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作者 赵广立
大连理工大学生物工程学院教授徐永平近来感到非常愤懑。
7年前，团队在 PLOS ONE 上在线发表了一篇研究论文。近日，这篇论文被该杂志编辑宣布撤回，撤稿理由是：该研究违背了动物福利（不合理使用麻醉剂及不合理实施安乐死方法）的政策。
目前该论文所有在世的作者坚决不同意撤稿。
“拒绝撤稿的原因很简单， PLOS ONE 杂志的做法完全不可接受。虽然 PLOS ONE 编辑部自觉理亏——承认失误并对作者表示歉意，但仍未能基于我们提供的25件证据进行客观评价，而是主观武断地认为我们没有遵守实验动物伦理，简单粗暴地对待我们严肃的科研，是我们完全不能接受的。”徐永平在独家回应《中国科学报》时说道。
期刊与作者争执不下
那些涉及实验动物的科研项目，除了要遵守常规的学术规范外，还有一条不能触碰的红线，就是实验动物伦理。
该伦理公认遵循“3R”原则，即替代（Replacement）、减少（Reduction）和优化（Refinement）。
其中，“替代”是指“尽可能采用其他方法而不使用动物进行实验，或者优先使用低等动物而非高等动物进行实验”；“减少”是指“在不影响科研目的的情况下，尽可能地减少实验动物的使用数量”；“优化”是指“通过改进实验条件，优化实验技术路线，避免或减轻对实验动物造成的痛苦”。
“优化”与保障动物福利直接相关，要遵循“五项原则”：实验动物享有不受饥渴的自由，生活舒适的自由，不受（额外）痛苦、伤害疾病的自由，生活无恐惧和无悲伤的自由，表达天性的自由。
前述徐永平团队的研究，被质疑的正是“优化”这一点。
PLOS ONE 动物研究咨询小组的一位成员认为，因不合理使用麻醉剂或不合理实施安乐死方法，实验水貂有被剥夺动物福利保障的嫌疑。
编辑部提出“尽管水合氯醛被认为是不可靠的麻醉剂，并在已知其被描述为腹膜刺激物的情况下，仍通过腹腔注射给药”；此外他们还认为“研究中二氧化碳的使用不被认为是可接受的安乐死方法，文章中描述的人道终点可能不足以防止可避免的痛苦”。
针对这些质疑，《中国科学报》向世界动物保护协会科学顾问孙全辉寻求咨询。
后者表示，作者团队在麻醉剂的使用以及实验动物人道终点处置方面可能存在动物福利问题。他表示，从现有信息来看，实验没能遵循“优化”原则，也没有选择最适合实验动物的麻醉剂，这不仅影响实验动物的福利，也可能会影响研究结果的准确性。
不过，徐永平团队有不同意见。
徐永平向《中国科学报》表示：“关于 PLOS ONE 撤稿理由中提及的实验动物福利相关问题早在7年前的审稿阶段既已做出详细回应，之后论文被接收发表。接收发表本身就充分说明论文中的动物实验达到了 PLOS ONE 的伦理标准。如果 PLOS ONE 当初认为论文中的动物实验研究未达到他们所谓的伦理标准，他们当时完全可以拒稿，“我们也可以另投其他杂志”。
因此，对于上述指控，团队认为完全不可接受，且正在寻求法律途径向 PLOS ONE 编辑部进行申诉，“以维护中国科学家的尊严和声誉”。
一个著名案例：Nature高被引论文一样被撤
事实上，因“动物福利”原因被撤稿，徐永平团队并不是孤例。
一个著名案例发生在Nature上：哈佛大学医学院附属麻省总医院学者在2011年发表的一篇快报论文，也被指责违反了“优化”原则，未能保障实验小鼠不受额外痛苦，并最终遭撤稿。
2012年，原作者们在Nature上发表了一篇勘误，在更新部分图表的同时，上传了小鼠肿瘤图片。
没想到这张照片引起了更大的争议：只见实验中小鼠体内的肿瘤巨大，直径远超1.5cm，这严重违背了麻省总医院关于动物实验伦理的规定。
从作者的视角，实验组和对照组小鼠肿瘤生长速度、肿瘤大小差异越大，越能够得到更好的统计结果；但对于实验动物而言，肿瘤生长越大，则意味着越严重的精神和肉体苦痛。显而易见，它们没有得到应有的动物福利和伦理的关照。
不过，实验小鼠成瘤直径大小准则在不同研究机构是不同的。英国一研究小组在2010年发布的准则是不超过1.2cm，而美国部分研究机构的准则是不超过2cm。目前，业内普遍接受的小鼠肿瘤最大直径为1.5cm。
值得一提的是，被撤的这篇论文曾被综合性文献数据库Web of Science认定为高被引论文，引用率高居前1%。在数百次引用中，近半数是在2015年作者团队勘误后继续引用的。
动物福利，容易“踩坑”
因实验动物伦理及福利问题引发的争议，还有许多难以定论的“悬案”。
面对重重压力，论文作者向预印本平台bioRxiv提交了撤稿申请；但不久，作者又发文称，已向后者写信停止撤稿，并表示“没有做错什么，只是做了一次动物实验”。
多篇论文因实验动物伦理或福利保障问题陷入争议，也结结实实给大家提了个醒，这项工作如不在平时加以注意，很容易“踩坑”，甚至面临论文被撤回的风险。
一般而言，涉及动物实验的文章，规范的做法是要注明3个要点：要在实验过程严格遵守“3R原则”并在文章中写明，同时明确实验已通过实验动物伦理审查，并标注相应审批号。
然而现实情况是，这项工作在国内常被人忽略。
苏美洋依、邓巍于2020年发表在《中国比较医学杂志》上的《关于实验动物福利伦理审查的几点建议》中报道称，2015-2017年，我国有15种生物医学期刊的531篇涉及实验动物的文章中，只有115篇明确说明通过了本单位的动物伦理审查，其中仅13篇标注了审批号。
孙全辉告诉《中国科学报》，目前国内研究机构和高校等单位大都成立了动物伦理委员会，但实验动物福利保障措施还未完全落实到位，部分科研人员的动物福利意识也有待进一步提升。另外，一些机构虽然设立了动物伦理委员会，但经常流于形式，未能有效发挥保护动物福利的审核监督作用。
中国医学科学院医学实验动物研究所研究员高虹认为，中国科学成果不乏由于实验动物福利伦理问题遭到质疑，个别事件已影响到科学家在公众心目中的形象和公众对科学研究的认可度。中国科学家发表的论文被退回事件也时有发生，其中由于实验动物福利伦理问题遭到的质疑，严重影响了中国 科技 大国形象和 科技 创新能力提升。因此，重视动物福利伦理已是一个刻不容缓的问题。
参考资料：
1.https://mp.weixin.qq.com/s/G4rMNBA1srkUxsAGjZOGMQ
2.李丹，郭玉莹，邓昊，高珊，徐士欣. 实验动物麻醉剂使用的福利伦理问题研究进展[J]. 中国比较医学杂志, 2017, 27(9):87-91.
3.《学术不规范案例：引起动物福利伦理争议的动物实验》2019-06-13
4.https://mp.weixin.qq.com/s/WFjUA6d8-IxDRF2kPUlq0Q
论文被告知抄袭论文申诉：
1、并不是立即提出申诉，而是要搞清楚论文没过的原因，是因为查重率?还是因为引文格式?亦或者是学校判断失误。
如果是自己的原因，那么就要整理相关的证据，比方说笔记、收集的资料等内容，证明我们确实是自己创作而非抄袭的论文，如果是引文格式上的问题，可以对比一下是否自己的引文格式符不符合其他的引用标准。
当然了，若是学校判断失误的话，也需要整理相关的证据，比如你认为是内容判断失误，那么就需要给出论文内容的佐证，来证实自己的观点。
2、在确定了申诉理由后，就需要准备申诉信的写作了，除了要清晰的说明事情的始末缘由外，需要注意：用词要诚恳、态度要端正、考虑好学校的立场等。在此期间，同学们也可以寻求指导老师与学生会的帮助，比自己一个人的效率要高出不少。
可见，申诉需要准备的东西还是有很多的，当然了，也要注意申诉的截止时间，一定要在截止时间之前提出申诉，否则就需要对延期提交申诉给出一个合理的解释，如果理由正当、合理的话，学校也是会接受同学们的申诉的。
论文没报名是能申诉的。根据查询相关资料信息，若作者强烈认为论文的决定不正确，有权对编辑部决定提出申诉。申诉的流程通常会比一般投稿来得严谨，申诉的案件会由好几位编辑进行审核，在提出个人意见之前，必须先看过审稿报告以及作者的申诉内容。接着编辑会讨论各自的看法，再形成共识。若编辑认为有需要再次进行评估，就会将论文再度送审。
1、仔细阅读审稿人意见，确保自己明白问题所在及为什么审稿人会提出这些问题。当稿件被拒时，您可能会沮丧或者对所提问题持不同意见。但是，被拒和不同意见是科研分析和辩论的正常部分，所以不要认为他们是针对您个人的。请记住他们只是想帮您改进论文。如果您不明白某个意见，应在您的答复中明确提出来，或者给编辑写信要求进一步解释。但是，在此之前，请与您的合作作者讨论一下，确保你们都清楚审稿人意见并确定后续如何处理这些意见。2、准备回复文件。考虑每条意见以及如何答复。写答复时，应做到清楚、简明扼要，并用证据说明您做出的改动或者您采用特定的方式处理意见的原因。3、逐一答复每条意见和修改建议。• 将每条意见复制、粘贴到一个新文件中（不要只提“审稿人1，意见1”，因为这需要期刊工作人员花时间相互参照）。请在每条意见后写答复。• 提到您对哪些地方做出了修改。不要只提及页码，而是使用行号，或者引用某个特定部分的句子开头部分。• 明确解释您对哪些建议持反对意见及理由（并且给出您的证据）。• 务必做到积极、礼貌和简明扼要。4、不要错过截止期限!大多数期刊都有接收修回稿的具体期限。确保自己按时答复！计划好答复时间，以便您有足够的时间撰写答复，并对文章做出修改。如果您需要重新查询数据或者做出大范围修改，比如减少字数或者增加额外内容，您可能需要花费一定的时间。5、不要向其他期刊提交原稿。即使您的论文被完全拒绝，也不要将原稿直接发给另一家期刊，可能别的期刊也会给出类似意见（甚至可能使用同样的审稿人！），因此您应根据反馈意见修改论文，然后确定后续步骤。如果审稿人意见不一致怎么办？这种情况其实很普遍。例如，审稿人1可能说“表2多余—请删除”，而审稿人2可能会说“表2的第3列数据集还需进一步解释。”您该接受哪个意见？自己做出判断，并征求合作作者的意见，在答复中明确说明您为何选择删除数据而不是增加数据。再次强调，在提及您做出的修改时务必明确—引用具体行数/表号，您做出了哪些修改以及原因。……如果我的论文还是被拒了怎么办呢？在这种情况下，和您的合作作者讨论如何回应，决定是否向期刊编辑申诉……还是转而向其他期刊投稿。如上所述，在未充分考虑其他期刊的性质和范围之前，不要贸然将原稿投给它们。 以上内容来自查尔斯沃思论文小贴士，希望可以帮助您，谢谢
申诉成功一个月内。这个要看作者的实际情况了，并没有一个统一的时间标准。因为如果是由于误解或错误导致审稿人建议拒稿，可以向编辑概述自己的观点，不能够贬低审稿人或雄辩。但如果是对期刊的范畴和文章影响力进行申诉，往往成功申诉的可能性不大。时间上要根据作者的具体情况来说。通常的流程就是作者通过邮件申诉之后，主编会检查稿件，编辑与审稿意见，然后做出决定。一般主编会找别人来处理你的论文，一旦责任编辑在初步审查后对你的论文感到满意，你的论文就会再次进入新一轮的审稿与决策流程。但最终的结果并不确定是被接受还是拒绝。如果主编在你的申诉内容中看到一些亮点的话，那么很可能会让你重新投稿的。
大千世界，无奇不有，SCI论文投稿投多了，总会遇到各种各样的审稿人。有些审稿人很好说话，有些审稿人总是各种找茬，还有些审稿人很变态，随便找个理由就ko了一篇文章。不过，还有更过分的要求， 例如某些审稿人为了自己的利益，要求作者引用他的文章。 最近就有粉丝遇到了这种情况，自己的文章被审稿人强制要求引用审稿人自己的文章。有人会说：这还不简单，直接引用他的文章就可以了，轻松就可以解决这个问题。 问题是有时候，文章是不能随便引用的，例如文章与自己的研究不太相关，或者文章太旧了，还比较严重的就是审稿人的文章不太可信。 如果审稿人的文章不太可信，存在学术不端等问题， 到时候他的文章被撤稿了，有可能自己的文章也跟着受罪，也有可能被撤稿，得不偿失。 按道理，一般很少有审稿人要求作者引用他的文章，但是有些审稿人就是这么自私自利，想方设法让作者引用他的文章。 如果审稿人的文章与自己的研究相关性比较强，而且质量也比较棒，引用一下他的文章倒没有什么关系，这样的话对自己也是比较有利的。就怕审稿人的文章比较差，自己不想引用，不想受到牵连，而自己又比较担心不引用的话，怕审稿人故意拒稿自己的文章。 正所谓“人为刀俎，我为鱼肉”，一般作者都是比较怕审稿人的。 如果真的遇到这样的“流氓”审稿人，强制要自己引用他的文章，而且文章与自己的研究不太相关，或者文章质量比较差， 可以把实际情况向期刊主编说明，拒绝引用审稿人的文章，必要的时候还可以进行申诉。
理论上说可以。
2. 稿件被拒后，作者要调整心态，按照专家的评审意见认真修改，重新投稿。几种常见的退稿形式有：完信烂全性退稿、退修、可申诉性退稿。
3. 完全性退稿不接受再投，退修一般鼓励作者修改后再次投稿，可申诉性退稿可以提出申诉，以争取再审稿的机会。不过，这种情况较为少见，成功比率非常低。
4. 通常，论文从投稿到发表需要经历漫长的等待过程。有的热门期刊审稿周期达几个月之久，需要提醒作者在文章未发表前，不宜匆忙上传网络平台，以免被一些地方小报或不良期刊发表，造成一稿多投或者剽窃轿仿的信烂恶果。
5. 最后，再次声明，被退稿后，很大机会是可以重新投稿的，建议重新选择一滑帆漏家期刊投稿，看看能不能轿仿投稿成功。最好是弄清楚具体的论文投稿的一些流程。
一般情况下，经期刊拒绝的论文，可以尝试转投其他期刊，但是不会送外审。如果作者对被拒稿有异议，可以尝试向期刊提出书面申诉。如果期刊拒绝接受申诉，作者可以尝试向研究机构或学术组织进行投诉，或者向更高层次的学术机构提出申诉。此外，也可以通过社会媒体或其他媒体平台进行投诉，以解决期刊拒绝论文的问题。
申诉成功率很低，还是修改后另投吧， 申诉很少有成功的，反倒耽误时间 APPLIED PHYSICS LETTERS有版面费但是没有审稿费APL的稿件不需要自己排版，你可以把图片直接放在段落之间，也可以放到文章的最后全文字数在3500以内，包括图片换算的字数，链接里有相关信息（期刊作者投稿须知：publishing.aip.org/authors/journal-guidelines）。APL投稿应该也需要一个cover letter，可以从网上下一个通用的版本进行修改。准备2-3个推荐审稿人，需要email，地址等信息。
直接转投其他期刊，这个很正常，有两个可能性，一是文章方向不合外审胃口，另外就是外审前的修改不够细致认真，这都很常见，我经常遇到这种情况
论文被拒是一件很平常的事情，70%以上的论文都经历过被拒的情况。所以，面对论文被拒，医学工作者应该保持良好的心态，并仔细考虑接下来应该怎么做。通常来说，论文被拒后医学工作者有三种选择。1、申诉：如果不是审稿人极不负责或收到了错误的审稿报告，一般情况下没有必要申诉。申诉通常只是耽误时间而已，申诉的后果也是要等一段时间，如果编辑不理会申述邮件，那你等的时间更长了，而且一般申诉成功的几率很低，即使成功了，也要修改重审（等于重投）。2、重投：如果你觉得文章适合所投杂志，那你可以根据审稿意见，修改后重投。一般论文被拒都是因为出现很大的问题，例如数据不足、语言问题等等，所以对被拒论文要好好修改，有时从文章结构、着重点方面做适当的修改，新的或原来的审稿人都会认真考虑。3、改投：改投其它杂志是论文被拒后作者最常见的选择。但是要注意一点，改投前一定要对论文进行修改，对论文有不足的地方修改后再改投，不然如果问题没有解决就改投，投了也会被拒，当然，修改不是说对整篇文章全部进行修改，只是说对文章进行适当的修改，另外要突出新杂志的重点。有人可能要问了，论文被拒是不是应该投低一个档次的杂志？这是不一定的，有时候论文被拒是因为内容不适合所投杂志，投递同一级别的杂志也是有可能被接受的，所以要更加具体情况来进行选择。
论文被拒一般就是格式问题，文章内容问题等等。。 仅是格式问题，这种情况再申诉还是有机会的。新颖性不够，属于硬伤。这种情况再申诉不太现实，委婉拒稿，建议直接转投它刊。现在Nature Communications要求挺高的，一正一负的意见估计申诉都没有希望，你两个都是负的，基本不可能了 虽然审稿人的评价貌似中立甚至肯定，但编辑不太认可，说缺乏概念性的突破。。而且还很明确地指出审稿人不得决定文章是否发表。。这就很明白了。。意思是编辑想拒，审稿人没有丝毫决定权
看到“拒稿”，估计在座各位都浑身一颤。对于作者而言，这两个字的冰冷程度，也许比冬天的寒风还要凛冽刺骨。 但是！别慌！再仔细看看内容，也许并不是“完全拒绝”！ 这种类型的拒绝，主编通常会表达出强烈的个人意见，表示不愿再看到该论文，毫不容人质疑和申辩。遇上态度强烈的，多半是真的无了，作者可以考虑投另一刊物了。 如果作者看完刊社方编辑的回复，觉得自己的论文还能“挽救”，回信中也没有提到什么致命缺点，甚至认为有可能是因为审稿人/编辑误判引起的，那么作者本人可以尝试提交申诉信，并积极修改论文以争取主编给予一次再审稿的机会。 不过，申诉后成功被接受的比率非常低，往往不如修改后改投另一个刊物。 如果是因为审稿人审稿时不够公正所致的拒稿，作者可以礼貌地申辩下。审稿人有时也会犯错误，并非源于专业知识，而是因为有些时候期刊的编辑找的审稿人未必是作者这个领域的专家。即便他们的审稿意见看似不够专业，作者也要礼貌地申辩。如果作者对否定有异议，可以向编辑或主编提出自己的意见。 只要自己是正确的就应该坚持，这就是学术本身的意义所在。在回复中要委婉地表达自己的意见。如果编辑同意作者的意见，论文就可以重新进入到新的一轮审稿。 这种情况通常是由于审稿人认为这篇论文的数据或者分析上有缺陷，然而论文的主题和大部分内容都是没问题的，并且包含一些有用信息。 如果是这一类情况，作者可以下去完善数据改进内容，之后再次投给刊社方。这类文章主编通常是会考虑重新受理的。 不过被拒稿了也不要怀疑人生，因为这种情况并不少见，可以说百分之80的学者都经历过稿件被拒。而且，拒稿也不一定是因为论文写得不好，还有可能是其他因素~ 一个学术期刊，不可能只发表一个研究方向的内容。如果同一时间段类似的论文投了很多，编辑很有可能直接拒掉一部分。 比如论文明明是教育方向的，却投了个经济类的期刊，那肯定会被拒绝了。 如果学术编辑最近真的很忙，即使这个稿件适合自己处理，也可以拒绝处理。另外，这样的稿件不在自己的熟悉领域内，也可以拒稿处理该稿件。 对于一篇学术论文，即使写得最好，如果编辑部联系了好几个学术编辑，都 没有人愿意处理 ，编辑部会认为这篇学术论文不在期刊规定的内容内，并作出拒稿决定。 通常情况下，编辑安排外审了，说明编辑对论文的初印象还不错。当外审建议回来之后，学术编辑会根据外审意见重新作出自己的判断。理论上讲，好的学术编辑只会参考审稿人的建议，而不会完全按照审稿人的意见作出最终决定。当然，如果有外审意见都非常差，那可能会直接了当地拒稿。 然而，如果两个审稿人都要求Major Revision（大修），这个时候就取决于目前向该期刊投稿的 稿件数量 了。如果稿件数量庞大，编辑认为比这篇稿件优秀的稿件太多，也可以作出拒稿的决定。
看到“拒稿”，估计在座各位都浑身一颤。对于作者而言，这两个字的冰冷程度，也许比冬天的寒风还要凛冽刺骨。 但是！别慌！再仔细看看内容，也许并不是“完全拒绝”！ 这种类型的拒绝，主编通常会表达出强烈的个人意见，表示不愿再看到该论文，毫不容人质疑和申辩。遇上态度强烈的，多半是真的无了，作者可以考虑投另一刊物了。 如果作者看完刊社方编辑的回复，觉得自己的论文还能“挽救”，回信中也没有提到什么致命缺点，甚至认为有可能是因为审稿人/编辑误判引起的，那么作者本人可以尝试提交申诉信，并积极修改论文以争取主编给予一次再审稿的机会。 不过，申诉后成功被接受的比率非常低，往往不如修改后改投另一个刊物。 如果是因为审稿人审稿时不够公正所致的拒稿，作者可以礼貌地申辩下。审稿人有时也会犯错误，并非源于专业知识，而是因为有些时候期刊的编辑找的审稿人未必是作者这个领域的专家。即便他们的审稿意见看似不够专业，作者也要礼貌地申辩。如果作者对否定有异议，可以向编辑或主编提出自己的意见。 只要自己是正确的就应该坚持，这就是学术本身的意义所在。在回复中要委婉地表达自己的意见。如果编辑同意作者的意见，论文就可以重新进入到新的一轮审稿。 这种情况通常是由于审稿人认为这篇论文的数据或者分析上有缺陷，然而论文的主题和大部分内容都是没问题的，并且包含一些有用信息。 如果是这一类情况，作者可以下去完善数据改进内容，之后再次投给刊社方。这类文章主编通常是会考虑重新受理的。 不过被拒稿了也不要怀疑人生，因为这种情况并不少见，可以说百分之80的学者都经历过稿件被拒。而且，拒稿也不一定是因为论文写得不好，还有可能是其他因素~ 一个学术期刊，不可能只发表一个研究方向的内容。如果同一时间段类似的论文投了很多，编辑很有可能直接拒掉一部分。 比如论文明明是教育方向的，却投了个经济类的期刊，那肯定会被拒绝了。 如果学术编辑最近真的很忙，即使这个稿件适合自己处理，也可以拒绝处理。另外，这样的稿件不在自己的熟悉领域内，也可以拒稿处理该稿件。 对于一篇学术论文，即使写得最好，如果编辑部联系了好几个学术编辑，都 没有人愿意处理 ，编辑部会认为这篇学术论文不在期刊规定的内容内，并作出拒稿决定。 通常情况下，编辑安排外审了，说明编辑对论文的初印象还不错。当外审建议回来之后，学术编辑会根据外审意见重新作出自己的判断。理论上讲，好的学术编辑只会参考审稿人的建议，而不会完全按照审稿人的意见作出最终决定。当然，如果有外审意见都非常差，那可能会直接了当地拒稿。 然而，如果两个审稿人都要求Major Revision（大修），这个时候就取决于目前向该期刊投稿的 稿件数量 了。如果稿件数量庞大，编辑认为比这篇稿件优秀的稿件太多，也可以作出拒稿的决定。
学术，是指系统专门的学问，泛指高等教育和研究，而学术论文对个人知识储备有着很大的帮助。下面是我为大家整理学术论文发表知乎，希望你们喜欢。 学术论文发表知乎 1、确定自己的学术论文专业和分类方向。 2、查阅期刊，寻找合适自己学术论文的相关期刊，并对其规范性，合法性，及专业程度进行综合的了解和考评。 3、寻找代理机构或者杂志社。在此杂志之家网就得提醒各位，一定确认其合法性，正规性了，对于这些机构，杂志社也要做一个全面的了解和考评，并作出慎重的结论。 4、达成协议，支付定金。然后按照编辑或者审稿专家的意见对学术论文进行修正。 5、收到用稿通知后，付清余款。学术论文成功发表之后，杂志社或者相关机构会给你寄去样刊。 6、收到样刊，确认自己的学术论文已经成功发表。(记得确认期刊是正刊，并到知网去查询下有没有被收录) 台湾经济转型与浙江经济发展比较 摘要： 台湾在经济发展过程中经历了几个重要转型期，特别是上世纪80年代的经济转型。实现了产业升级和结构调整，从一个农工并存的二元经济社会进入农业、工业、服务业高度发达的现代社会，跻身“新兴工业地区”行列，被誉为亚洲“四小龙”之一。台湾在经济转型方面的成功经验，对浙江具有一定的借鉴意义。 一、浙江目前状况与台湾20世纪80年代相似 我省目前经济社会发展状况和面临的矛盾问题，与台湾20世纪80年代中期相比，有许多相似之处。一是经济发展阶段基本相同。1986年台湾人均GNP为3993美元，我省人均GDP2006年达到3998美元，2007年提高到4883美元。处于人均GDP3000-5000美元发展阶段。目前我省城乡居民恩格尔系数分别为34.7%和36.4%。也与1986年台湾城乡恩格尔系数37.6%和41.2%大体相当。根据联合国粮农组织恩格尔系数划分标准判断。我省目前正处于台湾20世纪80年代中期由小康迈向富裕的过渡阶段。二是产业结构基本相似。台湾中小企业比重占98%，我省中小企业比重占到99%。在产业结构中，2007年我省三次产业结构为5.5：54.1：40.4，与1986年台湾5.6：47.1：47.3的三次产业结构相近。在规模以上工业增加值中，我省轻、重之比为54.8：45.2。与1986年台湾的51.5：48.5基本相当。三是开放格局基本一致。2007年我省出口依存度为55%，台湾1986年为50%。 欧盟、美国、日本是我省目前三大主要出口市场，比重分别为26%、19.2%和6.88%。1986年台湾主要出口市场是美国、日本、欧盟，比重分别为48%、11.4%、10.8%。目前我省贸易顺差626.2亿美元，占GDP比重为31.9%，台湾1986年贸易顺差为157亿美元，占GDP比重为20.3%。而且，我省在发展过程中遇到的矛盾和问题，与台湾20世纪80年代中期也基本相同。一是资源要素短缺。1986年台湾资源要素制约经济发展问题突出，土地资源紧张、矿产资源贫乏，石油95%依赖进口，制造业劳动力供需矛盾比较尖锐。目前我省资源要素瓶颈制约加剧。土地供需矛盾突出，结构性缺水问题凸现。能源原材料90%以上依靠外部调入，劳动力特别是技术工人紧缺。二是劳动成本上升。台湾劳工工资自1980年代以来上升较快，1986年制造业雇员月平均工资比上年上升了15.8%，分别高出当年经济增长率和劳动生产率4个百分点和8.5个百分点。劳动成本上升使台湾劳动密集型产品陷入劣势。近年来我省劳动工资在企业生产成本中大幅上升，导致一些产品价格低廉优势的逐渐丧失。三是创新能力较弱。1986年台湾研发经费占GDP比例为1.14%，中小企业生产技术引进比例高达56.4%。目前我省研发经费占GDP比重为1.34%，技术对外依存度为63%。四是货币升值压力加大。台湾由于连年对美贸易出超。台币升值压力骤增。1986年台币兑美元比上年升值近11%。近年来我省贸易顺差不断扩大，人民币连续升值，对外贸出口产生了较大影响。五是环境保护压力增强。20世纪80年代中期台湾民众环保意识增强，1986年发生了鹿港反杜邦运动和宜兰拒绝台塑集团投资建厂等事件。近几年来我省群众对环境诉求越来越高，已经先后发生了多起因环境问题引发群体性上访事件。 二、台湾80年代中期推动经济转型的举措和成效 台湾在几十年的经济发展历程中，经历了三次重大的经济转型。第一次转型在1952年至1960年之间，由殖民经济形态转为进口替代工业发展阶段，初步实现农业社会向工业社会转变。第二次转型在1961年至1985年，重点是大力发展出口导向经济，形成外向型经济体系。第三次转型是从1986年以来，着力把劳动密集型产业转到资本技术密集型。建立更加开放的自由经济体系。20世纪80年代中期台湾提出自由化、国际化、制度化为主导的转型理念，出台了一系列推动经济转型的政策措施。 1加大科技经费投入，提升科技发展水平。台湾在1986年召开了第三次科技大会。相继制定出台《科技发展十年规划》、《科技专案计划》、《高技术产业水准政策纲要》等政策法规，大幅度提高科技专案预算，增加科技投入，建设高速电脑中心、国际同步辐射研究中心、生物科技中心、作物种源中心等“四大中心”，设立创业投资基金，支持高技术产业发展。同时，整合科技资源。加强产学研合作，发挥台湾工业技术研究院的作用。围绕科技成果商品化、产业化和市场化进行应用性研究开发，向企业提供技术转移和各项工业技术服务。从1996年至1986年的10年间，台湾科研经费增长了4.8倍，科研经费占GNP的比例从1.14%提高到1.85%，专门技术人员占就业人口的比重由5.4%提高到11.9%，台湾地区整体科技实力IMD世界排名为第7位。 2制定产业导向政策，推进产业加快升级。台湾提出发展“策略性工业”，制定《策略性工业之适用范围》，出台《促进产业升级条例》，确定资讯、通讯、半导体、精密器械与自动化、污染防治、医疗保健、特用化学品与制药、航空太空、消费性电子及高级材料等10大新兴产业，重点发展光电、软件、工业自动化、材料应用、生物科技和能源节约等8大关键技术。对划入策略性工业的新兴产业。通过免税、加速折旧、纳税限额、放宽保留盈余、关税减免以及融资安排等方式，给予租税奖励和贷款照顾，同时发挥新竹科学工业园区对高技术产业集聚带动作用，使台湾从传统制造加工基地迅速成为全球高技术产业基地。1999年与1986年相比，农业就业比重由17%下降到5.4%，工业就业比重由41.6%下降到37.2%，服务业就业比重由41.4%上升到54.5%。高科技产业比1986年增长1.7倍，高科技产业占工业比重提高到38.4%，微型电脑、监视器、电脑终端机等11项高科技产品的产值排名世界第一。 3加强扶持中小企业，激发企业发展活力。台湾制订了《中小企业发展条例》，实施“辅导中小企业方案”，确立个案整体辅导、提供市场咨询、协调厂商合作、帮助企业融资、加强人才培训和对外投资辅导等6项主要任务，并建立中心卫星工厂制度，以强化产业内部组织结构，健全分工协作网络，完善产业链，壮大产业群。至1994年中卫体系产业群已达113个，受影响的厂商有1.5万家，产值影响率为45%。同时，在财税扶持上，实施“两税合一”方案，规避重复征税，激励中小企业扩大投资，并设立 “台湾中小企业银行”和7家地方民营中小企业银行，实行优惠利率贷款，扩大中小企业融资。筹资4.5亿元成立中小企业信用保证基金，为中小企业提供融资担保和融资服务。 4推动公营事业民营化。加快金融市场自由化。台湾制定了《公营事业移转民营条例》和《全民优惠释股方案》，采取“出售股权、标售资产、以资产作价与民间合资成立民营公司、公司合并且存续企业为民营企业以及办理现金增资等5种方式实施公有企事业民营化改革。同时，大力推进金融自由化改革，鼓励岛外银行到台湾设分支机构，废止中心汇率制度，放松外汇管制，放宽银行利率，实施利率市场化，支持银行开发保证金交易、利率互换、买卖期权等金融商品。到1996年6月底为止。共有40家外国银行在台湾设立了65家分行以及27家办事处。1997年有10多家民营新银行存贷款额超过1000万元新台币。1999年8月，共成立了124家风险投资公司，投资于2400余家高科技企业，保证创业企业的资金来源，增强科技企业的创新活力。 5调整外贸 发展战略，大力开拓国际市场。台湾为了适应 经济国际化趋势，实行“分散市场”策略，大力实施“亚太战略”，采取有力措施支持台商投资东南亚，协助台商拓展中东欧新兴市场，大幅调减关税，降低进口管制，鼓励加工贸易。在高雄、台中港区设置海空联运的仓储转运区，在中岛、成功、台中港和小港4地设置4个专区。调整出口加工区功能，使外贸重心逐步由美国移向亚洲。到1997年，台湾对美国市场依赖从1987年的44%下降24%，对中国大陆(包括香港)市场依赖由8%提高至24%。高科技产品出口比重由1986年的27.6%上升到52.5%。对美国和东南亚投资比重下降了25.3%和32.4%，对祖国大陆投资上升了64.6%。外贸顺差失衡得到矫正，1993年外贸顺差比1987年减少了104.95亿美元，外汇储备趋缓。汇率开始趋于稳定。 6实施环保节能措施，着力降低能源消耗。台湾相继制定出台《 环境保护法基本草案》和《环境研究发展规划》等56项法规，大力实行能源多元化政策，提高使用核电比例，推动太阳能利用，推进石油进口地多元化，逐渐降低对石油的依赖。同时，实施经济鼓励。推进节能技术的开发和改造，开展能源节约技术和再生能源研发， 组织专家到企业提供节能技术的诊断服务。促进再生能源利用，降低传统能源消耗。政府机关率先实施减少10%的油、电、水用量，以引导全民节约能源。1981年至1991年，国民生产总值能耗以年均0.90%的速度递减。石油在一次能源中所占比重由1981年的67.65%下降到1991年的53.47%。 三、借鉴台湾 经验促进我省经济转型升级的启示和建议 目前我省正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键阶段。我们可借鉴台湾的经验和做法，抓住当前的战略机遇期，转变发展方式，加快经济转型升级，再创竞争新优势。 1整合科技研发资源，增强区域自主创新能力。整合科技研发资源，增强自主创新能力，是台湾推进产业升级、促进经济转型的根本动力。目前我省已有省级以上重点实验室和实验基地120多家，国家级企业技术中心31家，省级高新技术研发中心645家，省级区域科技创新服务中心87家，行业与区域创新平台26个。但在现有县级以上自然科学和技术研发领域中，研发机构规模偏小，100人以下占4/5，产业技术 应用研究比例偏低，应用研究成果应用只占51.8%。为此，我省要充分发挥政府在政策、项目、资金等方面的引导作用，加大科技资源整合，推动研发机构联合，建立产学研战略联盟，加强行业共性技术与关键技术研发，加快科技成果的转化和推广。 2加强高新技术开发区建设，引领高科技产业加快发展。以新竹科学工业园为重点的高科技园区，在台湾高科技产业发展中发挥了龙头带动作用。目前我省已有省级以上高新技术开发区13家、高新技术产业基地46家，但还存在基础设施建设滞后、产业规模偏小、主导产业优势不明显等弱点。要进一步完善高新区各项配套功能。提升高新区要素资源吸附能力、产业支撑能力和经济辐射带动能力，形成一批具有较强市场竞争力强的高科技产业集群。特别是环杭州湾高新区要致力于建成全省高科技产业集聚地，先进制造业研发基地和现代服务业高地，成为我省新型工业化的先导区域。 3加大扶持中小企业力度，提高产业协作配套能力。建立中心卫星工厂制度，把中小企业纳入产业配套体系，是台湾提高中小企业产业配套生产能力的主要做法。我省要从战略高度重视和支持中小企业发展。帮助中小企业解决创业辅导、技术开发、融资担保、品牌建设、信息咨询、人才培训、国际交流、权益维护等方面的问题，着力培育发展一批“专、精、特、新”中小企业。帮助和支持中小企业加入大企业生产体系，引导中小企业纳入支柱产业的产业链，强化企业专业化分工与配套协作，提高产业整体竞争力。 4加快地方金融创新，增强金融对产业的支撑。发挥金融对产业升级的支撑作用，是台湾推进经济转型的成功之处。目前我省民间资本充裕，金融生态环境良好，发展地方金融业的潜力巨大。要加快我省地方金融改革，推动地方商业银行资产重组，扩大地方商业银行经营规模，深化农村信用社改革，加快小额贷款公司、村镇银行的试点 工作，完善中小企业信用担保机制，并努力构建我省多层次的资本市场，推动民营企业上市，做大做强“浙江板块”。规范发展产权市场，扩大产权交易规模，促进产权合理流动。积极培育地方风险投资公司，引进国际风险投资机构。为中小企业技术创新提供有效的服务。 5大力推广节能环保技术，缓解资源环境承载压力。高度重视节能环保。促进经济与环境协调发展，是台湾推进经济转型的一个重要举措。我省要按照建设资源节约型和环境友好型 社会的要求，进一步加强环保节能新技术研发，加快新能源的开发利用，加强社会各领域的节能减排工作。对重点领域、重点行业和重点企业，积极推广先进成熟的节能新技术和清洁生产技术，实施能量系统优化等节能工程。积极优化能源结构，鼓励清洁能源和可再生能源开发利用。推进清洁生产和工业园区生态化改造，建设一批不同类型的生态化工业示范园区。 6扩大国际经济技术合作，构筑内外一体化的开放格局。从进口替代向出口导向转变，是台湾经济转型的一个重要方面。在经济全球化加快的趋势下，我省要大力实施经济国际化战略，进一步扩大与世界各国在科技、人才、 教育、环保、 文化、医疗以及中介服务等方面的合作交流。大力发展服务贸易，推进服务外包基地建设，提高服务贸易的市场份额。积极开拓新兴市场，分散贸易风险，减少贸易摩擦。建设和完善各类经济技术开发区的功能。推进保税港区、“区港联动”和保税 物流园区建设，使之成为我省国际资本集聚和技术合作的重要平台。把利用外资与推动经济转型升级、提升创新能力紧密结合起来，推动民营企业与跨国公司建立生产和市场战略联盟，鼓励民营企业融入跨国公司产业链，提升民营经济竞争力。支持企业“走出去”到境外设立生产基地、资源基地、营销 网络和研发机构，加快建设境外经贸合作区。 看了“学术论文发表知乎”的人还看： 1. 发表医学专业学术论文(2) 2. 核心医学学术论文 3. 如何发表学术论文 4. 学术论文的发表方法 5. 学术论文的发表