江西烤烟市场分析论文发表

建立“名、优、特”烟叶产区 提高烟叶品质和可用性 所在院校：云南省广播电视大学烟草分校 所学专业：农业技术推广2002级烟草种植专业 指导教师：徐江明 学生姓名：赵英佑 学号：029370017 论文完成时间：2003年9月6日 关键词 烟叶；产区；品质；可用性 我国种烟历史悠久，长期的市场选择、烟草种性变异和栽培条件的演变，形成了晒烟、晾烟、烤烟等多种类型。广东南雄晒红烟，湖北黄岗晒黄烟，吉林蛟河晒烟，甘肃、新疆莫合烟等久负盛名。建国后又成功地引进了香料烟和白肋烟，尤其是在国家烟草专卖局的扶持下，逐步形成了一批优质烟生产基地。但在几十年的发展过程中，由于片面发展烤烟而忽视了其它类型烟叶，使很多优良的晒晾烟资源丢失或绝迹。在烟叶高农特税及多种附加税的诱导下，各地政府积极发展烟叶生产，致使不适宜区劣质烟叶也挤占了市场，适宜区由于缺乏正确的技术引导，使我国烟叶的“量”和“质”均不断出现大起大伏现象。同时在多种生态条件下共同追求一个技术模式和质量目标的做法，使有突出质量风格的烟叶走型变味，相当比例的烟叶因与市场脱节而成为库存。随着人民生活水平的提高，消费者对烟气安全性的要求也越来越高，面对加入WTO后国外卷烟对我国市场的冲击，必须尽快调整种植布局，优化烟区结构，建立名优烤烟、白肋烟和香料烟生产基地，筛选恢复传统晒晾烟名品，使我国烟叶生产整体质量达到国际水平。 1 世界先进产烟国烟叶生产概况 国外的烟区划分是以环境条件和烟叶质量为依据，通过自然选择形成优质烟区。不同烟区的环境条件造成了烟叶质量风格的差异，将这些烟区分型，卷烟工艺配方人员则可根据不同类型烟区烟叶的质量风格进行配方。美国的烤烟约51%种植在北卡罗莱纳州，弗吉尼亚、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳、佐治亚4个州的烤烟约占全美的91%［1］。在美国的分级标准中把这些产烟区分11型、12型、13型、14型［2］。肯塔基州的白肋烟约占全美的53%［1］，田纳西州约占13.7%，其它产区只有零星种植。因此，市场选择起到了优化烟区形成的作用。P�6�1M、BAT、大陆等烟草公司在收购季节就到拍卖市场直接购烟叶。不适宜的产烟区因产品没有市场已被逐步淘汰，故美国的烟叶种植纯粹是由市场选择。各大烟草公司除自身具有雄厚的技术力量外，为了购买到优质烟叶，给产地的州立大学提供大量的科研和技术推广经费，以改进生产技术，提高烟叶质量。巴西的烟区主要分布在巴拉那、里奥格兰德和桑塔卡塔里那南部3个省，北部种植面积仅占巴西的5%［3］。这些烟区被十几家烟草公司瓜分，在各公司的辖区里，由公司负责技术指导，提供贷款和物资供应，生产的烟叶由所属公司收购。土耳其的烟农种植烟叶要有许可证，试种3年被政府认可后方可获得种烟资格。 世界优质烟生产国的种植布局大多已固定，科学研究的主要任务是不断改进生产技术以提高烟叶质量，如防治病虫害提高烟叶生产保险系数，提高自动化程度以降低劳动强度，提高吸烟安全性，利用生物技术调节烟叶的化学成分和提高烟草抗病性等。 2 我国烟叶生产中存在的问题 我国烟叶生产经过几十年的发展，年种植面积发展到100万公顷左右，年收购量180万吨左右，加上晒晾烟年收购量可达到200万吨左右，较好地满足了我国卷烟工业和出口的需要。但与发达国家相比较，我国的烟叶生产还存在很多问题需要尽快解决。 2.1 烤烟独占鳌头 卷烟产品需要烤烟、晒晾烟、白肋烟、香料烟等多种类型的原料，尤其是混合型卷烟要求晒晾烟的比率较大。多年来，我国烤烟型卷烟发展很快，为满足烟叶总量的需要，下达烤烟种植计划较多。地方政府为获取较多的财政积累，对种植面积的保证措施也较多。同时因为烤烟调制需时短，受气候影响较小，烟农也乐于种植。这些原因造成烤烟面积和总产不断增加。与此同时，种植历史悠久，种质资源丰富的晒晾烟则逐步萎缩。20世纪70年代末期尚有1600个县种植，其产量约占烟叶总产量的16%，但由于卷烟工业需求量小，使其长期得不到重视，大部分地区没有纳入国家计划，致使面积缩减，产量减少，质量下降，许多优良品种失传。这种状况与当前卷烟工业发展对晒晾烟的要求不相适应。 2.2 不适宜区和次适宜区种植面积过大 烟草喜温、喜光，适宜种植在光热资源充足和微酸性土壤条件下，我国很多省区的自然条件适合烟草种植，但很多不适宜和次适宜区也在种植烟叶。西北部低温冷凉、土壤偏碱，不适宜种植烟草，但仍有不少地方种烟。近年来新疆在发展了一定规模的香料烟后，在伊犁和石河子地区种植了烤烟，烟叶难以正常成熟，少香无味。黄淮烟区覆盖面大，其中土壤pH值超过8的地区很多，有的甚至已盐渍化，但烟叶仍有普遍种植。在不适宜区、次适宜区或在适宜地带的非适宜区中生产的劣质烟叶通过搭配销售等手段，使烟叶进入卷烟配方或变成无效库存，降低了行业的经济效益。 2.3 生产模式单一，不适销烟叶比例较大 多年来，我国烟叶生产主要是以指令性计划方式安排，只有面积、收购量的计划，而没有分类型、分档次的生产计划，因此，形成了目标、质量单一的生产局面。20世纪70年代追求烟叶高产，形成了品种多、乱、杂，种植密度过大，营养不合理等技术问题，全国烟叶整体质量为叶小、片薄、油分差、烟碱含量低，少香无味。进入20世纪80年代烟叶生产以提高单叶重、烟碱含量为目标，但矫枉过正，致使20世纪90年代初期出现烟碱含量过高的问题。截止目前，上等烟缺口仍较大，不适销烟叶的工商库存达50万吨以上，上部叶比例达40%以上。 2.4 土壤贫瘠化，烟叶整体质量低 我国烟叶香气量不足的主要原因之一是农业生态环境的改变，小型农机具代替了耕牛，牲畜粪肥减少了，作物秸杆大多就地焚烧，使宝贵的有机肥资源流失且污染了环境，造成土壤贫瘠化。在目前优质烟生产基础较差的情况下，为了尽可能地提高烟叶香气质量，有必要深入研究烟叶香气与土壤有机质的关系，从中确立能够产生较好香气的土壤有机质阈值，采用新的技术手段弥补土壤缺陷，建立与我国生态环境相适应的烟草施肥技术体系。 2.5 缺乏重点，名区不名 1985年《全国烟草种植区划研究报告》中提出，在滇中、滇东、黔北、闽西建立优质烟生产基地，在湘南、豫中、豫西、鲁中、淮南等地建立烤烟生产基地，在湖北、四川建立白肋烟生产基地等。从工业需要情况看这些产地的商品竞争力较强，但由于缺乏政策倾斜和技术指导，使得烟叶生产也随着全国的生产情况而改变，近年来滇中、滇东烟叶烟碱含量较高，贵州烟叶也因面积和总产大起大伏而使整体质量水平受到影响，黄淮烟区的烟叶销售形势也不乐观，造成了优质产区名烟不名。 3 开发“名、优、特”烟区的思路和技术路线 3.1 调整生产布局，优化烟区结构，划分生产区系 在烟叶种植分布普查的基础上，根据“生物相似论”以生物体反应(如烟叶评吸结果)为主，结合生态因素的综合评估，推测“气候”相似，选择烟区，划分生产区系。根据分区结果和烟叶质量风格进行香吃味品质的分型定位，并制定相应的定向栽培技术，从而实现优质烟叶综合配套生产技术的集成创新。通过“名、优、特”烟叶的研究和开发，重新优化种植布局，让生态条件好的产区名起来，使不适宜区、次适宜区限期逐步压缩，直至淘汰。立项开展全国不同生态区气候、土壤调查分析及烟叶品质测试分析研究；制订全国范围内的烟叶品质区划、品质分型及定向栽培技术方案；提出混合型主料烟、烤烟型主料烟及填充料烟的品质指标、适宜产区和生产技术方案。 3.2 筛选健全类型品类，满足混合型卷烟开发的需要 目前仍有较大种植面积的湘西晒红烟，云南腾冲晒烟，广东南雄、连县、鹤山晒烟，黑龙江亚布力晒烟，吉林蛟河晒烟等，且有较大开发价值，能够满足我国混合型卷烟对晒晾烟的需要。湖北建始、鹤峰，重庆达州、万州、宣汉的白肋烟，云南保山、新疆石河子、湖北十堰的香料烟均已具备了较好品质，要通过进一步研究开发，建立起我国白肋烟、香料烟的优质产区。 3.3 提高烟叶生产整体水平，增强烟草行业的竞争力 通过调整生产布局建立的生产区系要具备良好的烟叶生态条件，在此基础上通过改良土壤环境，建设水利、调制等基础设施，优化物资供应和提高烟农素质等措施，提高烟叶生产的整体水平。工业企业可根据各类型烟叶的产地及质量风格，挑选适宜的烟叶原料，创立名牌卷烟，提高产品质量的稳定性，增强我国卷烟产品的市场竞争能力。 3.4 工农业相结合，边评价边改进 “名、优、特”烟叶的研究与开发工作应坚持与卷烟工业的紧密结合，从光、温、水、土等自然环境角度选择优质烟区的同时，应由卷烟工业提出选择和评价意见，以实现烟区的逐步优化，市场的循序集中。烤烟、晒晾烟、白肋烟、香料烟等类型均应采取一边研究，一边评价和工业验证，一边大规模开发的做法，使其尽快形成名产和规模。 3.5 开展国际合作 在国际市场上，市场选择、优胜劣汰的经济规律使烟叶生产步入了较高水平。在“名、优、特”烟叶的开发过程中，应积极引进国际市场的质量观念，并尽快与之接轨。同时，邀请跨国烟草公司参与开发和烟叶质量的评价、论证，借助于其雄厚的技术力量，提高烟叶生产的整体水平和技术人员的素质，力争把我国不同类型的烟叶尽快推向国际市场。 参考文献 ［1］赵献章.中国烟叶分级［M］.北京：中国科学技术出版社，1991. ［2］刘卫群.巴西烤烟生产技术考察报告［R］，2000. ［3］王宝华，吴帼英.地方晒晾烟普查鉴定及利用的研究［J］.中国烟草学报，1992，(2)：45-54.

闽西是烤烟种植的主要地区，有7万多农户种植烤烟。今年指导性种植烤烟面积28.6万亩，计划收购烤烟60万担。那么，如何种植，才能提高烟叶质量，适应市场需求，促进烟农增收？专业部门要求：一是烟农应严格按照分公司指定品种要求种植，认真做好烟区的布局，建立规划区和轮作区，确保烟叶生产的健康持续发展。二是抓好培育壮苗。根据所在地气候条件，确定好最佳播种期。集中育苗，确保集中育苗面积达50%以上，减少分散播种带来的不同移栽后还苗期长的问题。三是抓好以施肥为中心的各项技术措施的协调平衡。全面科学使用烟草专用肥，抓好稻草、饼肥堆沤发酵，搞好冬翻晒白、稻草回田溶田，提高施肥水平和施肥技术。四是抓好烤烟的病虫综合防治技术。烤烟病虫害是影响烟叶质量产量的一大隐患。烟农要提高综防水平，老烟区要提倡烟稻水旱轮作，烟田采用冬季稻草＋白云石粉＋石灰进行溶田消毒，改良土壤结构。凡是种烟的田块，晚季只能种水稻，不能旱作，有条件的地方应实行水旱隔年轮作，减少病虫害。五是抓好成熟采收，科学烘烤。要完善烤房基础设施建设，应推广使用风动力辅助循环烤房，实行上部叶带秆烘烤。烤烟种植技术要领我市是烤烟种植的主要地区，有7万多农户种植烤烟。今年我市指导性种植烤烟面积28.6万亩，计划收购烤烟60万担。那么，如何种植，才能提高烟叶质量，适应市场需求，促进烟农增收？专业部门要求：一是烟农应严格按照分公司指定品种要求种植，认真做好烟区的布局，建立规划区和轮作区，确保烟叶生产的健康持续发展。二是抓好培育壮苗。根据所在地气候条件，确定好最佳播种期。集中育苗，确保集中育苗面积达50%以上，减少分散播种带来的不同移栽后还苗期长的问题。三是抓好以施肥为中心的各项技术措施的协调平衡。全面科学使用烟草专用肥，抓好稻草、饼肥堆沤发酵，搞好冬翻晒白、稻草回田溶田，提高施肥水平和施肥技术。四是抓好烤烟的病虫综合防治技术。烤烟病虫害是影响烟叶质量产量的一大隐患。烟农要提高综防水平，老烟区要提倡烟稻水旱轮作，烟田采用冬季稻草＋白云石粉＋石灰进行溶田消毒，改良土壤结构。凡是种烟的田块，晚季只能种水稻，不能旱作，有条件的地方应实行水旱隔年轮作，减少病虫害。五是抓好成熟采收，科学烘烤。要完善烤房基础设施建设，应推广使用风动力辅助循环烤房，实行上部叶带秆烘烤。站在大石岭上的烤烟大户——记种烟能手 倪小华一见倪小华，一张晒得发黑的脸，总是给人留下一种憨厚老实的印象。近年，倪小华坚持在家种植烤烟，上演了一场场烤烟胜利仗。仙女山镇每年烤烟生产总结大会上，总能见到他的身影。提起他的生产史，有说不尽的苦与乐。苦——埋在心底。近年来，倪小华在农村产业发展中，自己将全社目标定为烤烟生产示范片，每年到春耕时节，他都会深入农户召开院坝会，挨家挨户上门做工作。今年他号召群众发展了烤烟430亩。带领邻里社里的群众都来种植烤烟是他的奋斗目标。针对一些外出打工的家庭，倪小华主动提出承包他们的土地，还经常对他们说：“不要把土地荒了，在家里也可以淘金”。乐——化作动力。随着烤烟产业不断发展，倪小华一家现在种植面积达到了40亩，成为全镇产业大户之一。每年净收入达到了80000元，有人曾开玩笑给他取了个响当当的名字“倪八万”，点着种烟赚来的新票子，他心里乐开了花。通过自己辛勤的劳动，倪小华给自己买了一辆农用车和一辆摩托车，家里还添增了电视机、电冰箱等家电，生活过得红红火火。在农村的土地上高唱青春之歌——记明星村村长助理 赵中波如今走进明星村，喀什特自然风光优美如画，公路网络四通八达，便民路纵横交错，村办公室规范宽敞，错落有致的村民楼房整洁明亮，处处盛开着美丽的鲜花，充满了时代气息，到处洋溢着生机与活力。这一切和原来的明星村是多么的不一样啊，谁带来了这样的变化呢？是明星村中那位“爱村如家、爱民如父”的村长助理赵中波。赵中波，男，1986年9月出生，现年23岁，2008年毕业于长江师范学院，2009年加入中国共产党，现任武隆县仙女山镇明星村村长助理。2008年他远离家乡到明星村上任时，明星村虽然是喀什特自然遗产所在地，但经济仍比较落后、村民意识不开放、农户院坝脏乱差现象极其严重。面对这样一个烂摊子，亲友们都劝她别当这个“村官”：“真不明白，你当这个‘村官’干啥？就是在外面打工，也比你当个村干部强呀！”“你一个刚毕业的小伙子，农村的工作能做好吗？”尽管亲友们极力劝阻，可赵中波始终没有动摇。他想，既然组织上选择了自己，那就不能辜负组织和群众的期望，尤其是当他看到热情纯朴的村民们那一双双期盼的目光时，他的内心就升腾起一种激情：誓将明星换新颜。一、抓好党建促发展赵中波作为村长助理全身心的投入到党建工作中去，村支部还建立了四个“家”——党员之家、妇女之家、留守儿童之家、村民娱乐之家，丰富了农村文化生活。特别是明星村的党建工作资料整理质量得到了极大的提高，村委会会议记录，村支部会议记录，村两委会活动记录、三项制度的贯彻落实情况等记录都进行了详细整理规范。上级领导检查“三项制度”工作的落实情况，明星村作为县上重点村之一，赵中波同志通宵达旦的准备相关资料，配合村上提高三项制度的软硬件，顺利通过了检查受到市委检查组的好评。在工作汇报时，村支部书记一把把赵中波同志推到前面，动情的说这年轻人真行。他还和村干部一道努力，争取上级支持，完善了明星村党支部的活动室设施建设。建成了文化活动室、党员活动中心、阅览室、和多功能会议室于一体的村办公阵地，配齐了电脑、电视、音响，完善了村支两委的各项制度，进一步增强活动阵地功能。充分利用远程教育和农家书屋的资源，培养“有文化、懂技术”的新型农民。他利用自身精通电脑知识的优势，每个星期六组织党员和农户进行远程教育培训，使他们了解更多的知识和技术信息。二、调整产业结构 帮助群众致富明星村紧靠天生桥景观，但产业结构单一，农民增收困难，为了增加农民收入，经村两支委共同商定，提出了打造品牌农家乐，创建县级新村的目标。赵中波与其他村干部一起动员村里的部分农户开办特色农家乐，向他们讲解宣传县上相关优惠政策。如龙桥农业社的倪成素，赵中波帮他筹措资金，送去先进经营理念，帮他联系客源。现在该户不仅修建了宽敞的住房，农家乐生意也是有声有色，年收入达8万元。在09年他还争取建立明星村烤烟种植基地，在镇党委、政府以及县烟办的支持下全村2009年共发展烤烟1600亩产值达310万元，仅此一项全村人均增加收入300元。赵中波表示今后将和村两委一起，加大招商引资力度，建立“服务型”的村两委领导班子，切实为三农服务，让明星村尽快跨入全县先进村行列。热心肠的干部——记石梁子村 夏万乾石梁子村副主任夏万乾，生于1969年4月23日，家住石梁子村石朝门农业社，2001年主动申请入党，成为预备党员，2002年转为正式党员。并于2001年被石朝门农业社社员推选为农业社社长。身兼两职的他，始终以一名共产党员的标准严格要求自己，时时处处以身作则，严于律己，以自己的模范言行为党员干部树立了榜样，一心一意为群众服务办实事，办好事。作为一名村干部，他跑遍了全村的每一户，哪里有纠纷，他会风尘仆仆的第一个先赶到，十年如一日的骑着摩托车风里来雨里去。为搞好工作，了解情况，他跑遍全村，有哪个社的公路需要维修的，就组织当地社员维修，哪个社有人畜饮水困难他就争取各种项目解决当地村民的人畜饮水问题。夏万乾同志心系群众，身体力行。一天在回家的路上遇见一个小孩儿被掉进了坑里，那里前不着村后不着店，小孩儿被吓得哇哇直哭，喊天天不应叫地地不灵，在万分紧急的时刻，他想尽一切办法，把孩子从坑里救了起来，发现他处的脚己被骨折，脸上手上多处被擦伤鲜血直流，来不急多问小孩儿的家庭情况他就用自己的摩托车拉到武隆医院，小孩脱离危险后，才想起通知孩子的父亲，全家人都感谢万分。本村的一位老党员夏于国家庭非常贫困，他亲自上门作思想工作，鼓励发展他种烤烟并自己拿钱出来解决种烟的生产肥料问题，卖烟时亲自骑着三轮车帮他把烤烟拉到烟点去卖…只要群众有困难，他都千方百计的去帮助，履行一名普通党员的职责。让更多有实际困难的群众感受到党的温暖、组织的关怀、社会的关爱。仁兴镇学习郑垧靖同志先进事迹取得实效仁兴镇结合镇情、村情及工作现状，精心组织全镇干部群众学习郑垧靖同志先进事迹，并以郑垧靖同志为榜样，努力推进各项工作有序开展。一、创新学习方法，拓宽学习渠道目前正值抗旱保民生、春耕备耕及烤烟生产大忙之际，镇党委在抓好当前重点工作的同时，围绕上级文件要求，创新方法，多渠道开展学习活动。首先是利用周一点名学习例会组织全体党员干部职工集中学习郑垧靖同志先进事迹。会上，镇党委副书记王育敏同志全文宣读了《中共云南省委宣传部关于开展向郑垧靖同志学习活动的决定》（云宣发〔2010〕4号）文件，向与会党员干部详细介绍了郑垧靖同志的先进事迹。要求全体党员干部职工不仅要积极学习郑垧靖同志先进事迹，还要把郑垧靖同志的精神贯彻落实到实际工作中，爱岗敬业，积极奉献。其次是在集中学习的基础上，号召全镇干部群众充分利用宣传媒体，在网络上学习、在相关电视报道上学习、在报刊杂志上学习、在专题书刊上学习。并要求干部职工结合自身工作实际，就如何贯彻文件精神、用实际行动向郑垧靖同志学习展开交流。二、“三个结合”推进当前工作一是把学习郑垧靖同志先进事迹与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，切实解决影响现阶段重点工作中的各种问题，让广大党员干部受教育，让科学发展上水平，让人民群众得实惠。二是把向郑垧靖同志学习与贯彻执行省委“个人形象一面旗，工作热情一团火，某事布局一盘棋”的要求结合起来，引导广大党员干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强政治素质和业务素质。三是把向郑垧靖同志学习与当前的抗旱工作和烤烟生产工作结合起来。学习郑垧靖同志始终保持同人民群众的血肉联系，倾情基层、知难而上、勇于创新的优良作风，深入抗旱一线和烤烟种植现场，帮助群众出谋划策，共克时艰，竭尽全力打赢这场百年一遇的抗旱攻坚战，确保2010年烤烟生产任务的圆满完成。三、学习实践效果显现通过精心组织，干部群众32000余人普遍受到学习教育，掀起了学习实践热潮。全体干部职工以郑垧靖为榜样，积极捐款19770元帮助群众抗旱救灾；同时取消双休，坚持每天早晚“七点半”工作制，深入村组指导、帮助群众开展抗旱救灾及春耕生产工作。目前，全镇已投入抗旱资金13万元，投入人力3820个，136个 村12139人9348头大牲畜的饮水问题基本解决。全镇已完成烟田预整地15907亩，完成计划数的99.1%;移栽烟苗6665亩，完成计划数的41.1%，各项工作正有序推进。巧家县人民政府办公室关于开展烤烟种植保险工作的通知烟区各乡镇人民政府，县直各有关部门：为进一步完善烤烟生产风险保障体系，切实降低烤烟种植风险，充分调动烟农种烟积极性，促进我县烤烟生产健康、稳定发展，经县人民政府研究，决定开展烤烟种植保险工作，现就有关事项通知如下：一、提高认识,加强领导开展烤烟种植保险工作，是运用保险机制进行社会管理和公共服务的重要内容，是增强烤烟产业抵御自然灾害能力，降低烟农种烟风险的有效措施。开展烤烟种植保险工作，有利于充分调动烟农种烟积极性，确保烟农增收，促进烤烟产业健康、稳定、持续发展，对加快社会主义新农村建设步伐，推动我县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。烟区各乡镇、县直各有关部门要充分认识到开展烤烟种植保险工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，把烤烟保险工作作为烤烟发展的一项重要工作，切实做到领导到位，措施到位，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的良好工作格局，确保烤烟种植保险工作顺利开展。二、明确职责，狠抓落实烟区各乡镇、县直各有关部门要各司其职，各负其责，确保烤烟种植保险工作落到实处。县烟办要加强与财政、中国人民财产保险股份有限公司巧家支公司（以下简称县财保公司）、县烟草分公司等单位的沟通协调，负责烤烟种植基础资料收集、数据档案建立和灾情统计核实工作，为保险理赔提供理赔依据；县财政局和县烟草分公司要建立完善资金筹集、拨付、管理和结算制度，做好保费收取工作，加强资金管理；县财保公司要切实做好烤烟种植保险的承保和理赔工作，不断提高业务经营水平和服务质量；烟区各乡镇人民政府要做好宣传发动工作，积极引导烟农按时、足额上缴烤烟种植保险费，确保烤烟种植保险参保率达100%。三、抓紧准备，尽快启动县烟办要及时召开烤烟种植保险业务培训会议，对烤烟生产保险的理赔范围、标准、程序和保险基金的筹措等相关业务进行专题培训。烟区各乡镇要以召开动员会议、书写标语、印发宣传材料等方式，对烤烟种植保险重要意义和保险理赔范围、标准、条件等内容进行广泛宣传，引导广大种烟农户积极投保，为烤烟种植保险工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。相关部门要做好开展烤烟种植保险的准备工作，保证烤烟种植保险业务顺利开展。四、从严考核，确保效果为确保烤烟种植保险工作有序、稳步推进，县人民政府把烤烟种植保险工作纳入对烟区各乡镇烤烟生产的考核内容，同时将加大督促检查力度，适时通报工作进度及完成情况，确保烤烟种植保险工作取得实效。附：巧家县烤烟种植保险保费理赔办法（暂行）二○○八年八月十一日巧家县烤烟种植保险理赔办法（暂行）第一章 总 则第一条 为增强种烟农户抵御自然灾害的风险能力，调动农民种烟积极性，建立烤烟产业持续健康发展的长效机制，结合我县烤烟生产实际，特制定本实施办法。第二条 烤烟种植保险保费补贴，是指县财政局、县烟草分公司和烟农对中国人民财产保险股份有限公司巧家支公司（以下简称县财保公司）开展的烤烟种植保险业务，按照保费的一定比例，为投保的种烟农户提供直接补贴。第三条 烤烟种植保险范围：因冰雹、暴风、暴雨、泥石流自然灾害造成的烤烟生产损失。第四条 烤烟种植保险遵循政府引导、市场运作、广泛参与、协同推进的原则。政府引导是指财政部门和烟草分公司通过保费补贴等调控手段，积极宣传、推动和落实烤烟种植保险业务的开展，保护种烟农户的积极性，促进烤烟生产。市场运作是指烤烟种植保险业务以经办机构市场化经营为依托，在充分调动经办机构积极性的同时，重视种植风险并制定防范和防御风险的办法和措施。广泛参与是指各级政府、烟草部门、经办机构、种烟农户等要共同努力，促使种烟农户积极投保，将种烟农户的烤烟种植全部纳入保险范围。协同推进是指保费补贴政策要同其他支农惠农政策有机结合、协同推进，以发挥财政政策的综合效应，切实取得成效。第五条 推广烤烟种植保险应以种烟农户自愿为前提，烟区各乡镇、烟草站点要采取有力措施推动烤烟种植保险业务的开展，不断提高烤烟种植保险覆盖面，做到100%的烤烟种植面积参保。第二章 保险范围及责任第六条 在我县辖区内与县烟草分公司签订了烤烟种植合同，并按照要求落实了相关科技措施、烤烟生长正常且缴纳了保险费的种烟农户。第七条 烤烟种植的保险金额以县政府下达的种植面积为依据，烤烟种植保险费为20元/亩。其中：县人民政府出资6元，县烟草分公司出资10元，烟农出资4元（烟农承担部分由烟草站点在签订合同时统一收取）。三方保险费于6月20前存入中国人民财产保险有限责任公司巧家支公司（以下简称财保公司）烤烟保险费专户（开户行：巧家县农村信用社，账号：2100001055990012）。第八条 烤烟种植的保险期限从烤烟移栽大田成活开始，到有效烟叶采收完毕为止，具体日期以保险签约单为准。第九条 投保烤烟种植户根据应该承担的比例直接缴纳保费。第十条 保险补偿办法及标准（一）灾情报告冰雹、大风、暴雨、泥石流自然灾害发生后，有关乡镇必须在48小时内向县烟办和财保公司（保险服务专线：95518）报告灾情。（二）成立灾情检查评定组县烟办和财保公司接到灾情报告后，应在第一时间内成立由县烟办牵头，县烟草分公司、财保公司和受灾乡镇人民政府参加的灾情检查评定组，深入实地查看灾情，评定损失程度。（三）损失程度评定损失程度评定以烟株叶片实际损失数量为依据。烟株叶片实际损失数量按随机抽样的平均数计算。每株生长叶片不足18片的，以实际数计算损失程度；每株生长叶片大于18片的，以18片计算损失程度。（四）损失补偿标准1．全部损失：对遭受冰雹、暴风、暴雨、泥石流自然灾害造成烤烟全部损失的，补偿金额以实际受灾面积为依据，每亩补偿标准为450元，最高补偿限额为90%，即每亩补偿405元。2．部份损失：损失程度达30%以上开始补偿，以实际受灾面积为依据，按实际损失比例计算补偿金额。即：损失程度在30%（含30%）以上，70%（含70%）以下的，按实际损失比例乘以450元给予补偿；损失程度大于70%的，按最高限额每亩405元给予补偿。（五）保险理赔程序首先由灾情检查评定组填制现场损失确定报告书，相关单位和烟农签章认可后，递交县财保公司，县财保公司在三个工作日内将烤烟灾害补偿款拨付到有关乡镇，由乡镇兑现给受灾农户，并将领取补偿款的烟农花名册报县烟办和县财保公司备案。第十一条 保险经办机构收到投保人的赔偿请求后，应当及时作出核定，并将结果通知投保人。对惜赔、少赔、拖延不赔等损害投保人利益的行为，相关职能部门应按规定坚决给予纠正和处理。第三章 保费补贴资金管理第十二条 保险经办机构承保烤烟种植要独立建账、单独核算，要设计专门的烤烟种植保险单和分户清单。保险单要载明政府、种烟农户、烟草企业等有关各方承担的保费比例和具体金额。第四章 机构管理第十三条 县财保公司为我县烤烟种植保险业务理赔的经办机构，负责根据本实施办法，办理我县烤烟种植保险业务。第十四条 烟区各乡镇人民政府要积极宣传引导和组织种烟农户参与烤烟种植保险，统一收取辖区内种烟农户承担的保险费，由县烟草分公司交保险经办机构；相关部门要通力合作，共同做好烤烟种植保险的推动工作。第五章 监督管理第十五条 烟区各乡镇提供虚假材料取保费补贴资金的，县财政局将责令其改正，并追回相应政府政府投入保费补贴资金；并按《财政违法行为处分条例》（国务院令427号）、《云南省财政支农资金违规行为处理暂行办法》（云政办发〔2004〕136号）及国家有关规定给予当事人及负责人处罚。对贪污、挪用保险资金的单位或个人，按有关法律法规严肃查处。第十六条 本实施办法自印发之日起施行，由县烟办负责解释。

其优势主要包括以下几个方面：1、专业技能：烤烟技术员具备专业的农业知识和技能，熟知烤烟的种植规律、生长习性、施肥灌溉等技术要点，掌握烟叶烤制的各项技术指标和方法。2、精通操作：烤烟技术员在长期的生产实践中，积累了丰富的操作经验，能够熟练地操作各种烤烟设备，掌握烟叶处理、存储、运输等环节的操作技巧，确保产品品质的一致性和稳定性。3、质量把控：烤烟技术员能够对烤烟的生产全过程进行严格的监督和控制，及时发现并解决各种问题，确保烟叶质量符合国家和行业标准，并满足客户需求和市场竞争力。4、品牌推广：烤烟技术员还可以通过对烟草品种、烘烤温度、烟叶质量等方面进行调整和优化，提高烟草的品质和口感，增强产品的市场竞争力和品牌形象。