农村教师流失问题研究论文

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近年来，农村教师流失已成为一个较为普遍的现象，农村学校竟成了城市学校的“育师场”。对此，农村教师有苦衷，农村校长很焦虑，教育局长很为难。

■本报记者阳锡叶通讯员谢娴能陈志兵

近日，中国教育报收到一封来自湖南武冈的读者来信。来信说，一所只有30多名教师的农村初中，一次被城里中学通过考试选拔了9名年轻的优秀教师，12名班主任一下子少了5名，其中初三语文、数学、英语、物理等科目的教师全部被选拔走了。因为新教师一时难以到位，整个学校的教学陷入瘫痪，也让校长十分纠结——乡村中学竟然成了城市学校的“育师场”，这究竟是好事还是坏事？

近年来，农村教师流失问题已成为一个较为普遍的现象。中国教育报记者就此深入采访了进城教师、农村校长、教育部门，试图揭开现象背后的问题。

进城教师有苦衷：因各种原因“逃离”乡村

彭雅（化名）把自己的从教路比作“回形针”。

2005年，这位湖南常德的姑娘大学毕业，在父母的强烈要求下回到常德，在一所高中做了代课教师，一做就是4年，“并慢慢喜欢上了教师工作”。但没有编制，她逐渐感到被边缘化，于是决心考编。

2009年8月，彭雅考上了编制，被安排到一所乡镇学校教小学一年级语文。孩子们很喜欢这位年轻的老师，每次回城，孩子们都会送她到校门口，每周一，他们就会睁大眼睛在校门口等她，然后跟着她一路到教室，边走边喊：“老师回来了，老师回来了！”

这种日子让彭雅很满足，但一件事却改变了她。

一天，彭雅参与的一个教研项目的课题组负责老师打来电话，问她的课题报告相关章节准备得怎样了。彭雅这才想起来，自己是学现代教育技术的，课题报告还没写完，要上的公开课也还没有准备。可是在当时，她没地方上信息技术课。

那个晚上，彭雅陷入了深思：“想了想这阶段的工作，好像不是我干的。”她

说，应该是带信息技术课，可在这里连计算机都摸不到。以前，她还经常发表专业论文，参加一些信息技术的教研活动，或者上公开课、比武课，可到了乡镇学校，“这一切好像都与我没关系了，我个人也停止了进步”。

彭雅告诉记者，那一刻她感到了一种无助与恐慌，决定不能让自己的专业生命就这样终止。

加上那时彭雅租住在学校所在小镇上，吃饭也成了问题，“镇上的快餐店基本都吃过，但常年吃快餐店，都快厌食了”。后来，她怀孕了，吃成了更大问题。由于妊娠反应强烈，她有时一天粒米未进。

在这种情况下，彭雅又决定考进城去，“我不能被‘OUT（淘汰）’，我是学现代教育技术的，我得找回我的圈子；我孕育着生命，我得对他负责，不能让他因为我而营养不良”。第二年春天，刚好一所城郊中学缺信息技术教师，彭雅毫不犹豫报了名，经过努力与准备，最终如愿调入。

彭雅告诉记者，一到新学校，老师们全部用多媒体上课。在信息课上，她带学生在谷歌地图上找到了他们的家，“学生们的惊奇与兴奋无以言表，这时，才感觉自己像从小鱼缸游到了大鱼缸”。

与彭雅有类似人生轨迹的'还有湖南某县一中的曾老师。2010年，他大学毕业后怀着激动的心情来到某乡镇校，拿着每年2.4万元左右的收入认真工作，“但一年多后，渐渐发现身边的一切都开始变化了，想找人一起探讨教学，总感觉机会不多”。再加上周围不少闲言碎语，“男的教书有什么用”“在乡里，书教得好有什么用”，这些话深深地刺激了曾老师，最终他找到机会考进了城区学校。

记者在一个教师交流群里作了一个小调查，立即有10余名教师表示自己是从农村走进县城的。常德一位小学副校长告诉记者，在他们学校，从农村进城的有近20名。

不少进城教师告诉记者，他们当中一部分是主动进城的，因为房子在城里或是家属在城里，或是年轻的，希望改变下一代命运，想尽办法进城；一部分是被动进城，因为孩子要上学，希望孩子能享受好的教育资源，老人年纪大了希望能尽一份孝心；还有一部分，正在想办法进城，他们渴望有一个更大的发展平台，有更多自我实现

的机会，城里，有太多他们想要的。

农村校长很焦虑：没有优秀教师怎么搞好教学

每到开学，41岁的黄校长就很急，他急的不是学生多少没来，而是教师的任课安排。作为湖南西北部某县乡镇中学校长，他要负责整个乡镇各中小学教师的调配和人员安排。

但现状却是，不仅村小缺教师，就连镇中学本部都缺教师。有些初中的科目已经到了几乎无专任教师上课的地步，最后的办法是某些教师临时“改行”，以解燃眉之急。而对于村小，只得聘请代课教师，2013年，该镇聘请了6名临时代课教师，2016年，聘请了15名临时代课教师。

是该镇中学教师数量不足吗？不是，按照师生配备比，县教育局给该镇核定的教师基本合理，作为校长，为什么还会觉得缺教师呢？

黄校长告诉中国教育报记者，主要原因有两个：一是缺乏骨干教师，原有的教学骨干有的“下海”经商，有的动用关系调入城区，有的“停薪留职”后被招聘到私立学校任教。如该校一位王姓女教师，教学教研能力强，是镇里的教学能手，2007年“停薪留职”后，现任教于株洲某私立学校，年薪近10万元。学校的王老师、朱老师、李老师等女教师，多次参加县、市级教学比武，获一等奖，属镇里年轻教师的佼佼者，现均已在深圳、广州等地应聘。二是现在学校数理化教师奇缺，原有的专任教师因为退休、外调等原因流失了。新增教师存在人数少、专业不对口等问题，迫不得已，不得不让部分文科教师改教理科。

黄校长认为，乡镇中学教师流失，主要存在三个原因：一是乡村教师待遇低下，社会地位一般，教师个人发展空间不大，留不住人；二是农村教师在城里买房子的多，尤其是乡镇教师在县城买房的多，上下班不方便；三是近年来新聘教师补充数不足，例如某县2016年计划新招聘中小学教师80人，结果因为报名人数不足被迫减少计划，实际只招聘了38人。

为解决部分乡镇中学的师资问题，该县教育局采取多口支教的办法，给城区各中小学校分配支教指标，轮流派人下乡，但这些只是杯水车薪。

黄校长无奈地说，作为一名

中学校长，加强辖区内教育教学管理，提升教育教学质量是其工作的核心，教育质量的提升还需师资力量作为保障，再先进的教育理念和教学设施，没有优秀的教育师资也难以将质量提上来。

随着我国城镇化战略的实施，优质教育资源不断向经济发达地区和城市、城镇聚集，农村教师流失日益严峻，像黄校长这样发愁的校长，不在少数。湖南怀化市一位乡镇校长告诉记者，近3年，他们学校就流失了21名骨干教师。湖南益阳市一位农村中心校工会主席说，他们学校每年流失人数都在10名左右，“来一批走一批”，给学校发展带来了很大困难。

不少农村学校校长呼吁，上级部门应高度重视农村教师流失问题，制定切实可行的方针政策，进一步提高农村教师的待遇，切实解决农村教师的生活实际困难，提升教师职业的含金量和吸引力。毕竟，百年大计，教育为本，而农村中小学是我国基础教育的主要力量。

教育局长很为难：拿什么留住优秀的教师

发愁的不仅是乡镇学校校长，还有很多欠发达地区的县市教育部门。2016年秋季开学，湖南某县教育局长就碰到好几件头疼的事。

几所学校校长向他诉苦：一中的年轻教师暑假扎堆参加省、市高一级学校的招聘考试，考上了10多名，这几年好不容易培养起来的骨干教师，一下子就流失了“半壁江山”。而该县第八中学校长直到开学两个月了，还在向县教育局打报告申请调入1名教师，因为教师流失严重，导致学校有些科目无人上课，有的教师一人兼两人的课时任务，任务最重的每周达30个课时。

据该县教育局人事股统计，仅2016年暑假，该县就向其他省市外调教师48名，全部是各学校的骨干。

这位教育局长说，2005年以前流行“孔雀东南飞”，优质师资主要是往广东等沿海城市流失，但外调教师总数相对不多，并没有影响本地教育的发展；近两年，由于农村教师外流严重，县教育局下文规定，县城3年内不得新进教师。但没想到，近几年随着城区“大班额”问题日益突出，周边城市新建了不少学校，而这些新建学校主要是公开招聘有资质有经验的公办教师，造成每到新学期开学，一些农村学校的

骨干教师就被挖走。有校长无奈地说，农村学校就是培养优秀师资的“摇篮”，分下来的年轻教师，经过几年的培养能独当一面了，就很难留得住了。

“深究其原因，最主要还是农村教师的待遇相对较低，基础条件较差，职称评聘及评先评优机会少，教师对自身的职业认同感、幸福感不强等。”该教育局人事股一位干部说，在农村学校，特别是一些村小，办学条件较差，生源少，教师很少有机会评先评优评职称。普通的农村教师在职称评聘上能评上中级已经很不错了，鲜有普通农村教师评上高级职称的。加之农村空心化严重，一些经济条件较好的家庭把孩子带到城区就学，甚至从小学起就在学校附近租房陪读。留在农村的都是家庭条件一般的，父母外出打工，只剩祖辈带孩子在家。农村被整个社会边缘化，农村教师也遭受此冷落境遇，对职业认同感不强，不能安心在农村任教。一些教学骨干频频流向城市，另外一些选择考公务员或转行等。

近年来，针对农村教师流失严重、农村学校教师短缺的现象，该县也采取了一系列措施缓解矛盾。一是努力提高偏远学校教师待遇。从2013年起，县财政每年列支500万元用于落实偏远学校教师特殊津贴，教师按学校地理位置，每人每月享受300到500元的特殊津贴。二是加快教师住房改造步伐。近两年共建教师公租房、廉租房项目40多个，解决教师住房3000多套，使农村教师能以校为家，安居乐业。三是不断优化教师队伍结构。通过向外引进高学历人才、公开招聘中小学教师、补充特岗教师、选拔优秀初中生定向培养等方式，加大教师培养力度，加强自身“造血”功能。四是创新教师交流机制。鼓励城区骨干教师下乡支教、助教，开展“送课下乡”“送培到校”等活动。

然而，这一系列举措只能缓解当前矛盾，不能从根本上解决实际问题。这位教育局长呼吁：“只有大幅提高农村教师待遇，使农村教师待遇远远高于城区教师，才能从根本上解决农村教师流失的问题。”

你好，这个我可以的，具体的就是这样来写的。

对当前农村义务教育质量现状的思考的论文

论文关键词：农村义务教育教育质量现状思考

论文摘要：当前越来越多的教育专家、学者和教育工作者深刻地认识到农村义务教育质量的重要性，把它作为教育工作研究的重点，认为农村义务教育质量已成为义务教育发展的关键。本文针对农村义务教育质量的现状进行分析，并在此基础上进行反思。

随着义务教育的普及，义务教育关注的重点将逐步由数量向质量转变。提高教育质量已成为教育实践中的核心问题和教育研究的焦点问题。发展农村义务教育，办好农村学校，不断提高义务教育的质量是从根本上解决“三农”问题的关键所在。越来越多的教育专家、学者和教育工作者深刻地认识到农村义务教育质量的重要性，把它作为教育工作研究的重点，认为农村义务教育质量已成为义务教育发展的关键。因而，在此阶段对农村义务教育质量进行研究是非常迫切和必要的。

一、农村义务教育质量的现状

1．教育经费投入不足，教育资源贫乏。

教育经费投入不足是目前农村教育最大的实际，也是最大的困难。通过观察发现，由于城乡差别、贫富差距，这些年农村的教育事业费用支出仍是远远低于城市教育事业费用支出。由于教育经费短缺，农村学校教学仪器、图书资料、体育设施、实验用品等都非常缺乏，甚至有的学校连教室都还是危房。试想，在这样一种条件下何谈提高教学质量。也可以说，正是教育经费投入方面的差距严重影响了农村教育质量的提高。

2．教学师资薄弱，制约教育质量。

农村教师素质是制约农村教学质量的关键。主要表现在以下几点。

（1）民办、代课教师支撑着农村基础教育。现任农村小学教师大多是民办教师和代课教师，没有受过系统的教育和培训，较难胜任新时代的教学工作，严重影响教育质量。虽然随着高等师范院校的发展，大量的受过正规教育和培训的教师充实到农村学校的教师队伍中来，但总的来说比例还是过低，难以应付教学的需要。民办教师和代课教师的大量存在和公办专任教师的严重短缺从根本上制约了农村地区义务教育的质量与健康发展。

（2）青年骨干教师大量流失。由于农村教师工资福利待遇低，许多青年教师、骨干教师或是通过关系调到上一级学校，或是调离现有教育教学岗位，极大地削弱了农村师资力量。青年骨干教师的流失，不仅带走了宝贵的教育资源和教学经验，影响了当地农村教育质量的提高，而且造成其他教师人心换散，严重影响教师队伍的稳定。

（3）教师素质与能力水平偏低。我国农村小学相当一部分教师教育观念滞后、知识结构老化、教学方法陈旧，不能适应当前义务教育事业发展和教育质量提高的需求。近年虽然经过大规模的学历补偿教育和在职培训，教师的学历达标了，但实际教育教学能力和教育整体素质并没有得到同步提高，而且不少教师的职后学历教育与其所授科目不配套。

3.新课程改革的“城市取向”并不适应农村小学。

现行新课程改革主要以城市学生的学力为依据制定全国统一大纲、统一教材和统一标准，有明显的“城市取向”，无视城市和农村、发达地区和贫困地区儿童少年在教育环境、教育资源上的巨大差别。这无疑对农村和边远地区的学生是不适应的。加之农村学校课程观念落后，长期以来受传统教学观念的影响，无论是校长还是行政干部、教师还是家长，都认为农村学校教育的目标和任务就是将学生送出“农门”，进入大学，或进到城里。新课程的理念并没有深入农村教师和学生心中。而且现行教材以城市学生的发展特点为基础，在一定程度上对于农村学生来说不切实际和偏难，致使部分农村学生难以胜任，成为学业的失败者，最终失去学习兴趣而被迫辍学。

4.教学缺乏规范管理。

一些县级教育行政部门过于重视县一级中心学校的建设和管理，而把村小当作小儿科，疏于管理。加之一些农村小学领导教学观念陈旧，教学管理水平不高，工作责任心不强，相当部分校长和教导主任就如何进行教学管理心中无底，无章可循。有些学校沿袭旧制，学校教学工作缺乏激励机制，目标管理不明确，跟现代教学管理理念很不适应。

5.学校教育与家庭教育脱节。

学校教育、社区教育和家庭教育的有机结合是培养全面发展的人才的'必要条件。学校教育是全体，社区教育是学校教育的外部环境，是学校教育的继续和扩展；而家庭教育是学校教育和社区教育的基础。而现今许多农村小学教育与家庭教育严重失衡。现在农村许多成年夫妇双双外出打工，他们将子女交给老人或亲戚照顾，甚至将他们独自留在家中。一些留守儿童由于平时缺乏父母的管教，再加上老人们的溺爱，学习上一旦遇到困难就放弃。更为严重的是，由于缺乏父母的督促，而老人的管教毫无力度和效果，部分学生经常缺课、逃课，还影响了其他学生，造成学校学风不正、教学效果不好、教学质量下降。

二、对当前农村义务教育质量现状的思考

农村义务教育质量偏低的现状严重阻碍了教育事业的发展，严重制约了建设社会主义新农村的进程，全面提高农村义务教育质量不仅仅应从制度、机制上来改革，还应从人们的观念上来更新。因此，就当前农村义务教育质量呈现的状况来看，理应从以下入手。

1．加大投入，优化教育资源配置。

教育经费短缺带来的困难是农村最大困难，无外乎是校舍、教学仪器、图书资料、体育设施、实验用品等的缺乏。构建合理的农村义务教育财政体制，保证农村学校教育教学的“下限”投入是当务之急。义务教育经费投入理应法制化，而且要重视农村地区差异，按东、中、西部三类地区不同的社会经济发展水平建立不同的农村义务教育投资模式，才能从根本上改变教育资源不合理的状况。

2．提高师资，夯实教育发展基础。

一是制定和落实优惠政策，改善教师的工作环境，鼓励和引导有经验的教师和师范类毕业生到农村地区任教。在切实落实工资和国家规定的各项补贴补助待遇的同时，对农村地区中小学教师在住房、医保、职称评定等方面给予优待，拓展他们的生存空间，增加教师的发展机遇。二是建立健全教师继续教育制度，切实加强在职教师的学历教育和经常性培训。鼓励和要求教师通过在岗培训、定期进修、网上学习等多种形式，按照学用一致、专业对口的原则，提高学历学位层次。三是认真组织中小学短缺学科骨干教师培训。实施骨干教师专项培训计划，优化教师队伍结构，全面提高教师队伍素质，提升农村小学教育教学质量。

3．整合课程，优化课程设置。

针对农村学校无法适应在新课程改革中出现的国家制定统一大纲、统一教材和统一标准的问题，应该实行国家课程、地方课程和本土课程整合优化。在坚持《新课程标准》精神的前提下，改革现行教材。可由各省(市、区)根据本地实际编写教材，有必要考虑城市普及型和农村普及型两种版本，在农村版本中要体现对农村实用性的教学内容。教材改革要坚持两个适合的原则:一是难度适合农村大部分学生，着眼于所有学生打好基础；二是尽量适合各地实际，使教育更好地为当地经济建设和社会发展服务。同时要理清思路，合力打造富有地域特色的新课改，以职业指导为突破口，分类分层教育，让人人都能进入不同的学校升造，最终提高国民的整体素质。

4．规范管理，使教学走向正常化。

学校管理层要积极为提升自身教学管理水平、改变落后观念、提升教学水平、加强工作责任心而努力，尽力为教师之间进行信息交流、经验分享和专题讨论提供平台，形成科学精神和实事求是的态度，营造求真、务实、严谨的教研氛围。办好学校要依靠全体教师，为了科学有序地实施教学、科研工作，必须创新工作措施，调动老师们工作的积极性，真正使教学走向正常化。

5．转变观念，学校、家庭相互支持。

学生的教育需要学校教育与家庭教育密切配合，相互支持。虽然我国城市和农村的学生家长在观念上有着较大的差别，但是就家长来说都希望自己的孩子能成才。因此在农村，学校要充分利用有限资源办好学校，充分利用有限的新闻媒体向社会广泛普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导农村家长树立正确观念，掌握科学方法，提高科学教育子女的能力，共同促进我国义务教育的发展。

参考文献：

［1］李颖，王嘉毅.农村学校义务教育教学质量问题研究述评［j］.教育评论，2007，（11）.

［2］高尚刚.全面提高农村义务教育质量的对策研究［j］.安阳师范学院学报，2004.，（9）.

［3］彭波.湖南民族地区义务教育质量问题与对策探析［j］.教育探索与实践，2008，（1）.