宋朝宣抚使制度地研究论文

唐后期派朝官巡视地方，称宣慰安抚使或宣抚使。宋朝宣抚使地位相当于执政大臣，或由执政大臣担任。最初的职责是巡视地方、存问官吏百姓，如咸平三年（1000）参知政事向敏中为河北、河东沿边宣抚大使即是。以后演变为一路或数路的军事统帅，庆历八年（1048），参知政事文彦博任河北宣抚使，则是专为镇压贝州王则而设的军事统帅。皇祐四年（1052），枢密副使狄青任宣抚使，是武臣任宣抚使之始。北宋末，宦官童贯等也曾任宣抚使。南宋建炎三年（1129）知枢密院事张浚任宣抚使时，带“处置”二字，称宣抚处置使，职权较宣抚使更大。绍兴元年（1131），大将刘光世任宣抚使，是武将非执政而任宣抚使之始；次年，吏部尚书李光任宣抚使，是文官非执政任宣抚使之始。宣抚使在南宋初年设都督军事之前，为方面军最高统帅，此后的地位、职权低于都督军事，在都督军事（督视军马）的辖区内，则受其节制。北宋时，宣抚副使只是副长官，并不单独设置，判官则是高级属官。南宋设置的宣抚副使和宣抚判官，都系长官，这是因为资浅而降低使名之故。金章宗完颜璟泰和五年（1205），设河南兵马宣抚使，对宋备战。六年，设陕西路宣抚司，节制陕西兵马公事。八年，改称安抚司。此后，山东东、西等十路俱设安抚司。元世祖忽必烈中统元年（1260），立燕京、北京等路十宣抚司，以宣抚使总理一方民政，以后撤销；后于云南、四川、湖广行省民族地区参用土官为宣抚使，专理本州事务。明清因袭元制，宣抚使遂成为世袭的武职土官。

宋代官职表（三师） （三公） （三孤） 太师、太傅、太保正一品太尉、司徒、司空正一品少师、少傅、少保正一品 （宰相）同中书门下平章事从一品总理全国政事参知政事正二品副相 枢密院枢密使（知院事）从一品正二品专司“军国机务，兵防边备戎马之政令”，以及“侍卫诸班直内外禁兵，招募阅试迁补屯戌赏罚之事” 副使（同知院事）正二品 门下省侍中佐天子，审中外出纳之事。 门下侍郎佐侍中 中书省中书令佐天子，宣奉天子命令侍郎佐令 尚书令奉天子命而施政尚书省左、右仆射佐令左、右丞相佐令 三司使三司使掌全国钱谷出纳，均衡财政收支副使 翰林学士院翰林学士正三品掌由皇帝直接发出的极端机密文件翰林侍读学士正三品翰林侍讲学士正七品崇政殿说书从七品 谏院知谏院掌规谏朝政缺失 六部（吏、户、礼、兵、刑、工） 尚书（各一人）从二品宋之六部、组织上属于尚书省。 侍郎（各一、二人）从三品郎中正六品员外郎从六品 御史台御史大夫从二品专掌监察、执法1.“大夫”为加官，不除人。“中丞”为实际上之台长。 御史中丞从三品台长侍御史（台院）从六品殿中侍御史（殿院）正七品监察御史（察院）从七品 （九卿） （九寺） 卿（各一人）正四品（或从四品） 宋之九卿：太常寺、宗正寺、光禄寺、卫尉寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺、太府寺少卿（各一至二人）从五品（或正六品） 国子监祭酒从四品掌教育行政司业正六品国子博士正八品国子监丞正八品 路转运司：转运使、副使、判官掌一路财赋、又兼管监察官司吏之事南宋谓“漕司” 提刑司：提点刑狱公事掌司法和刑狱南宋谓“宪司” 提举常平司：提举常平茶盐公事掌常平仓及贷放钱谷等事务南宋谓“仓司” 提举学事司：掌所属州县学校和教育行政以上各官谓之“监司”。 经略安抚司经略安抚使南宋谓“帅司” 府知府事（各一人） （府尹）开封尹正三品掌府之事宋于首都、陪都及特要之地称“府” （少尹）开封少尹从六品（判官） （推官）开封府均从六品 州（判某州事） （刺史）从五品掌州之治宋不设“太守”，“刺史”乃虚衔。 判某州事（权知某州军州事） 知州（简称）兼指挥军事监县知某军事戌兵驻县官，兼管军事宋代之县，分为：赤县：在京城内畿县：京城外望县：四千户以上紧县：三千户以上上县：二千户以上中县：千户以上中下县：不中千户下县：五百户以下 知某监事知县（县令）赤县：正七品畿县：正八品其它：从八品掌县之治县丞（小邑不置）赤县：正八品畿县：从八品其它：从八品主簿（小邑不置者以尉兼）赤县：从八品畿县：正九品其它：从九品尉赤县：从八品畿县：正九品其它：从九品

宣抚使：是指镇抚一方的官员，职位高于安抚使。安抚使：是为各路灾伤以及用兵的特遣专使。安抚制置使。唐代后期在用兵前后为控制地方秩序设置，位在刺史之下；五代时成为地区的军事长官。宋代延置，掌措置捍卫疆土的军事，初不常设。南渡后，因对金作战，设置渐多，多以安抚使兼充，得以便宜制置军事，资望特高的，称制置大使。制置使：掌筹划沿边军事。南宋设置渐多，掌本路诸州军事，多以安抚大使兼任，可便宜制置军事，有四川、江淮、京湖等制置使。其秩高望重者称制置大使。经略使：唐贞观二年（628）于沿边重要地区设置，为边防军事长官，后多由节度使兼任。宋不常置，咸平五年（1002）始置于西北地区，自宝元（1038－1039）后，陕西沿边大将都兼经略使名，河东、陕西、岭南各路经略使常兼安抚使，称经略安抚使，掌一路军事及民政。

北宋时，宣抚副使只是副长官，并不单独设置，判官则是高级属官。南宋设置的宣抚副使和宣抚判官，都系长官，这是因为资浅而降低使名之故。

金章宗完颜_泰和五年（1205），设河南兵马宣抚使，对宋备战。六年，设陕西路宣抚司，节制陕西兵马公事。八年，改称安抚司。此后，山东东、西等十路俱设安抚司。

元世祖忽必烈中统元年（1260），立燕京、北京等路十宣抚司，以宣抚使总理一方民政，以后撤销；后于云南、四川、湖广行省民族地区参用土官为宣抚使，专理本州事务。明清因袭元制，宣抚使遂成为世袭的武职土官。

扩展资料

清初沿元明以来旧制，于少数民族地区建立文武职土司制度，由当地部族首领世袭土司职官。其武职土司有指挥使司、宣慰使司、宣抚使司、安抚使司、招讨使司及长官司六种。

其中宣抚使司之土官，有宣抚使、宣抚同知、副宣抚使及宣抚佥事四个等级。各有所辖之土民土兵，并受地方督抚或办事大臣统辖。参见“土司”、“土官”。

参考资料来源：百度百科-宣抚使