寄宿制学校管理的研究论文

如何管理及办好寄宿制学校不是一朝一夕的事情，也不是一字一句说得清楚的，更不是一本二本能写得清楚的，只有在实践中不断探索及总结再总结，才能管理出有特色的寄宿制学校的，但我们应坚信国家不断加大边远山区教育经费的投入，只要我们团结一致、共同努力，我们寄宿制学校的管理将更加科学、规范、制度化。下面是我收集整理的关于寄宿制学校管理之我见的内容，希望能够帮助到大家。

改善寄宿制学校办学条件。

加大寄宿制学校建设力度，争取和自筹资金8522万元，新建2所学校，新建校舍面积达2.87万平方米；投入资金466.93万元，通过政府集中采购方式为学校配齐、配全教学仪器设备。促进标准化寄宿制学校建设，累计投资4899万元，改扩建7所寄宿制学校食堂5330平方米、学生宿舍楼1.8万平方米。累计投资136万元，为寄宿制学校配备厨房设备，基本实现寄宿制学校标准化食堂全覆盖。加快寄宿制学校教育信息化建设，累计投资204.3万元，实施标准化学校教育信息化建设项目，为2所学校实施“班班通”建设项目，新建和改建“班班通”设备65套；投入资金104.8万元，为3所学校新建计算机教室6个，配备计算机297台，配备语音设备25套。

强化寄宿制学校经费保障。

足额拨付寄宿制学校各项经费，2015年为9所寄宿制学校下拨义务教育阶段公用经费876.4万元；下拨寄宿生生活补助费509.8万元；下拨学校工勤人员工作经费150万元；下拨高中阶段免费教育经费297.53万元。下拨营养餐资金395.5万元。认真实施捐资助学工作，除严格执行“两免一补”政策外，还逐步建立和完善家庭经济困难寄宿生生活补助机制。2015年为382名学生发放普通高中国家助学金，为品学兼优、家庭经济困难的500名学生发放正坤助学金、奖学金。

进一步加强管理制度建设。

制定出台寄宿制学校管理各项制度，使每位工作人员责任明确，责任到人，规范了管理流程，使寄宿制学校各项工作有据可依、有章可循。采取教育系统领导分片联系学校的办法，加大对各寄宿制学校的指导和督查，将寄宿制学校的管理纳入学校年终目标考核当中，作为衡量各寄宿制学校年终教育目标考核的重要指标。组织开展开学检查，重点检查食品安全管理、食堂环境卫生、厨务人员健康体检，索证索票、清洗消毒，食品加工制作管理流程记录等。联合卫生、食品药品监管等部门对全县寄宿制学校食堂和20所营养餐实施学校食品卫生安全进行专项检查。组织公安、消防、卫生、文化等部门，对学校周边的流动摊贩、商店超市、网吧、学校消防设施设备等进行专项检查，切实营造良好的育人环境。

实施寄宿制学校精细化管理。

紧围绕学校和学生实际，从“吃、住、学、心、育、安”六个方面加强管理。管“吃”，宿管老师教育、指导学生与食堂人员配合，培养学生良好、卫生、文明的就餐习惯。针对学生的不同年龄特点作出不同安排，固定就餐餐桌位置，保证学生有秩序地就餐。管“住”，学校根据寄宿生人数，科学合理的设置宿舍住宿人数。宿管老师24小时陪护检查学生寝室的卫生状况和设施设备的安全状况及学生情况。管“学”，寄宿制学校严格实行晚自习值班制度，每天各班安排科任老师轮流值班辅导，同时在周末早晨安排教师督促学生晨读。管“心”，各学校在宿舍楼道或宿管老师值班室设置“亲情电话”，供学生跟家庭联系。安排班主任每周至少两次深入学生宿舍，针对寄宿生开展思想教育和亲情教育，主要是对学生心理健康进行指导与教育，帮助学生建立学习与生活的信心，健康成长。管“育”，根据学生年龄特征、时令变化及每日晨间、午间、课外活动、晚间四个时段，有目的、有计划、有步骤地安排以文艺、体育、日常礼仪、安全常识、急救寻呼、自我救护等为主要内容的课余活动，丰富学生校园生活，提高学生整体素质。管“安”，即对学生开展安全教育和安全管护。每学期组织公安、食品药品监管、消防等部门在学校内开展交通、消防、食品卫生安全等方面的知识讲解和突发事件应急演练，提高学生的安全意识和自我防护意识。

1、如微细致管理学生

这几年住宿生人数逐年增加，且年级分布不同，年龄段也不相同，不利于统一管理，我们把寄宿制学生的管理作为一项大事来抓，不仅是管学生吃住，而且还重视和加强住宿学生的生活习惯、品德行为、学习习惯、安全意识四个方面管理。

1.1生活习惯、生活上学校严格把关

在确保本校生吃好、吃饱的基础上，注意营养的搭配，生活情况每天都有值周老师带队下，每个寝室生活委员组织的饭菜质量及份量检查组，并把当天的饭菜情况做记录，并教育和督促那些学生厌食挑食、吃零食情况。每天检查一次，每周总结一次。宿舍条件也在不断改善，以前土木结构瓦房，现住上了宽敞明亮的钢筋混凝土房，床上用品也都是新的，学校面貌焕然一新。

1.2行为习惯的培养，养成教育的进行

行为习惯、养成教育是素质教育的一个重要内容，在大力倡导素质教育的今天显得尤为重要。首先，在强调养成教育是基础教育的任务决定中，中小学的根本任务是全面提高学生的思想素质，科学文化素质，劳动技术和身体心理素质，要让学生“学会做人，学会求知，学会生存，学会健体”。良好的行为习惯是实现这一任务的重要条件。不乱吃零食，饭前要洗手，手帕要叠整齐，做事要有条理……从最基本的行为习惯做起是成才的前提条件。其次，良好行为习惯也是学生发展德、智、体、美、劳前提，良好的行为习惯一旦养成，保以促进学生的全面发展。学生在家里大都过着“衣来伸手、饭来张口”的生活，现在到学校一切都得自己料理，刷牙、洗脸、叠被、清洁房间、洗衣服，妥善保管好自己的东西，要合理安排好自己一周的零花钱，还要适应学校的膳食。所以刚进校的学生管理难度可想而知。学生在寄宿制生活区里，拓宽了小学生的群体交往，寝室小集体及兴趣小组等多层次多形式的交往，使学生在交往中学会做事，学会关爱他人，加速社会化的进程。在培养良好行为习惯的过程中，正如著名教育家马卡连柯所说：“如果没有合理的，得到彻底实行的制度，没有行为范围的合法界限，任何高明的语言都弥补不了这种缺陷，制度越严格，越明确，它就能形成内部的动力定型，这是形成技巧与习惯的基础。”结合我校的实际拟订了《寄宿学生日常行为规范》、《文明住校生标准》、《文明寝室评比制度》、《寄宿学生职责》，使学生个人寝室集体都有章可循、有据可依，制度全面，而每一种制度规范，要求都具体细致、丝毫不得马虎，如宿舍卫生，洗脸盆、碗筷并必须放在消毒柜里，毛巾、牙膏、牙刷摆放统一，养成一种良好行为习惯是最基本的做人准则。

1.3全面实施素质教育，提高教学质量

养成良好的学习习惯关键住校的.学习问题一时是我们教师议论的焦点和热点问题，同时也是全面实施素质教育，提高教学质量的关键。如果我们的住校生和部分走读生一样，无人关心作业的数量和质量，让其自由发展，导致学习下降，家长肯定会大为不满，给学生以后学习习惯造成严重的不良后果。为此，我们在确保住校生课堂教学质量的前提条件下，要把晚上的辅导和督促作为一项重要的措施来抓。为此，成立了以各教研组长、班主任、任课教师组成住校生早晚学习辅导和督促的领导小组，对高段上二节25分钟的晚自习，低段上一节25分钟晚自习，上一节趣兴课，给他们教什么及辅导什么内容都由小组安排，有时叫他们看对心身健康成长有利的电视、录像等，特别对后进生的辅导和转化工作，小组充分利用时间开展各种形式的学习活动，培养学生的学习兴趣，变“让我学”为“我要学”；教给他们学习的方法，变“教我学”为“我会学”，这样住校学习成绩均有不同程度的上升，得到社会、家长的肯定。

1.4做好学校的安全管理工作

安全是一切学校的工作前提、安全工作重于泰山，成绩不好可以弥补，身体不好可以锻炼，唯独安全事故所带来的损失和创伤是无法挽回的，所以我校以校长为组长，以主管后勤及副校长为副组长，成立安全领导小组，把住校生安全作为学校的神经线，要求班主任、值周教师、炊事员必须加强住校生的安全教育，并教给一些简单自救的办法，如采取的应急措施，《预防流感》、《怎样保护牙齿》、上下楼梯的注意事项，严禁携带的玩具等，发现问题及时教育处理，防患于未然，并制定《住校生安全管理制度》，并且学校与学生及家长签订住校生安全责任书，后勤管理人员也定期和不定期检查室内外设施、设备有无安全隐患，及时排除，住校生生病及时医治，如出现流行性疾病及时报告学校领导，校领导及时与主管部门和县医院联系，得到他们及时的医治和防预，住校生安全日日抓、时时抓，上下形成合力，常抓不懈，让他们生活在一个安全、舒适、和谐的环境里健康成长。住校生基本上时间都生活在校园里，所以要注意校园文化氛围的营造和开展丰富多彩的业余生活是学生留得住的关键，为此，我校开展好学生的业余生活，专门成立了以各寝室管理教师与班主任为主的学生课余活动小组。

1.5住校生寝室的管理

住校生寝室的管理、住校生每个寝室选举出有责任、有爱心，能有组织和号召能力的室长，并每一个寝室安排一名管理教师，并制定《住校生寝室管理制度》，规定了住校生必须严格遵守寝室制度，服从寝室管理教师和室长的管理，并要求管理教师经常深入住校生寝室，了解他们，多关心他们、帮助整理床上用品、清理日常用品等等，发现有不好的苗头后及时批评教育，（如住宿生乱窜宿舍，墙上乱涂乱画，说脏话，打人骂人，乱拿别人的东西等）。规定不准在寝室里乱扔果皮纸屑，值日生必须做好当天清理卫生工作，以保持寝室内外的整洁，日常生活用品按指定位置摆放整齐等一系列规章，还制定了《文明寝室评比制度》，要求住宿生人人对照住宿寝室管理制度，事事从我做起，人人争做文明，寝室卫生每天检查三次（早、中、晚）每天都让值周教师记录下来，并在周一升旗仪式后把这周工作做总结，获得了这周文明寝室门上挂流动红旗，还有开展各式各样的活动。如：“爱我寝室”、美化寝室等活动，每年“六一”总结一次。好的给予表彰奖励。

2、选好几个人，用好几个人

现寄宿制学生生活补助也从以前每生每月十几元现增加到每生每月一百四十多元，虽然物价比较高的今天也不算高，但用好这些钱难度大，为此要选好这几个人，用好这几个人。

2.1选好主管后勤人员、出纳、会计三个人

这几年国家不断提高寄宿制学生的生活补助，特别是边远山区地区寄宿制学生的生活补助，从以前的十几元现增加到一百四十多元。虽然在物价比较高的今天，每人每月一百多元也不算很高，但用好它怎样用它，不是一个简单的事，所以选好这三人是关键所在，寄宿制学生的吃住行，特别是生活得不到一个妥善的合理的管理。那么，就不要说学校的一切工作的开展无从谈起，更不要说让学生留得住、吃得好，让家长放心。为此，我校召开几次校务会和教职工大会让大家公推公选，推选产生了主管后勤、出纳及会计人员，并大家集思广益、虚心借鉴、充分总结、完善各项规章制度，从学生到家长、从教师到领导，包括食堂工作人员等都要进行认真的酝酿和分析，制定了《学校后勤管理职责》、《出纳会计管理职责》。通过这些职责的制订，给主管后勤、出纳、会计指明和规范工作的任务和工作重心，有效保证对住宿生生活补助的管理。

2.2选好炊事员

炊事员是学生饭菜的卫生、质量的关键，我校与炊事员签订聘任合同书，在签订聘任合同书前学校制定了聘任炊事员一些硬要求：身体健康；具有一定文化素质，懂得一些生活常识，烹调技术的人；年龄25岁至45岁之间。选好、用好炊事员，校领导与后勤人员严格把关，制定了《炊事员职责》，并让聘用炊事员每年必须检查一次身体，获得县防疫部门健康证，方能上岗。

随着社会一步步向前发展，报告与我们愈发关系密切，报告具有成文事后性的特点。那么，报告到底怎么写才合适呢？下面是我为大家整理的关于寄宿制学校建设情况的调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

为了全面了解掌握我市民族地区农村义务教育学校寄宿制学校的建设和发展情况，根据省政协有关调研要求，我们于7月中旬-8月下旬，组织部分政协委员对桑植、永定、慈利、武陵源所辖的民族乡镇寄宿制学校进行了现场调研与考察走访，并听取了市教育局的专题汇报，现将调研情况报告如下：

一、关于我市农村寄宿制学校近年来建设发展的基本情况

我市总人口171万，常住人口152万，共辖64个乡镇街道、969个村社区，境内常住土家、苗、白等少数民族人口116万人，占全市总人口的67.83%。

截止20xx年底，全市共有各级各类学校219个(不含345个乡村教学点)。其中，农村寄宿制学校共有93所(包括九年一贯制学校41所、独立初中47所、完全中学5所)在校学生约18.5万人。20xx年全市教育经费投入为19.07亿元，占全市国民生产总值的4.25%，公共财政教育支出占全市公共财政支出的14.3%。

20xx年以来，通过布局调整、合格学校建设、“全面改薄”等项目，农村寄宿制学校条件纵向比较得到较大改善。20xx-20xx年，投入中央“薄改计划”专项资金1.5亿元，改造了68所学校的127个项目。截止20xx年底，已建成合格学校171所。20xx-20xx年，全市先后落实寄宿生生活费补助资金3318万元和3400万元，受益学生分别为2.7万人和3.1万人。

二、存在的突出问题和困难

近年来，虽然市区县各级政府都提出了“教育强市/强区/强县”的发展战略，在统筹城乡教育上也加大了工作力度，但是农村寄宿制学校建设仍然存在不少问题和困难。

(一)基础设施建设普遍欠账，以学生“住宿难”的代表的“四难”问题始终没有得到根本解决。

由于“撤点并校”，现有的农村寄宿制学校普遍出现办学规模和条件无法适应现实需要的问题，主要表现为寄宿学生人数剧增而导致的“四难”——宿舍紧张“住宿难”、食堂简陋“就餐难”、浴室缺乏“洗澡难”、厕所蹲位不足“如厕难”。

如桑植县61所农村寄宿制学校现有3958名寄宿学生，人均宿舍面积仅有1.32平方米、人均食堂面积只有1.08平方米、人均浴室面积只有0.17平方米，而人均拥有冲水式厕所面积更是为0平方米。在贺龙中学我们看到学生普遍“两人一铺”，人数最多的一间由教室改建的宿舍摆了14架双层床挤了56名男生，全校师生共用一个只有40个蹲位的旱厕，而且距离女生宿舍达300米之远。食堂年久失修、缺桌少凳，学生就餐无处可坐。学生不仅就餐要排队、洗澡也要排队、甚至上厕所都要排队。

有的学校对学生“重教轻育、重管轻养”，食宿管理不重视，卫生管理不到位;有的学校食堂自制腌制发酵食材存在严重食品安全隐患;有的学校管理图省事、简单化，将学生宿舍用铁栏关锁形同监狱，存在严重的消防安全隐患，有的学校热水供应不足，学生洗澡成了老大难;有的学校不重视校园内务和环境卫生管理，厕所臭气熏天、肮脏不堪，无处插足，几乎成了被文明遗忘的角落。

(二)师资队伍建设严重滞后，以师资“老化”“弱化”为代表的师资队伍“薄弱化”现象有逐年加重的趋势。

由于近年来，优质教育资源在客观上与“城市化”同步，导致优质师资纷纷流向县城和市区学校，农村学校教师队伍“留不住人”和“人留、心难留”的现象非常普遍。表现在：

一是教师数量不足。如桑植县农村学校从20xx年到20xx年，十年时间没有进过一个新老师。各学校教师队伍普遍缺编25%以上，普遍没有配备校医和专职宿管教师，食堂后勤服务人员也全部是没有编制的临聘人员。在编在岗的教师不仅要负责教学，还要负责寄宿学生的生活管理，工作已是疲于应付，生活管理根本无法到位。

二是教学质量下降。农村教师队伍普遍年龄偏大、责任心和荣誉感的持续下降，直接导致了教学质量的下降。全县农村寄宿制学校中45岁以上的中老年教师占45%以上，35岁以下的青年教师仅占20%，师资队伍整体精神面貌不佳，人心不稳。老年教师得过且过，青年教师一心谋回城，即便是特岗教师也是干了一年半载就千方百计往城里调。桑植县20xx年后的定向委培师范生，毕业后普遍违约，没有一个回乡任教。

三是专业教师十分缺乏，“教非所学”现象十分普遍。音、体、美、理、化、生、地等专业师资普遍稀缺，“学体育的教地理”的跨学科教学“复式教师”，在乡村学校比比皆是早已“见怪不怪”。如此师资，素质教育从何谈起?

永定区湖田垭九年制学校，由于当地村民重教的传统，在“撤点并校”的浪潮中，幸存了下来，但是如今，师资“老化”“弱化”现象也十分严重。目前留校的20位老师中，只有5人是在编在岗的老教师，有2人是特岗教师，其余13人均是临时聘请顶岗的代课老师，长此以往，教师队伍难免青黄不接，人心浮动，很难保证维持和过去一样的教学水准。

又如在文化底蕴深厚，有着尊师重教传统的“文化之乡”王家坪镇中心学校，近五年来新进教师20人，也培养了一批优秀师资，但是每年都被城区学校或外地学校通过多种途径被挖走或跳槽，如今只留下5人。称得上是农村学校骨干教师流失的一个典型样本。

(三)本级地方财力薄弱，办学经费不足，已经成为长期困扰我市农村寄宿制学校发展的最大难题。

农村寄宿制学校多年来一直按小学600元/年、初中800元/年的标准由财政补贴经费，除此以外，没有其他经费来源。由此导致两个“落实难”——

一是教师的基本福利待遇落实难。各农村学校普遍在“保工资、保运转”的临界状态起浮挣扎。有的学校为了确保教师队伍稳定，不得不违规动用公用经费解决教师的部分福利待遇。如洪家关小学共有教职工106人，人均绩效工资、年终一次性奖金、住房公积金、医保门诊资金约需1.8万元/年，全部要靠学校自筹解决，仅此一项，学校需开支159万元，而学校公用经费收入仅有66万元，即使违规挪用，经费缺口仍有近百万元之巨。因为农村学校普遍无力落实住房公积金等国家政策规定的福利待遇，在客观上影响了乡村教师的工作积极性和职业荣誉感。

二是教学和生活服务设施配套“落实难”。由于经费不足，学生宿舍的扩建改建、浴室锅炉热水器的配备、食堂厨具灶具桌椅的配套以及卫生间的改造，都难以落实达标。此外，教学实验仪器、信息化多媒体教学设备和图书资料的更新，也受资金不足的制约难以落实到位，严重制约了农村学校的教学保障水平。

(四)农村寄宿学生“留守化”“低龄化”趋势日益凸现，心理健康教育严重滞后，安全隐患防不胜防。

由于寄宿制学校的布局调整，目前保留的学校几乎每所学校都是覆盖方圆15-20公里、3-4个乡镇、2-5万人口。再加之，城市化的影响，农村中青年外出打工十分普遍，导致各校留守儿童寄宿生比例逐年增大。桑植县中小学留守儿童寄宿生比例已经占到了学生总数的52%以上，有的初中学校甚至达到了90%以上。有的小学甚至出现了三年级的低幼龄寄宿生。而其他未寄宿的走读生中，也有相当一部分是爷爷、奶奶等亲戚在学校周边租房陪读的留守儿童。

目前，农村学校因为没有编制，普遍没有配备专职心理辅导教师，也没有专职的生活宿管老师。因此，农村留守学生的心理健康教育和安全管理还是一片空白。导致各农村学校普遍反映留守学生“管理难”“安全难”的问题。表现在：

一是留守学生普遍缺乏亲情关爱，身心普遍发育迟缓，出现了很多心理健康问题。部分留守学生表现出孤独、抑郁、狂躁等不良情绪和不健康、不理智行为。没有经过专业的心理学培训的老师们尤其是班主任老师们耗费了大量的精力进行关心和疏导，也取得了一些效果，但是，老师的关怀终究无法替代父母亲情，也无法达到专业心理健康教育的效果。

二是校园周边环境整治难。尤其是网吧容留留守学生现象仍然没有得到根治。农村寄宿制学校校园周边往往地处偏僻，相关部门监管力量有限，除了每年的集中式整治行动外，平时监管很难到位。因此，食品安全依然存在极大的隐患。尤其是网吧，虽然经历多次整治，学校也加强了管理，但是在周末和假期，留守学生上网管控就成了几乎无法完成的任务。有的校长感叹说：“老师好不容易管住了一学期，但是学生变坏只需要放假上网一小时”。

三是校车政策难落实，交通安全无保障。农村学校布局调整，留守学生“上学难”问题凸显，大多数学生上学和回家路途变得更加遥远，根本不可能安排校车接送，有的偏僻乡村甚至没有固定线路的公共交通工具，学生只能违规乘坐“三无”车辆和摩托车，超载现象时有发生，交通安全根本没有保障。

三、关于发展农村义务教育寄宿制学校的对策和建议

加强民族地区农村义务教育寄宿制学校的管理，提升农村教学质量，保障农村学生身心健康，是促进城乡之间教育均衡发展的重要基础，也是民族地区广大少数民族群众的基本权益，不仅关系着每一个乡村学生的未来，也事关民族地区的稳定。因此，必须高度重视，认真研究制定“接地气、有实效”的特殊扶持政策。根据我市教育、财政、卫生、文化、交通、食药、扶贫等相关部门的认真研讨，形成以下对策和建议：

(一)设立民族地区农村寄宿制学校建设专项资金。近年来，国家和省虽然出台了“合格校”、“全面改薄”等项目，但是，对于民族地区寄宿制学校并无特别扶持的规定，与普通学校生均经费补贴标准并无差别。为了体现国家和省对民族地区农村教育事业的关怀和支持，建议在国家和省的层面设立面向中西部民族地区寄宿制学校建设的专项资金补助项目。力争用3-5年的时间，全面改善中西部地区农村义务教育寄宿制学校的基础设施和办学条件，使民族地区的农村学生能够有平等的办学条件接受平等教育的阳光雨露。

(二)制定民族地区乡村教师培养五年计划。在国家和省出台乡村教师支持计划的基础上，针对民族地区师资“培养更难”“留人更难”的问题，建议在普通师范院校中确定一批地方师范院校，专门核定一部分民族教育师资定向招生计划，在课程设置上要考虑实用性和民族化的特点，科学制定相关管理办法和保障措施，确保这批学生毕业后能“回得来、下得去、留得住”。

(三)大幅度提高民族地区寄宿制学校生均经费保障标准。由于民族地区县级财政普遍财力薄弱，无力承担上级要求的配套资金比例。建议中央财政和省财政取消对民族地区教育经费补贴的县级地方财政配套政策，改为由中央财政或省财政全额承担。同时，建立农村寄宿制学校经费的长效保障机制，实现学校正常运转、教师福利待遇、学生寄宿生活补贴的财政经费全额保障，从根本上解决制约民族地区义务教育发展的经费保障问题。

(四)建立完善的寄宿制学校教职员工人事管理办法。针对师资“弱化”“老化”日益严重的问题，应当尽快制定专项的师资补充计划，建议每年适当增加针对民族地区寄宿制学校的教师专项招聘计划，可以尝试从非师范类院校招聘具有心理学等背景的专业人才，充实到各校心理健康专业教师、校医以及生活教师岗位。还可以考虑委托职业学校培训一批专业厨师充实食堂工作人员队伍，实现寄宿制学校后勤服务人员的职业化。

(五)加大对留守学生的关怀力度，出台特殊的教育扶贫政策，鼓励其父母返乡创业就业。留守儿童问题，说到底是“城市化”的产物，如果不能从根本上改变民族地区农村发展面貌，留守儿童的身心健康就无法保障。因此，建议专项制定帮扶民族地区农村留守儿童父母的特殊扶持政策，将他们纳入产业扶贫的重点对象，在其就近方便就业创业方面尽最大可能给予政策和资金补贴上的倾斜和照顾，还留守儿童一个完整的家庭和一个完整的童年，用平等的教育拯救一代农村孩子!

教育事业事关青少年的全面发展和社会的和谐进步。县委、县政府审时度势，把教育当做最大的民生工程放在优先发展的战略地位来抓。县政协为了促进这项民生工程的落实，全面掌握寄宿制学校建设和管理情况，将此项工作列为今年重要的工作议题。十月中下旬,县政协调研组深入到全县中小学寄宿制学校查看校舍设施及教学设备，分别与教体局领导班子、各镇领导、各学校校委会成员、部分政协委员座谈，就寄宿制学校建设和管理情况开展调研。

一、全县中小学校及寄宿制学校建设情况

20XX年，全县公办学校106所，其中：高级中学1所，完全中学1所，中等职业教育学校1所，初级中学8所，九年一贯制学校9所，小学39所，幼儿园38所，其中：民办幼儿园27所。在校学生46053人，其中：高中5186人，中等职业教育学校1830人，初中生9746人，小学生20857人，学前班3196人，幼儿园5239人，其中：民办幼儿园2602人，在校学生数量较20xx年稳中有升。中小学寄宿生15157人，其中：小学4845人，初中6388人，高中3505人，职中421人。全县中小学校舍建筑面积329496平方米，危房26982平方米。

全县中小学校教职工2589人，其中：专任教师243人。

我县自20xx年实施农村中小学寄宿制学校建设以来，累计投入资金12300万元，完善了63所寄宿制学校的教室、学生宿舍、厕所、操场、膳食中心等设施，使农村中小学校面貌发生了根本改变，农村中小学校基本的设施得到了初步解决，为农村义务教育健康发展提供了一定的支撑和保证。

二、寄宿制学校建设和管理中存在的困难和问题

(一)硬件设施配套不齐，是寄宿制学校面临的关键问题

1、基础设施不足。大部分学校学生宿舍数量不足，仍有部分学生在校外寄宿。特别是红椿镇纪家沟小学校舍已成危房，学校租用农民的房屋上课，学生寄住在农户家。高滩镇初级中学男生宿舍是上世纪80年代修建的三层教学楼，每个房间住50多人，最多的一个房间住63人。许多学校学生宿舍没有配套的洗漱间、卫生间、消防设施等。麻柳镇中心学校无教师宿办室，毛坝中学部分教师无宿舍。高滩镇初级中学、广城镇中心小学、高桥镇中心小学、向阳镇芭蕉学校供水设施不足，师生饮水困难等，由于上述设施不全，满足不了学校师生正常的生活需要。

2、生活设施不全。目前，尽管大部分学校维修和新建了教学楼、学生宿舍、食堂、餐厅，但相关配套设施没跟上，有食堂无餐厅、有餐厅无桌櫈、学生多餐厅小、有宿舍无床铺的情况比较普遍。有的学校操场小，如向阳、焕古九年制学校，早操和课间操、体育课无法上。据统计，全县28所中小学校需建学生餐厅总面积2520平方米、18所学校需建操场总面积54100平方米、55所学校需建浴室总面积1670平方米、14所学校需建厕所总面积1050平方米，33所学校需学生架子床1037套，完成上述配套需投入资金1951万元。

3、教学设备亟待完善。目前，大部分学校没有音体美教学设备，一些学校的语音室、实验室、图书室、阅览室有名无实。全县58所中小学校需配音体美教学设备550套，其中：音乐设备58套、美术设备120套、体育器材58套、63所中小学校需增加图书320810册，完善这些配套设备和图书，需投入资金550万元。

(二)教职员工配备不齐，是制约寄宿制学校管理的重要因素。

目前，我县教师队伍存在总量不足，结构不合理，学科教师配备不平衡的问题。一是绝大部分寄宿制学校没有配备专职工作人员，如：校医、食堂管理员、学生宿舍管理员等，后勤管理工作大多由在职教师兼任，使教师应接不暇，不堪负重。因此，学生的健康、安全隐患大，已出现个案问题。二是专业学科教师紧缺。学校普遍反映英语、理化、音乐、美术、信息技术等学科教师相当缺。“教非所学，学非所教”的现象比较普遍。三是留守儿童心理健康问题较为突出。由于留守儿童缺乏关爱，部分学生表现出孤独、抑郁、狂躁等各种不良情绪和不健康行为，需要专业心理老师为其疏导。但所有学校没有专职心理辅导老师，师生的心理缺乏疏导，严重影响师生的心理健康。目前，全县有留守儿童18730名，其中：小学12751人，初中生5979名，均占全县小学、初中学生的61%，个别学校留守学生占到80%以上。如何教育管理好留守学生，保证留守儿童心理健康，已成为教师难以自解的精神压力。

(三)经费保障不足，是寄宿制学校保质提效的障碍。