严格意义上不属于， 全国人大颁布的才是法律
我国的法律只有人大颁布的才算，全国人大和省级人大。政府也只有中央政府，省政府和较大市的政府可以指定行政法规，也属于法律的范畴。此外，自治地区的自治条例，单行条例 也算法律。其他的就不是了。是不是法律不取决与颁布的文件叫什么名字（条例啊，规章啊啥的），取决于颁布的主体
乡,镇政府无权依据国家法律,法规制定本地区的实施细则,规章,条例,办法.只能制定决定.
当然不属于法律。属于地方政策。
不能。国税局是一个政府机构，其职能是管理税收。他们可以发布关于税收的法律法规、政策和文件，但不能发表学术论文。发表学术论文是学术研究者的职责，国家税务机关不应该参与该项活动。
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几丁不二
