国内国防科技论文发表

第一章总则第一条为了加强国防科学技术成果（以下简称国防科技成果）鉴定工作的管理，正确评价国防科技成果的技术水平，促进国防科技成果的应用和推广，参照《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》，制定本办法。第二条本办法所称的国防科技成果是指以国防为目的或者为主要目的的科学研究和开发活动中产生的下列科学技术成果：（一）对国防科技发展有指导意义的科学理论成果；（二）解决国防建设中科学技术问题的、具有实用价值的应用技术成果；（三）对国防科学技术决策管理有推动作用的软科学研究成果。第三条执行国家科学技术计划项目所完成的国防科技成果、申报科学技术奖励的国防科技成果以及根据国家有关规定应当进行鉴定的其它国防科技成果，按照本办法进行鉴定。第四条国防科学技术工业委员会（以下简称“国防科工委”）成果管理职能部门归口管理国防科技成果的鉴定工作，主要负责制定并监督实施有关法规，统一颁发《国防科学技术成果鉴定证书》和《国防科学技术成果视同鉴定证书》。各有关主管部门和地区的成果管理机构负责所属系统的国防科技成果鉴定工作。第五条国防科技成果同时具备下列条件，可以申请进行鉴定：（一）完成项目任务，达到规定的技术要求。（二）资料齐全，并符合科技档案管理部门调要求。科学理论成果的学术资料主要包括：学术论文、在国内保密学术刊物或学术会议发表情况的说明、国内外学术情况对照材料、论文发表后被引用情况报告等。应用技术成果的技术资料主要包括：技术合同或计划任务书、研究报告、技术指标测试报告、实验报告、有关设计技术图表、质量标准、国内外技术情况对照材料、经济效益与社会效益分析等。软科学成果的学术技术资料主要包括：技术合同或计划任务书、总体研究报告、专题论证报告、调研报告及有关背景材料、模型运行报告、国内外研究情况对照材料等。（三）应用技术成果经过实践，证明其成熟，并具备应用推广的条件。预研成果应经过实验证明其成熟性及潜在的社会效益和经济效益。（四）软科学成果应出具有关部门或单位的使用或采纳意见。（五）成果的权属已不存在争议。第二章鉴定的形式第六条国防科技成果鉴定，可采用以下几种形式：（一）检测鉴定：由专业检测机构按国家标准、国家军用标准、行业标准对国防科技成果进行技术指标的检测、测试和评价，并作出结论。（二）验收鉴定：由验收单位按计划任务书或所规定的验收标准和方法进行测试、评价，并作出结论。（三）通信鉴定：由组织鉴定单位将被鉴定的国防科技成果的有关技术资料，以书面形式送请同行专家审查，提出评价意见。由组织鉴定单位将专家意见汇总作出结论。（四）会议鉴定：对重大的国防科技成果由组织鉴定单位负责邀请五至十三名同行和使用单位的专家，组成鉴定委员会。鉴定委员会按规定的程序，对成果进行审查、评价、并作出结论。以上四种形式具有同等效力，应尽可能采用前三种鉴定方式。第七条用于国防科技成果鉴定的计量器具，必须经国防计量技术机构或其认可的其他计量技术机构检定合格，并在有效期内。对于鉴定结论中所涉及到的数据，必须经相应的国防计量机构进行计量审查，在确认测量方法正确、数据准确可靠并签署意见后，其结论方为有效。第八条国防科技成果属下列情况之一者，均视同已通过鉴定：（一）按国务院、中央军委发布的《战略武器定型工作条例》和《军工产品定型工作条例》定型的；（二）已在生产、使用中证明技术上成熟，并取得社会效益和经济效益，由应用单位及其主管部门写出评价意见并出具证明的；（三）术语国防科技成果转让的项目，已经按合同规定验收合格，在应用后取得了社会效益因经济效益，并由受让方出具证明的；（四）已授予国防专利的发明，实施后取得社会效益和经济效益，并由实施单位出具证明的。第三章鉴定的程序第九条通信鉴定和会议鉴定的程序（一）申请鉴定单位或个人应提前一个月向组织鉴定单位提出申请报告。报告须对鉴定形式和主持鉴定单位及同行专家或鉴定委员会候选人提出建议。组织鉴定单位应为申请鉴定单位的直接上级主管部门或上一级的主管部门。（二）组织鉴定单位接到申请鉴定的报告后，应认真进行研究，就下列内容在一个月内作出答复，通知申请单位或个人：1．是否同意进行鉴定。若不同意，应说明理由。2．主持鉴定单位及鉴定形式。3．同行专家或鉴定委员会委员名单。4．其它有关事项。（三）主持鉴定单位根据批准的鉴定申请报告进行鉴定。（四）同行专家或鉴定委员会须有三分之二以上的成员赞成鉴定结论，方能通过，记入鉴定报告。对鉴定结论持有异议的，应在鉴定报告中注明。（五）同行专家或鉴定委员会委员应在鉴定证书上签字。（六）鉴定报告由主持鉴定单位送组织鉴定单位审核，《国防科学技术成果鉴定证书》经组织鉴定单位批准盖章后生效。

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我国是一个拥有960万平方公里土地、13亿人口、幅员辽阔的世界大国，与我国相接壤的从国家安全环境来看，过去传统的安全是指国土安全、国防安全、军事安全这种纯军事领域。现在讲国家安全是包括政治、经济、军事、社会、外交、资源、科技等领域的“大安全观”、“大国防观”。从目前来看，我国的国家安全挑战主要有四个方面：<一是地缘战略安全的挑战。从地缘上看，中国位于亚太的中心，是一个拥有5千多年历史的文明古国，有特殊的文化体系，人口众多，经济规模大，政治上实行社会主义制度，是世界上最大的发展中国家。中国的周边大国：北有俄罗斯（世界第二军事大国）、东有日本（世界第二经济大国）、西有印度（世界第二人口大国）、南有东盟（与我国关系友好）。从表面上看，美国与我国相距遥远，但从地缘角度来看，它也仅仅是与我国隔洋相望的邻国。近些年来，中国与周边国家及美国的关系改善得都较快。中俄关系一直较好，建立了面向21世纪的战略协作伙伴关系，经贸关系近几年也发展得很快（去年两国贸易额已突破200亿美元）；中美关系虽然从建设性的战略伙伴关系变成了竞争对手关系（小布什上台后），“911”事件后，中美两国的关系在向好的方向发展，在反对世界恐怖主义方面又成了反恐伙伴<，当前美中关系处在历史上最好和最稳定的时期；中日关系目前虽然已降到历史的低点，但还没有发展到冲突和严重对立的地步，尤其在经济上，中日贸易额仍然是较高的（据有关材料统计，到日前为止，中欧贸易额占第一位，中美贸易额仍位居第二，中日贸易额已退居第三）；中印关系也在逐步改善，两国领导人多次会晤，双方都有改善关系的诚意和实际行动；东盟与中国的关系不断升温，东盟各国正努力搭乘中国经济高速行驶的列车，带动各自经济的发展。这些情况无疑表明，中国当前的周边环境是历史上最好的时期，我们应该充分抓住这一千载难逢的战略机遇期，加快我国经济建设的步伐，增强我国的综合国力。但我们决不能高枕无忧，要看到面对中国的和平发展与崛起，美国与周边国家都各有担忧之处，“中国威胁论”始终是一些国家不愿放弃的口头禅。我们不能完全排除因某些突发事件或在和平发展进程中的某些关节点上，出现某些周边大国联合制华的可能性。二是国土安全领域的挑战。前面已经提到，我国的周边陆海邻国有多个，由于历史遗留下的问题，我国与不少邻国存在着领土、领海划界方面的争端和分歧。目前包括中日钓鱼岛归属问题，东海大陆架划分争端，与东盟一些国家如越南、马来西亚、菲律宾等有关南海主权的争端，中印边界争端等。虽然目前周边各国都在积极谋求与我国发展友好合作关系，愿意以合作的姿态和平解决这些分歧，但也不排除在某些特殊的国际背景下，一些国家有挑起争端的可能性。当然，世界上有不少国家、尤其是一些大国也都存在国家统一问题，如英国有北爱尔兰问题，法国有科西嘉半岛问题，俄罗斯有车臣问题，日本有“北方四岛”问题等等，但所有这些问题都不及台湾问题复杂，其复杂性在于：历史上台湾被外族统治达半个世纪之久；地理上，台湾是一座孤岛，孤悬海外，与大陆被台湾海峡阻隔，交通不便；经济上，台湾经过半个多世纪的经营，加上美日的投资，使台湾经济发展水平及居民生活水平远高于大陆；政治和军事上，台湾与大陆实行不同的社会制度，长期以来处于敌对状态，台海地区始终是亚洲的热点地区之一，最主要的是国际上的美国背景。三是经济安全领域的挑战。我国加入WTO后，给我国经济发展带来了巨大的机遇和活力，但也面临着新一轮严峻挑战。美日欧等发达国家一方而看准了我国的巨大市场，纷纷要和我们做生意；另一方面又不愿意看到我们国家强大起来，他们企图利用经济全球化来冲击我国的市场，并千方百计设置各种障碍和贸易壁垒来遏制我们的发展。这样一来，我们要拓展国际市场和资金、技术的难度将会增大。另外，随着我国经济的不断发展，对世界市场的依赖度也在不断增强。如水泥、石油、木材、粮食、铁矿石等。四是军事安全方面的挑战。主要表现在以下几个方面：第一，各大国军费开支增加引起的新一轮军备竞争。<自<2001年9．11事件以来，各国主要是军事大国加强军备的步伐在加快。2003年美国实际由国防部支配的防务开支已高达4017亿美元；俄罗斯受美国军备政策的刺激，2003年军费开支已超过100亿美元，较上年明显增多；法国2003年的军费开支增至310亿欧元；日本的军费开支近些年来一直不低于500亿美元。第二，核军备竞赛带来的挑战。自1998年印巴两国完成核实验以来，世界上的核大国已增加到7个美、英、法、俄、中、印、巴。此外，中国周边还集中了主要的“核门槛”国家，如日本、朝鲜、韩国、伊朗等。据媒体透露，日本拥有制造几千枚核弹的裂变材料，组装核武器只是时间问题，朝鲜半岛核危机搞得沸沸扬扬，有人认为朝鲜实际上已具有核能力，美国更直接说朝鲜已有8枚核弹。受其影响，日、韩主张突破“核门槛”的势力也明显抬头。美国正式退除《反导条约》，加快研制、部署步伐，这对刺激大国核军备竞赛影响甚大。第三，高科技军备竞赛带来的挑战。近些年来爆发的海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争，突出了现代高科技军备的威力，也突出了“数字差距”对国家军事实力优劣强弱的影响。美国的“数字化部队”的优势已引起了包括俄、欧在内的各军事大国的忧虑。因而各国普遍加大了高科技军备的投入。美国致力于提升远程投送、超视距精确打击以及太空战的能力，不断推出新型战机、舰艇和其他军事装备；俄罗斯为应对美国的新军事战略，大力加强核军备，计划在2010年前再部署>2-3艘新型核潜艇，对战略轰炸机进行现代化改装，积极组建航天军，开发天基反卫星系统，加强太空战能力；法国2003<财年购置新军事装备的费用较上年增长了11％，今后5年法国用于购置军事装备的资金估计将近千亿美元；英国准备斥资数百亿美元，着手再建造几艘新型航空母舰。第四，中国周边国家军备竞赛加剧带来的挑战。中国周边军事大国包括美、俄，日、印、朝、越等国已成为当前军备竞赛的重灾区，东南亚各国已动用数十亿美元更新海、空军装备；印度计划依托美、俄、法等国继续提高军备水平，扩大在印度洋的军事优势；朝鲜半岛南北双方也在加紧推进军事现代化。当前，中国周边国家军备竞赛有三大突出特点：一是美国背景加重；二是核军备竞赛阴云不散；三是水下竞争越演越烈。