可以忽略不计的。所以这种出口额看上去非常大，可是附加值非常低。这是外贸结构两个非常严重的问题。现在人民币升值在这方面是有好处，这个观点我就不展开，可能这个观点跟其他的观点有些分歧。如果人民币升值其他条件不变，仅仅是人民币升值因素引进外资是困难的，为什么？人民币升值以后境外来中国投资都是用美元来表现，同样一百万美元以前折算成人民币数额比较多，现在折算成人民币比较少，所以就会有所减退。在外贸结构当中，外资企业的出口比重也会相应下降！但是有的时候，外资引进可能还会有一些增加，那可能是其他因素抵消了人民币升值对他产生的影响，我现在是把其他因素撇开，仅仅是人民币升值这个因素引进外资是比较困难！另外低附加值商品出口会慢慢的淘汰，原来搞低价竞销，低附加值出口也可以，可是现在就不可以！出口低附加值商品的那种企业将面临严重困难，甚至破产、倒闭是非常正常的。当然唯一有一个问题要先解决，转移的劳动力怎么样增加就业，降低失业率。人民币升值是大势所趋，现在是2％，可能后面还要再升值，一直到差不多的比例才可能保持相对稳定的比例。从贸易结构来讲是正面！原来政府拼命的宣传推动外贸结构改善，虽然取得了一些成效，可是成效不是很理解，这次人民币升值的话可能就会加快外贸结构的改善。第三，贸易规模。贸易规模并不是指贸易额，规模怎么样扩大，可以从几个方面来看，第一个是进口贸易，如果不是人为刻意要压的话，总体上由于价格比较便宜可以进一步上升，但有一个因素要考虑，由于出口贸易受到阻碍，进口贸易可能会受到一些影响，总的来说进口贸易可能会增加。学术界有一个公式，一个国家的出口贸易规模的扩大是受到几个因素的影响，这几个因素甚至于包括运输成本，人民币升值以后运输成本下降，因为运输成本都是支付美元，所以运输成本不可能升，只可能跌。其他的因素就不用讲了，总的来说也是跌，不可能升。进口贸易可以相应的扩大规模，另外出口贸易从理论角度来分析，也能证明它是可以扩大，所以贸易规模是不用担心。就是贸易的额、外汇的量这个变化是比较复杂，但由于时间关系在这里就不展开的。第四贸易条件。贸易条件是什么意思，这个概念大家听的相对比较少，贸易条件讲的复杂一点可以分成五个概念来讲，我用不着讲这么复杂，我讲一个最简单的，用货币表现出口商品价格比进口商品价格乘百分之百。出口一个衬衣，今天可以换五十斤大米，明天可以换五十五斤大米，这个就是贸易条件好转；如果后天可以换四十五斤大米，这就是贸易条件转坏了。这个术语可能会用得越来越多，中国原来是追求贸易出口的数量，不强调贸易的效益，所以贸易条件的概念原来在贸易界宣传得很少，贸易条件总的来说有利于改善，也就是说中国出口的产品总的趋势会换来越来越多的外汇产品。第五贸易政策效应。贸易政策效应是什么意思？人民币升值以后无论是对中央政府贸易政策，或者是对地方政府的行为都有一个触动。对地方政府的公务员我们特别强调一个观点，原来中国地方政府的行为是一种悖论，什么是悖论呢？很多地方政府的行为是矛盾的，一方面地方政府有积极发展地方经济和贸易增长的积极性，把地方经济、贸易搞上去，动了很多脑筋、出台了很多政策来推动，应该充分肯定；但是由于种种原因，地方政府的行为、出台的一些政策与中央政府出台的政策起了反方向的抵消作用，这是中国的一种特殊现象，你不可以怪罪地方政府，不可以打击他们的积极性，可是地方政府出台的政策往往有意无意是在保护、鼓励下面的企业是搞粗放型的工业。包括中国加入WTO和WTO对中国各种各样的批评指责，很多是来自于地方政府行为。现在，有一些粗放型企业地方政府已经有意识的在转变了。这里只有第一条是负面的，不要认为人民币升值对贸易发展绝对是负面影响，不会是这样。第六，人民币汇率的趋势。人民币升2％，就很明白的告诉我们这2％相对还会稳定一段时间。但这个稳定并不是一成不变，既然定了2％这是典型的实验性做法，要看看我们的银行、企业受到的冲击有多大，各方面能不能承受，要先贯彻一段时间。如果可以承受，可以消化，没有大的波动，等到下一个出其不意的时机还会继续升值。这是我个人观点，为什么？一个是人民币升值有很多时机，前几年影响比较大的是美国（g a o s h e n g ）集团的董事，他对人民币的分析在中国的影响是比较大的，他在两年前分析觉得人民币要升值15％！现在美国通过各种渠道透露出来对人民币升值的要求是10—40％，也就是说10％是底线，至少是10％，当然40％也不可能。至少给我们提示了一个信息，中国必须至少升10％。从网上的两个方案2％、5％，最后选择2％，可是并不代表5％这个方案中央政府不接受？你想想，美国要求你至少是10％，你升2％美国会答应吗？中国贸易出口额其中有40％是在美国实现！你真的把美国关系搞紧张了、彻底搞破裂了，对中国绝对没有好处，这不是双赢而是双输。对美国的要求中央政府采取的态度我是很理解的。另外，我也反复强调自己的观点，一定要坚持以经济建设为中心，因为中国这25年的崛起就是靠这一个路线，既然是以经济建设为中心，只要不涉及到重大原则问题，就要坚持这个为中心。第二，每年有30—40％的出口是在美国实现的，美国对中国来说是一个依赖程度非常高的市场！第三，要考虑一下美国贸易运作中的一些特点。作为唯一的超级大国，美国有时候是蛮横不讲理，可是这个世界是以实力说话，它就这样做了你有什么办法。比如说它打伊拉克这在国际规则里是不可以的，可是它有实力，你奈何不了它。同样，美国在经济上如果是下了决心跟你搞到底的，你一定要考虑到这个严重成果。何况，人民币升值有内在的需要，别人不压你，人民币也应该升值，只是别人压你以后这个问题就变得迫切了。中国有个习惯“能拖就拖”。就好象以前可以改革的东西就是不改，可是一加入WTO马上就改了。比如说银行，如果不是加入WTO，银行改革可能就没有么快。改革的观点一直在宣传，一直在说，可是都没有积极的动作；可是加入WTO以后，改革得比原来宣传的更积极，四大银行中有的还引进外资、上市了。同样的道理，是因为国际压力大了，这个问题就变得紧迫了。综合这些原因，我们中央政府目前的态度我认为是比较恰当。先升2％看看情况，以后可能还要升，这一点大家要有足够的思想准备，美国要求你10％，你至少要有6％，这样大家才有讨价还价的余地，当然随着趋势所迫也不可能升到10％，升5％可能是两年左右的时间，可是升10％需要的时间可能会长一点。

中国汇率问题研究 摘要：人民币大幅度升值事关我国进出口形势、国内优势产业的生死存亡等，中国必须从自身利益出发，在国际法要求的范围内对待人民币升值问题。目前，我国政府应争取遵循国际法途径，在国际货币基金组织(IMF)的争端机制内解决问题。 关键词：人民币汇率 原因 国际法 解决途径 “人民币升值论”最早由日本政府提出，随后，以美国为首的其他西方国家不断对人民币汇率提出指控。2009 年来，西方国家压迫人民币升值的陈年旧调再次喧嚣尘上。西方国家不厌其烦的要求人民币升值的原因何在？ 一、西方国家要求人民币升值的原因 1.美国。长期以来，美国以美中间存在巨额贸易逆差为由力促人民币升值，尽管美国明知人民币升值并不能明显改善其国际贸易状况，但仍然不遗余力地促压人民币升值，原因在于：一是美国一直将中国视为自己潜在的强大竞争对手，千方百计打击中国产品的竞争力，最终削弱中国同美国的议价能力；二是通过促压人民币大幅升值，将全球热钱引入中国，吹大中国国内资产泡沫，并在泡沫顶峰时反手做空，使中国成为历史上的第二个日本。 2.欧盟。相对于美国而言，欧盟在人民币升值问题上一直持相对温和的态度。但自2007 年初开始，欧盟的态度一度超越美国变得异常强硬。欧盟之所以突然关注人民币汇率问题，在于人民币虽然兑美元升值，但相对于美元兑欧元的大幅度贬值，人民币兑欧元同样是贬值的。这一方面增加了欧盟成员国对华出口的难度，另一方面却使得中国的商品进入欧洲市场比进入美国更容易，其结果是欧中之间贸易逆差的迅速扩大。为减少贸易逆差，欧盟选择联手美国共同压迫人民币升值。 3.日本。与美国、欧盟不同，日本在中日贸易中一直处于顺差地位。以2008 年商务部统计为例，截至2008 年10 月，日本一直居于中国前10 大贸易逆差来源地第3 名，仅次于我国台湾和韩国。因此日本迫使人民币升值的原因不在于贸易差额问题，而是争夺亚洲领导权以及未来"亚元"主导权的战略举措。 可见，包括日本在内的西方国家合力压迫人民币升值并乐此不彼，归根结底就是寻求自身利益的最大化。 二、人民币大幅升值带来的不利影响 在人民币汇率问题上，西方国家给了我们巨大的升值压力，但如果我们贸然屈服、匆忙大幅度调整人民币汇率，必将给我国经济各方面造成不利影响。 第一，人民币大幅升值会抑制出口增长。人民币汇率升值会增加出口企业成本，在世界市场价格保持不变的情况下，出口利润的下降将影响出口企业的积极性；如果出口企业为维持一定利润而提高价格，则会削弱出口产品的国际竞争力，不利于出口的持续扩大和产品在国际市场上占有率的提高。尤其是金融危机爆发后，我国对外出口一度萎缩，此时提高人民币汇率无疑是对出口的又一沉重打击。 第二，人民币大幅升值会对中国的优势产业产生严重损害。在目前的国际分工格局中，相对于发达国家以研究开发（R&D）和服务业为主来讲，我国作为发展中国家是以制造业为主的，其优势企业的劳动密集型企业的产品档次不高，附加值含量低，在国际市场价格保持不变的情况下，这种贸易结构极易受到汇率水平变动的影响。 第三，人民币大幅升值会影响到我国金融市场的稳定。目前，世界经济整体环境依然并不乐观，这对活跃在资本市场上的国际游资而言，具有升值预期以及进入相对安全的新兴经济体尤其是"金砖四国"，无疑是最好的选择。然而，国际游资由于具有资金规模大、流动快、趋利性强的特点，会对金融市场造成潜的在冲击。况且，我国金融监管体系尚不健全、金融市场发展比较滞后，大量短期资本通过各种渠道流入资本市场的逐利行为，会对我国金融市场的稳定直接产生影响。三、人民币汇率自主性的国际法依据 根据国际法有关规定，国家主权具有国内最高和对外独立与平等的特性，而国家货币主权就是国家主权在处理国内外一切与货币事务相关领域的体现。传统上，主权国家可独立自主地应用本国的货币主权，原则上他国不得干涉与反对。但随着国家之间经济相互依赖程度的逐渐加深，各国之间在行使本国货币主权时不仅要综合考虑本国的各种因素，还要考虑到对周边国家和世界经济的影响。因此，货币基金组织（IMF）应运而生。 IMF作为限制和协调各国对外行使货币主权的专业国际组织，它规定：凡是加入IMF 的成员国就意味着该国同意授权IMF 行使原只属于各国的部分货币主权，从而使各国原有的货币主权在一定程度上受到限制，即要接受IMF 宗旨和章程的约束，承担IMF协定中相应的义务，比如在外汇安排、汇兑措施、国际收支和划拨等方面的义务。表面上看，这种让渡会使国家的货币主权遭到一定的削弱，但同时，国家在让渡自身部分货币主权的同时却又能对等地享有、获得来自他国相应的货币主权的补充。也就是说，只要这种让渡是以平等互利为前提和基础，就意味着国家不会丧失本国货币主权的自主性。对我国而言，由于我国的承诺是保证履行IMF 协定第8 条款项下的义务，即实现人民币在经常项目下的可自由兑换，而这一早已完全兑现。因此，当前我国所实施的人民币汇率政策是在已经履行了IMF 协定义务的基础上，遵照其要求进行的，西方国家根本没有理由对之加以指责和干涉。这也从根本上赋予了我国自主运用汇率制度的权利。 四、人民币汇率问题的法律化解决途径 针对西方国家无理要求人民币升值的问题，我国政府应该做到以下两点： 第一，明确IMF 为人民币汇率争端解决的主要机制。近年来，西方国家因为IMF 执行措施的力度没有世界贸易组织（WTO）的争端解决机制强硬，试图舍弃IMF 而寻求WTO 的争端解决机制。但是，汇率义务本该由IMF 来衡量，不能因IMF 执行规则的力度不够，就该另起炉灶。因此，西方国家的这种打算是避轻就重，试图滥用WTO 多边争端解决机制。对此，我国政府应该表明西方国家援用WTO 的有关协议来挑战我国汇率政策的做法，是置IMF协定的规定及其管辖权于不顾，既有违于IMF 和WTO 在现有国际经济格局下的分工，也不符合WTO 本身的规定。 第二，详细研究IMF 有关货币汇率的争端解决机制。IMF 成员国关于汇率争端的磋商程序一般包括：争议成员国将投诉或争议提交IMF 理事会或IMF 执行董事会审议；成员国对IMF 或成员国之间对《IMF》条文解释产生争议，则提交IMF 执行董事会裁决；如果执行董事会所审议或裁决的投诉和争议与某一无权单独指派执行董事的成员国有关，该成员国可以派代表列席会议，执行董事会也可以对该成员国提出此种要求；与《IMF 协定》解释争议有关的成员国对于执行董事会的裁决如有不服的，可以在该裁决作出后的3 个月内要求将该争议再提交IMF 理事会作最后裁决。这些磋商程序看似简单，然而应用起来却无比复杂，因此，我们应该对其进行详细研究，做到心中有数，这样才能把握人民币汇率争端的主动权，增强人民币汇率政策的自主性。 参考文献： [1]杨松.国际法与国际货币新秩序研究[M],北京大学出版社,2002. [2]温建东.从IMF 和WTO 规定看人民币汇率[J]. 金融研究,2004, (6) . [3] 陈斌彬. 从国际法的视角看我国当前人民币汇率政策的合法性[J],西北政法学院学报,2005,(5). [4]方蕾.对西方关于人民币汇率指控的国际法解读[J],经济研究导刊,2006(6). [5]郑玲丽.人民币汇率的国际法思考[J].世界贸易组织动态与研究,2008,(4).