城市管理服务外包案例研究论文

城市社区管理论文范文篇二 城市社区管理体制创新 社区，原是一个外来名词，源于欧美，在日本被称为地域社会，而在以前的中国又称居民小区。为此，对社区如何定义，则是第一个需要解决的理论问题。其次，社区的性质和功能又受人的认识的制约。既然社区是居民集中居住和生活的场所，它就必然涉及到生活、就业、教育和娱乐等各种活动。这些活动之间应如何协调、如何统筹、又如何制度化和法制化，则是社区管理体制的第一个重要课题。 一、传统城市街道管理体制存在的弊端 改革开放以来，随着我国由计划经济向市场经济的转变，中国城市社会结构发生了巨大变化，企事业单位与政府脱离，单位组织与个人之间也出现了分离，使得城市社区出现了多元化的利益主体。现代企业制度的建立，使得大量的社会服务、社会管理、社会保障功能与企业剥离。行政管理体系的改革，也使得一部分社会管理、社会服务职能从政府职能中分化出来，所有这些转移出来的社会管理和服务功能直接由社区承担下来，社区功能呈现出社会化、多元化的趋势，城市社区建设的要求非常迫切。我国城市社区建设还是一件新生事物，无论在理论还是实践上都处于探索阶段，存在着许多矛盾和问题，需要我们认真 总结 ，不断摸索。传统城市街道管理体制存在的弊端有：政治行政色彩较浓，居民自治意识不强;经济功能强，管理、服务功能弱化;管理各自为政，缺乏协调，缺少人文建设，居民缺乏归属感等等。 二、新型社区管理的启示和 经验 随着社会的发展，改革开放的深入，社区建设也在蓬勃发展，各地开始了社区管理体制的构建实践，出现了具有代表性的社区管理模式。社区管理模式是对不同类型城市在各自特色的管理体制、管理机制组合基础上，实现城市高效有序运行目标的特定方式的形态概括。城市基层的政权结构、社会结构都处于动态的演变过程中，中国的社区建设应该呈多元模式进行。上海模式、沈阳模式、江汉模式、深圳莲花北模式……从1999年12月28日南京锁四社区在全国第一家进行社区体制改革以来，许多城市陆续推出各具特色的社区管理体制改革模式。 这些模式各有特色，对社区管理体制改革都具有推动意义。目前，城市基层的政权结构、社会结构都处于动态的演变过程中，各种社区管理模式的形成与发展，都是我国正处于社会转型期这一特定条件下的产物，归根到底又不能脱离不同地区、不同社区的具体条件和客观实际。社区管理体制改革不能搞“一刀切”，必须遵循“渐次推进，梯级发展，全面带动”的思路，根据具体情况，设计和选择最合适的改革路径，达到政府提高管理效率、居民当家作主、社区和谐安宁的目的。 三、建设新型社区管理体制的实现途径 (一)加强宣传教育，提高思想认识 要顺利进行社区管理体制建设，加强宣传教育，提高思想认识是准备。加强宣传教育可采取召开教育大会、各种类型的座谈会和发公开信等多种形式，广泛宣传城市社区管理体制，努力使改革精神深入人心，统一思想形成共识。这种共识主要包括要充分认识到改革的重要性、紧迫性、长期性。充分认识重要性是指建设城市社区管理体制是城市基层政权建设新的突破口，是全方位拓展社区建设的一项有力举措，它有利于推动基层民主和社会物质文明、精神文明的发展，是关系到发展稳定大局的一个重要方面;同时要增强改革的紧迫感，并要树立长期作战、常抓不懈的思想，正确理解渐进规律，指望在短时期内把所有问题都解决的想法是不现实的，这是一个系统工程，必须克服急于求成、急功近利的短视行为，要作长期的思想准备，循序渐进，才能实现从量变到质变的飞跃，并最终积极采取切实可行的措施来推动改革的顺利进行和逐步完善。 (二)调整居委会管理规模，科学合理地划分社区 适当调整居委会管理规模，科学合理地划分社区是搞好街道管理体制改革的前提。要按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于居民自治的原则，以及地域性、认同感等社区构成要素，对原有街道、居委会规模作适当调整，以调整后的居委会辖区作为地域，并命名为社区。上海、深圳、沈阳、南京、青岛、合肥、石家庄、哈尔滨等城市的实验区，对街道和居委会的管辖范围进行了调整，其中以沈阳市的做法最具有代表性。沈阳在沈河、和平两个实验区试点的基础上，在全市重新划分社区。新型社区主要分为四种类型：一是按居民居住和单位自然地域划分出来的“板块型社区”;二是以封闭型居民小区为单位的“小区型社区”;三是以职工家属聚集区为主体的“单位型社区”，四是以不同功能特点划分的“功能型社区”。这种按照居民居住的自然地缘关系，社区的资源配置，适度的管辖人口和人们的心理认同感来划分社区的方法，具有合理性和科学性，可以达到对社会资源的优化配置。 (三)加强党和政府对社区的管理 实行社区管理必须以党的领导为核心，并加强基层党组织的建设，充分发挥党和政府在社区中的促进作用和服务作用。必须加强社区各类基层党组织的联系，培养高素质的党的社区工作者队伍，并始终坚持党对社区建设的方向进行政治上的引导和组织上的保证。政府是社区管理中的重要力量之一，各级政府的主导作用应体现在：统一思想，提高认识，负责制定和组织落实社区发展规划，对推进本地区的社区建设负总责。发挥职能部门的作用，协调企业、社团、志愿者和社区成员参与社区建设和管理工作，解决人力、物力、财力方面的困难，形成社区建设工作的整体合力。在具体做法上，政府应建立专门的领导小组，并在分析一些社会现象、社会结构、社会发展的质量和数量特征，以及国内外各种模式比较分析的基础上，结合本地区的实际情况，制定出一套指标体系，并逐步量化，以便于对各种各社区管理的质量状况进行评价、监督、预测和服务。政府要现代化，政府从直接提供公共物品到对公共物品的质量进行监督和保障;居委会要民主化，居委会对居民负责，工作贴近居民。 (四)建立健全社区的自治组织 在建立健全社区自治组织过程中要遵循“直接民主”的原则，社区自治组织应该包括社区成员大会或社区成员代表大会，社区居民委员会和社区协调议事委员会等。在民政部启动的“全国社区建设实验区的试点工作中，各实验区在居民自治方面进行了大胆创新，形成了各具特色的做法。大力发展社区民间组织，提供公共产品;居民公民化，在社区为居民服务的同时，居民要为社区作贡献。如上海卢湾区在社区内建立了社区居委会议事层与执行层的分离的工作体制;沈阳市在重新划分管辖区的基础上，建立了新的自治体系，分为决策层―社区成员代表大会，招考执行层―社区委员会，议事层―社区协商议事委员会，领导层为社区党组织;北京西城区建立了社区管理体系和社区中心。虽然这些组织的名称各异，但他们为如何在社区建立新的自治组织提供了有益的借鉴。 创新社区组织机构。按照“议行分设”的理念创新社区组织，创立“一会(分)两站”模式，从组织结构、性质、职能、人员、经费、场地等关键问题一一分离，理请社区工作站和社区居委会及社区服务站相互关系，创新新型的社区工作站和社区服务站两个社会组织，使社区居委会成为名副其实的居民自治组织。 (五)转变政府职能，改进工作方法 转变政府职能是社会主义市场经济发展的必须要求，也是城市基层管理体制改革的内在要求。这就决定了政府各职能部门必须按照新体制的要求，切实转变职能，真正把赋予社区的各项职责落实到位。应理顺政府与社区、社区与社会各组织之间的关系。为规范新型社区组织运作，制定一系列相关政策和办法，明确了政府各职能部门的职责、社区居委会的任务及其相互关系，使政府在社区腾挪出空间给社区居委会搞居民自治，培育了公民社会，积累了社会资本。政府“减肥”――将社区公共事务作细致的分析，在此基础上准确定位政府的责任，让其从直接提供公共服务转变为间接提供公共服务，从靠设立机构提供公共服务到靠政策工具提供服务;从给钱、给物、给机构到培育各类民间组织，让民间组织承担起政府下放的职能，从而使政府的职能归位，社区的自治力量增长。在转变职能过程中，要把着眼点放在充分调动基层工作积极性的基础上来，放到为群众服务上来，服从大局，适应城市新体制的变化，根据社区管理的要求，切实转变工作方式和工作内容，实现重心、权利、财力的下移，并按照“权随责走、费随事转”的运作方式，把该放下去的权不折不扣的转移下去。 (六)加强法律法规和制度等的建设 一是法律支撑。目前，因无明文规定，连专家都很难说清楚社区组织的定位和性质。据统计，理论界关于“社区”的定义多达76种。这个事实，成为社区管理体制改革不得不迈的“一道坎”。专家呼吁：有关部门应尽快在相关法律中明确“社区”的概念和范围。在修改《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的同时，应对与社区相关的1000多条法律、法规尽快进行修改和调整。有专家提议：把《中华人民共和国城市居民委员会组织法》修改为《中华人民共和国社区组织法》，或将它作为母法，根据实际需要制定一些必要的细则，逐步建立、完善有关社区管理法制体系。城市基层管理体制的改革，涉及到城市建设和管理的方方面面，当前一些需要城市建设和管理只能部门齐抓共管的工作，有时存在着相互推委的现象，还没有形成很好的合力，这就需要对一些工作进行一个明晰和划分的过程，并用制度、法规加以保证。二是改革居委会干部制度。可对社区干部实行公开招聘，通过民主选举，竞争上岗。这有利于提高居委会干部的素质，形成一支年轻化、职业化的社区工作者队伍，又能安置下岗职工和大中专 毕业 生，开辟新的就业 渠道 。三是加强硬软件建设，主要是指加强理论研究，加大对管理体制改革的理论知道力度。硬件建设包括对街道办事处、社区提供良好的工作环境、办公场所等。 (七)创新社区服务体系 各社区居委会成立社区服务站，各街道办成立了社区服务中心，在社会福利中心建成了区一级社区服务中心，初步形成了区、街道、社区居委会的三级社区服务网络。并对社区服务站进行“民办非企业”单位登记，使其按照产业化、实体化模式运作，出台相关规定等配套措施，成立社区服务专项资金，规定政府按照购买服务项目的方式，对社区服务站从事为居民提供社会福利、社会保障、社区残疾人服务、社区老人服务等无偿服务进行评估、补贴，并鼓励社区服务站低偿运营，享受税收减免政策，实现社区服务的社会化。使政府提供了品种多样的福利和服务等新公共产品。 另外，还要提供社区居民交往平台，以政府信用为起点，积累城市社区人际关系的信任基础;在社区公共事务中倡导平等和宽容的原则，强化居民合作与参与的意识。 随着新世纪的来临，我国的社会主义现代化建设将进入一个新的发展阶段，随着社会主义市场经济体制的建立，在城市相应地要求改革原有的管理体制。实践已经证明，社区管理体制是我国城市基层管理体制改革的方向和具体内容，建设新的社区管理体制在城市改革、发展、稳定大局中的地位日显重要，在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步方面的作用也越来越大，我们一定要增强建设新的社区管理体制的自觉性和紧迫感，在物质生活不断丰富的同时追求精神需要的不断满足，在尊重历史和关注现实的基础上，一个小区一个小区地建设，一个社区一个社区地拓展，最终把各级各类城市都建成人们安居乐业、文明的城市，有力地构建社会主义和谐社会。 参考文献： 1、李匡夫，李天好.论社区自治.东岳论从，2002(3). 2、奚从清.构建中国社区建设理论的框架体系.社会学月刊，2002(8). 3、夏建中.当代中国城市社区的组织与服务，社会学，2000(7). 4、吴新叶.城市社区管理中的政府失灵，城市发展研究，1999(6). (作者单位：浙江绍兴文理学院美术学院) 看了“城市社区管理论文范文”的人还看： 1. 城市社区管理论文 2. 社区管理论文 3. 农村社区管理论文 4. 城市社区教育论文 5. 政府管理论文范文

进入2009年，南昌市私家车保有量以每月超过4000辆的速度递增，每天120辆的上牌最高量早已被甩在了后面。按照南昌市近年来每年新车增加平均速度为18%来计算，至2010年底，南昌市可能拥有50万辆机动车。南昌正加速走向汽车时代，但我们在市政规划、环境保护、交通意识、消费政策等各方面是否都做好了准备？由“要不要买车”变为“买车后如何停车”时，我们就真的进入了汽车时代。火爆！这就是11月6日至11月9日“2009第四届南昌国际车展”现场给所有人的印象。由南昌市政府、中汽国际总公司主办，江南都市报和中汽尚格承办的这届车展，在人流量、订车数量以及成交金额等多个方面均创下历届之最。买汽车就像买白菜一样，这就是这届车展给人留下的感觉。据组委会统计，为期4天的本届车展，看展观众超过15万人次，现场成交量创下了高达3528辆的好成绩，成交金额近5亿元，成交量已经超过南昌市今年1~9月的月平均销售额。车展火爆的背后是巨大的需求量。截至2008年底，南昌市机动车保有量为391410辆，以每年18.77%的速度快速增长，其中私有机动车保有量为25万辆，占机动车总保有量的63.99%。至今年10月，南昌市机动车保有量已达44万辆。如果按照总人口460万计算的话，相当于每10个南昌人中就有一人拥有车。如此巨大的私家车需求量，自然引来了火爆的销售。根据南昌市车管所提供的数据，南昌市2007年全年共有31104辆机动车上牌，进入2009年，南昌市私家车保有量以每月超过4000辆的速度递增。而按照南昌市近年来每年新车增加平均速度为18%来计算，至2010年底，南昌市将拥有超过50万辆机动车。平均每10人就有1人有车，总数超过50万辆！毫无疑问，如此巨大的机动车保量，已经使得南昌走向了汽车时代。这也是本届车展汇聚了100余家汽车厂商，展出整车500多辆，车型300余款，40多个品牌云集于此，90%以上的汽车品牌及厂方均参展的最主要原因。从微观来看，记者身边这两年买车人的数量远远超过了以往五年的总和，也从侧面反映了车市的火爆。可以想见，随着南昌市城市框架的不断拉大，有车一族还将越来越多。有车的人多了，烦恼自然也多，如三桥捆绑收费、汽油涨价、停车位太少等等。来自南昌市公安交警部门的最新统计数据显示，截至2009年2月21日，南昌市机动车保有量为406146辆，其中小汽车248346辆。经调查，南昌市城区现有停车泊位124610个，其中路内临时停车泊位14061个、建筑配建停车泊位97514个、单位院内公共停车泊位12035个。汽车泊位与汽车数量相比，相差太远，停车难已经取代行车难，成为南昌市有车族最大的烦恼了。当身边越来越多人对车的烦恼，由“要不要买车”变为“买车后如何停车”时，我们就真的进入了汽车时代。路网建设和城市规划中的缺陷及滞后，以及由此带来的堵车、停车等烦恼，已经成为制约南昌“汽车时代”的两块短板。“肠梗阻”，有车族被迫早出晚归“这该死的堵车，看来又要迟到了”。王春说出这句话的时候，他正开着新买的马自达行驶南昌市叠山路上。王春家住朝阳洲，每天都要经过叠山路前往位于青山湖畔的公司上班。两个多月前，他和妻子商量，购买了这辆新车，一来是解决上下班挤公交车之苦，二来家庭逐渐殷实，经济条件也承受得起。令王春没有想到的是，买车后却发生了一系列的烦恼，不仅丝毫没有享受到风驰电掣般的开车快感，还被迫每天早出晚归。“不早出晚归不行啊，上下班的时候，从南京西路堵到叠山路，拐到抚河路上来，更是堵车，只好错过别人出行的高峰时间段了”。采访中，王春一个劲地跟记者抱怨，“南昌的车太难开了，路又窄又堵”。“到处都是‘肠梗阻’，你说南昌哪里不堵车？市内单行道很多，有时候连个停车的地方都没有”。采访中，南昌另一位车主黄小华也向记者抱怨。他告诉记者，经常在晚上经过福州路，短短的数百米路程，开车要花近二十分钟，而一些开车前往这条饮食娱乐一条街消费的司机，只能将车停到旁边的省体育馆内。“简直比走路都要慢，你说是爬行呢，趴行呢，还是怕行呢？”对于开车中遭遇的堵车和停车难题，苦中作乐的黄小华给记者开了个郭德纲式的玩笑。“不差钱”，南昌车辆数量暴增数据是生硬的，但也是最有说服力的。据南昌市统计局资料显示，2004年南昌市城市居民人均可支配收入为8744元，2005年首次突破10000元，2009年更是有望达到14600元。五年以来，南昌市民的口袋比以前鼓了，腰杆比以前粗了，如工薪家庭供一台5万元至10万元的汽车，比起投资一套住房的巨款来说，南昌人可谓是“不差钱”。同时，记者手上还掌握着另一组数据，南昌汽车保有量占全省的25%，2004年南昌汽车保有量为244109辆，2006年首次突破30万辆，2009年超过40万辆。最近五年来，南昌市平均每天汽车上牌在100辆以上，私家车上牌已占据机动车上牌总量的50%。市场传言，南昌市最大的汽车销售公司，单月汽车销售量甚至接近400辆，高峰时几乎每天都有十几位市民在排队提车。有业内人士分析认为，通过各种汽车展览和媒体宣传，南昌人的汽车消费意识正在悄悄地发生变化，不仅对汽车的消费欲望增强了，而且驾驶“家庭轿车”，已经成为许多南昌人的一种生活追求。南昌市的汽车保有量及增长率之所以居高不下，一个重要原因是这几年市民的生活水平在快速提高。该业内人士还断言，随着城市经济的发展，居民收入的稳步增加，南昌私家车在未来三年，还会有暴发性增长。记者从南昌市公路管理局获悉，目前南昌市辖区内共有105、320、316等三条国道，南峡、南高、万璜、虬上、三进、昌万等六条省道，上瑞、沪昆等多条高速公路穿境而过。另外，早在2005年底，全市就有1165个行政村实现了通4.5米宽的公路，交通环境较之前大为改善。改革开放前，南昌市城市道路总长度是252.98公里，当时公路大多为两车道或四车道，而到了2007年，总长度已经增至917公里，之前逼仄的公路也变成了六车道、八车道公路，道路面积超过1696万平方米。近年来，每一个南昌人似乎都能感受到的交通变化是：城区外新修了西外环、南安、昌进等快车道；市内打通了青山湖隧道、阳明东路；生米大桥、洪都英雄大桥横跨赣江……如果仅看这些数据和变化，人们会惊呼南昌市在发展城市经济中，确实花了不少功夫在修路件建桥上。但在比较汽车的增长速度和增长模式后，人们恐怕又会有另一番感叹。华东交通大学的一个课题组曾做过专门调查，综合相关数据建立的模型表明，如果南昌的汽车数量增长100%的话，道路建设只增长了30%。汽车数量的暴增，无疑对城市交通有较大压力。但路网建设上的缺陷，更是加重了这种比例的不平衡。比如，南昌市人流量和车流量最密集的子固路、孺子路、象山路、中山路等，路上的车辆在每日增加，路面的宽度却几乎没有任何变化。“出城的公路是建了不少，但市内的公路却几十年如一日，路网建设明显不合理，明显滞后于汽车发展。”运通汽车公司的黄经理直言南昌市的车路矛盾。规划先天不足埋下改造难题在南昌城区开车，稍有常识的司机都能感受到以下这些路况：很多车道并非是标准车道，到处是双黄线，拐弯道和直行道合并为一条车道，一旦碰到红绿灯或车祸，即便车辆想拐道也不能动弹半步。如此规划，造成了南昌街头一个有趣的现象：交通要道上的十字路口，有时候4个交警和8个协管员，都无法指挥车辆畅行。对于城市规划上的落后，南昌市大众出租车公司的肖师傅很有感触，他表示十多年前，虽然没有修这么多公路，但基本上没有堵车现象，现在每年都在修路，可每天还是要碰到堵车。有一次拉一个客人从青山路到孺子路，总共4公里的路程，走了50多分钟，按照正常速度行驶，10分钟都不要。“市区的路每次只看到‘开肠破肚’，就是没有看见多少拓宽的”。肖师傅所说的“开肠破肚”，指的是在市区道路下面埋设和维修管网。他认为，假设一公里双向四车道的公路，能承载60辆汽车正常行驶，硬是让它承载到200辆、300辆甚至更多，那么这条公路谁的车也别想跑动，只好当停车场了。如此看来，如何应对汽车暴增，已经是摆在地方政府面前一个非常现实的问题。对此，公安部与建设部“畅通工程”专家、清华大学客座教授翟忠民参加南昌市交管局组织的论坛进曾坦言：城市规划的滞后是造成南昌交通拥堵的先天原因，随着拆迁成本的逐年增加，也为今后埋下了改造难题。他认为，南昌各个部门虽在努力参与城区规划和建设，但流程上更多的是单打独斗，为了有效整合资源，建议设立交通委，这样的好处是便于统一管理和调度，实行长远规划。停车难，还要难到什么时候？南昌要迎接“汽车时代”，除了解决道路行车问题，还要解决停车问题。停车难，恐怕是这座城市中车主们遭遇最尴尬的一个苦恼。“转了半条街还找不到停车场”。采访中，总是有车主向记者反映，因为找不到停车场而将汽车停在一些不该停的路段，从而遭到交警贴罚单。据不完全统计，南昌市繁华路段平均10辆车才拥有1个停车位，停车场的建设已经严重滞后于城市汽车的保有量，整个市区至少还差7万至9万个停车位。“尤其是在东湖区和西湖区，停车可不是一件容易的事，而且汽车总量还在不断增加，就连重新改造的阳明路，之前的停车场建设也变成了纸上谈兵”。采访中，南昌市政部门的一位工作人员坦言。南昌市交管局相关负责人告诉记者，目前南昌有关停车场的规定还是沿用上世纪90年代制定的，随着城市发展，已经不符合当前市场的需求。“随着经济的快速增长，无论从法规政策上，还是现实管理方面，都需要调整或更改。出台有关停车位建设、管理的新政策。”然而，记者从南昌规划部门获悉，由于停车场本身盈利能力弱，政府投资资金不足，而在没有优惠政策的情况下，社会资金也缺乏投资动力。汽车是江西下一个可能突破千亿元的产业，南昌占省内汽车工业产值的60%以上。为此，汽车生产和消费是全市重点支持和鼓励发展的支柱产业。然而，有关南昌汽车消费税费政策的调整，尤其是简化年检手续，降低二手车流转交易费及三桥捆绑收费，也成了历来人们争议最多的话题之一。对于汽车时代而言，环保问题无疑是一个考验。任何事物都有其两面性。汽车目前在我们生活中扮演着越来越重要的角色，然而其尾气带来的环境污染越来越明显，机动车废气排放已成为城市大气污染的重要来源之一。在健康日益成为关注话题，全社会正在提倡“节能减排”的今天，汽车尾气这种城市中的“慢性杀手”不能不引起我们的高度重视。今年8月，汽车尾气净化问题就在南昌掀起了一场不大不小的风波。据江南都市报报道，从今年4月20日起，未取得尾气检测合格凭证的机动车辆，公安交管部门不予核发机动车定期检验合格标志。很快就有读者发现，在指定检测点的尾气净化器，每辆车需要830元的安装费，但是厂家同等产品的价格只要190元左右。读者就此直接质疑尾气净化器，是以环保名义敛财。报道发出后，引起社会各界强烈关注，车主就检测过程不透明，把矛头直指南昌市环保局，期间甚至曝出尾气维修点竟然付钱给黄牛的消息。最后，南昌市环保局召开新闻发布会，表示将重定净化器的安装价，并且更新检测法。风波背后，是城市对汽车尾气的宣战，尤其是随着汽车时代的来临，解决汽车尾气问题日趋重要。2.思路转型从大兴建设到塑品牌 “改革开放以来，中国城市大致经历了建设城市－管理城市－运营城市3个阶段，过去看不到城市化进程有如此之快，人口激增如此之多，车辆增长如此之快，人民对住房的要求如此之高，无论是区域规划、公用建筑、商品房建设都需要一个可持续、能创收的运营让城市去‘生长’。今天的城市经营者理性营销城市品牌，最主要就是领导干部思路及执政理念正悄然转型。政府开始用市场化的眼光及办法，来打造品牌城市。”福州市委宣传部一位领导告诉记者。 现如今的福州城市运营实践证明，叫响了城市品牌，不仅让当地市民、投资者等得到实惠，在后续的发展与建设上更是如鱼得水。 高调启动城市品牌，已经不再是简单宣传政绩。举办各种主题论坛、节庆盛会、体育赛事、文艺晚会或是申报各类“城市荣誉称号”，都是营销城市品牌的手段。丰富多样的形式背后，是这座城市的营销战略。 在大活动层面，518海峡两岸经贸交易会、618海峡项目成果交易会、每年两届的福州住交会都已经成为了榕城的城市品牌。而在细节活动中到处可以看到开发商的影子，2010年融侨启动了“榕城情·融侨根”：名家名品、奢侈品展层出不穷；融信大卫城请来了林志玲；三盛地产将“捍卫·爱”公益主题全部融入社区文化；三木水岸君山 (论坛 新闻)音乐会；世欧福州行政中心发展高峰论坛……如此之多的品牌活动正是源于对品牌的认可，和对自身品牌提升渴望而举办的。活动提升品牌活动最有效果 2010年1月26日，胡润百富董事长胡润，胡润百富总裁吕能幸一行七八人匆匆赶来福州。两天后，为进一步提升城市形象，塑造福州城市品牌，由胡润百富和福州晚报全程的策划和宣传的胡润百富·盛世海西地产“三名”颁奖活动即将上演。 2009年12月一次北京高端论坛上，胡润与福州晚报领导做了一次简单的交谈。“福州，我知道，那里的富人都很有爱心。”胡润称，他接触到的福州的几位富豪都非常低调，他们平常喜欢埋头做事，并不喜好张扬，尤其是房地产行业，好多有爱心的富人。他对这个城市充满了好奇，但对福州城市整体形象是一个很模糊的概念，一场高调推广福州城市品牌、推广海西知名地产的活动就此展开了。“酒香也怕巷子深，福州地产发展有其独特优势，但其品牌魅力一定要通过专业的手法展示出来！”因为事先对福州的城市定位、地产实力等做了充分准备，福州晚报领导侃侃而谈，“在城市竞争日益加剧的今天，我们必须通过展示福州优势的房企优势，让更多有利于城市发展的品牌打响名声！这有利于福州城市品牌建设，有利于福州房企更注重于品牌建设。”福州晚报所提的想法及思路，和胡润不谋而合。最终，双方很快确定了这场合作。“品牌越来越受重视，本质是因为品牌同质化趋势比较严重！”房地产金融专家和商业地产专家，现任全国工商联商业不动产专业委员会主任兼秘书长朱凌波先生如此表述。虽然很多开发商有着不同的城市定位和战略规划，但在一些投资商及购房者眼里，目前开发商的“品牌同质化”现象依然严重，去哪个开发商买房居住最合适?去哪个地段投资最有发展前途？很多人可能一时还“难分伯仲”。在这种情况下，品牌建设就像叫卖商品一样，开发商必须通过品牌营销，让活动来表现出的品牌气质，努力让自己的城市进入各种“消费者”的备选名单。城市品牌用心就会有回报 通过城市品牌营销，许多过去不了解福州的人，开始关注福州。许多对品牌开发商有陌生感的人对开发商有了近距离的了解。城市品牌叫响了，对内可以激发市民对城市的热爱，凝聚民心；对外则可以吸引更多的投资者及旅游者。 城市发展后，从长远来看，受益最多的还是当地的老百姓，因为城市发展速度及效率越来越快，感受最直观的便是城市绿化越来越多，环境越来越好，各种公共基础设施越来越完善。 而对开发商来说，铸就一个城市品牌，其好处也是显而易见的。世欧地产就是一个很好的例子，它充分代表了作为一个品牌房企的付出与回报。世欧地产一直致力改变福州城市居者的生存空间，同时，也改变这座城市居者的生存方式。 世欧地产副总经理黄腾介绍起世欧地产在打造城市品牌时充满了感情，“对于这个城市，世欧地产倾注了太多的心血。每一个悉心打造的项目，都流溢着世欧的风格印记：用一个经典之作，改变这座城市，提升这座城市，5年时间的速成让行业与市民们骄傲。世欧彼岸城 (论坛 新闻)，实践着这个城市东扩南移的初步梦想。世欧上江城，改变着这个城市金外滩的居住价值。世欧澜山 (论坛 新闻)，将城市中心的老工房孕育出这个城市的新中心。世欧王庄项目，一个涉及7000户30000名居民的旧城改造大计划，一个涉及让福州乃至整个海西经济区再一次提升居住梦想的超级大盘……” 用心的付出，自然有丰硕的回报，全国“中华建筑金石奖”、“海西十佳城市运营商”、“福州楼市最具居住价值楼盘”、“胡润百富2010盛世海西地产名盘”等一项项荣耀品牌也实至名归地归于了世欧。 福州的城市版图和城市地位不断发展和提升，三盛地产集团总经理程璇说，“我们希望作为一个发展商，品牌开发商的行为能够促进行业健康理性发展。我们不但要把房子建好，让业主满意，还要持续在产品上要求进步，在配套服务上有所追求，不断地向国外先行者学习，那是对自己负责、对行业负责，同时也是对城市负责。我们相信，三盛‘根植海西，辐射全国’跨区域的扩张和高速发展，也是在为品牌城市的建设尽一份力量。” 面对深圳、广州、上海、江苏、浙江等沿海等强劲品牌城市竞争对手，福州如何脱颖而出，利用海西大发展的绝佳机遇，以其独特的魅力征服全国的目光，这不单单是政府要关注的事，也是品牌开发商在努力的进程，同时也是福州每一个普通市民需要去努力与奋斗的目标。楼主我给你找的资料，你再整理一下吧，因为我的写作水平一般。

城市精细化管理论文篇二 对我市城市精细化管理的思考 摘 要：城市是人类文明的主要组成部分，也是伴随人类文明与进步发展起来的。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进 经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。 关键字：城市 城市管理 细化管理 Abstract: City is the main component of human civilization, is also accompanied by human civilization and progress together. Strengthen city management, play city is overall function, stimulative economy, society is harmonious and orderly development and two civilized construction is the important guarantee, is also the vital interests of the people and the modernization of the overall image of the concentrated embodiment of city. Key words: city; City Management; Fine management 中图分类号：F291.1 文献标识码： A 文章编号：2095-2104(2012)03-0020-02 城市是人类文明的主要组成部分，也是伴随人类文明与进步发展起来的。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进 经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。 一、我市城市管理中存在的主要问题 (一)科学的管理机制尚不健全 。由于城市管理体制未完全理顺，条块关系不协调，法制不健全等原因，城市管理仍处于人治与法制并存，执法与抗法同在的复杂矛盾冲突中。管理观念上，管理意识滞后，跟不上市场经济的高速发展和城市规模的快速扩张。在城市管理体制上，政出多门，多头管理，职能交叉现象突出，致使管理效能不高。 (二)部分市民素质较低，文明意识薄弱。一些市民缺乏文明意识，随地吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾现象时有发生，肆意践踏 绿地、毁绿，破坏绿化设施现象普遍存在。 (三)城市基础设施投入不足，配套设施不够完善。主次干道排水不畅，绿化带内侧无排水设施，部分街道人行道地面砖铺设有漏土现象，造成“晴天粉尘路，雨天水泥路”的现象。个别街道交接处路面硬化不到位，影响了街道的整洁，致使街道每10平方米尘土数量难以达到精细化管理的标准。另外，市政设施落后，施工机械老化，数量有限，管理不完善，不能满足正常的施工需要。 (四)城市管理的执法保障体系尚不健全。城市管理的强制扣押容易激化矛盾，有时阻挠、抵制，严重者甚至围攻、谩骂、殴打城管执法人员。 二、加强和提升城市精细化管理工作的建议 做好新形势下的城市管理工作，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，注重提高公共服务质量，完善城市功能，改善人居环境，推进和谐社会建设，推动城市管理向科学化、法制化、精细化方向转变。 1.城市管理必须要创新管理理念。 为满足市民对城市环境日益增高的期望，加速和谐社会的建设，我们必须树立以人为本的意识，更新城市管理的理念。城市管理是多部门、多项管理的系统工程，要实现城市管理长效化，必须建立以综合决策和协调管理为特点的"综合执法"管理模式，建立权威性的城市管理综合协调机构。 2.加强宣传，营造良好社会氛围。通过电台、电视、报纸和组织宣传活动等多种方式，大力宣传创建知识、文明知识、环境卫生知识等，城市管理部门要加大城市管理法规宣传力度，反映城市管理的有益成果，切实提高居民群众的整体素质，形成全社会支持城市管理的舆论导向。 3.以建促管，加快城市管理的配套设施建设。加强农贸市场、停车场、洗车场等场(点)的规划布点与建设。完善城区交通标志标线，实行车辆归场归点停放，加强城区交通静、动态管理。要将市场建设纳入城市整体发展规划中，本着“管理优先”和“谁投资，谁受益”的原则分批实施，做到“堵”“疏”结合，有“堵”有“疏”，缓解城区管理压力。 4.强化执法，进一步提高执法监督水平。一是进行城管行政综合执法，增加城市市容、城市绿化、城区环境噪声污染、城市道路及交通秩序等城市管理行政执法权，集中行使行政处罚权，改变目前城管部门管理职能缺位的现状。对一些图谋个人利益、偷盗路灯设施的不法分子要加大打击力度，通过强制措施，规范提高市民群众的自觉意识。二是要合理安置便民服务摊点，可以将城区主要道路两侧划为禁止区，严禁任何摊点占路经营或店外经营;将道路边角、小街巷设为控制区，合理设置一些便民性服务摊点，统一定点设置，统一管理标准，使城市管理工作更趋人性化和社会化。三是聘请协管员，在沿街商店门前划定自行车、摩托车停放区域，与沿街业户共同规范门前自行车、摩托车停放秩序。在城区主要道路划定机动车停车泊位，疏导乱停放的车辆。四是设立信息发布栏，清除“牛皮癣”一类的野广告，方便居民发布信息。统一设计户外广告设置方案，并按要求把好审批关和设置关，充分考虑广告的设置档次、亮化效果，实现户外广告设置规范管理。亮化效果，实现户外广告设置规范管理。 5.标本兼治，构建城市管理的长效体制。城管执法工作的长期性和艰巨性要求我们工作必须改变以往那种头痛医头、脚痛医脚的工作方式，真正形成一套结构合理、程序严密、执行顺畅的工作机制。一是要按照“条块结合”的原则，将城区背街小巷、居民小区、城乡结合部、城区出入口等卫生死角全部纳入城市环卫工作的统一管理，消 除城区主要干道同背街小巷等卫生死角环卫作业“两层皮”现象。二是环卫工作要引入竞争机制，严格环卫保洁标准，改变城区环卫保洁初级管理模式，切实建立城区环卫工作长效管理模式。三是要以“属地管理”为抓手，完善“门前五包”责任制。从“门前五包”工作的组织、督查、考核、评比入手，制定相应的制度和切实可行的措施加强监督检查，严格考核与奖罚机制。四是要突出和谐管理、服务管理，针对不同的管理对象，采取人性化措施，把城管与社区服务结合起来，寓服务于管理，发挥辖区单位和市民的作用，形成城市管理的合力。五是要突出依法管理、科学管理，学习借鉴国内外先进的数字化城市管理经验，逐步建立信息化城市管理系统，形成全方位、高效率运行的城市管理模式，不断提提升城市管理的精细化水平。 看了“城市精细化管理论文”的人还看： 1. 城市精细化管理演讲稿 2. 如何做好地铁精细化管理论文 3. 城市精细化管理实施方案 4. 城市精细化管理实施方案范文3篇 5. 浅谈城市管理毕业论文