70年医疗改革变化论文

我的家乡在梧州。梧州是一座依山旁水的小山城。这个小山城，经过改革开放三十年，发生了翻天覆地的变化，而且成了一个名副其实的“小香港”！ 梧州的中山路是我家乡变化最大的地方之一。中山路是我的家乡最繁华的闹市中心，无论我去上学或购物都要经过这条路。中山路两旁的商场和中山花圃热闹非凡。川流不息的车辆在道路通过。路旁枝叶茂盛的大树，使整条道路像一座绿色的长城。一盏盏明亮的路灯像一个个高大威武的卫兵一样，排着整齐的队列分别站在一棵棵大树的旁边。 我听爸爸妈妈讲，过去的中山路是一条狭窄的马路，只有双车道，冷冷清清的。行人稀少，看到最多的交通工具是自行车，汽车是非常少的。马路两旁没有一间大商场，只有几层高的人民礼堂、人民艺术剧院、新华书店和几间小百货商店。到了夜晚，街道两旁稀疏的街灯发出来的灯光都非常昏暗。 随着改革开放以来，中山路发生着日新月异的巨大变化。原来狭窄的马路变成宽阔平坦的大马路。成为了一条日夜车辆穿梭，行人往来不断的繁华商业街，成为了梧州的购物天堂。汽车哒哒的马达声和行人的欢笑声，构成了一组美妙的交响曲。看，这马路两旁的一座座高楼大厦拔地而起，像一个个高大无比的巨人挺立在中山路旁。原来的人民礼堂、人民艺术剧院、新华书店和小百货商店，也变成了集商住为一体的标志性建筑物国泰广场、新世纪大酒店以及恒业国泰广场。每当夜幕降临，中山路灯火辉煌，五彩缤纷的街灯，霓虹灯，争艳斗丽，成了灯的海洋，光的世界，构成一幅美丽的图画，街道上的汽车一辆紧接一辆，一排紧挨一排，好似流淌着一串耀眼的珍珠，又像是一行行闪烁的星星在移动，让这幅美丽的图画更加美妙无比。 如果没有改革开放，就没有中山路今天的繁华。我相信家乡的明天将会变的更加繁荣昌盛。金温江，一个来了就不想离开的地方。它就是我美丽的家乡。随着改革开放的浪潮涌入，家乡发生了翻天覆地的变化，成了令许多人向往的地方。 我的家乡变化万千，其中城市道路的建设尤为显著。 在20世纪80年代，虽说那时温江已是成都的卫星城，可通往成都的路却只有一条。这条路特别窄，旁边见不到一点绿化，整个温江显得死气沉沉。那时的人们骑着自行车在公路上行走，可总是被地上的“伤疤”---- 坑坑洼洼摔了个“狗啃泥”。爸爸还说，那时候下雨天上学可不好走，虽说学校不是很远，可光一个来回就要摔上几跤。所以爸爸身上常常青一块紫一块的。那时的情况跟现在简直没法比。 90年代时，这条公路修建得跟现在随处可见的普通公路一样了。路挺宽的，绿化也有了一些。 现在跟以前相比是截然不同了，再也不见“脏乱差”。道路也宽敞多了，光是通往成省城的道路就有三条。其中，光华大道是通往成都的重要路段，看上去可气派了！这是一条又平又直的柏油马路，一共有八个车道呢！此外，路旁还有人行道、非机动车道……每条道都相当宽！在道路的中间还用了绿化带隔开呢！大道两旁芳草萋萋，鲜花盛开。一棵一棵的树木“屹立”在人行道旁，树下有有绿油油的小草，五彩斑斓的小花。小花四季都有：春天，迎春花摇曳生姿；秋天，菊花聆听歌唱……现在的温江，百花齐放，初来乍到的还以为走进了一个大花园呢！ 天边的彩霞化做绸缎，挥一挥，给神奇的土地披上了新的衣裳。我的家乡金温江，怎不叫人朝思暮想、千盼万望！ 变化万千的金色温江，是圆梦的好地方。芳香的鲜花舒展情怀，欢腾的小河追逐向往。快乐，可以在家乡同享；歌声，可以在家乡飞扬！ 我爱我的家乡，我更爱变化着的家乡---- 金温江！改革开放以来放以来，我的家乡—信宜发生了翻天覆地的变化。 现在的信宜可是个美丽的城市。这里有繁华的商业街，笔直的迎宾大道，现代化的淘金湾文化广场，充满欢声笑语的体育中心，古木苍翠的玉都公园，梅岗公园，如雨后春笋般的商业住宅楼，还有琳琅满目的商品和令人垂涎欲滴的风味小吃……真是说也说不完。 特别是位于锦江河畔的淘金湾文化广场更代表了信宜的新面貌。当你来到这里，就好像来到了一个崭新的城市，这里有宽敞的街道，现代化的建筑，还有精美的玉石雕刻和气势磅礴的双龙戏珠。每当夜幕降临，华灯初上，淘金湾广场就变成了一个充满活力的世界。你看，吉祥门和十二生肖玉石雕刻边，聚满了年轻的父母和可爱的孩子，他们学走路的，玩游戏的，嬉戏打闹的，玩的可开心了；听，功德亭那边传来了悦耳的粤剧声，那是粤剧爱好者在吹拉弹唱。最吸引人的是广场中心，音乐响起，老的少的，男的女的，都随着音乐的节奏翩翩起舞，在旁边看的也津津有味，此情此景让每一个游人都流连忘返。我特别爱这个美丽的城市，因为我是在这个城市里长大的。 我问妈妈十几年前的信宜是个什么样子的？妈妈告诉我说："十几年前的信宜不是现在这个样子的，那时候锦江河是一条狭窄、杂草丛生的小河，人们居住的是低矮、阴暗的瓦房，街道、公路尘土飞扬……茶余饭后人们没有消遣的去处，夜晚人们早早的入睡了，信宜的夜晚是一个黑暗的世界。” 信宜—粤西璀璨的明珠，我为你感到骄傲！破旧的公共汽车颠簸在崎岖的土路上，到家还有几公里的路，但公共汽车已无法前行。那时候家乡落后，没有出租车，只有步行回家，如果运气好，可以碰上三轮摩托车可以载我们一程。回家乡看奶奶要看天气，如果下雨，公共汽车只能走到离家很远的城外，步行回家也非常困难，地上的土和雨水混在一起，就像沼泽地一样，必须掂起脚尖，踩着人们垫的砖块慢慢地行走。不过家乡的天空是那么的蔚蓝，家乡的小树林是那样的翠绿，家乡的小溪是那样的清澈，家乡的空气是那样的清新，尤其是下过雨后的天空更是让人赞叹不绝。 现在的家乡修好了宽阔的柏油马路，公共汽车也换成了按有电视的空调车，公共汽车可以直接就送到了奶奶家不到一公里的新汽车站，还有了出租车服务公司，可以直接打电话预约服务。可是前几天回奶奶家时发现村子边上建了一座化工厂，奶奶说现在的人们都不用去城里打工了，可以在自己家门口打工了，可是我却发现化工厂排出的污水把清澈的溪水都变混浊了，排出的黑烟把小树的树叶都薰成了焦黄色，天空也成了灰蒙蒙的，只要化工厂开工，村子上空就黑烟迷漫空气也特别的刺鼻。 家乡的改变，使我又惊喜又害怕，人们的生活条件在一步步的改善，但大自然却在一步步的被破坏。我仿佛听到了大自然的叹息！真不知道何时才能再看到清澈的小溪，翠绿的树林，蔚蓝的天空……广西，一个山青水秀的圣地。经过发展改革开放这几十年以来，它的变化只能用“翻天覆地”来形容。 就拿城市风景、建设来说吧。我们的首府南宁有着当之无愧的“绿城”之称。“桂林山水甲天下”世界无人不知晓。漓江像是化着永不融缷的妆，不断地向我们展示她的美。城市愈繁华，人们生活奔小康。我们梧州就有全国独一的“龙母庙”、鸳鸯江的柔美、骑楼城的悠久、平顶屋变大厦，这都显现出广西的历史变化。 人们的生活水平也不断变化。以前，每条路面都是沆沆洼洼，一到下雨天，如果稍不留意就会踩着湿泥滑倒。车一经过，溅人一身水泥。人们经济状况不好，几人挤一间小房子，没有好饭菜，生活艰苦， 时常担心吃饱问题。 现在，人们生活不艰苦，住得没那么简陋，屋子装修豪华、美观。一条条平坦宽敝的水泥路铺到你家门。人们生活快乐、幸福，不用为填饱肚子伤脑筋。 科技变化也是我们变化的见证。从黑白电视机到如今的高科技：电脑、液晶电视机、空调、冰箱、MP3等。这一切，都是科技的发展历程。 短短的时间内，广西的变化巨大，令人难以置信。是因为有了人们勤劳的双手和追求美好的向往，所以才能创造这美丽的广西。我的家乡在*****。爸爸常说家乡的变化很大。妈妈说以前老家的路很难走，都是一些泥巴沙子路，有句话说：“山道弯弯到农家。”改革开放以后，家乡就逐渐走向富裕了。1981年，小山村就通了电。 黑白电视机就进入了平民家庭了。又在2003年时，我们家乡的高速公路也开通了。前几年家乡铺了一条水泥路到家门口，进出的交通比以前方便多了，小山村也与外界的联系多了。这是一个多么令人振奋精神的事情呀。 近几年来，我也感觉到家乡在变化。以前的平房大多都变成了高楼大厦，人口增长太快了，许多外出的人开着豪华的车子衣锦还乡。以前农家的砖瓦房如今剩下不多了，家家户户都盖上了两三层的楼房，还装修得豪华气派。回想20年前时，有些人还吃不饱，如今要啥有啥。我还听老家的叔叔说：“以前这里人多地少，山上能开荒的都开来种花生、黄豆等旱地作物，如今大家响应党的号召，退耕还林了。以前农家的菜盘子是见不着肉的，一日三顿吃咸菜萝卜。如今每天都能吃上新鲜的肉。衣服也不像从前一样一年一套，现在衣服多得很。旧的还没烂，新的又买了。” 我的家乡在变化，我的祖国也在变化。希望家乡会变得更加富裕，祖国能变得更加富强！说道自己的家乡，大家一定是用花言巧语美言自己的家乡，可是，我的家乡，变化那是相当的大。 我的家乡在泸洲市古蔺县，春节将至，我决定回家。 一下车，城市中并不是原来的瓦房，而是平地而起的高楼大厦，周围也没卖菜，卖水果的小贩了，三轮车也没有了，还设定了许多风景区，如：火星山公园，大黑洞，黄荆森林，每处景物都有他的风采。 其中，我认为变化最大的就是家乡的水，原来，我的家乡四面环山，也有水，只不过不能说是山清水秀，山可以是清的，水却不能，因为当时的水质特别差，可以说整条河都是污水，黄色的水在渠道中流动，还有谁敢喝这个水啊！然而现在，水变绿了，变清了，也就秀了，现在的家乡才是名副其实的山清水秀。嫌水脏的人少了，夸水清澈的人多了，家乡就这样漂亮了。 还有啊，家乡还修了个体育场，供人们运动、休闲 、娱乐，成了每天人们必到之地。还有一个“天天演”活动,就是由我们县里的人们组织表演节目,类容并不压于春节联欢晚会,有武术、唱歌、小品、跳舞…… 这就是我家乡的变化，有空，也去玩玩。 我的家乡是博兴县，它有幸福的现在，也有辛酸的过去。 听妈妈说，几十年前，博兴县是一个破旧的博兴县，县内几条坑坑洼洼的小马路，又脏又乱，破旧的房子处处可见，脏水坑、垃圾堆比比皆是，一到连绵的春夏秋雨天，泥泞的小路无处落脚，连门都出不去，人们的生活更是局限在一个很低的水平。 现在，因为有了改革开放，人们的生活有了很大的变化，人们有钱了，可以想要什么就买什么，想吃什么就吃什么。小商店越来越多，有买鲜花的，有买文具的，有买食品的，有买奶的，还有买服装的。大超市一个接着一个。土房没有了，变成了一座座高楼，土路没有了，变成了宽敞的公路，我闷了想出去玩，有公园，有动物园，有广场等，公路上的汽车一辆接一辆，非常热闹。 现在，为了把我们的博兴建设的更好，我要好好学习，天天向上，做一个对建设博兴有用的人!

第一，人民健康水平不断提高。按照世界卫生组织确定的标准，衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标：一是人均期望寿命，二是婴儿死亡率，三是孕产妇死亡率。新中国成立初期，我国人均期望寿命为35岁，目前提高到71.8岁(美国、印度、尼日利亚分别为77、61、49岁)；婴儿死亡率，建国初为200‰，目前下降到25.5‰(美国、印度、尼日利亚分别为7‰、30‰、112‰)；孕产妇死亡率，建国初为1500/10万，目前下降到50.2/10万(美国、印度、尼日利亚分别为8/10万、410/10万、700/10万)。这三大指标的变化，标志着我国国民的健康水平已经达到了发展中国家的较高水平。第二，基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系。经过几十年的努力，目前全国现有医疗、预防、保健、监督等各级各类医疗卫生机构近30万个。2004年，各类医疗机构床位数达到327万张，平均每千人3.1张(美国、印度、尼日利亚分别为每千人3.6，0.8，1.7张)，卫生人员总数525万人，平均每千人有执业医生1.5人(美国、印度、尼日利亚分别为2.7人，0.4人，0.2人)。此外，还有乡村医生和卫生员88万人。一个遍及城乡的卫生医疗服务网络基本建立起来，药品的生产能力基本能够满足国内民众的医疗卫生需要。第三，初步建立了城镇职工医疗保险制度，开展了新型农村合作医疗制度试点。经过10年的努力，我国基本建立了适应社会主义市场经济要求的基本医疗保险、补充医疗保险、公费医疗和商业医疗保险等多种形式的城镇职工医疗保障体系。目前，城镇职工参加基本医疗保险的约有1.3亿人，享受公费医疗的职工约有5000万人。从2003年开始，在全国31个省、自治区、直辖市的部分县，开展了由中央财政、地方财政和农民自愿参加筹资、以大病补助为主的新型农村合作医疗试点。2005年参加试点的农民人数达1.56亿人。第四，重大传染病防治取得了明显进展。在我国历史上，传染病曾经是严重威胁人民健康和生命安全的疾病。上世纪50年代，因传染病和寄生虫病死亡人数居于全国人口死因中的第一位。经过多年的努力，目前下降到第9位，并在发展中国家中率先消灭了天花和脊髓灰质炎等重大传染病。我国虽然是一个自然灾害频繁的国家，但多年来成功地实现了大灾之后无大疫。2003年我们战胜了来势凶猛的非典疫情，近两年又成功地控制了禽流感向人类的传播。我们正在认真落实各项有效措施，建立健全艾滋病、结核病、血吸虫病、乙型肝炎等严重传染病的预防控制和医疗救治体系。第五，妇女儿童卫生保健水平进一步提高。妇女儿童是一个国家卫生保健的重点，其健康水平代表着人口的总体健康状况。我国历来重视和关心妇女儿童健康问题，中国历史上形成的高生育率、高死亡率的传统生育模式已经改变，实现了低生育率和低死亡率的良性循环。目前，全国孕产妇产前医学检查率达到90%，住院分娩率(包括在乡镇卫生院分娩)达到83%。婴儿死亡率，由建国初的200‰下降到2003年的25.5‰。5岁以下儿童死亡率，由建国初的250-300‰下降到2003年的29.9‰。09-10-01 | 添加评论0闪电打雷下雨中国医疗卫生事业发展成就斐然。新中国成立近60年来，特别是改革开放30年来，中国政府始终着力推进国民经济持续稳定迅速发展，国家经济实力不断增强，社会事业全面进步，人民生活持续改善。与此同时，坚持以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康和社会主义现代化建设服务的卫生工作方针，大力推进医疗卫生事业发展，取得了巨大成就。截止2005年底，中国居民的人均期望寿命达到了73岁，2007年，婴儿死亡率降到了千分之十五点三，孕产妇死亡率降到了十万分四十四点六，保障人民持续健康医疗体系日益完善，更加有效。公共卫生服务体系逐步健全。重大疾病防控能力明显增强。各级政府持续增加投入，大力改造既有卫生防疫体系，同时开展数千个新的公共卫生服务项目建设，基本建立起覆盖城乡功能完善的疾病预防控制体系、应急医疗救治体系和卫生医疗监督体系，健全了疾病监测网络和传染病疫情预警预测机制。形成了比较完善的突发公共卫生事件应急预案体系。国家明确了艾滋病、结核病、肝炎、血吸虫病等重大传染病防控策略和具体政策措施，对患者实行免费药物治疗，建立了人感染高致病性禽流感防控机制等，严密防控可能严重威胁人类健康的新生传染病性疾病，将免费免疫病种扩大到15个，尽最大努力减少可防可控疾病的发生和流行，健全了妇幼保健体系，积极推行降销项目，在中西部广大地区农村实行住院分娩补助，可以说中国已经初步建立起一个较为有效的公共卫生服务体系，基层医疗服务卫生体系逐步健全。国家制定实施了农村卫生服务体系发展建设规划，大力加强县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设，改善农村医疗服务条件，组织实施了农村卫生人员培训项目，农村卫生人员招聘项目和万名医师支援农村卫生，提高农村医疗卫生水平，建立以社区卫生服务为基础的新型城市社区卫生服务体系。共建立社区卫生服务机构2.4万余个，农村和城市社区卫生服务体系的健全，显著增强了医疗服务的可及性、城乡居民逐步开始享受到安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。居民医疗保障体系逐步健全。医疗卫生公平性明显增强。面向农村居民的农村新型合作医疗制度迅速发展，已经覆盖了全国86%的县、市、区，参加人数达到了7.26亿，面向城镇职工的基本医疗保险已经覆盖到绝大多数企事业单位和部分非公经济组织，参保人数达到1.76亿。面向城镇居民的基本医疗保险已经启动，今年将扩大到全国50%以上的城镇。同时，城乡医疗救助制度不断完善。此外，商业医疗保险也在不断发展。应该说，中国特色的基本医疗保险框架已经初步形成。

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参考一下，然后再加上一点个人的看法和身边的例子就可以了哦，祝你成功！以科学发展观指导医疗卫生体制改革党的十七大对今后一个时期卫生事业改革发展的战略目标、主要任务和重大方针作了明确阐述，将人人享有基本医疗卫生服务作为全面建设小康社会的重要目标之一，提出坚持公共医疗卫生的公益性质，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，标志着我国将进入世界上实施全民保健的国家行列。 报告强调健康是人全面发展的基础，这是马克思主义中国化最新成果在卫生战线的具体体现，为我国即将全面展开的医疗卫生体制改革和今后卫生工作指明了方向，充分体现了党中央对关系人民群众切身利益的卫生工作的高度重视。报告把医疗卫生事业发展作为改善民生的一项重要内容，强调了医疗与百姓生活的密切关系。明确提出建立基本医疗卫生保障制度，提高全民健康水平，实现人人享有基本医疗卫生服务的总目标，这是当前和今后一段时期医疗卫生事业发展的总体思路。我们要深入学习、深刻领会，并以科学发展观为指导，结合实际，推进医疗卫生体制改革。 党和国家对医疗卫生事业的高度关注，为我们提供了难得的发展机遇。人人享有基本医疗卫生服务是全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标，是经济和社会可持续发展的重要保障。要实现这个目标，还有很多问题需要解决，其中最重要的当属医疗体制改革问题。当前，政府正在集思广益，多方征求医疗卫生体制改革方案，综观多年有关卫生改革的讨论，对于其中共识的部分，在改革方案中比较容易确定，而医改难点问题如何解决，则是决定医改方案能否顺利实施的关键所在。因此，值得我们关注并加以正确处理和解决。 一是医疗卫生体制改革的总体设计问题。医疗卫生体制改革是个渐进的、连续的过程，涉及到医疗体制、医疗服务、公共卫生、医疗保险等问题。因此，可分为若干阶段。设计医疗卫生体制改革，首先要确定好宏观的改革框架，明确改革的总目标和阶段性目标，从而分阶段实施改革，逐渐趋近目标。另外，设计改革目标要量力而行，各级政府承担公民医疗卫生保障的能力有限，特别是贫困地区，让政府投入更多的资金用于医疗卫生事业显然是不切实际的。 二是政府的投入与职责问题。政府对人民健康的责任主要体现在两个方面，即建立保障居民健康的卫生政策；通过各种形式的经费投入，提高居民对基本卫生服务的利用能力。其中第二个方面更为关键。因此，政府应该进一步加大对卫生的投入，通过供方补偿即对卫生机构的经费投入与需方补偿即保障制度建设相结合的方式，保障全体居民健康的需要。根据贵州省的实际情况，政府在维护居民健康时，在资金投入上必须既要补贴需方，也要补贴供方，这样才能保持良好的公平性，且易控制费用。 三是建立全民保障体系问题。十七大报告提出，人人享有基本医疗和卫生服务，内容非常丰富。第一，覆盖城乡全体居民。如果到2020年，就要覆盖15亿人，将是一个非常巨大的工程和艰巨的任务。第二，“享有”，一是“享”，即让所有居民都得到服务；二是“有”，基本医疗和卫生服务成为民众的一项重要权益。第三，服务包括基本医疗和公共卫生，二者不可偏废，不可顾此失彼。 目前，社会各界对“看病难、看病贵”的问题给予高度关注。十七大报告提出要建立覆盖城乡居民的基本医疗服务，也就是要保证全体居民基本卫生服务的需要，促进健康和卫生服务的公平性。但是，如何才能实现人人享有基本卫生保健服务，除了通过增加政府投入，建立基本卫生保健制度，还需要有医疗保险制度作保障。通过医疗保险制度，分摊居民的疾病经济负担，提高居民的卫生服务利用能力。在目前的经济和卫生发展现状下，“看病贵”问题的解决，医疗保险是重要的手段之一。建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度的目标，也将具有重要的促进作用。 现实生活中人们已感受到，随着市场经济体制的建立，城镇居民的收入水平差距已拉大。政府要促进医疗卫生领域的社会公平，只能在再分配中建立居民基本医疗保障体系，确保所有的社会成员平等享受基本医疗服务。建立具有强制性的全民健康保障制度，是卫生改革的远期目标。中期目标是建立全民基本卫生保健制度，比较公平地解决城乡居民的公共卫生和基本医疗问题。近期目标是完善城镇职工基本医疗保险，实行城市大病救助和新型农村合作医疗制度，试行并推广城镇非从业居民医疗保险制度，达到全民覆盖。在政府举办全民健康保障制度的同时，可鼓励社会举办商业医疗保险，以满足公民不同层次的医疗卫生保健需求，同时促进公立医疗保险机构服务水平的提高。四是公立医院的改革问题。卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益性事业。医院作为卫生事业的一个重要组成部分，理应承担起为社会和人民群众提供优质医疗服务的职责和义务。但关键是在建立社会主义市场经济的条件下，宏观政策应该如何对公立、民营、合资、股份制等多种所有制形式并存的医院系统进行科学的定位，并为之搭建起一个公平、合理、互补的发展平台，进而促进医院的健康发展。 公立医院的改革和医疗保险制度改革及药品流通体制改革紧密相连，目前还没有形成统一的思路。关键的问题在于医院筹资机制怎么改，政府管多少及怎么管。现在全国有近两万家医院，95%是政府开办的，但政府又拿不出足够的钱对其进行投入，转出一部分到社会上去，势在必然。目前，应当根据区域卫生规划中的基本医疗需要，确定一定数量的医院由政府举办，其余交由社会去办。公立医院的资产属于人民，本不应以营利为目标。 目前，由于政府财政投入不能完全满足公立医院的开支，医院为了自身发展的需要而开展的各项经营性服务项目成为了医院成长和医务人员工资福利的主要来源。避免由于公立医院的趋利性所带来的医疗费用不合理上涨和群众就医困难的问题，是政府推进医疗卫生体制改革的主要目的。公立医院改革的成功离不开经济、政治和文化环境的支持。政府的卫生投入、医疗机构预算补偿政策、药品政策和医保政策、健全的法律体系和良好的市场竞争环境都将对改革的开展产生巨大的影响。 五是医疗卫生服务机构执业行为问题。建立基本卫生保健制度和基本医疗保险制度，都是为了向城乡居民提供基本的健康保护，但有一个问题值得关注。近年来，城市居民工资水平不断上涨，人均职工医保基金大幅度上升，新农合的基金也有较大幅度的增长，但实施结果是，城镇职工医保对参保人员的医药费补偿比例基本没有增加，医保基金显得入不敷出。新农合的医药费用补偿比例也没明显增长。 据了解，2005年全国人均最低筹资30元，平均住院实际补偿比为20%左右，2006年最低筹资50元，平均住院实际补偿比约28%，远低于筹资额增长幅度。究其原因，医疗费用水平快速上涨是主要因素。医疗费用的上涨在很大程度上抵消了筹资水平增长的作用。导致医药费用增长的原因是多方面的，有一个重要的原因是医疗机构的不规范行为，如过度提供医疗服务、诱导需求等。对此，卫生行政主管部门必须制定有效措施，规范医疗机构的行为，促进医疗机构的合理服务、规范服务，引导居民合理利用卫生服务，有效控制医疗费用上涨，提高医疗保险基金的使用效率。如通过预付包干，激励医疗机构主动规范行为；通过补偿政策的制定，引导居民更多地利用基层和社区卫生服务。 医疗卫生体制改革涉及许多方面的利益调整，必须统一卫生改革对构建和谐社会重要性的认识，由政府强力协调各方，解决各种难点问题。同时，政府要紧抓改革的主导权，及时纠正改革中出现的偏差，保障改革的顺利进行，实现十七大报告提出的人人享有基本医疗卫生服务的目标。