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诗意栖居 寻找人的精神家园
如何打造城镇化“升级版”新型城镇化将成为中国扩大内需的最大潜力，也将成为中国经济未来很长一段时间内的主战略。这一轮城镇化之所以要提“新型”，是因为之前的城镇化在速度猛进的同时，也出现了众多问题。比如，土地城镇化远高于人口城镇化，城市的运营管理显得极为粗放，中西部和东部城市间、不同行政级别的城市间差距大，亿农民工没有分享到公共服务，等等。这些问题的出现制约了城镇化质量的提高，需要通过进行升级版的城镇化，也就是新型城镇化来破解这些问题，从而推动中国城镇化走质量为主、速度为辅的道路。新一轮城镇化可能带来的问题用新型城镇化来解决之前城镇化存在的问题，是很有价值和必要的，但考虑到城镇化发展的问题会存在一些惯性作用，以及现有体制还存在一些不适应新型城镇化要求之处，在推行新型城镇化中不排除还会出现一些新问题。最有可能出现的是以下几个方面：第一，一些地方政府盲目投资以及可能出现巨额地方负债的问题。当前干部考核体制还是偏重于经济方面，GDP崇拜还存在。中央政府提出新型城镇化后，不排除一些地方政府会夸大新型城镇化中关于投资的部分，继续走投资依赖型道路，将投资继续看成是“拉动经济增长”的着力点。首先是地方政府会集中投资基础设施、公共服务设施等领域，这可能增加地方政府在城镇化过程中盲目投资的几率，甚至在推进速度上存在搞竞赛的可能性。而对这一领域投资力度的盲目加大，将带来一系列问题，比如，诱发新一轮固定资产投资过热的风险，四线城市一些“空城”、“鬼城”已敲响警钟。打着城镇化的幌子片面追求基础设施建设，通过扩大投资盲目做大GDP总量，将使城镇化走样。其次是投资房地产领域——如果地方政府以为新一轮城镇化又可以大规模拆迁征地建房，在地方经济发展过程中继续过度依赖房地产开发，将可能使城镇化变味成“房地产化”。这种投资依赖路径的城镇化，必定导致地方政府大量举债。这在一定程度上会促进地方政府利用多个融资平台进行举债，因债券利率远高于财政部代发的地方政府债券，无形中加大了地方政府的融资成本。同时，未纳入债务预算管理的现象也将大量出现，大规模的隐性债务有可能导致地方政府债务的过度膨胀。第二，可能对农业带来冲击。按照现有的家庭联产承包制，城镇化可能对农业产生一定的挤出效应。随着我国经济的快速发展，城镇化水平的提高伴随着城市面积的扩张和耕地面积的减少。随着大量耕地被地方政府商业化，如果没有过硬的措施，会给粮食保障带来压力。而农业还面临劳动力的严重缺口，随着农村劳动力大量向城镇和工业部门转移，解决明天“谁来种地”是当务之急。其次，城镇化还将带来从事农业的高成本、高风险以及资源环境约束等问题。比如，工业化、城镇化进程使城市、工业在与农业和农村的水资源争夺中占据明显的优势地位，粮食生产面临水资源瓶颈，这无形中会对农业产生冲击。此外，城镇化可能对乡村文化造成一定程度的破坏，可能让一些有历史文化价值的古村落、古民居、古街道等得不到妥善保护，整体格局和风貌遭到破坏，文物建筑和历史街区也将可能受到不同程度的损毁甚至消失。第三，可能存在城市综合承载力不够的问题。当前有亿进城务工人员在城市就业，未来中国城镇化率要达到70%的水准，这意味着，中国还会有3亿左右农民进城，这将对城市的综合承载力提出极大的考验，很有可能因承载力不够而形成新的“城市二元结构”。农民进城需要城市有产业支撑，便于其解决就业。对于进城农民来说，就业是他们成为城市市民的先决条件之一。而如果产业发展滞后于城镇化，就会导致就业岗位不足。应防止一些城市不做科学论证、一味扩张城市建设规模，导致产业和园区出现“空心化”现象。农民进城存在户籍改革与公共服务不对等现象。城市户籍改革的推进如果没有相关公共服务的跟进，农民在城中的生活依然艰难，受到的待遇依然和城市居民无法对等，同时他们已经失去土地无法回到农村，这种现象的长期积累将会导致城市社会的不稳定。此外，几亿农民进城，对城市交通、生态、管理等方面的承载力也提出了挑战。当前城市病已经严重，如果不进行集约水平的提升，很有可能会加剧城市病，最终使城镇化质量下降。第四，存在刻意追求城镇化率提高的可能。当新型城镇化成为国家战略，不排除一些地方政府会过于追求对城镇化率的提高。这样一方面会继续让城镇化走速度型的老路，另一方面可能会有一些弄虚作假的现象发生，从而错失提升城镇化质量的战略机遇期。从四个方面破解问题对这轮新型城镇化可能出现的问题作出预估是有价值的。换言之，对这轮新型城镇化需要作系列的风险评估，这样可以推动这轮新型城镇化更好地前行。但也需要对新型城镇化抱有辩证的观点，那就是任何重大战略都不太可能无风险。也就是说，对风险和机遇要作整体评估，权衡利弊，尽量让利更多、弊更少。这轮新型城镇化，既要看到问题，也不要被问题吓住，关键是要能未雨绸缪地应对这些问题。当前要破解这些问题可以从几个方面入手——首先，新型城镇化应向外界传递出清晰的信息，那就是这一轮城镇化是以人为本，重在制度改革和有可持续性的投资，坚决反对人为造城，不是新一轮“投资大跃进”和“房地产化”。为此，可以通过严格土地指标、提高地方投融资平台融资条件、完善相关法制法规，以及调整对干部考核机制等办法，来避免地方借新型城镇化之名，行投资依赖之实。其次，城镇化过程中应注重与农业现代化的互相促进作用，并且在将农村打造成新城镇的同时，要根据当地实际情况对部分农村进行保留，保护乡村文化的传承。对于已经实行几十年的农村家庭联产承包制，需要结合当前形势进行调整和改革，推动规模农业的发展，让城市的资金、技术、人才通过规模经营的方式来发展农业，提升农业的现代化水平，从而实现和城镇化的良性互动。再次，必须大力提高城市的综合承载力。一方面大力发展新兴产业，挖掘新的消费热点和产业，尤其大力发展服务业，解决农民进城后的就业问题；另一方面应大力发展低碳环保的新技术，大力提高城市管理水平，走集约、节能、生态的城市发展新路子，提高城市的承载力。最后，要大力推行制度改革。新型城镇化的核心是人的城镇化，要始终围绕人来展开，要通过户籍、土地、财税等方面的制度改革，切实提高农民的收入和公共服务均等化。通过给予公平机会保证新进城农民能够融入城市中，从而实现社会稳定。
年贵州三支一扶考试申论范文参考 篇一
当下，城市常住人口增加、城市规模扩大，许多城市病凸显：交通拥挤、供水不足、能源紧缺、城建基础设施落后等等。这对更高素质、更高水平的城市管理队伍提出了要求，需要做好服务工作，也需要做好城市规划与管理工作。以水喻道的方法理论告诉我们，城市管理要体现出政府的道德情怀，以及大智慧。
以水为师，学习水的道德情操。21世纪的今天，水的品质给我们许多启示。如何走出物质至上而道德失范的阴霾?我们过去走到太快了，应该静下心来，认真思考。师水之至仁大爱，师水滋养万物而不争，这样才能以道德的力量助推社会文明进步，破解经济与民生难题。当下，我们着力推进城乡协调发展、区域协调发展工作，致力于让全体人民共享发展成果。这当中不正蕴含了管理者的仁爱精神吗?学习水的道德情操，坚持权为民所用、利为民所谋，城市管理中体现更多的人文关怀，是拉近政民关系、缓解社会矛盾的强有力之策。
以水为师，学习水的智慧真理。在过去几年城市硬指标大幅增长的同时，城市建设也暴露出不少人地矛盾问题。其中有，关于商业化与个性化的失衡、经济生产总值与环境资源的失衡、人口数量与素质素养的失衡。水，顺势而为。即水会随着事物的变化而变化。这并非逢迎，而是一种审时度势、因势利导。对于以上发展问题，从社会发展规律来看不可避免，这在很多发达国家的历史进程中可以找到案例。而基于我国国情，许多城市更多是要思考目前怎么转型升级、如何在更多先进案例的背后总结出适合本城市发展与管理的新路子，因地制宜解决问题。古往今来，有太多的案例能总结出“水中智慧”，这在今天尤为重要。我们要学习水的大智慧，不断蓄积小力而成巨力，以柔克刚，因势利导，顺势而为;才能在面对转型期的诸多矛盾时，在面对纷繁复杂的国际环境中游刃有余。
城市管理工作做什么，其实就是完成好一个又一个小目标、切实解决好一个又一个小难题?如今，我们迎来了“十四五”开局之年，我们的执政者需要多思考、以水为师，把水的精神与品质植根于国家、民族事业的发展中去，为实现伟大的中国梦提供强大动力。
年贵州三支一扶考试申论范文参考 篇二
克服精神惰性，迈出成长第一步。年轻的时候不想长大是因为还没有发现自己，找不到最适合自己的工作生活和感情，而且年轻人常常会有不想干，不爱干的想法，90后的年轻人称自己为佛系青年，意味着不争、不抢看似是一种无欲无求的高尚境界。其实则反应出了当下年轻人的一种消极怠世的懒惰，这种消极的心态使得很多人错失良机，不利于年轻人的成长成才。由此，青年人唯有克服精神懒惰才能真正的实现成长成才。
直面社会竞争，迈出成长第二步。社会的发展速度越来越快，机会越来越多。随之迎来的竞争也越来越激烈。就公考而言，用千军万马过独木桥来形容也一点不为过。但往往同一岗位会有几十人甚至几百人来共同参与这种竞争，压力不可谓不大。但能够参与其中是每一个人的荣幸，因为这不仅是一场考试，这不仅是一次工作机会，更能够在这一次历练中突破自我，认清自我，准确定位，实现最终的成长。
承担更多责任，迈出成长第三步。成长是谭嗣同的“自我横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”，成长是霍去病的“匈奴未灭何以为家”。成长意味着更多的责任的承担，对自己负责，对家人负责，对社会负责，对国家负责。
积极迎接成长的路，才能丰富心灵成熟心智，害怕突破不敢越雷池一步，就会失去向上的动力，停滞不前，青年人要有魄力，有决心才能成长为自己想要的样子，才能真正实现成长，才能为国家贡献一份力量，最终实现直挂云帆济沧海。
年贵州三支一扶考试申论范文参考 篇三
推动媒体融合发展，巩固百姓思想基础。思想建设对于人民犹如树木之根，江河之源，对行为起着指导性作用。而4G时代让网络直播快速发展，自媒体不断成长，人们不再依赖于官方主流媒体获取信息。人人都可发声，家家都是舆论场，让一些贩卖焦虑情绪，传播污文化、丧文化的自媒体一炮而红，传递不良价值观，危害了社会生态。不论是咪蒙，以套路化网文传递“女权”观点，影响家庭和睦;还是短视频平台“14岁未婚妈妈”受到遭到模仿，让未成年人不学无术……都体现出正确的价值观需要正确的引导。我们正处于改革开放、脱贫攻坚的关键时刻，只有统一认识，才能方向正确;只有统一思想，才能事半功倍。而这就需要政府部门因时而变，推动线上线下媒体全面发展，树立宣传时代楷模，弘扬英雄精神、做大做强主流舆论，传递政策思想，为巩固思想基础提供更多精神力量和舆论支持。
推动媒体融合发展，惠及百姓现实生活。明者因时而变，知者随事而制。时代在变化，惠民方式也要不断变化。为推进服务型政府建设，各地政府推行网上办事，不仅实现了证件异地办理，让人民少跑腿;更有甚者，推行网络问政，利用新媒体开展线上监督，让权力在阳光下行使。而手机APP预约挂号，也满足了群众的基本生活需要。人民对美好生活的向往是我们追求的目标。现如今人民追求更好的文化生活。各地政府综合大数据，在微信平台和手机APP上推出的文化江海云，更是精准推送文化服务，丰富人民的精神生活。利民之事丝发比兴。群众需求多样化，政府也要深化改革，根据时代变化，推动媒体融合发展。利用新媒体了解基层政府工作情况，了解基层民众心声，制定更合理的政策;利用新媒体监督工作落实，了解工作进展，保障惠民利民。
新时代给我们出了新的问卷，而媒体融合发展是问卷中的必答题。我们只有以群众需求为导向，时代发展为背景，以水滴石穿的坚持，以敢为人先的创新和一丝不苟的严谨，才能将题目答完整，答细致，答透彻。做到人民满意、时代满意。
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诗意栖居 寻找人的精神家园
如何打造城镇化“升级版”新型城镇化将成为中国扩大内需的最大潜力，也将成为中国经济未来很长一段时间内的主战略。这一轮城镇化之所以要提“新型”，是因为之前的城镇化在速度猛进的同时，也出现了众多问题。比如，土地城镇化远高于人口城镇化，城市的运营管理显得极为粗放，中西部和东部城市间、不同行政级别的城市间差距大，亿农民工没有分享到公共服务，等等。这些问题的出现制约了城镇化质量的提高，需要通过进行升级版的城镇化，也就是新型城镇化来破解这些问题，从而推动中国城镇化走质量为主、速度为辅的道路。新一轮城镇化可能带来的问题用新型城镇化来解决之前城镇化存在的问题，是很有价值和必要的，但考虑到城镇化发展的问题会存在一些惯性作用，以及现有体制还存在一些不适应新型城镇化要求之处，在推行新型城镇化中不排除还会出现一些新问题。最有可能出现的是以下几个方面：第一，一些地方政府盲目投资以及可能出现巨额地方负债的问题。当前干部考核体制还是偏重于经济方面，GDP崇拜还存在。中央政府提出新型城镇化后，不排除一些地方政府会夸大新型城镇化中关于投资的部分，继续走投资依赖型道路，将投资继续看成是“拉动经济增长”的着力点。首先是地方政府会集中投资基础设施、公共服务设施等领域，这可能增加地方政府在城镇化过程中盲目投资的几率，甚至在推进速度上存在搞竞赛的可能性。而对这一领域投资力度的盲目加大，将带来一系列问题，比如，诱发新一轮固定资产投资过热的风险，四线城市一些“空城”、“鬼城”已敲响警钟。打着城镇化的幌子片面追求基础设施建设，通过扩大投资盲目做大GDP总量，将使城镇化走样。其次是投资房地产领域——如果地方政府以为新一轮城镇化又可以大规模拆迁征地建房，在地方经济发展过程中继续过度依赖房地产开发，将可能使城镇化变味成“房地产化”。这种投资依赖路径的城镇化，必定导致地方政府大量举债。这在一定程度上会促进地方政府利用多个融资平台进行举债，因债券利率远高于财政部代发的地方政府债券，无形中加大了地方政府的融资成本。同时，未纳入债务预算管理的现象也将大量出现，大规模的隐性债务有可能导致地方政府债务的过度膨胀。第二，可能对农业带来冲击。按照现有的家庭联产承包制，城镇化可能对农业产生一定的挤出效应。随着我国经济的快速发展，城镇化水平的提高伴随着城市面积的扩张和耕地面积的减少。随着大量耕地被地方政府商业化，如果没有过硬的措施，会给粮食保障带来压力。而农业还面临劳动力的严重缺口，随着农村劳动力大量向城镇和工业部门转移，解决明天“谁来种地”是当务之急。其次，城镇化还将带来从事农业的高成本、高风险以及资源环境约束等问题。比如，工业化、城镇化进程使城市、工业在与农业和农村的水资源争夺中占据明显的优势地位，粮食生产面临水资源瓶颈，这无形中会对农业产生冲击。此外，城镇化可能对乡村文化造成一定程度的破坏，可能让一些有历史文化价值的古村落、古民居、古街道等得不到妥善保护，整体格局和风貌遭到破坏，文物建筑和历史街区也将可能受到不同程度的损毁甚至消失。第三，可能存在城市综合承载力不够的问题。当前有亿进城务工人员在城市就业，未来中国城镇化率要达到70%的水准，这意味着，中国还会有3亿左右农民进城，这将对城市的综合承载力提出极大的考验，很有可能因承载力不够而形成新的“城市二元结构”。农民进城需要城市有产业支撑，便于其解决就业。对于进城农民来说，就业是他们成为城市市民的先决条件之一。而如果产业发展滞后于城镇化，就会导致就业岗位不足。应防止一些城市不做科学论证、一味扩张城市建设规模，导致产业和园区出现“空心化”现象。农民进城存在户籍改革与公共服务不对等现象。城市户籍改革的推进如果没有相关公共服务的跟进，农民在城中的生活依然艰难，受到的待遇依然和城市居民无法对等，同时他们已经失去土地无法回到农村，这种现象的长期积累将会导致城市社会的不稳定。此外，几亿农民进城，对城市交通、生态、管理等方面的承载力也提出了挑战。当前城市病已经严重，如果不进行集约水平的提升，很有可能会加剧城市病，最终使城镇化质量下降。第四，存在刻意追求城镇化率提高的可能。当新型城镇化成为国家战略，不排除一些地方政府会过于追求对城镇化率的提高。这样一方面会继续让城镇化走速度型的老路，另一方面可能会有一些弄虚作假的现象发生，从而错失提升城镇化质量的战略机遇期。从四个方面破解问题对这轮新型城镇化可能出现的问题作出预估是有价值的。换言之，对这轮新型城镇化需要作系列的风险评估，这样可以推动这轮新型城镇化更好地前行。但也需要对新型城镇化抱有辩证的观点，那就是任何重大战略都不太可能无风险。也就是说，对风险和机遇要作整体评估，权衡利弊，尽量让利更多、弊更少。这轮新型城镇化，既要看到问题，也不要被问题吓住，关键是要能未雨绸缪地应对这些问题。当前要破解这些问题可以从几个方面入手——首先，新型城镇化应向外界传递出清晰的信息，那就是这一轮城镇化是以人为本，重在制度改革和有可持续性的投资，坚决反对人为造城，不是新一轮“投资大跃进”和“房地产化”。为此，可以通过严格土地指标、提高地方投融资平台融资条件、完善相关法制法规，以及调整对干部考核机制等办法，来避免地方借新型城镇化之名，行投资依赖之实。其次，城镇化过程中应注重与农业现代化的互相促进作用，并且在将农村打造成新城镇的同时，要根据当地实际情况对部分农村进行保留，保护乡村文化的传承。对于已经实行几十年的农村家庭联产承包制，需要结合当前形势进行调整和改革，推动规模农业的发展，让城市的资金、技术、人才通过规模经营的方式来发展农业，提升农业的现代化水平，从而实现和城镇化的良性互动。再次，必须大力提高城市的综合承载力。一方面大力发展新兴产业，挖掘新的消费热点和产业，尤其大力发展服务业，解决农民进城后的就业问题；另一方面应大力发展低碳环保的新技术，大力提高城市管理水平，走集约、节能、生态的城市发展新路子，提高城市的承载力。最后，要大力推行制度改革。新型城镇化的核心是人的城镇化，要始终围绕人来展开，要通过户籍、土地、财税等方面的制度改革，切实提高农民的收入和公共服务均等化。通过给予公平机会保证新进城农民能够融入城市中，从而实现社会稳定。
这幅图片说: 你还好吗 没有希望，没有疲惫，没有失去，没有悲伤，没有孤独，没有黑夜，没有哭泣 我还好吧 我想说，不，我不太好，好像一片漆黑的夜永无止境的吞噬着你。我不知道我在恐惧着什么，但是当黑夜来临，我的心就会被恐惧一点一点的填满。 疫情下的城市真的仅仅只能是苟延残喘，上个星期小区被封了，还记得前一次的出门采集仅仅是一箱泡面和榨菜。 商店里的货架上已经空空如也，得知超市即将关闭，人们疯了似的购买食物，唯恐食物不足。 每天的三餐生怕多吃了一口饭，一个菜，因为就能最后的希望，超市也关门了。 我们家离武汉只有半个小时的距离，增加的病例，好像看不到的希望在夜里折磨着我，每天的胡思乱想，就连身边的朋友好像也不理解我，觉得我在闹脾气。 是那样的黑夜，呼吸都变得急促，梦里只有无止境的恐惧。我又好像渴望着身边人的关心，可是没有，得不到任何理解，所有的求助好像在他们看来如笑话一般。 就好像一个不会游泳的人不小心掉进了湖里，一遍遍的呼喊，周围的人笑笑望着你，以为你只是开了个玩笑，毕竟水很浅，他们不知道的是，再浅的水对于一个对水心生恐惧的人都会感到害怕，最终那个不会游泳的人万念俱焚被溺死在一个很浅的湖中。 第一次感觉人竟然如此渺小，如此不堪一击，短短十几天就会被病毒吞噬，最终甚至连尸体都是罪孽。 一次次的惊醒，黑暗弥漫在整个梦里，一遍又一遍的反复，无人诉说。 这座从小养育我的城市病了，我的心也跟着病了。 到底蚕食占据我的心的是病毒还是什么，我一遍一遍的问自己，问那个内心深处的自己，大概是长时间的不被人理解吧，就好像我自己也无法理解我自己，老是会陷入自我怀疑，老是希望有一个人能知道我想表达什么，哪怕一个也好，可是在一年前，那个人已经不再想要靠近我了，我也不想要轻易靠近一个人，怕太热爱，就不会被珍惜，怕拥有过后又失去的患得患失。 我好像一个歇斯底里的怪物，白天的时候伪装成一个活泼开朗的女孩，老是扮演着一个非常热情的模样，空间朋友圈也到处充满着天真烂漫，好像怕发了一条充满丧色彩的朋友圈，就会被人当做负面影响，又好像被人窥探到一个如此不堪的自己。 我尝试着向我自认为很要好的朋友诉说，总归是太过于阴暗的话。他不能明白为什么我看上去如此开朗的一个女孩会说出这样的话，他让我不要瞎想，却不能够说出没什么大不了的，我也会偶尔这么想，如果你觉得难受，我就陪着你。 我好像不配拥有别人的爱吧，没有哪一个人会想要陪一个性格阴暗的人吧，好像只能随着键盘打着自己内心的想法，不祈求这世上能有人懂。 可是明明就有没有人是一座孤岛这样子的话啊，为什么明明隔着那么近，却依然觉得离别人好远，小心翼翼经营着自己的圈子，却不见得有主动的人愿意询问你最近过得怎么样，有什么不好可以跟我说，好像真的没有呢。 这世上本就没有真正的感同身受，所以才显得“因为懂得，所以珍惜”是如此的宝贵吧！ 我时而在想，是不是这个网络世界害了我们，我们用手机筑起了自己的堡垒，在网上的人儿似乎更加活跃，反而是对待周围的人越来越不能谈心，或许是因为自己没有谈心的朋友吧！ 今天的很丧，但是写起来好爽，我想通过文字渐渐舒缓自己的情绪，如果你不小心看了这篇文章，不要给我讲鸡汤，请给我一个爱的鼓励吧！ 以上 晚安 依旧是陌生人❤
城市病的表现及其治理：
1、市规划和建设盲目向周边扩延，大量耕地被占，人地矛盾尖锐。布局分散、城市整体规划相对落后，只求规模不问功能，盲目扩大，土地利用效率低下。道路交通、公共服务等基础设施建设相对不足和落后，城市历史文化遗产得不到良好的保护，城市建设中的人文问题、犯罪率问题突出等。
2、采取空间调整的策略。过去的城市发展模式是单中心，摊大饼，城市是发展中心，周边是居住区，早晨往中间走，晚上往外走，使得交通拥堵，并产生热岛效应。如果改变城市发展方式，采取多中心组团式发展，在城市之外构建一个中心。建设城市新区，成为另外一个组团，这就和单中心分开并形成互补，热岛效应也能够解决。
3、在发展中不断调整产业结构。比如，随着城市的不断发展扩大，应该把制造业、重化工业逐步转移出去，重点发展服务业、文化创意产业等。一般情况下，随着产业结构的调整，大城市病也都会缓解。比如原来伦敦的大雾、纽约的案件频发、东京的环境事件等，都是大城市病的表现，但这些城市生态环境、社会治安已经得到不断的改善。
4、大城市的发展要和周边城市采取分工合作的方式。比如把零部件的生产转移到小城镇。大城市之所以膨胀就是因为人口密度过大，城市管理也容易出现各种问题。
5、走新型城市化道路。传统城市化走的是一条拼土地、拼资源、拼成本的道路，随之带来了基础设施建设滞后、环境污染严重、城市管理水平粗放等系列问题。新型城市化道路正是对传统城市化所产生的一系列城市病的反思和纠偏，是遵循科学发展观的城市化发展道路。
如何打造城镇化“升级版”新型城镇化将成为中国扩大内需的最大潜力，也将成为中国经济未来很长一段时间内的主战略。这一轮城镇化之所以要提“新型”，是因为之前的城镇化在速度猛进的同时，也出现了众多问题。比如，土地城镇化远高于人口城镇化，城市的运营管理显得极为粗放，中西部和东部城市间、不同行政级别的城市间差距大，亿农民工没有分享到公共服务，等等。这些问题的出现制约了城镇化质量的提高，需要通过进行升级版的城镇化，也就是新型城镇化来破解这些问题，从而推动中国城镇化走质量为主、速度为辅的道路。新一轮城镇化可能带来的问题用新型城镇化来解决之前城镇化存在的问题，是很有价值和必要的，但考虑到城镇化发展的问题会存在一些惯性作用，以及现有体制还存在一些不适应新型城镇化要求之处，在推行新型城镇化中不排除还会出现一些新问题。最有可能出现的是以下几个方面：第一，一些地方政府盲目投资以及可能出现巨额地方负债的问题。当前干部考核体制还是偏重于经济方面，GDP崇拜还存在。中央政府提出新型城镇化后，不排除一些地方政府会夸大新型城镇化中关于投资的部分，继续走投资依赖型道路，将投资继续看成是“拉动经济增长”的着力点。首先是地方政府会集中投资基础设施、公共服务设施等领域，这可能增加地方政府在城镇化过程中盲目投资的几率，甚至在推进速度上存在搞竞赛的可能性。而对这一领域投资力度的盲目加大，将带来一系列问题，比如，诱发新一轮固定资产投资过热的风险，四线城市一些“空城”、“鬼城”已敲响警钟。打着城镇化的幌子片面追求基础设施建设，通过扩大投资盲目做大GDP总量，将使城镇化走样。其次是投资房地产领域——如果地方政府以为新一轮城镇化又可以大规模拆迁征地建房，在地方经济发展过程中继续过度依赖房地产开发，将可能使城镇化变味成“房地产化”。这种投资依赖路径的城镇化，必定导致地方政府大量举债。这在一定程度上会促进地方政府利用多个融资平台进行举债，因债券利率远高于财政部代发的地方政府债券，无形中加大了地方政府的融资成本。同时，未纳入债务预算管理的现象也将大量出现，大规模的隐性债务有可能导致地方政府债务的过度膨胀。第二，可能对农业带来冲击。按照现有的家庭联产承包制，城镇化可能对农业产生一定的挤出效应。随着我国经济的快速发展，城镇化水平的提高伴随着城市面积的扩张和耕地面积的减少。随着大量耕地被地方政府商业化，如果没有过硬的措施，会给粮食保障带来压力。而农业还面临劳动力的严重缺口，随着农村劳动力大量向城镇和工业部门转移，解决明天“谁来种地”是当务之急。其次，城镇化还将带来从事农业的高成本、高风险以及资源环境约束等问题。比如，工业化、城镇化进程使城市、工业在与农业和农村的水资源争夺中占据明显的优势地位，粮食生产面临水资源瓶颈，这无形中会对农业产生冲击。此外，城镇化可能对乡村文化造成一定程度的破坏，可能让一些有历史文化价值的古村落、古民居、古街道等得不到妥善保护，整体格局和风貌遭到破坏，文物建筑和历史街区也将可能受到不同程度的损毁甚至消失。第三，可能存在城市综合承载力不够的问题。当前有亿进城务工人员在城市就业，未来中国城镇化率要达到70%的水准，这意味着，中国还会有3亿左右农民进城，这将对城市的综合承载力提出极大的考验，很有可能因承载力不够而形成新的“城市二元结构”。农民进城需要城市有产业支撑，便于其解决就业。对于进城农民来说，就业是他们成为城市市民的先决条件之一。而如果产业发展滞后于城镇化，就会导致就业岗位不足。应防止一些城市不做科学论证、一味扩张城市建设规模，导致产业和园区出现“空心化”现象。农民进城存在户籍改革与公共服务不对等现象。城市户籍改革的推进如果没有相关公共服务的跟进，农民在城中的生活依然艰难，受到的待遇依然和城市居民无法对等，同时他们已经失去土地无法回到农村，这种现象的长期积累将会导致城市社会的不稳定。此外，几亿农民进城，对城市交通、生态、管理等方面的承载力也提出了挑战。当前城市病已经严重，如果不进行集约水平的提升，很有可能会加剧城市病，最终使城镇化质量下降。第四，存在刻意追求城镇化率提高的可能。当新型城镇化成为国家战略，不排除一些地方政府会过于追求对城镇化率的提高。这样一方面会继续让城镇化走速度型的老路，另一方面可能会有一些弄虚作假的现象发生，从而错失提升城镇化质量的战略机遇期。从四个方面破解问题对这轮新型城镇化可能出现的问题作出预估是有价值的。换言之，对这轮新型城镇化需要作系列的风险评估，这样可以推动这轮新型城镇化更好地前行。但也需要对新型城镇化抱有辩证的观点，那就是任何重大战略都不太可能无风险。也就是说，对风险和机遇要作整体评估，权衡利弊，尽量让利更多、弊更少。这轮新型城镇化，既要看到问题，也不要被问题吓住，关键是要能未雨绸缪地应对这些问题。当前要破解这些问题可以从几个方面入手——首先，新型城镇化应向外界传递出清晰的信息，那就是这一轮城镇化是以人为本，重在制度改革和有可持续性的投资，坚决反对人为造城，不是新一轮“投资大跃进”和“房地产化”。为此，可以通过严格土地指标、提高地方投融资平台融资条件、完善相关法制法规，以及调整对干部考核机制等办法，来避免地方借新型城镇化之名，行投资依赖之实。其次，城镇化过程中应注重与农业现代化的互相促进作用，并且在将农村打造成新城镇的同时，要根据当地实际情况对部分农村进行保留，保护乡村文化的传承。对于已经实行几十年的农村家庭联产承包制，需要结合当前形势进行调整和改革，推动规模农业的发展，让城市的资金、技术、人才通过规模经营的方式来发展农业，提升农业的现代化水平，从而实现和城镇化的良性互动。再次，必须大力提高城市的综合承载力。一方面大力发展新兴产业，挖掘新的消费热点和产业，尤其大力发展服务业，解决农民进城后的就业问题；另一方面应大力发展低碳环保的新技术，大力提高城市管理水平，走集约、节能、生态的城市发展新路子，提高城市的承载力。最后，要大力推行制度改革。新型城镇化的核心是人的城镇化，要始终围绕人来展开，要通过户籍、土地、财税等方面的制度改革，切实提高农民的收入和公共服务均等化。通过给予公平机会保证新进城农民能够融入城市中，从而实现社会稳定。
年贵州三支一扶考试申论范文参考 篇一
当下，城市常住人口增加、城市规模扩大，许多城市病凸显：交通拥挤、供水不足、能源紧缺、城建基础设施落后等等。这对更高素质、更高水平的城市管理队伍提出了要求，需要做好服务工作，也需要做好城市规划与管理工作。以水喻道的方法理论告诉我们，城市管理要体现出政府的道德情怀，以及大智慧。
以水为师，学习水的道德情操。21世纪的今天，水的品质给我们许多启示。如何走出物质至上而道德失范的阴霾?我们过去走到太快了，应该静下心来，认真思考。师水之至仁大爱，师水滋养万物而不争，这样才能以道德的力量助推社会文明进步，破解经济与民生难题。当下，我们着力推进城乡协调发展、区域协调发展工作，致力于让全体人民共享发展成果。这当中不正蕴含了管理者的仁爱精神吗?学习水的道德情操，坚持权为民所用、利为民所谋，城市管理中体现更多的人文关怀，是拉近政民关系、缓解社会矛盾的强有力之策。
以水为师，学习水的智慧真理。在过去几年城市硬指标大幅增长的同时，城市建设也暴露出不少人地矛盾问题。其中有，关于商业化与个性化的失衡、经济生产总值与环境资源的失衡、人口数量与素质素养的失衡。水，顺势而为。即水会随着事物的变化而变化。这并非逢迎，而是一种审时度势、因势利导。对于以上发展问题，从社会发展规律来看不可避免，这在很多发达国家的历史进程中可以找到案例。而基于我国国情，许多城市更多是要思考目前怎么转型升级、如何在更多先进案例的背后总结出适合本城市发展与管理的新路子，因地制宜解决问题。古往今来，有太多的案例能总结出“水中智慧”，这在今天尤为重要。我们要学习水的大智慧，不断蓄积小力而成巨力，以柔克刚，因势利导，顺势而为;才能在面对转型期的诸多矛盾时，在面对纷繁复杂的国际环境中游刃有余。
城市管理工作做什么，其实就是完成好一个又一个小目标、切实解决好一个又一个小难题?如今，我们迎来了“十四五”开局之年，我们的执政者需要多思考、以水为师，把水的精神与品质植根于国家、民族事业的发展中去，为实现伟大的中国梦提供强大动力。
年贵州三支一扶考试申论范文参考 篇二
克服精神惰性，迈出成长第一步。年轻的时候不想长大是因为还没有发现自己，找不到最适合自己的工作生活和感情，而且年轻人常常会有不想干，不爱干的想法，90后的年轻人称自己为佛系青年，意味着不争、不抢看似是一种无欲无求的高尚境界。其实则反应出了当下年轻人的一种消极怠世的懒惰，这种消极的心态使得很多人错失良机，不利于年轻人的成长成才。由此，青年人唯有克服精神懒惰才能真正的实现成长成才。
直面社会竞争，迈出成长第二步。社会的发展速度越来越快，机会越来越多。随之迎来的竞争也越来越激烈。就公考而言，用千军万马过独木桥来形容也一点不为过。但往往同一岗位会有几十人甚至几百人来共同参与这种竞争，压力不可谓不大。但能够参与其中是每一个人的荣幸，因为这不仅是一场考试，这不仅是一次工作机会，更能够在这一次历练中突破自我，认清自我，准确定位，实现最终的成长。
承担更多责任，迈出成长第三步。成长是谭嗣同的“自我横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”，成长是霍去病的“匈奴未灭何以为家”。成长意味着更多的责任的承担，对自己负责，对家人负责，对社会负责，对国家负责。
积极迎接成长的路，才能丰富心灵成熟心智，害怕突破不敢越雷池一步，就会失去向上的动力，停滞不前，青年人要有魄力，有决心才能成长为自己想要的样子，才能真正实现成长，才能为国家贡献一份力量，最终实现直挂云帆济沧海。
年贵州三支一扶考试申论范文参考 篇三
推动媒体融合发展，巩固百姓思想基础。思想建设对于人民犹如树木之根，江河之源，对行为起着指导性作用。而4G时代让网络直播快速发展，自媒体不断成长，人们不再依赖于官方主流媒体获取信息。人人都可发声，家家都是舆论场，让一些贩卖焦虑情绪，传播污文化、丧文化的自媒体一炮而红，传递不良价值观，危害了社会生态。不论是咪蒙，以套路化网文传递“女权”观点，影响家庭和睦;还是短视频平台“14岁未婚妈妈”受到遭到模仿，让未成年人不学无术……都体现出正确的价值观需要正确的引导。我们正处于改革开放、脱贫攻坚的关键时刻，只有统一认识，才能方向正确;只有统一思想，才能事半功倍。而这就需要政府部门因时而变，推动线上线下媒体全面发展，树立宣传时代楷模，弘扬英雄精神、做大做强主流舆论，传递政策思想，为巩固思想基础提供更多精神力量和舆论支持。
推动媒体融合发展，惠及百姓现实生活。明者因时而变，知者随事而制。时代在变化，惠民方式也要不断变化。为推进服务型政府建设，各地政府推行网上办事，不仅实现了证件异地办理，让人民少跑腿;更有甚者，推行网络问政，利用新媒体开展线上监督，让权力在阳光下行使。而手机APP预约挂号，也满足了群众的基本生活需要。人民对美好生活的向往是我们追求的目标。现如今人民追求更好的文化生活。各地政府综合大数据，在微信平台和手机APP上推出的文化江海云，更是精准推送文化服务，丰富人民的精神生活。利民之事丝发比兴。群众需求多样化，政府也要深化改革，根据时代变化，推动媒体融合发展。利用新媒体了解基层政府工作情况，了解基层民众心声，制定更合理的政策;利用新媒体监督工作落实，了解工作进展，保障惠民利民。
新时代给我们出了新的问卷，而媒体融合发展是问卷中的必答题。我们只有以群众需求为导向，时代发展为背景，以水滴石穿的坚持，以敢为人先的创新和一丝不苟的严谨，才能将题目答完整，答细致，答透彻。做到人民满意、时代满意。
年贵州三支一扶考试申论范文参考 篇一
当下，城市常住人口增加、城市规模扩大，许多城市病凸显：交通拥挤、供水不足、能源紧缺、城建基础设施落后等等。这对更高素质、更高水平的城市管理队伍提出了要求，需要做好服务工作，也需要做好城市规划与管理工作。以水喻道的方法理论告诉我们，城市管理要体现出政府的道德情怀，以及大智慧。
以水为师，学习水的道德情操。21世纪的今天，水的品质给我们许多启示。如何走出物质至上而道德失范的阴霾?我们过去走到太快了，应该静下心来，认真思考。师水之至仁大爱，师水滋养万物而不争，这样才能以道德的力量助推社会文明进步，破解经济与民生难题。当下，我们着力推进城乡协调发展、区域协调发展工作，致力于让全体人民共享发展成果。这当中不正蕴含了管理者的仁爱精神吗?学习水的道德情操，坚持权为民所用、利为民所谋，城市管理中体现更多的人文关怀，是拉近政民关系、缓解社会矛盾的强有力之策。
以水为师，学习水的智慧真理。在过去几年城市硬指标大幅增长的同时，城市建设也暴露出不少人地矛盾问题。其中有，关于商业化与个性化的失衡、经济生产总值与环境资源的失衡、人口数量与素质素养的失衡。水，顺势而为。即水会随着事物的变化而变化。这并非逢迎，而是一种审时度势、因势利导。对于以上发展问题，从社会发展规律来看不可避免，这在很多发达国家的历史进程中可以找到案例。而基于我国国情，许多城市更多是要思考目前怎么转型升级、如何在更多先进案例的背后总结出适合本城市发展与管理的新路子，因地制宜解决问题。古往今来，有太多的案例能总结出“水中智慧”，这在今天尤为重要。我们要学习水的大智慧，不断蓄积小力而成巨力，以柔克刚，因势利导，顺势而为;才能在面对转型期的诸多矛盾时，在面对纷繁复杂的国际环境中游刃有余。
城市管理工作做什么，其实就是完成好一个又一个小目标、切实解决好一个又一个小难题?如今，我们迎来了“十四五”开局之年，我们的执政者需要多思考、以水为师，把水的精神与品质植根于国家、民族事业的发展中去，为实现伟大的中国梦提供强大动力。
年贵州三支一扶考试申论范文参考 篇二
克服精神惰性，迈出成长第一步。年轻的时候不想长大是因为还没有发现自己，找不到最适合自己的工作生活和感情，而且年轻人常常会有不想干，不爱干的想法，90后的年轻人称自己为佛系青年，意味着不争、不抢看似是一种无欲无求的高尚境界。其实则反应出了当下年轻人的一种消极怠世的懒惰，这种消极的心态使得很多人错失良机，不利于年轻人的成长成才。由此，青年人唯有克服精神懒惰才能真正的实现成长成才。
直面社会竞争，迈出成长第二步。社会的发展速度越来越快，机会越来越多。随之迎来的竞争也越来越激烈。就公考而言，用千军万马过独木桥来形容也一点不为过。但往往同一岗位会有几十人甚至几百人来共同参与这种竞争，压力不可谓不大。但能够参与其中是每一个人的荣幸，因为这不仅是一场考试，这不仅是一次工作机会，更能够在这一次历练中突破自我，认清自我，准确定位，实现最终的成长。
承担更多责任，迈出成长第三步。成长是谭嗣同的“自我横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”，成长是霍去病的“匈奴未灭何以为家”。成长意味着更多的责任的承担，对自己负责，对家人负责，对社会负责，对国家负责。
积极迎接成长的路，才能丰富心灵成熟心智，害怕突破不敢越雷池一步，就会失去向上的动力，停滞不前，青年人要有魄力，有决心才能成长为自己想要的样子，才能真正实现成长，才能为国家贡献一份力量，最终实现直挂云帆济沧海。
年贵州三支一扶考试申论范文参考 篇三
推动媒体融合发展，巩固百姓思想基础。思想建设对于人民犹如树木之根，江河之源，对行为起着指导性作用。而4G时代让网络直播快速发展，自媒体不断成长，人们不再依赖于官方主流媒体获取信息。人人都可发声，家家都是舆论场，让一些贩卖焦虑情绪，传播污文化、丧文化的自媒体一炮而红，传递不良价值观，危害了社会生态。不论是咪蒙，以套路化网文传递“女权”观点，影响家庭和睦;还是短视频平台“14岁未婚妈妈”受到遭到模仿，让未成年人不学无术……都体现出正确的价值观需要正确的引导。我们正处于改革开放、脱贫攻坚的关键时刻，只有统一认识，才能方向正确;只有统一思想，才能事半功倍。而这就需要政府部门因时而变，推动线上线下媒体全面发展，树立宣传时代楷模，弘扬英雄精神、做大做强主流舆论，传递政策思想，为巩固思想基础提供更多精神力量和舆论支持。
推动媒体融合发展，惠及百姓现实生活。明者因时而变，知者随事而制。时代在变化，惠民方式也要不断变化。为推进服务型政府建设，各地政府推行网上办事，不仅实现了证件异地办理，让人民少跑腿;更有甚者，推行网络问政，利用新媒体开展线上监督，让权力在阳光下行使。而手机APP预约挂号，也满足了群众的基本生活需要。人民对美好生活的向往是我们追求的目标。现如今人民追求更好的文化生活。各地政府综合大数据，在微信平台和手机APP上推出的文化江海云，更是精准推送文化服务，丰富人民的精神生活。利民之事丝发比兴。群众需求多样化，政府也要深化改革，根据时代变化，推动媒体融合发展。利用新媒体了解基层政府工作情况，了解基层民众心声，制定更合理的政策;利用新媒体监督工作落实，了解工作进展，保障惠民利民。
新时代给我们出了新的问卷，而媒体融合发展是问卷中的必答题。我们只有以群众需求为导向，时代发展为背景，以水滴石穿的坚持，以敢为人先的创新和一丝不苟的严谨，才能将题目答完整，答细致，答透彻。做到人民满意、时代满意。
年遴选考试申论范文模板合集 篇一
城市为人民提供安生存硬件。杭州的智慧城市、皇城的历史名城、平遥的旅游胜地……如此种种，不一而足。不同的城市形态可以不同、特色可以不同，但旨归相同——即都是给居民提供生存之处。人民生活的幸福感、获得感始终是我们城市存在和建设的应有之义。因此，无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。
人民为城市提供发展动力。人民是历史的创造者，城市的发展要想稳重有进，必须涉及人民的参与。当下，我们之所以能在城市中享受到如此便利、舒适的生活，离不开快递、外卖小哥的奔波;离不开政府工作人员在城市管理上的呕心沥血;离不开工人朋友在施工现场的挥汗如雨……人民是城市的细胞，是城市这座现代巨兽得以驱动的第一要素，城市发展的动力离不开我们每一个市民的共同建设。也正是因为每一个市民的添砖加瓦，在使自身价值得到彰显的同时，也助力我们赖以生存的城市能够在环境上越来越宜居，提供公共服务上越来越完善，经济发展越来越迅速。
人与城市相伴相生。在全球政治经济陷入大动荡的背景下，增长迅速又秩序稳定的中国城市也正在成为国际资本的避风港，在新一轮全球产业布局中承担更重要的角色。然而，我么也要注意到，当下我国的城市建设仍存在规划不合理、缺乏独特性、发展不均衡、城市病凸显等诸多困境。这无疑与人民城市为人民的理念背道而驰，在使市民幸福感降低的同时，也对制约着城市的发展。可见，只有厘清人与城市的关系，让每个人在为城市贡献力量的同时，也能享受到城市带来的温情体验，方能使我国城市化进程在人民的努力和期盼中稳步前行，同时反哺市民。
“有无相生，难易相成，长短相刑，高下相倾，音声相和，先后相随。”先贤对于万物本质分析鞭辟入里。城市和人民也亦然，城市和人民应共建共享，才能使我们的城镇化建设高质量完成。
年遴选考试申论范文模板合集 篇二
完善农村社会治理，需要以法为纲。法治在当下农村起到了最基础的作用。农村的法治建设已经逐步推进，维护了农村的稳定和谐、更对不法行为起到警示作用。正如B村出现的土地承包问题已困扰该村多年，而法律的出现，仲裁的申请最终保护村集体的利益。因此，未来的农村和谐少不了法治的保障，学会用法、学会维权、学会守法，才是实现繁荣的根本依据。
完善农村社会治理，需要以德为先。传统美德自古有之，绵延至今，已成为不成文的约束办法，而不如新时代的农村也要将其发扬光大。然而当你回顾四周却发现，道德危机此起彼伏。不论是邻里的宅基地纠纷，还是老人的赡养推脱，又或是多次信访举报不畅通的问题，都将农村乱象展现得淋漓尽致。的确，农村因失德而违法违规现象从不是新鲜事。当然，社会上也不乏正面的事迹，他们用自身道德的坚守为农村的和谐稳定注入强心剂，带头将无事酒的风气打消、村规民俗成为做人的守则、仁义礼智信重归村民、优良家风引领着做人导向。正是因为有这些正能量的声音传递至每一个村民的内心，才让社会涌起一股尚德之风，才能重建和谐美好的未来!
农村社会的稳定与否直接关系国家前途，近年来更是将基层治理的议题推向热潮。创新社会治理的推进是每一个地方、每一个人民都应响应的号召，道德作为主心骨、法治作为执行纲，德礼法全面推进，才能实现真正的治理，乡村振兴也将走得更加扎实全面。
年遴选考试申论范文模板合集 篇三
给予政策倾斜，引导人才流动。大国治理、机杼万端。对我国特殊国情而言，好政策意义重大。“好雨知时节，当春乃发生”针对我国基层治理来说，及时给予一些倾斜的好政策便显得尤为重要。纵观华夏数千年，政策是基础，无政策无人才。从古代年轻人科举入仕回乡做官、到上世纪六七十年代的知识青年上山下乡再到如今的“选调生，三支一扶，大学生村官”一定程度上的政策倾斜都鼓舞了千千万万有知识、有理想、有头脑、有抱负的年轻人去基层扎根，他们用自己先进的理念和科学的知识头脑为基层治理注入新鲜血液，让我国的基层事业又焕发生机。
优化选拔制度，疏导上升通道。大浪淘沙，披沙捡金，识才需要智慧，护才需要制度，选拔人才必须严格按制度进行。然制度选人不能代替伯乐相马，考核也不能一刀切。现行标准化制度只能选出一般优秀人才，而那此在基层工作中大放异彩的特殊杰出人才则很难被选拔出来，明珠蒙尘，沧海遗珠，不仅使年轻干部如千里马般祗辱于奴隶人之手更有甚者骈死于槽枥之间，岂非基层之痛，国家之殇?因而优化选拔制度从而疏导上升通道，才能培养出更多的人才，才能让能者上、平者让、庸者下，方可选出一心为民又能力超群的年轻干部，促进基层事业发展。
改善干部待遇，营造实干氛围。干部难，基层苦，基层干部最辛苦。虽只是一句调侃的话语，却也反映了基层干部的辛酸与无奈。基层的确不如城市工作光鲜亮丽，显亲扬名。故而有的基层干部便存在“以钱补权，天高皇帝远查不到我”的侥幸心理，“得过且过，混基层、假装在基层”的混日子心理。究其根本，还是基层干部待遇不够导致其工作缺乏动力。“为政之要莫先于用人”。切实提高基层干部工作待遇才能更好的激发他们扎根基层奉献自我，才能营造良好的实干氛围，让年轻干部不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事，一心为民一心为基层。
求木之长者，必固其根本。国家的根基在基层，而盘活基层治理棋局的关键便是年轻干部这些新鲜血液的注入。只有给予政策倾斜去栽好梧桐树才能引得凤来栖;只有优化选拔制度才能为凤凰腾飞搭台助力;最重要的还是改善待遇才能长久的留住凤凰。引才为用，用留为本，只有这样方可培养更多优秀干部，从而推动我国基层事业建设行稳致远，决胜千里。
产生的原因：一是指导城市建设和管理的控制性详规覆盖率低，且与城市发展不相适应。二是对城市规划的作用认识不够，规划意识差，在规划实施过程中，行政干预规划、人为影响规划的现象时有发生，从而肢解了城市规划集中统一管理权，削弱了规划的权威。三是中小城市为了招商引资大都出台了一系列优惠政策，投资商在优惠政策的保护下，受利益驱动，不服管理，随心所欲，不报自建、随意乱建，先建后办、边建边办、建毕不办的现象时有发生，阻碍了规划执法工作的正常开展。四是规划执法查处难度大。从随州市现状看，规划执法阻力大，特别是私人建房因分散隐蔽、建筑量小，有些来不及查处已形成既定事实，加之查处违法建设程序复杂，周期长，即使通过法院强制执行，也难以执行到位。
杨保军：我国城市化概述杨保军：大家好，今天借这个机会，利用一点时间跟大家一块探讨一下中国的城市化。 一、城市化的概念。 什么是城市化？这个问题跟在座各位有关，因为我们房地产开发实际上是要提供住房给大家住的，并且主要是给城里人住，在农村还不存在房地产市场。城市化是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。不同的学科是从不同的视角来研究城市化的，比如社会学更关注城市生活方式的发展过程；人口学家关注的是人口向城市集中的过程；经济学主要研究生产要素在空间上的集聚过程；地理学关注经济区位向城市的集中过程。综合起来看，城市化应该体现四个方面特征：第一是人口和非农活动向城市的转型、集中、强化和分异；第二是城市景观的地域推进；第三是城市的经济、社会、技术变革的扩散；第四是城市文化、城市生活方式、城市价值观念的扩散。说到这，我们就可以想一想，事实上我们房地产商提供的产品是什么？我觉得应该是一种生活方式，而不仅仅是一个建筑产品。 城市化用什么来度量它？就是城市化水平，它的计算就是城市人口除以总人口，城市化在推进过程当中有一个特点，就是它可以划分为三个阶段，初级阶段是城市化水平在30％以下，这个阶段是一个缓慢的过程；中期阶段是城市化水平在30％至70％，这是一个加速的阶段，我们中国目前就处在这样一个加速的阶段；后期阶段就基本上稳定了，城市化水平在70％至90％。 回顾我们国家的城市化历程，从政府的态度来看可以分为三个阶段：1970年以前，基本上就是抑制，当时我国走的是一条非城市化的工业化道路，建国以后为了改变贫穷落后的面貌，政府努力推动工业化，但是我们的工业化不是和城市化紧密结合在一起的，工业虽然发展了，但是城市并没有得到相应的发展；到1980年代，学界在积极探讨、推动，而政府持一种观望的态度，当时的红头文件中基本没有出现城市化这样的术语；1990年代，转变为推进和积极的支持。目前我们国内的基本状况是，从1978年以来到现在，城市化水平从％提高到2001年的％，到去年是39％。当然我们国家的城市化还存在不少的问题，大家通常说到的问题有：城市化滞后于经济发展水平和工业化阶段；城市体系的宏观布局、规模、结构与经济发展不相适应；缺乏在全球经济中具有较强竞争力和影响力的国际性大都市；城镇密集地区各类城市功能分工不明确，结构趋同；广大中西部地区中心城市不足，现有城镇的要素聚集、辐射和带动能力弱；城镇质量和管理水平不高，小城镇数量偏多、规模偏小。 城市化进展快慢跟动力机制有关。改革开放前我们国家城市化进程比较缓慢，为什么？因为那个时候主要是政治因素为主导，政治因素没有办法提供连续的、强大的动力。改革开放以后，城市化的动力机制发生了变化，国家超经济强制因素的减少以及市场因素的增加，导致城市化快速发展，其动力因素有四个方面：一个是农村工业化，一个是比较利益驱动，一个是农村剩余贡献，一个是制度变迁促进。 二、城市化道路 针对国家城市化道路，学术界曾经有过许多争论，归纳起来有主张走小城镇的道路，这主要是从社会学的角度出发；第二种是主张重点发展中等城市，因为大城市有大城市的毛病，小城市有小城市的不足，这属于折衷的思路；还有一种就是主张搞大城市，这主要是从聚集经济角度出发；还有就是大中小城市共同发展；此外，还有主张重点发展中小城市，主张重点发展大城市与小城镇等观点，各种观点都有各自的若干理由。从模式上有提出要走持续发展的道路，有提出来要把区域经济与城市化融合，有提出来要根据地域的特征来确定自己的不同模式，也有提出来要运用市场机制来调节，因为大中小不是我们说了算的。 尽管有很多争论，但是最终国家制定的政策在16大报告当中表述得十分清楚，16大报告指出“要逐步提高城市化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展”。我们选择的道路一定是要符合中国国情的。我们的国情是什么？就是农村人口规模大，经济相对落后，资源相对贫乏，地区差别大。在这种国情下，照搬国外的模式显然行不通。这个政策有几个含义，第一就是要适度城市化，建立科学合理的城镇体系；第二就是大城市是作为骨干的，中小城市是作为主体的，小城镇是作为基础的。在推进方式上，则强调市场机制和行政机制有机结合，要多渠道、多元化、多模式地推进。 经过论证，我们认为这条道路是可行的。总的来看，适当加大大城市的发展，增加大城市的数量，是完全可行的。中小城市数量已经很多了，但是平均的规模不大，应该控制数量、扩大规模、提高素质。中西部城市有所不同，它主要是大中小这三者之间脱节，另外城和乡之间也脱节，所以它应该关注中等城市的发展，通过完善大和小之间的过渡环节，来健全城镇体系。 有几个关于城市化方面的误区需要在认识上加以澄清。第一个误区就是长期以来我们认为城市发展必然就会引发“城市病”。事实上随着科学技术的发展，以及人们对城市认识的加深，如果规划得当的话，在很大程度上是可以防止或者缓解城市病的；第二就是认为必须要控制大城市的发展。第三就是均衡论，认为城市化结果应当均衡分布。事实上均衡是一种理想的追求，城市化更应该考虑地理基础、发展阶段和生态条件的差异性。 三、世界城市化特征与趋势。 二战以后，世界城市化表现为四个特征：第一，发展中国家是世界城市化的主动力；第二，城市化水平最高的还是欧美发达国家；第三，大城市的规模和数量增长明显，而且在经济社会中的作用非常突出；第四，出现了多个大都市连绵带，也出现一些全球性的城市。 发达国家的城市在这个阶段又有哪些特征呢？第一，城市经济已实现制造业向服务业的转变，在这个阶段它的办公、写字楼的需求会显著增加；第二，第三产业当中内部结构发生变化，就是传统服务业下降，但是生产性服务业上升；第三，城市人口增长不再是自然增长，而主要是来自城市之间的人口流动和国际移民；第四，世界资源向发达国家的城市集中，纽约、伦敦、东京成为世界经济中心。 我们看看这张图，这是全球夜间景象，越亮的地方说明城市经济越发达。从全世界范围内看，出现了六个大都市连绵带，这也是经济最具有活力的区域。记得潘石屹曾经说过一段话，多年前他在北京选择地块开发楼盘，很久拿不定主意，开着车满北京选地。晚上也开车转，突然发现东边晚上灯光最亮，就决定在那里盖楼，这就是后来的现代城。这种决策是有一定道理的。世界城市越来越重要，根据学者研究认为目前有6个：东京、洛杉矶、伦敦、巴黎、芝加哥。 在这个阶段，发展中国家具有什么特征呢？第一，仍是世界城市化的主要动力；第二，一批全球性城市将可能出现，并成为世界经济重要中心；第三，知识和技术资源的意义更为关键；第四，一些传统的发展因素的状况和变化，仍然继续影响着城市形态的演变，也就是说，不仅仅是新经济因素左右一个城市的发展，传统的一些要素还在发挥作用；第五就是政府的财政能力较低，这将继续制约着城市解决其经济社会问题的能力。 我们看一下国外两种城市化演进模式，一种是欧美模式，属于市场主导型城市化。它的城市化与市场化、工业化是一个互动的过程，是工业发展、社会分工和市场细化的自然结果。从城市的规模结构看，各国因资源条件不同而有差异，如英国、美国、日本以大城市为主，而德国、荷兰、奥地利以中小城市为主。在其城市化过程中，环境问题和社会问题突出，值得我们吸取教训。还有一种就是墨印模式，属于政治主导型城市化。由于实行赶超战略，在政府主导下向工业和城市倾斜，城市化推进速度过快，城市发展缺乏经济基础，造成了严重的社会问题。我国应吸取国外经验教训，以市场为主导，同时加强政府引导。 四、我国城市化轨迹与特征 我国城市化轨迹可以划分为几个阶段：1949年至1957年是起步期，比较正常，平缓上升；1958年至1965年是动荡期，大起大落； 1966年至1978年基本上是停滞期；1978年至1984年是恢复发展期；1985年至1992年是平稳发展期；1993年以后是加速发展期。 动力机制的演变也发生一些变化：首先，改革开放前农业问题一直是制约我国城市化的最基本因素；其次，在特定的发展环境下，我国工业化和城市化经历了一个与国际经验相偏离、后来又慢慢接近的过程；第三，城市化滞后和第三产业低水平互为因果；第四，政策因素对城市化的影响非常大；第五，改革开放以前，市场机制在城市发展中的作用长期受到抑制。 我国城市化具有以下几个主要特征：第一，已经进入加速阶段；第二，区域发展不平衡，城市化水平最高的是上海、北京、天津三个直辖市，从省一级来看，城市化水平在50％至70％的有广东、辽宁、黑龙江，40％至50％的有吉林、内蒙、江苏、浙江、福建、湖北，30至40％的有山东、陕西、山西、宁夏、重庆、青海、新疆、海南，30％以下的有河北、河南、安徽、江西、湖南、广西、贵州、云南、四川、甘肃、西藏（这是前两年的数据，现在都有所提高）。第三，各类城镇均得到较快的发展，初步形成较为合理的城镇体系。第四，外来务工人员成为城镇人口的重要组成部分，比如珠三角就有1741万外来务工人员；第五，小城镇发展迅速，积极推动了城市化进程；第六，国家、民间、外资共同推动，呈现出动力主体多元化特征。第七，区域经济发展优势显现，以大城市为中心的城镇密集区逐步形成并扩大，形成区域联动之势。 目前需要关注的一些问题是：制约城市化的制度障碍仍然存在；在城市化推进过程中重视数量、规模，轻视质量和内涵；包括一些形象工程、盲目扩大行政区等不恰当的行为；小城镇有贪多、一哄而上、盲目发展倾向；城市发展缺乏区域整体协调，横向联系比较薄弱，区域经济的一体化程度比较低；准城市人口数量大，市民化任务十分艰巨。 五、新型工业化与城市化的互动关系。 新型工业化有别于传统工业化。在今后的发展中，新型工业化和城市化将互为前提，相伴相随，共同构成未来社会经济发展的两条主旋律。城市化既是经济社会发展的结果，同时又是一个发展动力。工业化要有效促进城市化，应该有四个条件：第一就是工业化水平要不断提高；第二是产业结构要递次升级，就是由轻到重、再到第三产业；第三是企业的规模化与专业化发展；第四是大众的广泛参与。具备了这四个条件，二者之间就会形成良性的互动关系。 回忆一下我们国家从解放一直到改革开放前，我们走的是非城市化的工业化道路，如山、散、洞，结果，工业化水平提高的同时，城市化依然停滞不前。改革开放以后到1990年代中期，我们实际上做的是产业结构补足性的调整期，工业化和城市化开始实现初步结合；1990年代中期以来又重新进入了新一轮重工业化过程中，正如我们看到的，许多钢铁、炼油项目都在上马。 加快城市化还需要我们的制度创新。比如要建立公平公正的人口流动制度，这个制度现在很多地方都在开始推动；第二是统筹城乡基础教育，落实9年义务教育；第三是完善城市土地市场机制；第四是建立适应于创新社会的政府职能框架；第五是关注城市贫困，减少城市化过程中的社会矛盾积累。 六、城市化与区域经济的关系 可以肯定地说，两者呈现正相关关系，或者呈同步增长趋势。看看这张国内的夜间景象图就会发现，越亮的地方就是越发达的地区，大面积的亮块就表明区域经济一体化的发育程度较高。由于地理条件、资源环境、历史文化、发展基础和阶段等的差异，我国不同区域的发展模式也有各自的特点，目前经济发展比较快的大区域有珠三角、长三角、京津冀等，这些区域协调联动发展，将比单个的城市更具有竞争力和发展潜力。我们可以看到东部沿海一带这种区域经济的优势比较明显，而西部地区往往是以点带面的形式，所以若在西部投资，一般来说就是选择中心城市的多，而它下面的中小城市市场需求和经济实力就明显要弱得多。 以制造也为例，我国有16个工业增加值超过千亿元的城市，其中长三角占7个，珠三角占3个，东北占1个，而广大的中西部地区的城市榜上无名。 第七，城市化发展预测。 国家制定“十五”计划时，有关部门曾做过研究，预测到2015年左右，我们国家设市城市将达到800个，建设镇数量则略有减少，转移亿农村人口，百万人口城市的集中度提高。规模结构将会发生一些变化，超大城市从11个增加到20个，特大城市由23个增加到35个，大城市由44个增加到60个，中小城市由588个增加到650个；城市群也将出现较大的发展，其中珠三角、长三角是第一层次；第二层次就是京津塘、山东半岛、辽东半岛、厦漳泉，长株潭，河南中部、四川盆地、长江中游等城市群。从城市化质量方面说，将出现社会稳定、生活环境改善，生活质量提高。 不久前，中国工程院的一项研究表明，1978年至2002年，城市化率与工业增加值线性相关系数为％，与第三产业增加值相关系数为98％，因此选择后者来建构预测模型。根据第三产业和城市化的相关模型预测，到2010年城市化率为53%（误差为正负个百分点），年均增加至个百分点；2020年城市化率为64％（误差为正负个百分点），年均增加至个百分点。这里我们不妨对照一下国际经验，在城市化加速期，日本年均提高个百分点，韩国年均提高个百分点。 八、城市化战略的政策着力点 适度推进我国的城市化进程，可以从以下一些方面着力：第一，建立健全面向全社会的社会保障体系；第二，加快户籍制度改革，保障公民的迁移和择业自由，推动农村人口向城市合理的有序流动。比如说珠三角有近两千万外来务工人员，他们当中有很多人想留下来，但是由于制度障碍，难以本地化，所以只能回到农村。如果政策障碍得以消除，他们能合法地转变成市民，则会促进城市化进程，也会带动市场需求。第三，处理好农民与土地的关系，排除农民变市民的障碍；第四，深化城市土地使用制度改革；第五，引导产业、就业结构重组；第六，加强城市基础设施建设，为城市发展提供良好条件；第七，加紧编制各层次的城市规划，引导要素合理有序流动；第八，多元化筹资，探索城市建设投融资新机制。网上还有很多，很容易搜到的，呵呵。
你可以去看看（城镇化与集约用地）上的文献，自己去找下这类的资料
是的，城市的发展既带来了经济、文化和社会的繁荣，也带来了环境、交通等问题，这就是所谓的“城市病”。正确看待城市病，需要我们从多个方面入手。首先，政府需要加强规划和管理，合理控制城市规模和增长速度，建立科学、绿色、智能的城市发展模式，同时注重城市基础设施建设和环境保护。其次，社会各方面也需要积极参与城市治理，包括企业、居民、社区组织等，共同促进城市的可持续发展。最后，每个人都应该从自身做起，养成良好的生活习惯，减少浪费和污染，积极参与志愿者活动和环保行动，共同建设美好的城市。